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加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的對策探討(5頁).doc

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加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的對策探討(5頁).doc

1、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的對策探討摘要：文章分析了影響建筑工程質(zhì)量安全的原因，并就加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的對策提出了自己的觀點(diǎn)，以供同仁參考。關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；原因；對策中圖分類號：F253. 3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：一、刖吞近年來，隨著我國有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)如中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則等的頒布實施，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。但目前在工程質(zhì)量安全監(jiān)管過程屮確實存在著諸多因素影響著工程質(zhì)量安全的進(jìn)一步提高。文章分析了影響建筑工程質(zhì)量安全的原因，并就加強(qiáng)建筑工程質(zhì) 量安全監(jiān)督的對策提出了自L1的觀點(diǎn)，

2、以供同仁參考。二、影響建筑工程質(zhì)量安全的原因分析從建筑工程產(chǎn)品形成的全過程來看，自規(guī)劃、勘察、可行性研究、設(shè) 計階段起，包括施工準(zhǔn)備、工程施工、直至用戶使用等各個階段，對工程質(zhì)量安全均產(chǎn)生影響。（1）工程自身特點(diǎn)。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長、使用材料性能差異大、施工工藝日新月異，同時它構(gòu)筑了人們生產(chǎn)和生活的空間，這決定了工程質(zhì)量安全問題具有多發(fā)性、復(fù)雜性、嚴(yán)重性的特點(diǎn)。引發(fā)質(zhì)量問題的因素諸如材料質(zhì)量不過關(guān)、設(shè)計失誤、施工工藝不當(dāng)、管理失誤、氣候影響等各種各樣，這導(dǎo)致了對工程質(zhì)量問題判斷和處理的復(fù)朵性；出現(xiàn)了質(zhì) 量問題，輕則影響施工工期、增加工程費(fèi)用，嚴(yán)重的影響到建筑物的使用安全、使用功能

3、并縮短建筑物的使用壽命，嚴(yán)重影響人們生命財產(chǎn)的安全。（2）市場機(jī)制與誠信體系矛盾。健全的市場良性競爭機(jī)制和社會誠信體系是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。H前存在市場機(jī)制的超前與誠信體制滯后的矛盾，一些在質(zhì)量安全上有嚴(yán)重問題被政府所通報處罰的企業(yè)在市場上依然有較人份額，而一些誠實守信的企業(yè)發(fā)展受益并不明顯，未能起到失信懲戒、守信獲利的良性氛圍。（3）建設(shè)市場各方強(qiáng)勢弱勢錯位。建設(shè)市場的不規(guī)范，主要表現(xiàn)在: 造價低、工期短、行為亂、材料劣、檢測假、監(jiān)理軟。市場的問題，主要來自于建設(shè)單位的強(qiáng)勢及工程建設(shè)參與方的弱勢，市場地位的不協(xié)調(diào)及對丁建設(shè)單位監(jiān)管的薄弱。三、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的對策（1

4、）加強(qiáng)建筑企業(yè)的質(zhì)量安全意識。安全生產(chǎn)關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、社會各界關(guān)注、人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，是提高工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量安全意識的高低，關(guān)系到質(zhì)量安全責(zé)任主體單位對質(zhì)量安全工作重視的程度，關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。質(zhì)量責(zé)任主體單位領(lǐng)導(dǎo)必須視自己為企業(yè)質(zhì)量安全的第一責(zé)任者，并對全體職工經(jīng)常進(jìn)行教育，教育職工充分認(rèn)識抓好質(zhì)量安全工作的極端重要性，沒有質(zhì)量安全就沒有企業(yè)效益和聲譽(yù)，企業(yè)也就沒有市場競爭力。（2）整頓和規(guī)范建筑市場，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。對所冇的建設(shè)工程都必須納入監(jiān)管范圍，任何工

5、程都不能有例外，對凡是逃避政府監(jiān)管的工程項目都要給予嚴(yán)厲查處。重點(diǎn)要加強(qiáng)對各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 及獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的檢查，督促業(yè)主按照法定建設(shè)程序辦理規(guī)劃許可、建筑許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，從源頭上把住監(jiān)管關(guān)。（3）督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，提高全行業(yè)整體素質(zhì)。1）督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保證體系。一是耍督促企業(yè)完善以法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好企業(yè)法人、分公司負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理三個層次責(zé)任制的落實；二是要督促企業(yè)完善安全管理的各項制度，重點(diǎn)完善安全教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全專項施工方案編制及專家論證審查制度、重大危險源監(jiān)控制度，安全生產(chǎn)獎懲制度

6、等；三是要督促企業(yè) 加強(qiáng)對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，要求在施工現(xiàn)場設(shè)立民工學(xué)校，結(jié)合工程進(jìn)度對農(nóng)民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護(hù)知識培訓(xùn)；四是要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理人員隊伍建設(shè)，重點(diǎn)是提高企業(yè)“三類人員”安全管理素質(zhì)，賦予安全管理人員的權(quán)利，提高安全管理人員的地位，充分發(fā)揮安全管理人員的作用。2）督促建設(shè)單位依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的安全責(zé)任。建設(shè)單位不得壓縮合理工期、不得盲目趕進(jìn)度搶時間。3）督促監(jiān)理單位切實履行安全監(jiān)理責(zé)任。認(rèn)真貫徹實施建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任若干意見，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部

7、各項制度建設(shè)，為保障施工安全發(fā)揮共應(yīng)有的作用。（4）抓好建筑施工全過程的質(zhì)量安全控制。1）工程建設(shè)前期。嚴(yán)格依照基本建設(shè)程序，加強(qiáng)對勘察文件、設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理，做到相關(guān)文件通過圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查。同時，工程開工前，確保相關(guān)報批手續(xù) 己完善，并組強(qiáng)各參建單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底，針對丁程特點(diǎn)制定工程質(zhì) 量監(jiān)督計劃，對工程質(zhì)量提前預(yù)控。2）工程主體施工階段。應(yīng)加強(qiáng)對參建各責(zé)任主體質(zhì)量安全行為加強(qiáng)監(jiān)管，查處各種質(zhì)量安全違規(guī)行為，督促整改措施落實，促使工程質(zhì)量安全保證體系有序運(yùn)行。這階段質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)：一是地基礎(chǔ)基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工，確保該部位的結(jié)構(gòu)安全及相關(guān)的質(zhì)量等級；二是預(yù)防工程質(zhì)量

8、通病，分析通病產(chǎn)生的原因，參考廣東省建設(shè)廳2005年印發(fā)的廣東省住宅工程質(zhì)量通病防治措施二十條進(jìn)行處理以確保工程使用功能要求及觀感質(zhì)量。三是加強(qiáng)節(jié)能專項監(jiān)督,主要對外墻保溫系統(tǒng)、屋面保溫系統(tǒng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，工程竣工驗收前要進(jìn)行節(jié)能專項驗收。四是全面執(zhí)行室內(nèi)環(huán)境檢測制度，所有工程特別是住宅工程，竣工驗收前，必須進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測，經(jīng)檢測合格后方可組織竣工驗收。3）竣工驗收階段。全面推行住宅工程分戶驗收制度。分戶驗收要作為工程竣工驗收的必要條件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，要防止流于形式，虛假資料。抽檢建筑物的主要使用功能，抽查工程的質(zhì)量保證資料，審查由各責(zé)任主體出具的工程質(zhì)量證明文件，監(jiān)督由

9、建設(shè)單位組織的竣工驗收過程、程序的合法性。最后對符合設(shè)計文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的T程項目出具T程質(zhì)量監(jiān)督報告。（5）運(yùn)用先進(jìn)科技手段，做好工程質(zhì)量安全的監(jiān)控。1）計算機(jī)信息技術(shù)。計算機(jī)應(yīng)用已成為各行業(yè)的基礎(chǔ)手段，工程質(zhì)量安全管理中同樣也離不開計算機(jī)信息技術(shù)。利用建設(shè)工程質(zhì)量信息，建立和發(fā)布建設(shè)工程質(zhì) 量指數(shù)，引導(dǎo)質(zhì)量水平的提高。與“廣東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息對接系統(tǒng)”，初步實現(xiàn)了建設(shè)信息的傳遞。2)監(jiān)督檢測技術(shù)。運(yùn)用先進(jìn)的檢測技術(shù)手段，全面控制建設(shè)工程施工全過程質(zhì)量安全問題。按照工程建設(shè) 程序，根據(jù)工程設(shè)計文件的要求，工程主要部位及主要使用功能必須要經(jīng) 過相應(yīng)有資質(zhì)的檢測部門檢測合格并提

10、供質(zhì)量檢測報告，同時結(jié)合起來質(zhì) 監(jiān)抽檢，以確保工程質(zhì)量。3)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。利用視頻監(jiān)控和數(shù)字監(jiān)控的遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)可以將政府監(jiān)管做到資源最大化，能及時了解工地的動態(tài) 過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。(6) 積極推行巡查制度。鑒于工程建設(shè)任務(wù)量大、責(zé)任主體多，監(jiān) 督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式可采用固定檢查與巡查相結(jié)合的方式。對那些在工程建設(shè)屮容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量安全問題，可以采用不定期、不告知的隨機(jī)巡查，這樣可以達(dá)到以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的目的，并對違法行為起到威懾和警示作用。四、結(jié)束語綜上所述，只要正確處理好建筑工程施工質(zhì)量與工期、安全、效果、信譽(yù)和市場的關(guān)系，抓住影響工程質(zhì)量的多種因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷地改革、創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理，就能夠做到及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，有效控制工程質(zhì)量，從而不斷提高建筑工程質(zhì)量安全和監(jiān)督管理水平。參考文獻(xiàn)1建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則z21GB50300-2001建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)S

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