1、目 次目 次I前 言III洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案11 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍12 應(yīng)急處置基本原則13 事件類(lèi)型和危害程度分析13.1 洪水漫壩垮壩形式分析13.2 洪水漫壩垮壩事件類(lèi)型、影響范圍及后果14 事件分級(jí)24.1 級(jí) 特別重大事件24.2 級(jí) 重大事件24.3 級(jí) 較大事件24.4 級(jí) 一般事件25 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)25.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)26 預(yù)防與預(yù)警36.1 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)46.2 預(yù)警結(jié)束47 信息報(bào)告48 應(yīng)急響應(yīng)58.1 響應(yīng)分級(jí)58.2 響應(yīng)程序58.3 應(yīng)急處置5應(yīng)急處置：68.4 應(yīng)急結(jié)束69 后期

2、處置610 應(yīng)急保障610.1 應(yīng)急隊(duì)伍610.2 應(yīng)急物資與裝備610.3 通信與信息710.4 經(jīng)費(fèi)710.5 其他711 培訓(xùn)和演練712 附則712.1 術(shù)語(yǔ)和定義712.2 預(yù)案?jìng)浒?12.3 預(yù)案修訂712.4 制定與解釋712.5 預(yù)案實(shí)施713 附件713.1 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式713.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息813.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單813.4 規(guī)范化格式文本913.5 關(guān)鍵路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙913.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄913.7 有關(guān)流程9洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的高效、有序地做好突發(fā)龍灘水庫(kù)洪水漫壩垮壩事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕洪

3、水漫壩垮壩造成的重大人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法電力企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求1.3 適用范圍本預(yù)案適用于龍灘水庫(kù)洪水漫壩垮壩事故災(zāi)難的應(yīng)急處置。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類(lèi)型和危害程度分析3.1 洪水漫壩垮壩形式分析 流域發(fā)生異常

4、暴雨、山體大面積滑坡或泥石流等自然災(zāi)害事件和上游發(fā)生水庫(kù)垮壩時(shí)，因入庫(kù)流量超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或水庫(kù)突然淤積，將導(dǎo)致庫(kù)水位異常升高破壞大壩穩(wěn)定性甚至洪水漫壩等后果，或水淹道路造成交通中斷嚴(yán)重影響正常的電力生產(chǎn)和職工生活。 廠(chǎng)房、大壩排水系統(tǒng)（設(shè)備）、廠(chǎng)用電故障、因電網(wǎng)癱瘓或其他原因?qū)е氯珡S(chǎng)停電時(shí)，溢洪閘門(mén)未及時(shí)開(kāi)啟，將導(dǎo)致庫(kù)水位異常升高，破壞大壩穩(wěn)定性甚至漫壩等。 流域發(fā)生異常暴雨時(shí)將大體積漂浮物沖入水庫(kù)或輪船失控時(shí)，在庫(kù)區(qū)內(nèi)未得到及時(shí)處理時(shí)，對(duì)大壩的沖擊可能導(dǎo)致泄洪閘門(mén)損壞或影響泄水，嚴(yán)重時(shí)可能破壞大壩穩(wěn)定性等。 大壩鄰近發(fā)生超烈度超級(jí)的地震時(shí)，可能會(huì)造成大壩損壞、垮壩。 發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件或人為破

5、壞，會(huì)造成大壩損壞。 大壩管理單位管理不善，大壩隱患未能得到及時(shí)處理。3.2 洪水漫壩垮壩事件類(lèi)型、影響范圍及后果 垮壩的發(fā)生和垮壩洪水的形成屬于非正常和難于預(yù)測(cè)的事件。突然失去阻攔的水體常以立波的形式向下游急速推進(jìn)，水流洶涌湍急，時(shí)速常達(dá)2030km以上，下游臨近地區(qū)難以防護(hù)。 洪峰高、水量集中。洪水過(guò)程變化急驟。最大流量即產(chǎn)生在壩址處，出現(xiàn)時(shí)間在壩體全垮的瞬間稍后，庫(kù)內(nèi)水體常常在幾小時(shí)內(nèi)泄空。 垮壩洪水的洪峰流量、運(yùn)動(dòng)速度、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般暴雨洪水或融雪洪水。 其破壞能力與庫(kù)蓄水體、壩前上游水深、水頭、潰決過(guò)程及壩址下游河道的兩岸地形有密切關(guān)系。 潰前庫(kù)蓄水體越大，壩址水頭越高，破壞力也

6、越大。再加上流域原有流量，垮壩洪水造成的災(zāi)害將是毀滅性的。 電站洪水漫壩垮壩，主要影響范圍集中在龍灘電站上游庫(kù)區(qū)和下游地區(qū)。4 事件分級(jí)4.1 級(jí) 特別重大事件水庫(kù)大壩漫壩、垮壩。4.2 級(jí) 重大事件水庫(kù)大壩出現(xiàn)局部滑塌。4.3 級(jí) 較大事件水庫(kù)大壩出現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除。4.4 級(jí) 一般事件壩體出現(xiàn)滲水、裂紋。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：廠(chǎng)長(zhǎng)。副組長(zhǎng)：副廠(chǎng)長(zhǎng)總工程師。 成 員：副總工程師 設(shè)備管理部主任安全監(jiān)察部主任 設(shè)備維護(hù)部主任運(yùn)行管理部主任綜合管理部主任 項(xiàng)目維護(hù)部經(jīng)理。應(yīng)急處置工作組水工（防汛）應(yīng)急小組：設(shè)備管理部水工專(zhuān)業(yè)人員及運(yùn)行

7、管理部水水庫(kù)調(diào)度人員組成，設(shè)備管理部主任為組長(zhǎng)。安全保障應(yīng)急小組：安全監(jiān)察部全體人員組成。安全監(jiān)察部主任為組長(zhǎng)。發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急小組：運(yùn)行管理部運(yùn)行全體人員組成。運(yùn)行管理部主任為組長(zhǎng)。設(shè)備管理部應(yīng)急小組：設(shè)備管理部全體人員組成。設(shè)備管理部主任為組長(zhǎng)。生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組：設(shè)備維護(hù)部全體人員組成。設(shè)備維護(hù)部主任為組長(zhǎng)。后勤保障應(yīng)急小組：綜合管理部全體人員組成。綜合管理部主任為組長(zhǎng)。應(yīng)急指揮中心設(shè)在中控樓，應(yīng)配備有本預(yù)案的紙質(zhì)文件、相關(guān)圖紙資料、通信設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備（工業(yè)電視）、電腦等辦公設(shè)備。5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）在發(fā)現(xiàn)有洪水漫壩跡象或垮壩事故發(fā)生后，根據(jù)險(xiǎn)情（災(zāi)情）報(bào)告，立

8、即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散，使損失降到最低限度。（2）向中國(guó)大唐集團(tuán)公司和地方政府報(bào)告險(xiǎn)情（災(zāi)情）和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展。（3）各應(yīng)急小組在暴雨災(zāi)害發(fā)生后，立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處理。按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則，避免人身傷亡和設(shè)備損壞事故，確保人員安全，保證設(shè)備安全。（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)處理期間，要求各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通，做好災(zāi)情的登記整理。（5）搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處理終止：搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程結(jié)束，庫(kù)水已順利下泄，生產(chǎn)和生活恢復(fù)正?；蚧净謴?fù)正常。（6）組織和提供人員恢復(fù)正常生活生產(chǎn)所需要的車(chē)輛和物資，組織實(shí)施生產(chǎn)、生活自救所必須采取的臨時(shí)性措施。（7）編寫(xiě)、上報(bào)洪水漫壩垮壩災(zāi)

9、害調(diào)查報(bào)告。 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)水雨情相關(guān)信息的匯集及報(bào)送工作。（2） 制定異常暴雨災(zāi)害處理的有關(guān)方案。（3） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)后的工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。（4） 貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 水工（防汛）應(yīng)急小組職責(zé)開(kāi)展水雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；大壩等水工建筑物的安全監(jiān)測(cè);閘門(mén)調(diào)度和啟閉。 安全保障應(yīng)急小組的職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急處理，監(jiān)督異常情況處理時(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止人身事故的發(fā)生;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展事故調(diào)查、災(zāi)情調(diào)查、編制災(zāi)情報(bào)告；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員疏散和安置、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作等。 發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急組的職責(zé)監(jiān)控機(jī)組運(yùn)行，廠(chǎng)壩內(nèi)巡回檢查，負(fù)責(zé)所轄范

10、圍內(nèi)的應(yīng)急處理，異常情況報(bào)告等；全廠(chǎng)機(jī)組、泵房、照明、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置的應(yīng)急處理；監(jiān)視排水泵房運(yùn)行。 設(shè)備管理部應(yīng)急小組的職責(zé)各專(zhuān)業(yè)崗位人員對(duì)所管轄的所有機(jī)電設(shè)備特別是防汛設(shè)備的巡檢，大壩及地下廠(chǎng)房排水系統(tǒng)是重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查維護(hù)，保證所有設(shè)備在控受控，保障通訊暢通等。 生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組的職責(zé)搶修故障設(shè)備；排水泵房和電梯房值班、完成搶修所需的機(jī)電安裝與照明等。 后勤保障應(yīng)急小組的職責(zé)廠(chǎng)房外公用系統(tǒng)的危急事件處理、指揮系統(tǒng)的組建、宣傳報(bào)道；醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時(shí)服務(wù)和供給，廠(chǎng)壩外圍排水系統(tǒng)、生活區(qū)等異常報(bào)告和處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供給，受災(zāi)物資的搶救、轉(zhuǎn)移和損失評(píng)估；維

11、護(hù)和提供應(yīng)急用車(chē)，接送應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)人員，排除交通障礙。6 預(yù)防與預(yù)警 對(duì)大壩的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）人工觀測(cè)的水平位移、壩基滲漏量觀測(cè)頻率1次/天。（2）壩體水平位移、撓度、內(nèi)觀、壩基揚(yáng)壓力觀測(cè)頻率1次/小時(shí)；（3）水流態(tài)觀測(cè)頻率48次/天；（4）上下游邊坡、壩面、壩前、觀測(cè)廊道壩塊接縫、排水廊道瀝青止水等水工建筑物巡回檢查頻率6次/天； （5）每天24小時(shí)安排人員進(jìn)行值守，隨時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)大壩的工作狀態(tài)；（6）項(xiàng)目計(jì)算成果資料，繪制過(guò)程線(xiàn)圖、分布圖，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專(zhuān)家親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，進(jìn)行大壩工作性態(tài)分析，有成效地指導(dǎo)大壩攔洪泄洪。（7）險(xiǎn)情后須立即請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)大壩觀測(cè)資料進(jìn)行專(zhuān)題的分析及對(duì)

12、大壩進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，對(duì)大壩安全運(yùn)行提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向大唐集團(tuán)公司和廣西分公司匯報(bào)，組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行研究處理措施。 對(duì)水情的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）水庫(kù)調(diào)度人員每天查閱水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)信息，接收氣象部門(mén)水情數(shù)據(jù)，與上游電廠(chǎng)聯(lián)系，了解流域來(lái)水情況及上游水庫(kù)調(diào)度情況；（2）水庫(kù)調(diào)度人員每周、月接收氣象部門(mén)降雨預(yù)報(bào)，了解降雨及水情趨勢(shì)；（3）水庫(kù)調(diào)度人員與氣象部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)了解暴雨等信息；（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隨時(shí)對(duì)大壩上、下游水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行相應(yīng)趨勢(shì)分析；（5）每年進(jìn)行一次水庫(kù)斷面觀測(cè)，了解庫(kù)容情況。6.1 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別：級(jí)：特別重大漫壩垮壩事件級(jí)：重大垮壩事

13、件級(jí)：較大垮壩事件級(jí)：一般垮壩事件預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）或其委托人接到突發(fā)事件報(bào)告后，對(duì)照發(fā)布條件，下令信息聯(lián)絡(luò)應(yīng)急處置工作組向全廠(chǎng)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息一般包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。廠(chǎng)內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布采用電話(huà)、廠(chǎng)OA或書(shū)面通知的方式。預(yù)警行動(dòng)級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；（2） 向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、地方政府各辦公室、海事處匯報(bào)；（3） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員和重要物資； （4） 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； （5） 隨時(shí)

14、對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（6） 水調(diào)人員隨時(shí)對(duì)大壩上、下游水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解上游水庫(kù)調(diào)度情況及流域來(lái)水情況；（7） 配合上級(jí)單位組織專(zhuān)家論證，經(jīng)政府主管部門(mén)同意后，降低水庫(kù)水位或放空水庫(kù)；（8） 必要時(shí)，停止機(jī)組運(yùn)行；（8）配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。 級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；（2） 向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處匯報(bào)；（3） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員； （4） 調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作； （5） 隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩

15、性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（6） 配合上級(jí)單位組織專(zhuān)家論證，經(jīng)政府主管部門(mén)同意后，降低水庫(kù)水位或放空水庫(kù)；（7） 配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)施。 級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1） 向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司匯報(bào)；（2） 組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散相關(guān)人員；（3） 準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；（4） 隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（5） 組織專(zhuān)家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)同意后，降低水庫(kù)水位；（6） 組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1）向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處

16、、分公司匯報(bào)；（2）準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障工作；（3）隨時(shí)對(duì)大壩各部進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握大壩性能參數(shù)變化情況，分析發(fā)展趨勢(shì)；（4）組織專(zhuān)家論證，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)同意后，降低水庫(kù)水位；（5）組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。6.2 預(yù)警結(jié)束當(dāng)事態(tài)未繼續(xù)惡化并已得到有效控制，應(yīng)對(duì)預(yù)警進(jìn)行調(diào)整或發(fā)布解除預(yù)警。預(yù)警進(jìn)行調(diào)整或解除的條件對(duì)照預(yù)警級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)備管理部主任、運(yùn)行管理部主任共同提出，總工審核，廠(chǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。7 信息報(bào)告7.1 本企業(yè)24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)：0778-7628588 7831379。7.2 廠(chǎng)內(nèi)報(bào)告程序 發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告中央控制室當(dāng)班值長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)。 主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)應(yīng)

17、急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)。 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)告時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置情況，報(bào)告人或工作負(fù)責(zé)人的姓名和電話(huà)等。7.3 發(fā)布預(yù)警信息后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）或其委托人及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用電話(huà)和書(shū)面兩種形式，匯報(bào)的內(nèi)容包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。每隔1小時(shí)電話(huà)匯報(bào)一次。7.4 預(yù)警調(diào)整或解除預(yù)警信息發(fā)布采用電話(huà)、廠(chǎng)OA或書(shū)面通知的方式。同時(shí)，預(yù)警調(diào)整或結(jié)束要及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室匯報(bào)，匯報(bào)采用電話(huà)和書(shū)面兩種形式。內(nèi)容包括調(diào)整級(jí)別或結(jié)束時(shí)間、已采取的措施、取得的成效、事件造成的后

18、果等。8 應(yīng)急響應(yīng)8.1 響應(yīng)分級(jí) 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩漫壩垮壩時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣?qǐng)求援助。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)局部滑塌等二級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備管理部組織搶險(xiǎn)同時(shí)立即向應(yīng)急指揮辦公室匯報(bào)，應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)情況協(xié)調(diào)各部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處置。設(shè)備維護(hù)部主任是此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人。 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩發(fā)生管涌、滲漏、水位高排水不暢、蟻穴、獸洞等一級(jí)狀態(tài)時(shí)，檢查人員應(yīng)立即將情況報(bào)告設(shè)備管理部主任，設(shè)備管理部應(yīng)立即組織人員采用沙袋、打通排水口，疏通防洪渠等方式消除隱患，當(dāng)班值值

19、長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。 級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫(kù)大壩壩體出現(xiàn)滲水、裂紋時(shí)，用沙袋堵塞。發(fā)現(xiàn)雨水沖刷坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。當(dāng)班值值長(zhǎng)作為此級(jí)響應(yīng)責(zé)任人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。8.2 響應(yīng)程序 設(shè)備管理部、運(yùn)行管理部將水庫(kù)大壩潰決或即將潰決、漫壩等突發(fā)事件的信息立即報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）。 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）接到大壩即將潰決的報(bào)告后，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。 當(dāng)水庫(kù)大壩出現(xiàn)可能導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或船舶撞擊等突發(fā)事件時(shí)，設(shè)備管理部、運(yùn)行管理部應(yīng)10分鐘內(nèi)按信息報(bào)告程序報(bào)告。 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）根據(jù)險(xiǎn)情報(bào)告，召集專(zhuān)家組成員、政府及行業(yè)相關(guān)管理部門(mén)會(huì)商決定是否啟動(dòng)預(yù)案。 當(dāng)

20、會(huì)商決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）應(yīng)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令。 各應(yīng)急處置小組接到啟動(dòng)預(yù)案的通知后，立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，接受任務(wù)并按各自的職責(zé)進(jìn)行處理。8.3 應(yīng)急處置 先期處置：（1）立即啟動(dòng)廠(chǎng)房?jī)?nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警告通知溢流壩人員緊急撤離。（2）啟動(dòng)相應(yīng)排水系統(tǒng)。（3）報(bào)告南方電網(wǎng)調(diào)度中心，做好機(jī)組停機(jī)、設(shè)備停電準(zhǔn)備。應(yīng)急處置：擋水建筑物出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、漏水、集中滲流、孔洞決口等并不斷擴(kuò)大威協(xié)大壩安全時(shí)，應(yīng)采取以下措施：立即組織人員對(duì)險(xiǎn)情部位進(jìn)行裂縫進(jìn)行監(jiān)測(cè)，測(cè)量裂縫寬度、長(zhǎng)度，如裂縫為漏水裂縫并測(cè)量其漏水量。根據(jù)測(cè)量結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，進(jìn)行討論、分析，決定采用的處理方法和處理時(shí)間。根

21、據(jù)現(xiàn)場(chǎng)緊急情況可采用臨時(shí)封堵法和導(dǎo)排法，先用防水寶或堵水靈等材料進(jìn)行灌堵，并用棉被或棉絮進(jìn)行表面堵水，再用沙袋圍堵、導(dǎo)管集中引排水。如果裂縫漏水量嚴(yán)重，或出現(xiàn)壩體孔洞、決口造成大面積漏水、透水等，用沙袋將該段或部位進(jìn)行全面封堵，再進(jìn)行砌磚或澆筑砼臨時(shí)封堵，下一步根據(jù)實(shí)際情況決定是否降低水位或放空水庫(kù)進(jìn)行徹底處理。立即通知中控室向南方電網(wǎng)調(diào)度中心申請(qǐng)停機(jī)，并開(kāi)閘放空水庫(kù)。8.4 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件：（1）水庫(kù)大壩險(xiǎn)情得到有效控制。（2）水庫(kù)大壩垮壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完成。事態(tài)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（廠(chǎng)長(zhǎng)）宣布事故應(yīng)急處理結(jié)束，設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)入搶修狀態(tài)，恢復(fù)正常工作、生活秩序

22、。9 后期處置9.1 后期處置原則是先生活、后生產(chǎn)，要積極配合人民政府做好災(zāi)區(qū)生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。在進(jìn)行事故調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)工作中，要進(jìn)行相應(yīng)安全評(píng)估，采取保證人員安全的措施后，方能進(jìn)行相應(yīng)的工作，防止二次事故。9.2 突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)、資料，并及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、損失評(píng)估等，做好保險(xiǎn)索賠相關(guān)事宜。9.3 事件應(yīng)急處理過(guò)程中，要注意做好相關(guān)證據(jù)和資料保存工作，處理結(jié)束后，按事故調(diào)查規(guī)定的權(quán)限，組織或配合進(jìn)行調(diào)查取證工作，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。9.4 事件處理

23、結(jié)束后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事件處理預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)意見(jiàn)等。10 應(yīng)急保障10.1 應(yīng)急隊(duì)伍建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，包括水工（防汛）應(yīng)急小組、安全保障應(yīng)急小組、發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急小組、設(shè)備管理部應(yīng)急小組、生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組和后勤保障應(yīng)急小組，每年應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)。建立民兵應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可迅速調(diào)動(dòng)開(kāi)展救援行動(dòng)，每年應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)。與人民政府、海事處、消防大隊(duì)長(zhǎng)期保持合作關(guān)系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予支持。與電監(jiān)會(huì)大壩中心、電力勘察設(shè)計(jì)研究院等專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位長(zhǎng)期合作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可請(qǐng)求其給予技術(shù)支持。10.2 應(yīng)急物資與裝備主要搶險(xiǎn)物

24、資有：水泵等排水設(shè)備、各類(lèi)排水鋼管、軟管及閥門(mén)配件、土料、砂石、木料、草袋、鐵絲、薄膜、照明燈、帳篷、快艇、救生設(shè)備、運(yùn)輸工具及交通車(chē)輛等，均存放在物資部專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，專(zhuān)人管理。10.3 通信與信息在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以通過(guò)電信電話(huà)、光纖、載波調(diào)度電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)與應(yīng)急相關(guān)部門(mén)、上級(jí)單位及廠(chǎng)內(nèi)外救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系。相關(guān)聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件13.1。設(shè)備維護(hù)部作為通信保障責(zé)任部門(mén)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)24小時(shí)值班，確保對(duì)內(nèi)對(duì)外通訊的暢通，在上述通信渠道受阻時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，確保信息能夠及時(shí)向外傳遞。10.4 經(jīng)費(fèi)建立應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保在應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。由生產(chǎn)費(fèi)用支付。10.5 其

25、他 要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛檢查、維護(hù)和管理，備足油料。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急車(chē)輛處于24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)譴。 后勤保障應(yīng)急小組汛期內(nèi)須做好食品及生活物資采購(gòu)、保管、加工等工作，隨時(shí)保證應(yīng)急狀態(tài)下的各種生活食品充足供應(yīng)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。11 培訓(xùn)和演練本預(yù)案每年應(yīng)進(jìn)行一次全廠(chǎng)范圍內(nèi)的培訓(xùn)，事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置小組每年至少進(jìn)行一次桌面演練，每三年應(yīng)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。12 附則12.1 術(shù)語(yǔ)和定義（略）12.2 預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)上級(jí)主管單位和轄區(qū)政府有關(guān)部門(mén)備案。12.3 預(yù)案修訂本預(yù)案每年由設(shè)備管理部進(jìn)行一次審查、修訂。12.4 制定與解釋本標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)備部制定并負(fù)責(zé)解釋。12.5 預(yù)案實(shí)施本

26、預(yù)案自日實(shí)施。13 附件13.1 有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式序號(hào)崗位姓名辦公電話(huà)手機(jī)備注1廠(chǎng)長(zhǎng)2常務(wù)副廠(chǎng)長(zhǎng)3生產(chǎn)副廠(chǎng)長(zhǎng)4總工程師5副總工程師6安監(jiān)部主任7運(yùn)行部主任8設(shè)備部維護(hù)主任9設(shè)備部管理主任10運(yùn)行部副主任11運(yùn)行部副主任12綜合部主管相關(guān)單位聯(lián)系方式珠江水利委員會(huì)防汛抗旱指揮部電話(huà)：020-87117781 傳真：020-87117987南方電網(wǎng)方式科電話(huà)：020-38121897 傳真：020-38121905大唐廣西分公司梯調(diào)中心電話(huà)：0771-9118810 廣西區(qū)防汛辦電話(huà)：0771-2185241 2185062 廣西河池防汛辦電話(huà)：0778-2

27、285448 傳真：0778-2298741貴州省防汛辦電話(huà)：0851-5929500集團(tuán)公司總值班室電話(huà)：010-66586658 66586666 傳真：010-66586677 6658662213.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 應(yīng)急處置工作組信息工作組名稱(chēng)組長(zhǎng)辦公電話(huà)手機(jī)號(hào)碼備注水工防汛應(yīng)急小組安全保障應(yīng)急小組發(fā)電運(yùn)行應(yīng)急小組設(shè)備管理應(yīng)急小組生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組后勤保障應(yīng)急小組 應(yīng)急救援專(zhuān)家信息應(yīng)急救援專(zhuān)家擅長(zhǎng)領(lǐng)域辦公電話(huà)手機(jī)號(hào)碼常駐地點(diǎn) 與相關(guān)的社會(huì)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議及聯(lián)系方式。13.3 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單（9） 2010年應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量?jī)?chǔ)存地點(diǎn)保管人調(diào)配部門(mén)1

28、纖維袋個(gè)10000防汛物資倉(cāng)庫(kù)綜合管理部2救生衣件220同上綜合管理部3擴(kuò)張網(wǎng)籠個(gè)20同上綜合管理部4鐵鏟把250同上綜合管理部5鋤頭把330同上綜合管理部6鋼釬條9同上綜合管理部7帆布纖維布平方米1000同上綜合管理部8水泥噸2同上綜合管理部9水玻璃公斤150同上綜合管理部10電纜米200同上綜合管理部11手提探照燈盞20同上綜合管理部12柴油噸10同上綜合管理部13柴油發(fā)電機(jī)組50kw2廠(chǎng)房、生活區(qū)綜合管理部14防汛報(bào)警器臺(tái)1中控樓頂綜合管理部15防汛機(jī)動(dòng)船艘2庫(kù)區(qū)碼頭綜合管理部16防汛汽車(chē)輛5車(chē)場(chǎng)綜合管理部13.4 規(guī)范化格式文本見(jiàn)附表：企業(yè)安全突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告單。13.5 關(guān)鍵路線(xiàn)、標(biāo)識(shí)和圖紙廠(chǎng)區(qū)平面圖等（略）13.6 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案防臺(tái)、防汛、防強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急預(yù)案13.7 有關(guān)流程預(yù)警發(fā)布流程突發(fā)事件信息報(bào)告流程各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及處置流程