1、山西中南部鐵路通道工程列車運輸安全管理辦法第一章 總 則 第1條 為加強山西中南部鐵路通道工程列車安全管理，明確參建各方安全責(zé)任，保障工程建設(shè)過程中人身、鋪架設(shè)備和工程列車行車安全，有效預(yù)防不安全因素和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。依據(jù)鐵道部鐵路技術(shù)管理規(guī)程、營業(yè)線施工安全管理辦法、鐵路工務(wù)安全規(guī)則和行車組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西中南部鐵路通道工程實際情況，特制定本辦法。第2條 本辦法所指范圍為：山西中南部鐵路通道工程線及工程線上的列車（包括各種工程列車、單機(jī)、自輪運轉(zhuǎn)機(jī)械、軌道車等）。第3條 工程線鋪設(shè)后，凡是涉及占用或跨越線路（含跨線橋、人行天橋等）可能影響行車的施工，其它所有侵入鐵路建筑限界的施工

2、，以及路料運輸、裝卸或堆放，工程車輛上線運行或作業(yè)等均納入工程運輸管理的范疇。第4條 工程運輸管理由鋪架單位負(fù)責(zé)，鋪架單位應(yīng)制定一系列相關(guān)的規(guī)章制度，由監(jiān)理單位審批，指揮部（工作組）核備。凡涉及工程線運輸安全的施工，各相關(guān)施工單位應(yīng)與鋪架單位簽訂安全協(xié)議，建設(shè)指揮部、工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第二章 行車組織第5條中南通道工程線的行車指揮原則1.行車工作必須堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)的原則。各鋪架項目部調(diào)度中心統(tǒng)一安排及協(xié)調(diào)工程線各項施工事宜。2. 各鋪架項目部在管內(nèi)車站設(shè)車站值班員，統(tǒng)一指揮車站行車管理工作。3.前方站至工地的行車工作，由前方站值班員統(tǒng)一指揮。銜接鋪架口工地的第一個車站為前方站，

3、鋪軌、架梁現(xiàn)場為工地。4.列車和單機(jī)由司機(jī)負(fù)責(zé)指揮，有運轉(zhuǎn)車長的列車由運轉(zhuǎn)車長負(fù)責(zé)指揮。列車或單機(jī)在車站或前方站時，所有乘務(wù)人員應(yīng)按車站值班員的指揮進(jìn)行工作。5.工程列車運行，無論雙線區(qū)間線路是否貫通，工程列車運行均按電話閉塞行車，工程列車運行線路按下達(dá)的調(diào)度命令執(zhí)行。工程車輛要進(jìn)入未開通區(qū)間的線路，必須按調(diào)度命令執(zhí)行。6.調(diào)車作業(yè)按平面牽出線推送作業(yè)法，禁止溜放調(diào)車和手推調(diào)車。7.車站道岔及股道編號均按施工圖設(shè)計上的編號管理，臨時線路、道岔按臨時設(shè)計圖紙上的編號進(jìn)行管理。8.站后施工單位與鋪架單位進(jìn)入同一區(qū)間施工須保持2KM間隔距離，在現(xiàn)場施工交界口應(yīng)設(shè)專人實施防護(hù)。第6條列車運行速度的規(guī)定

4、1.工程線的容許速度由各鋪架項目部在保證運輸安全的前提下根據(jù)線路質(zhì)量狀態(tài)提出，各調(diào)度區(qū)段以行調(diào)命令公布。2.工程列車(含電氣化施工作業(yè)車、架線車等)運行速度不得超過線路的容許速度。列車進(jìn)、出車站的速度不得超過15km/h；列車推進(jìn)運行和列車退行時，速度不得超過15km/h。第三章 施工組織第7條 凡影響工程線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車、人身安全的施工，必須納入施工計劃。 施工計劃分月度施工計劃和臨時施工計劃。第8條 各建設(shè)指揮部（工作組）成立工程線施工管理協(xié)調(diào)組。組長由指揮長擔(dān)任，組員由指揮部副指揮長、總工和施工、監(jiān)理單位主管工程線施工的副經(jīng)理、副總監(jiān)擔(dān)任。工程線施工管理協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)：1.及時召開協(xié)調(diào)

5、會議，明確工程線施工流程和重大事項，形成會議紀(jì)要。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管內(nèi)各施工單位和鋪架單位之間的未盡事宜；3.組織管段內(nèi)工程列車安全的月度檢查與考核。4.負(fù)責(zé)工程線搶險救援工作。第9條 施工單位應(yīng)于每月23日前將次月施工計劃以書面形式上報工程線各鋪架項目部。鋪架單位調(diào)度中心根據(jù)鋪軌進(jìn)度及施工單位提出的施工申請計劃，結(jié)合工程運輸情況編制管內(nèi)月度施工計劃，于當(dāng)月28日前公布下達(dá)，并報監(jiān)理、建設(shè)指揮部（工作組）核備。監(jiān)理單位、建設(shè)單位要依據(jù)施工月計劃安排施工安全監(jiān)督計劃，落實到具體人員，確保施工按計劃執(zhí)行，杜絕無計劃施工。第10條 未列入月度施工計劃的臨時施工，各施工單位應(yīng)于施工作業(yè)前一日的12：00前

6、，將本單位次日的施工作業(yè)計劃上報各鋪架項目部調(diào)度中心（或報就近車站，由車站值班員上報行車調(diào)度員），調(diào)度中心結(jié)合施工生產(chǎn)情況進(jìn)行審批，于當(dāng)日18：00前以調(diào)度命令向相關(guān)車站下達(dá)次日列車運行和施工計劃。第11條 各類影響行車及人身安全的施工，施工單位必須在車站進(jìn)行登記，并經(jīng)車站值班員同意簽認(rèn)，施工負(fù)責(zé)人接到調(diào)度命令，確認(rèn)施工起止里程、影響范圍，按技規(guī)第313-317條設(shè)置施工封鎖防護(hù)后，方可開始施工，并保證在規(guī)定時間內(nèi)完成作業(yè)。施工中嚴(yán)禁超批準(zhǔn)里程范圍、超作業(yè)項目施工。施工結(jié)束，必須將線路恢復(fù)到正常行車條件后，方可撤除現(xiàn)場防護(hù)，在車站辦理施工銷記手續(xù)。限速運行應(yīng)在行車設(shè)備施工登記簿內(nèi)注明放行條件。

7、第四章 車輛使用管理第12條 自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備使用管理辦法1.工程列車機(jī)車、鋪軌機(jī)、軌道車等司乘人員、運轉(zhuǎn)車長必須持有效證件上崗。2.在工程線運行的自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備（含軌道車、軌道吊、放線車等，下同）必須狀況良好。3.自輪運轉(zhuǎn)機(jī)械根據(jù)管內(nèi)線路坡道，各自配足防溜鐵鞋，簡易制動閥，防護(hù)信號燈（旗），無線通訊設(shè)備等。4.自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備司機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行技規(guī)、操規(guī)和工程線運輸管理部門的有關(guān)規(guī)定，按照行車調(diào)度員的“調(diào)度命令”行車。 5.自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備在區(qū)間作業(yè)時，施工機(jī)械、機(jī)具和設(shè)備嚴(yán)禁侵入鄰線，否則納入施工計劃管理。第13條 使用各種小車（含電化作業(yè)梯車、四輪平車、單軌車、軌道檢測車等）和隧道內(nèi)使用登高梯等時，

8、施工單位必須派防護(hù)員在車站進(jìn)行登記，須取得車站值班員對使用時間、地點的同意，并保證在同意使用時間內(nèi)將其撤出線路以外。同時，要向車站值班員提交該小車使用計劃，使用計劃內(nèi)容包括： 使用時間、里程范圍、使用負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、防護(hù)人員及聯(lián)系電話。各種小車遇特殊情況不能在批準(zhǔn)時間內(nèi)撤出線路，在小車前后兩端各800米位置設(shè)置響墩，并以停車手信號防護(hù)。在設(shè)置防護(hù)的同時，應(yīng)立即使用無線通信設(shè)備通知行車調(diào)度員、車站值班員或列車司機(jī)緊急停車。第五章 工程線養(yǎng)護(hù)管理第14條線路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任劃分1.鋪軌后線路巡養(yǎng)由各鋪架項目部負(fù)責(zé)。因線下單位進(jìn)行路基整修、漿砌工程等造成污染及破壞道床的施工結(jié)束后，由線下單位按設(shè)計斷面

9、做好道床和恢復(fù)道床斷面尺寸及道碴清篩。2各鋪架項目部應(yīng)成立線路巡養(yǎng)隊伍和現(xiàn)場專職安全巡守人員，滿足鋪軌后至移交前對線路的巡查及重點病害的整治和巡守工作。 第15條 沿線各施工單位或鋪架單位現(xiàn)場專職安全巡守人員發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備故障危及行車安全時,除立即連續(xù)發(fā)出停車信號和以停車手信號防護(hù)外,還應(yīng)迅速通知鋪架單位或建設(shè)單位。第六章 施工安全管理第16條 中南鐵路通道工程線施工系指影響線路設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工。主要項目如下：1.上砟、補砟、起撥改道作業(yè)；2.橋梁濕接縫施工;3.換鋪長軌及更換重傷軌、軌枕;4.四電自備施工機(jī)械和車輛占用工程線各類施工；5.跨越工程線移動大型設(shè)備；6.臨近工程線

10、卸料（含片石、電纜槽、角鋼支架、混凝土預(yù)制件等）；7.軌道上、隧道內(nèi)、橋梁上等影響工程線行車安全的各類測量、檢查；8.路肩上電纜槽埋設(shè)，橋上角鋼支架安裝等臨近工程線施工；9.其他各類妨礙行車及影響人身安全的施工。第17條 限界要求各施工單位在任何情況下,不得侵入鐵路建筑限界，必須做到工完料凈場地清。1.線路兩旁堆放的料具，距鋼軌頭部外側(cè)的距離，不得小于1.5m。2.站臺上堆放的貨物，距站臺邊緣不得小于1m。3.在施工期間，允許道碴等散裝貨物坡腳與軌面水平等高處，距鋼軌頭部外側(cè)的距離不得小于810mm，向線路一側(cè)的邊坡不得陡于1:1，雙線間堆碼高度不得超過軌面300mm。第18條工程線施工人身安

11、全作業(yè)規(guī)定1鋪架施工單位必須對本單位的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育及線上作業(yè)安全注意事項教育，經(jīng)考試合格后，持證上崗。2.現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁在鐵路線上坐臥休息（特別是工地看守員），上下班禁止在軌道上、線路中心行走，特別是在運行中的動車前搶越，嚴(yán)禁鉆越車輛，通過道口時嚴(yán)格遵守“一站，二看，三通過”的規(guī)定，嚴(yán)禁鉆車。禁止從車輛下部或車鉤處通過。在停留列車、車輛或尾部通過時，應(yīng)與其保持5m以上距離3嚴(yán)禁各單位人員私自搭乘機(jī)車車輛、以車代步，因工作需要上車時，必須經(jīng)鋪架單位機(jī)組負(fù)責(zé)人同意。運載人員車輛應(yīng)有相應(yīng)安全措施，確保人員安全。4所有施工人員經(jīng)過橋梁、隧道、曲線等位置時，必須加強瞭望，確認(rèn)無機(jī)車、車輛通過時

12、，方可通行。 5.線上施工作業(yè)必須加強防護(hù)，列車到達(dá)前所有人員必須下道，影響行車的設(shè)備、材料、機(jī)具必須清理至安全距離以外。距離要求：作業(yè)人員下道避車距離鋼軌頭部外側(cè)不得小于2.5米，并在列車到達(dá)前不小于800米外的距離下道完畢。6.不得戴無耳孔的防寒帽，嚴(yán)禁在工程線路上行走時接打手機(jī)，閱看信息。第19條臨時道口設(shè)置1.因施工需要必須在工程線上設(shè)置臨時道口時，施工單位應(yīng)制訂專項方案總監(jiān)簽署意見后，報鋪架項目部審核，工程線施工管理協(xié)調(diào)組審批。2.臨時道口執(zhí)行誰設(shè)置誰管理的原則。3.臨時道口的設(shè)施符合道口基本要求，使用前必須經(jīng)鋪架單位及監(jiān)理檢查驗收合格，并與鋪架單位簽訂安全協(xié)議。4.臨時道口的防護(hù)，

13、必須派專人看守，看守人員必須是經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任,道口防護(hù)備品按鐵路工務(wù)安全規(guī)則中有關(guān)道口的規(guī)定配置。看守人員須經(jīng)常檢查道口設(shè)備狀況并及時對輪緣槽進(jìn)行清掃，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。5.臨時道口以關(guān)閉為定位，工程完工后及時撤除，并報鋪架項目部。6. 鋪架項目部應(yīng)編制臨時道口臺賬并及時更新。工程列車機(jī)車、鋪軌機(jī)、軌道車內(nèi)必須存有臺賬，以便司乘人員查閱。同時臺賬應(yīng)在建設(shè)指揮部、工作組備案。第七章 安全管理職責(zé) 第20條 通道公司安全管理職責(zé) 1.通道公司對安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任；負(fù)責(zé)制定安全管理辦法，負(fù)責(zé)對各參建單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對全線工程列車安全負(fù)有監(jiān)督、檢查、管理責(zé)任。

14、 2.定期組織對全線工程列車安全進(jìn)行檢查、考核評比，并對參建單位進(jìn)行獎懲。 第21條 公司各指揮部安全管理職責(zé)1.公司各指揮部（工作組）對本管段工程列車安全工作負(fù)有現(xiàn)場直接監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)管理責(zé)任。2.監(jiān)督指導(dǎo)各參建單位的安全生產(chǎn)行為，檢查鋪架施工單位工程列車安全措施落實情況及各級檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患整改落實。3.召開協(xié)調(diào)會議對重大事項形成紀(jì)要，協(xié)調(diào)各施工單位與鋪架單位之間的未盡事宜。4.組織管段內(nèi)工程列車安全的檢查與考核及搶險救援工作。第22條 監(jiān)理單位安全管理職責(zé)1.監(jiān)理單位對監(jiān)理管段內(nèi)工程列車負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任應(yīng)建立健全安全監(jiān)理制度、編制鋪架及工程列車安全監(jiān)理細(xì)則和安全監(jiān)理考核辦法，

15、制定針對鋪架施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照監(jiān)理程序和監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。2.依據(jù)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位編制的鋪架專項施工安全方案進(jìn)行審查。3.組織對所監(jiān)理管段工程線及工程列車安全定期檢查、日常巡查、專項檢查，并參與對施工單位安全生產(chǎn)考核評比；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位限時整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向指揮部和公司報告。 第23條 施工單位安全管理職責(zé)1鋪架施工單位是工程線及工程列車安全的責(zé)任主體。項目經(jīng)理部經(jīng)理對工程列車安全負(fù)全面責(zé)任；主管安全的副經(jīng)理對工程線安全負(fù)主要責(zé)任。2鋪架基地全面負(fù)責(zé)工程線及工程列車等設(shè)備的安全管理工作。

16、應(yīng)加強對基地安全措施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程等落實情況日常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格機(jī)車及車輛行車安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)人員勞動安全、作業(yè)紀(jì)律問題考核。 做好施工機(jī)械（機(jī)具）定檢定修、保養(yǎng)工作，定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全指示裝置，確保裝置齊全、可靠、正常運轉(zhuǎn)。設(shè)備管理部門定期檢查鋪架基地工程車輛、施工機(jī)械、線路狀態(tài)、及時整治存在的隱患。3調(diào)度室行車調(diào)度員，負(fù)責(zé)調(diào)度日班計劃的編制和次日施工計劃，組織列車的開行。第八章 安全管理制度第24條 為確保中南通道工程列車運行與施工安全，保證鋪架等各項施工順利進(jìn)行，公司、各建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)分別成立相應(yīng)的工程線運輸與施工安全管理工作小組，設(shè)專

17、人負(fù)責(zé)工程線管理工作，對鋪架基地進(jìn)行定期和不定期安全生產(chǎn)檢查。1.公司每季度對全線鋪架施工進(jìn)行一次安全檢查，由分管安全副總經(jīng)理或安全質(zhì)量部組織，公司相關(guān)部門、指揮部、監(jiān)理單位派人參加。2.各指揮部（工作組）工程線施工管理協(xié)調(diào)組每月組織一次管段內(nèi)鋪架施工安全大檢查。3.鋪架監(jiān)理單位每月組織一次對鋪架施工單位安全大檢查,對添乘檢查每月不少于3次并要形成記錄，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)堅持進(jìn)行每日安全巡檢，并記好監(jiān)理日志。4.鋪架施工單位項目經(jīng)理部每月組織一次鋪架安全大檢查，由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)組織實施。對添乘檢查每月不少于4次并要形成記錄，發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決；需協(xié)調(diào)解決的問題報上一級管理機(jī)構(gòu)處理。5.現(xiàn)場專職安

18、全員堅持每日安全巡檢，并記好安全日志。第25條 公司及各指揮部、監(jiān)理單位在各類檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患或存在問題，以下發(fā)安全質(zhì)量問題整改通知單的形式要求限期整改，徹底消除安全隱患，對整改不到位的按照規(guī)定進(jìn)行處罰，直至停工整頓。第26條 施工單位應(yīng)按時按要求徹底整改，并將整改結(jié)果應(yīng)及時以安全質(zhì)量問題整改回復(fù)單形式報送監(jiān)理、指揮部，由監(jiān)理、公司指揮部負(fù)責(zé)跟蹤驗證整改情況，確保每個問題徹底閉合銷號。第九章 安全獎懲及責(zé)任追究第27條 對施工單位、監(jiān)理單位的檢查、考核、評比、獎懲，執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理辦法、監(jiān)理管理及考核辦法、激勵約束考核費使用管理辦法、信用評價暫行辦法等規(guī)定。第28條 凡制止工程列車顛覆或者對工程線施工安全做出較大貢獻(xiàn)的單位或個人，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會研究，給予全線通報表揚及相關(guān)獎勵。第十章 附 則第29條 本辦法適用于山西中南部鐵路通道管內(nèi)工程線，其他未盡事宜參照太原鐵路局、鄭州鐵路局以及濟(jì)南鐵路局的營業(yè)線施工安全管理辦法執(zhí)行。第30條 本辦法自公布之日起實行，執(zhí)行過程中如有修改建議，請及時向晉豫魯鐵路通道股份有限公司安質(zhì)部反饋。