1、京市“十四五”時期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄序言第一章發(fā)展現(xiàn)狀一、消費持續(xù)保持經(jīng)濟增長第一拉動力地位二、京津冀協(xié)同取得實質(zhì)性進展三、提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)取得明顯成效四、新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展五、推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級六、流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善七、有效保障疫情期間首都市場供應(yīng)八、推進法治化營商環(huán)境建設(shè)第二章面臨的形勢一、存在的問題二、面臨的機遇第三章規(guī)劃總則及目標一、指導(dǎo)思想二、基本原則三、規(guī)劃目標第四章重點任務(wù)一、推動消費提質(zhì)擴容二、優(yōu)化重點設(shè)施空間布局三、持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)四、推進商務(wù)領(lǐng)域城市更新五、加強品牌建設(shè)六、推動數(shù)字化發(fā)展七、推動京津冀協(xié)同發(fā)展第五章保障措施一、保障行業(yè)安全發(fā)展二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三、提升商業(yè)服務(wù)水平四、加強資金政策支持五、發(fā)揮協(xié)會橋梁作用序言“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際消費中心城市和國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。
為推動北京商業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，。

2、升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
本規(guī)劃主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、北京城市總體規(guī)劃(2016年2035年)北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要等編制。
一、新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境保護新要求(一)“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護成效卓著“十三五”時期，是全市生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)線廣泛、措施綜合、治理系統(tǒng)、成效最明顯的五年，生態(tài)環(huán)境保護重視程度之高、污染防治攻堅力度之大、區(qū)域協(xié)同治污合力之強、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。
五年來，全市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)大幅改善，“十三五”規(guī)劃目標提前超額完成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強，北京大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署納入實踐案例。
1.生態(tài)文明建設(shè)全面推進黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，創(chuàng)新機構(gòu)改革“自選動作”，成立中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，下設(shè)7個專項工作小組，統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)工作。
新時代生態(tài)環(huán)境治理格局有效構(gòu)建，出臺關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，制定實施北京市生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工規(guī)定等，強化市級生態(tài)環(huán)境保護督察，構(gòu)建形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政。

3、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體四、加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅重任(一)支持原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究(二)推動重點領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)(三)突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)(四)推動其他前沿領(lǐng)域布局(五)適應(yīng)科學(xué)研究范式變革趨勢五、聚焦“三鏈”融合，加速培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動能(一)支撐“雙發(fā)動機”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展(二)支撐“先進智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展(三)開展未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局(四)推動科技服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展(五)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(六)構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)六、構(gòu)建新技術(shù)全域應(yīng)用場景，支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)(一)加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市(二)提升智慧城市建設(shè)水平(三)強化碳減排碳中和科技創(chuàng)新(四)構(gòu)建公共衛(wèi)生安全科研攻關(guān)體系(五)推動文化與科技融合發(fā)展(六)實施科技冬奧專項計劃七、優(yōu)化提升重點區(qū)域創(chuàng)新格局，輻射帶動全國高質(zhì)量發(fā)展(一)加快建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(二)加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地(三)推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)(四)加強對全國創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用八、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地(一)增強國際化人才吸引力度(二)加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度(三)“破四唯”和“立新標”并舉加快人才評價制度改革(四)營造良好人才發(fā)展環(huán)境九、構(gòu)。

4、升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
本規(guī)劃主要依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、北京城市總體規(guī)劃(2016年2035年)北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要等編制。
一、新發(fā)展階段生態(tài)環(huán)境保護新要求(一)“十三五”時期生態(tài)環(huán)境保護成效卓著“十三五”時期，是全市生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)線廣泛、措施綜合、治理系統(tǒng)、成效最明顯的五年，生態(tài)環(huán)境保護重視程度之高、污染防治攻堅力度之大、區(qū)域協(xié)同治污合力之強、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。
五年來，全市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)大幅改善，“十三五”規(guī)劃目標提前超額完成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強，北京大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署納入實踐案例。
1.生態(tài)文明建設(shè)全面推進黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，市委市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，創(chuàng)新機構(gòu)改革“自選動作”，成立中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，下設(shè)7個專項工作小組，統(tǒng)籌全市生態(tài)文明建設(shè)工作。
新時代生態(tài)環(huán)境治理格局有效構(gòu)建，出臺關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的意見，制定實施北京市生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工規(guī)定等，強化市級生態(tài)環(huán)境保護督察，構(gòu)建形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政。

5、文化和旅游發(fā)展規(guī)劃。
一、規(guī)劃編制主要特點牢牢把握新發(fā)展階段。
新時代人民群眾對美好生活需要日益增長，北京國際消費中心城市建設(shè)加快實施，首都文化和旅游需求潛力更加旺盛；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進，文化和旅游發(fā)展動力更加強勁；京津冀協(xié)同發(fā)展水平和層級不斷提升，城市副中心高質(zhì)量發(fā)展全力推進，首都文化和旅游發(fā)展空間更加廣闊。
深入貫徹新發(fā)展理念。
堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動北京文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繁榮發(fā)展，加快建設(shè)文化和旅游現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進文化和旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)世界文化名城和世界旅游目的地城市做出積極貢獻。
全力構(gòu)建新發(fā)展格局。
立足古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化的基本格局和“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，助力北京建設(shè)成為弘揚中華文明與引領(lǐng)時代潮流的中國特色社會主義先進文化之都、文化名城。
立足首都深厚的文脈底蘊和資源優(yōu)勢，構(gòu)建具有全球影響力和競爭力的資源體系、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，將北京建設(shè)成為彰顯大國首都形象和中華文化魅力、引領(lǐng)時代潮流的世界旅游目的地，建成世界旅游名城。
二、規(guī)劃基本要求和總體目標基本要求：嚴格遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念等重大原。

6、要任務(wù)和保障措施，是首都老齡事業(yè)改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。
本規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國老年人權(quán)益保障法北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要以及與北京市老齡工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策等編制。
本規(guī)劃期限為2021年2025年。
第一部分規(guī)劃背景一、發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”時期全市老齡工作取得長足發(fā)展，確定的目標任務(wù)基本完成。
五年來，立足首都城市戰(zhàn)略定位和人口老齡化發(fā)展趨勢，著眼首都城市發(fā)展全局，堅持從優(yōu)化頂層設(shè)計、創(chuàng)新體制機制、強化政策創(chuàng)制和完善服務(wù)體系建設(shè)等多方面著力，初步構(gòu)建起老齡事業(yè)發(fā)展的總體架構(gòu)，服務(wù)保障水平顯著提升。
老齡工作體系日趨完善。
市委、市政府高度重視老齡工作，“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃被列為市級重點專項規(guī)劃。
市人大通過多種監(jiān)督形式持續(xù)推動北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例落實，市區(qū)老齡工作機構(gòu)編制和人員力量配備得到加強，老齡工作形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)同的良好工作格局。
老齡委的議事協(xié)調(diào)作用充分發(fā)揮，工作機制不斷健全和完善，央地、軍地一體化積極推進，市老齡委成員單位調(diào)整充實至52家。
社會保障水平穩(wěn)步提升。
2020年，調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民月平均基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民月平均福利養(yǎng)老金分別比“十二五”末增長30.73%、77%和94%。
覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的老年人生活保障制度日趨完善，經(jīng)濟困難老年人城鄉(xiāng)低保制度。

7、遇第三章規(guī)劃總則及目標一、指導(dǎo)思想二、基本原則三、規(guī)劃目標第四章重點任務(wù)一、推動消費提質(zhì)擴容二、優(yōu)化重點設(shè)施空間布局三、持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)四、推進商務(wù)領(lǐng)域城市更新五、加強品牌建設(shè)六、推動數(shù)字化發(fā)展七、推動京津冀協(xié)同發(fā)展第五章保障措施一、保障行業(yè)安全發(fā)展二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三、提升商業(yè)服務(wù)水平四、加強資金政策支持五、發(fā)揮協(xié)會橋梁作用序言“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際消費中心城市和國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。
為推動北京商業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，依據(jù)北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要北京城市總體規(guī)劃(2016-2035年)北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃等文件編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃主要闡明“十四五”時期北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)，引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)業(yè)市場主體行為，是商務(wù)部門履行職責(zé)的重要依據(jù)。
本規(guī)劃實施期限為2021-2025年，遠景目標展望到2035年。

8、格局，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，切實肩負起國家賦予的使命和責(zé)任。
本規(guī)劃根據(jù)中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標的建議北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要制定，提出的高精尖產(chǎn)業(yè)主要涉及先進制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，是對“十三五”時期十大高精尖產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的拓展和提升，實施期限為2021年至2025年，遠景展望到2035年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢要求(一)發(fā)展基礎(chǔ)黨的十八大尤其是2014年習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話以來，全市統(tǒng)籌疏解非首都功能、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效新階段，為“十四五”時期構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)新躍升。
2020年全市高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9885.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27.4%，較2018年提高2.3個百分點；培育形成新一代信息技術(shù)(含軟件和信息服務(wù)業(yè))、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能四個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提高。
2020年高精尖產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占收入比重7.3%。
創(chuàng)建3個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、92個企業(yè)技術(shù)中心和8個工業(yè)設(shè)計中心，布局人工智能、量子、腦科學(xué)等一批新型研發(fā)機構(gòu)。
擁有獨角獸企業(yè)93家，數(shù)量居世界城市首位。
涌現(xiàn)出柔性。

9、新時代首都文物工作提供了根本遵循。
北京是世界著名古都，擁有3000多年建城史，860多年建都史，豐富的歷史文化遺產(chǎn)，是北京作為國際化大都市的重要資源。
全市擁有世界文化遺產(chǎn)7處，不可移動文物3840處，登錄國有可移動文物501萬件(套)。
全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，統(tǒng)籌推進文物保護傳承與經(jīng)濟社會發(fā)展，加大文物保護力度，合理利用好文物資源，讓文物活起來，更好惠及人民群眾，增強人民精神力量，是首都文物工作的職責(zé)使命。
進入新發(fā)展階段，做好首都文物工作，必須胸懷“國之大者”，深入貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量推進“一軸一城、兩園三帶、一區(qū)一中心”“一軸”指中軸線申遺保護，“一城”指博物館之城，“兩園”指長城、大運河國家文化公園(北京段)，“三帶”指大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶，“一區(qū)”指文物保護利用示范區(qū)，“一中心”指國際文物藝術(shù)品交易中心。
重點任務(wù)，在全國文化中心建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。
二、規(guī)劃編制依據(jù)1.中華人民共和國文物保護法2.中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法3.博物館條例(國務(wù)院令第659號)4.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見5.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施革命文物保護利用工程(2018-2022年)的意見6.北京城市總體規(guī)劃(。

10、前列、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃“十四五”時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路目標和重點任務(wù)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，對北京率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，具有十分重要的意義。
本規(guī)劃貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要精神，落實中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法，依據(jù)北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和2035年遠景目標綱要中共北京市委北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)的通知等制定，系統(tǒng)闡明市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，提出“十四五”時期推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路、具體指標、主要任務(wù)和重大舉措，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展藍圖和行動綱領(lǐng)。
一、規(guī)劃背景“十三五”時期，全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對北京重要講話精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策舉措，鄉(xiāng)村振興總體開局良好，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)全面完成，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得。

11、數(shù)據(jù)為核心、以泛在有序的感知體系為突破、以廣泛普遍的聯(lián)接為手段、以開放協(xié)同的全域應(yīng)用場景為牽引、以健康可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)為原生動力，以體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)為有力保障，全局性謀劃、統(tǒng)籌性設(shè)計、創(chuàng)新性重塑、持久性攻關(guān)，構(gòu)筑北京發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢，持續(xù)打造健康、宜居、安全、韌性的智慧城市發(fā)展樣板。
二、發(fā)展目標到2025年，將北京建設(shè)成為全球新型智慧城市的標桿城市。
統(tǒng)籌規(guī)范的城市感知體系基本建成，城市數(shù)字新底座穩(wěn)固夯實，整體數(shù)據(jù)治理能力大幅提升，全域場景應(yīng)用智慧化水平大幅躍升，“一網(wǎng)通辦”惠民服務(wù)便捷高效，“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理智能協(xié)同，城市科技開放創(chuàng)新生態(tài)基本形成，城市安全綜合保障能力全面增強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化，基本建成根基強韌、高效協(xié)同、蓬勃發(fā)展的新一代智慧城市有機體，有力促進數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，全面支撐首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”國際合作提供高質(zhì)量發(fā)展平臺。
三、發(fā)展思路在“四梁八柱深地基”框架基礎(chǔ)上，夯實新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)據(jù)要素有序流動，充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)對政府變革、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新的帶動潛能，統(tǒng)籌推進“民、企、政”融合協(xié)調(diào)發(fā)展的智慧城市2.0建設(shè)。
圍繞“放管服”改革的主要矛盾，牽引政府流程再造、部門協(xié)同，創(chuàng)新體制機制，成為“政府變革新抓手”；聚焦高頻難點民生問題，增強科技賦能，提升公共服務(wù)質(zhì)量和民生保障能力。

12、院所基礎(chǔ)研究主力軍作用(五)積極構(gòu)建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體四、加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，勇?lián)P(guān)鍵核心技術(shù)攻堅重任(一)支持原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究(二)推動重點領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)(三)突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)(四)推動其他前沿領(lǐng)域布局(五)適應(yīng)科學(xué)研究范式變革趨勢五、聚焦“三鏈”融合，加速培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動能(一)支撐“雙發(fā)動機”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展(二)支撐“先進智造”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展(三)開展未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局(四)推動科技服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展(五)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化(六)構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)六、構(gòu)建新技術(shù)全域應(yīng)用場景，支撐國際一流的和諧宜居之都建設(shè)(一)加快打造全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市(二)提升智慧城市建設(shè)水平(三)強化碳減排碳中和科技創(chuàng)新(四)構(gòu)建公共衛(wèi)生安全科研攻關(guān)體系(五)推動文化與科技融合發(fā)展(六)實施科技冬奧專項計劃七、優(yōu)化提升重點區(qū)域創(chuàng)新格局，輻射帶動全國高質(zhì)量發(fā)展(一)加快建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺(二)加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地(三)推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)(四)加強對全國創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用八、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地(一)增強國際化人才吸引力度(二)加大青年人才等創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度(三)“破四唯”和“立新標”并舉加快人才評價制度。

13、致富的“聚寶盆”；生態(tài)宜居實現(xiàn)新進步，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村成為老百姓的幸福家園和“會客廳”；鄉(xiāng)村文化振興取得新進展，鄉(xiāng)村社會文明程度進一步提高，全面提振農(nóng)民“精氣神”；農(nóng)村民生達到新水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，讓農(nóng)民“錢袋子”鼓起來；鄉(xiāng)村治理效能得到新提升，黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，自治法治德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系更加完善。
“十四五”時期，本市將全面推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴守150萬畝永久基本農(nóng)田和166萬畝耕地保有量底線，全面實施“田長制”，完成30萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，落實“五個百萬”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模布局。
到2025年，確保糧食生產(chǎn)在2020年水平上只增不減，蔬菜、生豬自給率分別提升至20%、10%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵，本市將建設(shè)農(nóng)業(yè)“中關(guān)村”，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，滾動實施現(xiàn)代種業(yè)三年行動計劃，打造“種業(yè)之都”；加快建設(shè)以京瓦農(nóng)科創(chuàng)中心為引擎的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；到2025年，本市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到77%。
本市還將深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)需求有機銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活基本設(shè)施大體相當，同時推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，持續(xù)推進農(nóng)村老舊戶廁提標改造，每年完成300個村莊污水治理任務(wù)，到2025年，農(nóng)村地區(qū)污水處理率達到75%以上，煤改。

14、展邁上了新臺階。
(一)民政發(fā)展的總體設(shè)計更加科學(xué)。
樹立看民政首先從政治上看的理念，持續(xù)增強民政工作的政治性、人民性、公益性、底線性。
聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，鞏固夯實基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)三大職責(zé)體系。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，明確建設(shè)“最有溫度、最接地氣、響應(yīng)群眾訴求最快部門”的目標。
高質(zhì)量完成社會工委和民政部門合署辦公改革，加強黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動形成民政事業(yè)發(fā)展“黨政合一、雙輪驅(qū)動”新的體制機制優(yōu)勢。
堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)推進以社會化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、體系化為重點的民政“四化改革”，實現(xiàn)了民政輕裝上陣，釋放了民政發(fā)展動能。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)迅速行動，全力組織疫情防控，各類民政服務(wù)機構(gòu)有力保障服務(wù)對象生命安全和身體健康，全市社區(qū)工作者日夜奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)抗疫一線，社會力量踴躍捐款捐物，社會工作者、志愿者主動投身疫情防控，有力彰顯了民政力量、民政作用。
(二)全面小康兜底保障能力大幅提升。
聚焦城鄉(xiāng)低保人員、老年人、困境兒童、重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員和臨時困難等特殊群體，健全“北京版”兜底保障體系。
2015年起，歷史性實現(xiàn)低保標準、低收入認定標準、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
到2020年社會救助標準實現(xiàn)“十連增”。
對22萬戶困難家庭建立了“一戶一策一檔”精準幫扶臺賬，夯實了不落下一個困難群眾的兜。

15、的自覺行動，是江蘇構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐。
根據(jù)江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要，制定江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要闡明“十四五”時期全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路、主要目標、重點領(lǐng)域和重點任務(wù)，是指導(dǎo)未來五年全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動指引，是編制全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域其他專項規(guī)劃的重要依據(jù)。
一、發(fā)展背景（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時期，全省服務(wù)業(yè)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合貢獻明顯提高，質(zhì)量效益不斷提升，改革開放全面提速，以服務(wù)經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
總量規(guī)模穩(wěn)步擴大。
2020年全省實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值53955.8億元，占全國的9.7%，位居全國第二，“十三五”時期年均增長7.3%，高于GDP年均增速1個百分點。
服務(wù)業(yè)占比穩(wěn)步提高，2018年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重歷史性突破50%，2020年達到52.5%，比2015年提高4.9個百分點。
服務(wù)業(yè)投資吸引力增強，全省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速達5.7%，高于固定資產(chǎn)投資年均增速0.6個百分點。
服務(wù)業(yè)運行狀況良好，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)完成營業(yè)收入16210.9億元，年均增長7.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額37086.1億元，年均增長6.8%。
內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
圍繞促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)。

16、四大功能定位。
延慶交通體系發(fā)展立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的建設(shè)要求和現(xiàn)狀基礎(chǔ)，打造便捷連通的綜合性交通樞紐及京張交通走廊、提供高品質(zhì)多元化的全域旅游服務(wù)、良好保障全域綠色產(chǎn)業(yè)和生活出行需求、體現(xiàn)國際一流生態(tài)文明示范的綠色交通體系。
二、“十三五”時期交通設(shè)施發(fā)展成效都有哪些？ 一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，二是綠色交通發(fā)展水平提升，三是交通綜合治理格局優(yōu)化，四是靜態(tài)交通規(guī)范發(fā)展。
三、“十三五”時期交通主要存在問題 區(qū)城市交通處于以小汽車為導(dǎo)向的非綠色發(fā)展模式向集約型綠色化發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的初始階段，城市道路建設(shè)與城市交通管理尚存較大的提升空間。
主要存在以下問題： 1.道路整體實施率不高，強干弱支 2.交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展存在地域不平衡 3.交通樞紐與周邊城市發(fā)展脫節(jié) 4.綠色出行服務(wù)有待提升 四、未來交通發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？ 面向發(fā)展前景和新總規(guī)政策要求，未來延慶區(qū)交通發(fā)展將面臨以下幾方面的挑戰(zhàn)。
1.常住人口出行需求和旅游需求增長對交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)的要求。
2.全面的綠色發(fā)展升級轉(zhuǎn)型與薄弱的交通基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì) 3.低碳交通發(fā)展要求與機動化快速發(fā)展的現(xiàn)實相矛盾 五、“十四五”交通發(fā)展思路及目標是什么？ 1.發(fā)展思路 結(jié)合北京市對延慶生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的建設(shè)要求，綜合考慮生態(tài)環(huán)境容量和交通承載力，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)水平，構(gòu)建面向國際一流生態(tài)文明示范區(qū)的綠色交通體系。
交通發(fā)展。

17、動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極推進旅游業(yè)進一步融入國家戰(zhàn)略體系。
旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位更為鞏固。
“十三五”以來，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，旅游業(yè)對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的綜合帶動作用更加凸顯。
旅游成為小康社會人民美好生活的剛性需求。
“十三五”期間年人均出游超過4次。
人民群眾通過旅游飽覽祖國秀美山河、感受燦爛文化魅力，有力提升了獲得感、幸福感、安全感。
旅游成為傳承弘揚中華文化的重要載體。
文化和旅游深度融合、相互促進，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游等蓬勃發(fā)展，旅游在傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化方面發(fā)揮了更大作用。
旅游成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力。
各省、自治區(qū)、直轄市和重點旅游城市紛紛將旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，為旅游業(yè)營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。
旅游成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要領(lǐng)域。
各地區(qū)在嚴格保護生態(tài)的前提下，科學(xué)合理推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的特色旅游道路。
旅游成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和助力鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。
各地區(qū)在推進脫貧攻堅中，普遍依托紅色文化資源和綠色生態(tài)資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，進一步夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
旅游成為加強對外交流合作和提升國家文化軟實力的重要渠道。
“十三五”期間，出入境旅游發(fā)展健康有序，年出入境旅游總?cè)藬?shù)突破3億人次。
“一。

18、四川省十四五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄第一章規(guī)劃背景5第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)5第二節(jié)存在問題6第三節(jié)發(fā)展形勢7第二章總體要求9第一節(jié)指導(dǎo)思想9第二節(jié)發(fā)展原則9第三節(jié)發(fā)展定位10第四節(jié)主要目標11第三章鞏固提升四大支柱型服務(wù)業(yè)13第一節(jié)推動商業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展1。

19、北京市密云區(qū)十四五時期水務(wù)發(fā)展規(guī)劃目目錄錄前前言言.3一基本情況一基本情況.5一自然地理. 5二社會經(jīng)濟. 5三河流水系. 6四水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀.7二二十三五十三五時期水務(wù)發(fā)展成效時期水務(wù)發(fā)展成效.11一總體評價.11二規(guī)劃指標實現(xiàn)情況。

20、 1 延慶區(qū)十四五時期商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃20212025目錄一十三五時期商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展回顧.6一發(fā)展成就.61.商業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)濟增長貢獻不斷提升.62.重點領(lǐng)域穩(wěn)步增長，商業(yè)服務(wù)品質(zhì)顯著增強.83.消費空間擴容升級，商圈格局發(fā)生重大。

21、忻州市十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021 年 8 月 2 目錄一發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢.1一發(fā)展基礎(chǔ).1二面臨形勢.3二總體要求.5一指導(dǎo)思想.5二基本原則.6三主要目標.7四空間布局.9三突出重點，打造服務(wù)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).13一彰顯特色優(yōu)勢，打。

22、搖大連市服務(wù)業(yè)發(fā)展十四五冶 規(guī)劃搖大連市服務(wù)業(yè)發(fā)展十四五冶 規(guī)劃搖 搖目目錄錄第第一一章章?lián)u 搖基基礎(chǔ)礎(chǔ)優(yōu)優(yōu)勢勢與與面面臨臨的的環(huán)環(huán)境境1 1搖 搖第第一一節(jié)節(jié)搖 搖發(fā)發(fā)展展基基礎(chǔ)礎(chǔ)1 1搖 搖第第二二節(jié)節(jié)搖 搖發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境5 5搖 搖。

23、北京市十四五時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 科技發(fā)展規(guī)劃 2022 年 3 月 目 錄 第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與趨勢. 1 一發(fā)展基礎(chǔ) . 1 二發(fā)展趨勢 . 4 第二章 總體要求. 6 一指導(dǎo)思想 . 6 二基本原則 . 6 三發(fā)展目標 . 7 第三章 重。

24、出版業(yè)出版業(yè)十四五十四五時期發(fā)展規(guī)劃時期發(fā)展規(guī)劃附件附件目搖錄附件 1搖十四五冶時期國家重點圖書音像電子出版物出版專項規(guī)劃1附件 2搖印刷業(yè)十四五冶時期發(fā)展專項規(guī)劃114附件 3搖出版物發(fā)行業(yè)十四五冶時期發(fā)展專項規(guī)劃131附件 1十四五冶時。

25、 1 淳安縣十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 十三五以來,全縣服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟地位進一步彰顯,逐步成為促進經(jīng)濟增長的主引擎,吸納就業(yè)的主渠道,擴大內(nèi)需的加速器. 根據(jù) 杭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃淳安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠。

26、 2 臨平區(qū)十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目 錄 一發(fā)展背景. 4 一發(fā)展基礎(chǔ) . 4 二發(fā)展環(huán)境 . 6 二總體思路. 8 一指導(dǎo)思想 . 8 二基本原則 . 9 三主要目標 . 9 三空間布局. 11 一兩城 . 11 二一區(qū) . 12 四。

27、附件 2貴州省十四五現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃二 O 二一年七月I目目 錄錄第一章闊步邁入服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新階段.1第一節(jié)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)大踏步前進.1第二節(jié)全力搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展新機遇.4第二章奮力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面.6第一節(jié)指導(dǎo)思想.6第二節(jié)基本。

28、 2 附件 嘉興市南湖區(qū)十四五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目 錄 一現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 . 4 一發(fā)展基礎(chǔ) . 4 二發(fā)展環(huán)境 . 8 二總體要求 . 10 一指導(dǎo)思想 . 10 二主要路徑 . 11 三發(fā)展目標 . 12 三構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 。

29、京建發(fā)202281號北京市十四五時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2022年3月 目 錄第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與趨勢1一發(fā)展基礎(chǔ)1二發(fā)展趨勢4第二章 總體要求6一指導(dǎo)思想6二基本原則6三發(fā)展目標7第三章 重點發(fā)展方向9一推。

30、 2 安徽省十四五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為不斷滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和人民群眾消費需求升級需要,更好推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要 和國家相關(guān)要求,制定本規(guī)劃. 一發(fā)展基礎(chǔ) 一發(fā)展成效。