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1、油品銷售公司計量突發(fā)事件 應急預案編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 1 管理基本要求 1.1 規(guī)范內(nèi)容界定計量突發(fā)事件系指XX油品銷售企業(yè)在油品運輸、儲存、保管、零售環(huán)節(jié)中因破壞、修改計量器具準確度，偽造計量數(shù)據(jù)和其他導致企業(yè)財產(chǎn)損失和（或）造成重大社會影響,根據(jù)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，經(jīng)危害識別、風險評估確認的事件。1.2 管理原則 全面貫徹“安全第一、預防為主”的原則。1.3 突發(fā)事件分級1.3.1符合下列條件之一的，為級（油品銷售事業(yè)部）事件： .1對XX、地方乃至國家生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟2、秩序及消費者權(quán)益帶來嚴重危害,需XX、國家有關(guān)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集各方資源和力量進行應急處置的；.2 可能被國家行政執(zhí)法部門通報；.3 可能被新聞媒體曝光;.4 可能或正在發(fā)生的嚴重群體聚眾事件及國家政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函。 符合下列條件之一的，為級（各省、市分公司）事件：.1 對XX分公司、地方一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、公共安全、政治穩(wěn)定、社會經(jīng)濟秩序及消費者權(quán)益帶來嚴重危害或威脅,需地方政府相關(guān)部門、分公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)集相關(guān)資源和力量進行應急處置的;.2 可能被省、直轄市行政執(zhí)法部門通報；.3 可能或正在發(fā)生的群體聚眾事件及地方政府部門批轉(zhuǎn)的上訪信函；.4 經(jīng)危害分析、風險評估確認的級事3、件。 省、市分公司按照應急事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，并依據(jù)現(xiàn)有機構(gòu)設置對確定的計量突發(fā)事件進行層層分級。 2 組織機構(gòu)與職責2.1 組織機構(gòu)XX應急指揮中心 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心現(xiàn)場應急指揮部直屬企業(yè)圖1 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮機構(gòu)圖2.1.2 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心.1 指揮：油品銷售事業(yè)部計量主管經(jīng)理.2 副指揮：安全數(shù)質(zhì)量處處長、零售管理處處長、運行處處長.3 成員：安全數(shù)質(zhì)量處副處長、計量主管、計量站站長2.1.3 現(xiàn)場應急指揮部.1 指揮：油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心委任的現(xiàn)場指揮.2 副指揮：油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心委派的現(xiàn)場副指揮4、及事發(fā)地分公司經(jīng)理.3 成員：由油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心派出的人員、事發(fā)地分公司指派人員、社會應急救援機構(gòu)人員等組成 專家組 .1 應急救援專家組由油品銷售事業(yè)部計量管理站、計量專家組成員組成。 油品銷售事業(yè)部安全數(shù)質(zhì)量處為油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心常設機構(gòu)。 油品銷售事業(yè)部計量管理站為常設的技術(shù)支撐機構(gòu)。2.2 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心職責 接受XX應急指揮中心領導，請示并落實指令； 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況； 負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源，組織專家組成員； 協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作； 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作； 收集整理應急處置過程的有關(guān)資料5、； 核實應急終止條件并向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心請求應急終止； 負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)； 負責油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的其它任務。2.3 現(xiàn)場應急指揮部職責 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心的指令負責現(xiàn)場應急指揮工作； 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況； 負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源，組織專家組成員； 及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心和地方政府匯報應急處理情況； 協(xié)調(diào)地方政府應急救援工作； 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作； 收集整理應急處置過程的有關(guān)資料； 核實應急終止條件并向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心請求應急終止； 負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)； 負責油品銷6、售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的其它任務。2.4 專家組職責 專家組在油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心的領導下，配合現(xiàn)場指揮部開展工作； 為現(xiàn)場應急工作提供技術(shù)支持； 參與制定應急處置方案； 負責油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的其它任務。3 事件應急管理與報告3.1 預測與預警 根據(jù)對可能發(fā)生的計量相關(guān)事件動態(tài)的預測與預警 ，油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心應指導企業(yè)開展對計量設備、器具、儀器儀表的檢測 、評估工作，進行完整性評價，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 預測油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心收到可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的計量事件的應急報告后，應立即組織有關(guān)部門和專家 ，根據(jù)可能造成的后果和危害程度7、緊急程度和事態(tài)發(fā)展、社會影響，對事件做出如下判斷：.1 級事件；.2 級事件。3.1.3 預警各省、市分公司實行預測報告制度，經(jīng)風險識別分析、安全評估或?qū)＜艺撟C認為可能發(fā)生嚴重計量事件，應及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告，油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心組織油品銷售企業(yè)計量專家組論證，根據(jù)預測結(jié)果，應進行以下預警：.1 符合本預案啟動條件時，應立即發(fā)出啟動本預案的指令；.2 發(fā)生、級事件時，指令計量部門進入預警狀態(tài)；.3 發(fā)生級以下事件時，指令直屬企業(yè)采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.1.4 預警解除.1 省、市分公司應急終止，油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心宣布預警解除。 3.2 8、應急報告3.2.1 報告程序3.2.1.1 發(fā)生級、級事件，省、市分公司在啟動本企業(yè)應急預案的同時，迅速按照油品銷售事業(yè)部計量應急指令下達程序及應急指令下達程序框圖圖2規(guī)定的程序向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告，最多不超過1小時。政府主管部門XX應急指揮中心油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心現(xiàn)場應急指揮部省市分公司 圖2 油品銷售事業(yè)部計量應急指令下達程序及應急指令下達程序框圖圖示：應急報告程序 應急指令下達程序 3.2.1.2 省、市分公司發(fā)生級事件，可直接向XX應急指揮中心報告。3.2.2 報告內(nèi)容3.2.2.1 計量突發(fā)事件應急報告內(nèi)容應包括但不限于以下內(nèi)容：.1.1 企業(yè)名稱、發(fā)生時間9、地點和部位、設備（儀器）名稱；.1.2 事件簡要情況；.1.3 人員情況及波及范圍；.1.4 已采取的措施。3.2.2.2 在處理過程中，省、市分公司應盡快了解事態(tài)進展情況，并隨時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告。3.3 應急準備3.3.1 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心接到報告后，應做好以下工作：.1 審定應急處置指導方案；.2 擬定現(xiàn)場應急指揮人員名單，并指派現(xiàn)場指揮；.3 隨時掌握企業(yè)處置情況，當符合計量突發(fā)事件應急預案啟動條件時，立即下令啟動本預案。 現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：.1 現(xiàn)場應急指揮部接到報告后立即向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告，并按照圖2 油品銷售事業(yè)部計10、量應急指令下達程序及應急指令下達程序框圖落實指令；3.3.2.2 根據(jù)指令通知相關(guān)職能部門；3.3.2.3 收集現(xiàn)場情況資料；3.3.2.4 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，通知專家組成員；3.3.2.5 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，聯(lián)系XX內(nèi)、外部救援力量做好準備；3.3.2.6 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，做好對外新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。3.3.3 安全數(shù)質(zhì)量處應做好以下工作：.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；3.3.3.2 組織計量管理站和有關(guān)部門、專家制定應急處置指導方案；.3 確定本部門派11、出人員和待命人員；.4 組織協(xié)調(diào)救援力量；.5 指導現(xiàn)場技術(shù)診斷。 零售管理處應做好以下工作：.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；.2 確定派出人員，參與現(xiàn)場應急處置；.3 參與制定應急處置方案，制定經(jīng)營計劃的調(diào)整方案；.4 負責油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的其它任務。 運行處應做好以下工作：.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；.2 派出現(xiàn)場應急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置；.3 參與制定應急處置方案，制定資源調(diào)配計劃的調(diào)整；.4 負責油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的12、其它任務。3.3. 事發(fā)公司應做好以下工作：.1 安排專人負責確保通訊暢通；.2 及時提供事件發(fā)生情況；.3 做好現(xiàn)場應急指揮人員交通、生活等后勤保障工作；3.4 應急處置3.4.1當符合下列啟動條件時，XX計量應急指揮中心應立即按照XX計量應急報告下達程序框圖規(guī)定的程序下達啟動本預案指令：.1 發(fā)生、級事件；.2 省、市分公司請求啟動；.3 國家、地方人民政府啟動預案時；3.4.2 應急上報.1 當發(fā)生計量突發(fā)事件時，油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心應立即向XX應急指揮中心報告。3.4.3 應急行動3.4.3.1 油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心應做好以下工作：.1.1 迅速派出現(xiàn)場指揮人員趕往13、現(xiàn)場；.1.2 根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應急救援力量到達現(xiàn)場；.1.2 在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指導事發(fā)企業(yè)進行應急處理工作。3.4.3.2 現(xiàn)場計量應急指揮部應做好以下工作：.2.1 連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)資料，向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告，并及時傳達油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令；.2.2 制定應急處置指導方案；.2.3 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，通知專家到達指定地點；.2.4 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，向有關(guān)部門報告和求援；.2.5 根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案；.2.6 負責對外新聞發(fā)布材料的起草工作。3.4.3.3 安全數(shù)質(zhì)量處14、做好以下工作：.3.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急處理情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；.3.2 派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；.3.3 組織調(diào)動和協(xié)調(diào)計量救援力量趕赴現(xiàn)場；.3.4 按照油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心指令，向國家政府主管部門求援；.3.5 指導現(xiàn)場技術(shù)診斷。. 零售管理處做好以下工作：.4.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急處理情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；.4.2 派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；.4.3 組織調(diào)動和協(xié)調(diào)零售救援力量趕赴現(xiàn)場；.4.4 落實經(jīng)營計劃的調(diào)整；.4.5 完成油品銷售事業(yè)部計15、量應急指揮中心交辦的其它任務。3.4.3. 運行處做好以下工作：.5.1 跟蹤并詳細了解現(xiàn)場應急處理情況，及時向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心匯報、請示并落實指令；.5.2 派出現(xiàn)場指揮部人員，參與現(xiàn)場應急處置工作；.5.3 組織調(diào)動和協(xié)調(diào)運營救援力量趕赴現(xiàn)場；.5.4 落實資源調(diào)配計劃的調(diào)整；.5.5 完成油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心交辦的其它任務。3.5 應急終止 經(jīng)應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件可同時滿足時，向油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心報告，油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心可下達應急終止指令：.1 國家及政府主管部門應急處置已經(jīng)終止；.2 損失控制在最?。?3 公共安全得到控制，社會影響降到最小。3.6 新聞發(fā)布 油品銷售事業(yè)部計量突發(fā)事件對政府部門及媒體的信息發(fā)布統(tǒng)一由油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心或油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心授權(quán)的部門發(fā)布，未經(jīng)油品銷售事業(yè)部計量應急指揮中心授權(quán)的任何單位和個人無權(quán)對外發(fā)布任何信息。