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1、關(guān)于實(shí)施哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目配建 停車場(chǎng)(庫)和公共停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃 建設(shè)管理暫行規(guī)定的通告 為逐步解決我市城市停車基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，加快我市靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)停車事業(yè)健康有序和諧發(fā)展，構(gòu)建高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)靜態(tài)交通服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、城市停車場(chǎng)規(guī)劃導(dǎo)則、哈爾濱市城市總體規(guī)劃和哈爾濱市綜合交通規(guī)劃等有關(guān)法律和規(guī)范要求，現(xiàn)制定并實(shí)施哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定。 特此通告。 哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局哈爾濱市建設(shè)委員會(huì) 哈爾濱市2、公安局哈爾濱市國土資源局哈爾濱市房產(chǎn)住宅局哈爾濱市交通局 二九年十月二十六日 哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫）和公共 停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定 第一條 為落實(shí)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）強(qiáng)制性規(guī)定的要求，解決我市多年停車基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，規(guī)范停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)行為，緩解日益突出的停車矛盾，促進(jìn)我市停車事業(yè)健康有序和諧發(fā)展，構(gòu)建高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)靜態(tài)交通服務(wù)系統(tǒng)，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法等有關(guān)法律及規(guī)范，結(jié)合我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建3、改建項(xiàng)目。 第三條 本規(guī)定由規(guī)劃、建設(shè)、公安、房產(chǎn)等行政主管部門依法組織實(shí)施；國土和交通等部門依據(jù)各自職責(zé)參與相關(guān)管理。 第四條 配建停車場(chǎng)（庫）是指為公共建筑和住宅建筑配套建設(shè)的停車場(chǎng)所，主要為該公共建筑和住宅建筑業(yè)務(wù)、生活活動(dòng)相關(guān)的駕車者提供停車服務(wù)。公共停車場(chǎng)（庫）是指主要為從事各種活動(dòng)的社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)所。 第五條 公共停車場(chǎng)（庫）隨建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)置，在建設(shè)項(xiàng)目招拍掛時(shí)由中標(biāo)單位承建，并同建設(shè)項(xiàng)目自身的配建停車場(chǎng)（庫）共同建設(shè)。非招拍掛且處于靜態(tài)停車需求較大地段的建設(shè)項(xiàng)目在配建自用停車場(chǎng)（庫）時(shí)，必須同時(shí)建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。 第六條 配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車4、場(chǎng)（庫）的選址應(yīng)依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，應(yīng)符合有關(guān)城市規(guī)劃，并具備下列條件： （一）應(yīng)選址在建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)； （二）應(yīng)選址在道路紅線以外人口和商業(yè)比較集中、交通出行量較大或靜態(tài)停車需求較高的地段。 第七條 下列區(qū)域必須設(shè)置服務(wù)于社會(huì)的公共停車場(chǎng)（庫）： （一） 市、區(qū)級(jí)中心商業(yè)區(qū)； （二） 風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）； （三） 各類大、中、小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)；（四） 體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、影劇院、音樂廳、博物館； （五） 各類醫(yī)院、旅館；（六） 火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、地鐵換乘站等交通樞紐；（七） 各級(jí)國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所； （八） 城市出入口干道過境車輛停車需求集中的區(qū)域5、； （九） 其它公共停車需求較大的區(qū)域。 第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積小于等于500平方米且與交通運(yùn)輸有關(guān)或有靜態(tài)停車需求的建設(shè)項(xiàng)目，必須配建相應(yīng)規(guī)模的配建停車場(chǎng)（庫）。 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡建筑面積大于500平方米的其他各類建設(shè)項(xiàng)目，必須配建相應(yīng)規(guī)模的配建停車場(chǎng)（庫）。 第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建筑面積大于3萬平方米（包括3萬平方米）的新建居住項(xiàng)目和建筑面積大于5000平方米（包括5000平方米）的新建公共建筑項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)置一定泊位的公共停車場(chǎng)（庫）。 第十條 配建停車場(chǎng)（庫）按附表1(a-i)規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。 附表1(a) 住宅類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別單 位配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)住6、宅類建筑物別墅泊位戶2.0高級(jí)住宅泊位戶1.0一般住宅泊位戶0.51.0注：別墅是指獨(dú)門獨(dú)院、兩至三層樓形式,占地面積較大，容積率很低的住宅。包括獨(dú)棟別墅、聯(lián)排別墅、雙拼別墅、疊拼別墅等。 高級(jí)住宅指城市三環(huán)路內(nèi)高層住宅和戶均建筑面積大于等于90平方米的多層住宅。一般住宅指三環(huán)路內(nèi)戶均建筑面積小于90平方米的多層住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房、享受政府特殊政策的住宅和三環(huán)路以外住宅。 附表1(b) 商業(yè)類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別單 位配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)機(jī)動(dòng)車裝 卸商業(yè)類建筑物市、區(qū)級(jí)商業(yè)中心泊位100m2建筑面積051.0002其它地區(qū)商業(yè)中心泊位100m2建筑面積071.20027、普通零售泊位100m2建筑面積051.0002獨(dú)立超市泊位100m2建筑面積4.0003蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)泊位100m2建筑面積0.51.0003批發(fā)市場(chǎng)泊位100m2建筑面積1.02.0003裝卸是指貨車的裝卸泊位，按大型車單車停放面積考慮，不進(jìn)行當(dāng)量換算。附表1(c) 辦公類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別單 位配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)辦公類建筑物行政辦公泊位100m2建筑面積081.0中心區(qū)商務(wù)辦公其它地區(qū)普通辦公泊位100m2建筑面積051.0其它地區(qū)高級(jí)商務(wù)辦公泊位100m2建筑面積1.0附表1(d) 文體教育類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別單 位配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)文體教育類建8、筑物博物館、圖書館泊位100m2建筑面積0.5展覽館泊位100m2建筑面積0.6一類影劇院泊位100座位5.0二類影劇院泊位100座位3.0一類體育場(chǎng)館泊位100座位5.0二類體育場(chǎng)館泊位100座位2.0三類體育場(chǎng)館泊位100座位1.5幼兒園泊位100師生2.03.0小學(xué)及普通中學(xué)泊位100師生1.53.0重點(diǎn)中學(xué)泊位100師生2.03.0成人教育泊位100師生0.51.5附表1(e) 廠房、倉庫類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別單 位配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)機(jī)動(dòng)車裝 卸廠房倉庫類建筑物廠房泊位100m2建筑面積0.6倉庫泊位100m2建筑面積0.05注：裝卸是指貨車的裝卸泊位，按大型車單車9、停放面積考慮，不進(jìn)行當(dāng)量換算。附表1(f) 餐飲、娛樂類建筑物停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別標(biāo) 準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)餐飲娛樂類建筑物一類餐飲泊位100m2建筑面積4.0二類餐飲泊位100m2建筑面積2.5娛 樂泊位100m2建筑面積2.5注：一類餐飲是指建筑面積在1000 m2以上（含1000 m2） 二類餐飲是指建筑面積在2001000 m2之間（含200 m2）附表1(g) 旅館類建筑物配建停車場(chǎng)（庫）標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別標(biāo) 準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)旅館類建筑物普通旅館泊位100m2建筑面積0.5高級(jí)旅館泊位100m2建筑面積1.0注：普通旅館指三星級(jí)（含三星）以下賓館和旅館；高級(jí)旅館10、指四星級(jí)以上賓館附表1(h) 醫(yī)院類建筑物配建停車場(chǎng)（庫）標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別標(biāo) 準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)醫(yī)院類建筑物一類醫(yī)院泊位100m2建筑面積3.0二類醫(yī)院泊位100m2建筑面積2.0獨(dú)立門診部泊位100m2建筑面積1.0注：一、二類醫(yī)院必須按總建筑面積設(shè)救護(hù)車車位，有住院急診的必須設(shè)出入口廣場(chǎng)。 獨(dú)立門診部與家屬住宅在同一院落的，停車場(chǎng)指標(biāo)分開計(jì)算，并疊加。 附表1(i) 交通樞紐類建筑物配建停車場(chǎng)（庫）標(biāo)準(zhǔn)建筑物類型類 別標(biāo) 準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)交通樞紐類建筑物火車站、客運(yùn)站泊位高峰日每百位旅客0.30.5機(jī)場(chǎng)泊位高峰日每百位旅客0.40.5碼頭泊位高峰日每百位旅客0.20.3第11、十一條 公共停車場(chǎng)（庫）的服務(wù)半徑，在城市內(nèi)環(huán)區(qū)內(nèi)應(yīng)不大于200米，在城市二環(huán)以外地區(qū)應(yīng)不大于300米。公共停車場(chǎng)（庫）配建指標(biāo)按附表2（a-h）設(shè)置：附表2(a) 住宅類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模（萬平方米）必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)住宅類建設(shè)項(xiàng)目建筑面積35(包括3萬平方米)3050個(gè)建筑面積510(包括5萬平方米)5080個(gè)建筑面積1020(包括10萬平方米)80125個(gè)建筑面積2040(包括20萬平方米)125200個(gè)建筑面積40以上(包括40萬平方米)200350個(gè)附表2(b) 辦公商業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模（萬平方米）必建公12、共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)辦公商業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目建筑面積小于等于0.5萬平方米3050個(gè)建筑面積0.52(包括2萬平方米)50100個(gè)建筑面積25(包括5萬平方米)100200個(gè)建筑面積510(包括10萬平方米)200300個(gè)建筑面積大于10萬平方米以綜合交通評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn)附表2(c) 交通類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)火車站特大型火車站指客運(yùn)中心站和高速鐵路客運(yùn)站不少于500個(gè)大型火車站指客運(yùn)副站和次中心車站不少于200個(gè)中小型火車站小型輔助客運(yùn)車站不少于50個(gè)公路客運(yùn)站一級(jí)公路客運(yùn)站日發(fā)送旅客折算量700010000人次不少于300個(gè)二級(jí)公路客運(yùn)站日發(fā)13、送旅客折算量30006999人次不少于200個(gè)三級(jí)公路客運(yùn)站日發(fā)送旅客折算量5002999人次不少于80個(gè)四級(jí)公路客運(yùn)站日發(fā)送旅客折算量500以下人次不少于40個(gè)飛機(jī)場(chǎng)不少于700個(gè)附表2(d) 會(huì)議展覽類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)會(huì)議展覽類建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)以上會(huì)議展覽類項(xiàng)目不少于800個(gè)其他會(huì)議展覽類項(xiàng)目不少于350個(gè)博物館類項(xiàng)目不少于150個(gè)一般展覽館、圖書館類項(xiàng)目不少于60個(gè)附表2(e) 體育場(chǎng)館類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)體育場(chǎng)館類建設(shè)項(xiàng)目一類體育場(chǎng)館觀眾席數(shù)量在4000060000個(gè)不14、少于1000個(gè)二類體育場(chǎng)館觀眾席數(shù)量在2000039999個(gè)不少于500個(gè)三類體育場(chǎng)館觀眾席數(shù)量在500019999個(gè)不少于200個(gè)附表2(f) 影劇院類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)影劇院類建設(shè)項(xiàng)目一類影劇院觀眾容量大于1600個(gè)不少于60個(gè)二類影劇院觀眾容量在12001600個(gè)不少于30個(gè)其他影劇院觀眾席容量在1200個(gè)以下不少于20個(gè)附表2(g) 教育類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)教育類建設(shè)項(xiàng)目幼兒園類建設(shè)項(xiàng)目不少于50個(gè)中小學(xué)類建設(shè)項(xiàng)目不少于100個(gè)大學(xué)、成人教育類建設(shè)項(xiàng)目不少于300個(gè)附15、表2(h) 醫(yī)院類建設(shè)項(xiàng)目公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目類型建設(shè)規(guī)模必建公共停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)醫(yī)院類建設(shè)項(xiàng)目一類醫(yī)院不少于500個(gè)二類醫(yī)院不少于200個(gè)獨(dú)立門診及專科醫(yī)院不少于50個(gè)第十二條 配建停車場(chǎng)（庫）一般采用地下停車庫、結(jié)建式停車庫和地面停車庫、位的方式。配建停車場(chǎng)（庫）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)的調(diào)度、停車場(chǎng)人員辦公、衛(wèi)生、照明等附屬設(shè)施，應(yīng)具備完善的消防、安全監(jiān)控、警示標(biāo)志、停車標(biāo)線、交通標(biāo)線和停車設(shè)施。 配建停車泊位中，地下停車庫、結(jié)建式停車庫的泊位應(yīng)不小于總需求泊位的70。 第十三條 公共停車場(chǎng)（庫）可以單獨(dú)建設(shè)，也可以同配建停車場(chǎng)（庫）一同建設(shè)。公共停車場(chǎng)（庫）必須做到2416、小時(shí)對(duì)社會(huì)開放服務(wù)，有獨(dú)立或共用的出入口通道。公共停車場(chǎng)泊位盡量在地上設(shè)置，所占比重不得小于50%。 公共停車場(chǎng)（庫）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)相應(yīng)的調(diào)度、停車場(chǎng)人員辦公、衛(wèi)生、照明等附屬設(shè)施，應(yīng)具備完善的消防、安全監(jiān)控、警示標(biāo)志、停車標(biāo)線和停車設(shè)施。 第十四條 配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）的用地，隨建設(shè)項(xiàng)目采用統(tǒng)一方式供地。任何單位和個(gè)人不得擅自改變上述停車設(shè)施用地性質(zhì)和用途。 第十五條 配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）的拆遷，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、配套建設(shè)的原則，其用地范圍內(nèi)地上建筑物、構(gòu)筑物的拆遷，由承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)，拆遷成本計(jì)入該開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目成本。 拆遷工作必須隨建設(shè)項(xiàng)目17、用地拆遷一并完成，任何單位或個(gè)人不得以任何理由遺留上述用地范圍內(nèi)應(yīng)拆遷的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。 第十六條 配建停車場(chǎng)（庫）或公共停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)由承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建設(shè)單位在開工之前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的行政許可等手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)建設(shè)程序和法規(guī)，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，一步到位、功能完善”的原則，將配建停車場(chǎng)（庫）或公共停車場(chǎng)（庫）與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工，在建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工之前完成建設(shè)任務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門驗(yàn)收后投入使用。建設(shè)項(xiàng)目投入使用前（住宅項(xiàng)目進(jìn)戶前）上述停車設(shè)施原則上應(yīng)當(dāng)同步交付使用，特殊情況經(jīng)18、批準(zhǔn)也可以分步交付使用。 第十七條 配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)資金，隨建設(shè)項(xiàng)目由承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 第十八條 為了保證車輛能夠方便進(jìn)出配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫），與其相連的相關(guān)城市道路必須與停車場(chǎng)（庫）同步建設(shè)。城市道路建設(shè)由有關(guān)部門按照道路建設(shè)和管理職責(zé)劃分，各負(fù)其責(zé)，配套建設(shè)，同步完成。建設(shè)用地范圍內(nèi)相關(guān)道路由項(xiàng)目建設(shè)單位在上述停車設(shè)施投入使用之前完成建設(shè)。 上述停車設(shè)施所需的供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐岬仁姓涮自O(shè)施，由承擔(dān)該項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)接入。 第十九條 配建停車場(chǎng)（庫）的管理，依照國家或省、市現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理。 公共停車場(chǎng)（庫）可以由投資建設(shè)者經(jīng)19、營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。 未經(jīng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得將已建成的停車場(chǎng)（庫）擅自改動(dòng)、拆除或挪作它用。 任何單位和個(gè)人不得利用停車場(chǎng)（庫）從事修理、洗刷車輛，堆放物品、配貨、理貨等營運(yùn)活動(dòng)。 第二十條 配建停車場(chǎng)（庫）和公共停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、公安、交通等主管部門按照各自職能，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。未按規(guī)定完成建設(shè)相關(guān)工作的建設(shè)單位，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。 對(duì)未按規(guī)劃完成上述停車設(shè)施拆遷的，由房產(chǎn)主管部門按照國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例等有關(guān)法規(guī)對(duì)開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰。 對(duì)未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)上述停車設(shè)施的建設(shè)單位，相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰。 對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的上述停車設(shè)施，相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行行政處罰，并限期改正。 第二十一條 本規(guī)定由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本規(guī)定自2009年11月1日起實(shí)施。