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1、望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（公示稿）前言建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障，對其他規(guī)劃涉及的開發(fā)保護(hù)活動提供指導(dǎo)和約束。按照安徽省、安慶市以及望江縣工作要求，依據(jù)望江縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）和望江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，鴉灘鎮(zhèn)人民政府組織編制了望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃2、是市、縣國土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間詳細(xì)規(guī)劃（村莊規(guī)劃）和開展各類開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件規(guī)劃總則01 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍與期限 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃3、在國家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用，為國家發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。規(guī)劃原則堅持底線思維，綠色發(fā)展堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實(shí)上級下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)。強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，助力經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持以人為本，提升品質(zhì)以居民需求為中心，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級各類保障與服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅持上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施加強(qiáng)對上位國土空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將本級規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。堅持因地制宜，突出特色尊重4、自然地理格局，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，突出地域特色，塑造特色田園風(fēng)貌。推動形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色城鎮(zhèn)。堅持公眾參與，開放共享堅持開門編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通和相關(guān)規(guī)劃的銜接，提升規(guī)劃實(shí)操性。望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為望江縣鴉灘鎮(zhèn)全域范圍，約155.64平方公里，含所轄15個行政村。其中：鎮(zhèn)政府駐地范圍主要位于鴉灘村與望馬樓村，用地面積約140.02公頃。規(guī)劃期限：與望江縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃期限保持一致，規(guī)劃基期年為205、20年，規(guī)劃期限為 2021-2035年。其中：近期至2025年；遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件現(xiàn)狀分析02 區(qū)位條件 自然條件 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 國土空間現(xiàn)狀格局 區(qū)位條件：鴉灘鎮(zhèn)位于安慶市中南部，望江、太湖、懷寧三縣交界處。鴉灘鎮(zhèn)位于望江縣西北部，距望江縣城42公里。東連望江縣高士鎮(zhèn)，東南臨武昌湖，南與長嶺鎮(zhèn)交界，西與太湖縣為鄰，北與懷寧縣相連。G35濟(jì)廣高速縱貫鎮(zhèn)域，S246、S237、S363連接對外交通。望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件安慶市區(qū)望江縣宿松縣太湖縣潛山市懷寧縣桐城市岳西縣鴉6、灘鎮(zhèn)鴉灘鎮(zhèn)在安慶市的位置 自然條件：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 地形地貌鴉灘鎮(zhèn)境內(nèi)呈階梯形，地勢西高東低、北高南低，地形自西北向東南可分為西北部丘陵區(qū)、中東部低崗區(qū)，沿湖圩畈區(qū)。境內(nèi)最高峰香茗山主峰，海拔489米。氣候氣象鴉灘鎮(zhèn)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。特點(diǎn)是四季分明，雨量充沛，年平均降水量1000毫米，無霜期年平均250天，年平均氣溫16.39。水文條件鴉灘鎮(zhèn)境內(nèi)河流眾多，主要有鴉灘河、沙河、泥塘河、碼頭河，還有許多“雨季為河、旱季為溪”的小河。分為鴉灘河水系、泥塘河水系。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 第一產(chǎn)業(yè)：7、以傳統(tǒng)糧食種植為主，安慶六白豬、番鴨養(yǎng)殖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展壯大。第二產(chǎn)業(yè)：以童裝加工、綠色食品為主；2014年安徽服裝商會二屆六次理事會上，被授予安徽童裝第一鎮(zhèn)稱號；同時，新能源發(fā)電（風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電）得到一定程度發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)：2012年被評為安徽省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，香茗山為國家AA級風(fēng)景區(qū)，2013年被評為安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)；旅游產(chǎn)業(yè)資源較為優(yōu)越，但開發(fā)利用程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升。國土空間現(xiàn)狀格局：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 鴉灘鎮(zhèn)現(xiàn)狀國土空間呈“一水兩山五分田，一分城鄉(xiāng)融田園”的格局。2020年鴉灘鎮(zhèn)耕地面積7561.86公頃、園地8、面積282.99公頃、林地面積3260.65公頃、草地面積33.39公頃、濕地面積35.10公頃、陸地水域1953.34公頃、建設(shè)用地面積2022.77公頃、其他土地186.21公頃。建設(shè)用地呈“點(diǎn)-線”結(jié)合的空間分布形態(tài)，村莊建設(shè)用地主要呈點(diǎn)狀分布和沿主要道路線狀分布的特征；城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用較為粗放，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積達(dá)232.20平方米。懷寧縣發(fā)展目標(biāo)與定位03 規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)模預(yù)測 目標(biāo)愿景與發(fā)展定位 規(guī)劃目標(biāo)：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件落實(shí)安慶市、望江縣對鴉灘鎮(zhèn)新時期的發(fā)展要求，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保9、護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，整體謀劃鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。至 2025年鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)和保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)明顯改善，香茗山、武昌湖等自然水域、林地等生態(tài)功能得到大幅提升，國土空間開發(fā)保護(hù)格局明顯優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，民生設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，城鄉(xiāng)空間格局和生產(chǎn)力布局更加合理。至 2035年國土空間治理體系和治理能力得到全面提升，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。國土空間底線全面筑牢；國土空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；國土空間效率逐步提高；國土空間品質(zhì)顯著提升；國土空間治理系統(tǒng)完善。規(guī)模預(yù)測：10、望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件至 2025 年至 2035 年鎮(zhèn)域總?cè)丝诔擎?zhèn)人口城鎮(zhèn)化率8.32萬1.00萬12%鎮(zhèn)域總?cè)丝诔擎?zhèn)人口城鎮(zhèn)化率7.99萬1.50萬19%人口規(guī)模：建設(shè)用地規(guī)模：至2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?613.78公頃以內(nèi)。其中：城鎮(zhèn)開發(fā)邊界164.60公頃。望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 目標(biāo)愿景與發(fā)展定位：目標(biāo)愿景：香茗映稻田 織鄉(xiāng)新鴉灘發(fā)展定位：安徽省童裝加工第一鎮(zhèn)望江縣三產(chǎn)融合新范式在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，依托油茶、六白豬、番鴨等特色農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)一步培育優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，并借助現(xiàn)有“挑花”傳統(tǒng)文化資源、11、綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然山水資源稟賦，推動鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造集特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、綠色生態(tài)食品加工與山水田園旅游于一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。積極謀劃現(xiàn)有童裝加工特色產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展之路，通過鄉(xiāng)村振興雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為童裝加工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供物質(zhì)空間保障；鼓勵童裝加工產(chǎn)業(yè)通過特色品牌塑造和織造工藝升級，提升童裝產(chǎn)品附加值，不斷鞏固安徽省“童裝加工第一鎮(zhèn)”的優(yōu)勢地位。國土空間格局04 國土空間總體格局 國土空間重要控制線 規(guī)劃分區(qū)與用途管制 國土空間總體格局：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件一心兩點(diǎn)，一軸相連；兩屏三區(qū)，藍(lán)綠共生一心:以鴉灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為發(fā)展核心兩點(diǎn):以12、麥元村、古爐村為鎮(zhèn)域綜合服務(wù)發(fā)展節(jié)點(diǎn)一軸:沿S237、S470形成串聯(lián)“一心兩點(diǎn)”的鎮(zhèn)域發(fā)展軸兩屏:香茗山生態(tài)屏障、“武昌湖南山”生態(tài)屏障三區(qū):生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合片區(qū) 國土空間重要控制線：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，并銜接縣國空劃定的文物紫線 永久基本農(nóng)田保護(hù)線，6981.08公頃，占比44.85%。生態(tài)保護(hù)紅線，438.54公頃，位于鎮(zhèn)域東南部武昌湖，占比2.82%。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，164.60公頃，占比1.06%。文物保護(hù)紫線，落實(shí)望江縣國土空間總體規(guī)劃（202113、-2035年）劃定的鴉灘鎮(zhèn)文物保護(hù)紫線面積37.77公頃，占比0.24%圖例圖例文物保護(hù)單位城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田 規(guī)劃分區(qū)與用途管制：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件銜接落實(shí)望江縣國土空間總體規(guī)劃分區(qū)，并進(jìn)一步細(xì)化至二級分區(qū)深度。以國土空間保護(hù)與保留、開發(fā)與利用兩大管控屬性為基礎(chǔ)合理配置空間資源，遵循全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則，將規(guī)劃范圍用途分區(qū)分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)：農(nóng)田保護(hù)區(qū)與永久基本農(nóng)田范圍一致，全鎮(zhèn)劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積7140.56公頃，占鎮(zhèn)域國土面積45.88%。按照永久基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)14、進(jìn)行管理。生態(tài)保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)與生態(tài)保護(hù)紅線范圍一致，全鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)438.54公頃，占鎮(zhèn)域國土面積2.82%。主要分布在武昌湖區(qū)域。原則上按照生態(tài)保護(hù)紅線要求進(jìn)行嚴(yán)格管控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：全鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)面積164.60公頃，占鎮(zhèn)域國土面積1.06%。主要分布在鎮(zhèn)區(qū)。區(qū)內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管理方式。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：全鎮(zhèn)劃定鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)面積7820.15公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的50.25%。主要包括農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地、園地、林地等農(nóng)用地，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類配套設(shè)施用地以及村莊建設(shè)用地等。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，提升農(nóng)村人居環(huán)境15、。國土空間保護(hù)05 耕地資源保護(hù) 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 耕地資源保護(hù)：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 多途徑補(bǔ)充耕地，穩(wěn)定耕地數(shù)量嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。通過土地綜合整治、宜耕后備土地資源開發(fā)等措施，有效補(bǔ)充耕地。統(tǒng)籌“即可恢復(fù)”、“工程恢復(fù)”土地和流失耕地，在不破壞生態(tài)、尊重農(nóng)民意愿、確保經(jīng)營者合法權(quán)益的前提下，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)工作，多措并舉找回流失耕地，補(bǔ)齊耕地保護(hù)責(zé)任缺口。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，提升耕地質(zhì)量落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動計劃，統(tǒng)籌農(nóng)田交通水利設(shè)施配套建設(shè)，積極開展“小田變大田”改造、低效耕地提質(zhì)改造、“旱改水”工程、農(nóng)田水利“最16、后一米”、高效節(jié)水灌溉建設(shè)等重大工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，逐步把永久基本農(nóng)田改善為旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。因地制宜，改善耕地生態(tài)環(huán)境優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)布局，改造提升現(xiàn)有田間防護(hù)林網(wǎng)。因地制宜建設(shè)生態(tài)路、生態(tài)排水溝、生態(tài)田埂和農(nóng)田緩沖帶，形成農(nóng)田生態(tài)隔離帶，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)耕地生態(tài)管護(hù)，重點(diǎn)控制化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)膜殘留，治理畜禽養(yǎng)殖污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格耕地用途管制嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”制度，堅持“以補(bǔ)定占”，嚴(yán)控新增建設(shè)占用耕地，各類非農(nóng)建設(shè)選址和布局應(yīng)盡量不占或少占耕地和避讓永久基本農(nóng)田。落實(shí)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度，土地整治和新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加17、的優(yōu)質(zhì)耕地應(yīng)當(dāng)納入儲備區(qū)，優(yōu)先補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田。實(shí)施耕地年度“進(jìn)出平衡”制度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可長期穩(wěn)定利用耕地。生態(tài)環(huán)境保護(hù)：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 增強(qiáng)水資源保護(hù)與利用加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)與建設(shè)，提升飲用水水源地建設(shè)質(zhì)量，包括水源涵養(yǎng)地建設(shè)、面源污染綜合整治，保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)、保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)險源應(yīng)急防護(hù)、水源地監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)等。加強(qiáng)河湖岸線分區(qū)管控和用途管制，確保河湖水域岸線有效保護(hù)和節(jié)約集約利用，持續(xù)改善河湖面貌。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與利用全面加強(qiáng)濕地保護(hù)，實(shí)行濕地18、資源總量控制，嚴(yán)格保障濕地生態(tài)空間，確保全鎮(zhèn)濕地面積不減少。禁止開墾、圍墾、排干濕地，向濕地超標(biāo)排放污染物等破壞濕地行為。依托原水系肌理，系統(tǒng)實(shí)施生態(tài)清淤、水系連通、駁岸整治等生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)濕地調(diào)蓄能力，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。強(qiáng)化林地資源保護(hù)和利用在重點(diǎn)流域、河流源頭、水庫周圍建設(shè)水源林，保證生態(tài)系統(tǒng)功能的完整性，不斷提高森林覆蓋率和森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。以鳳棲村、麥元村、香茗村等主要低山丘崗地為重點(diǎn)區(qū)域，按照“宜林則林、宜灌則灌”原則，綜合降水量、坡度、土層厚度等主要因子和規(guī)劃條件，全面提升國土綠化質(zhì)量 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2019、35年）公示文件全面保護(hù)鴉灘鎮(zhèn)各類歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境，繼承和弘揚(yáng)民族與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)各級文物保護(hù)單位、歷史建筑和古樹名木的保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，處理好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮歷史文化對城鄉(xiāng)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護(hù)：（1）形成傳統(tǒng)村落的空間形態(tài)、村落格局和水系系統(tǒng)；（2）保護(hù)文物古跡、歷史建筑和歷史環(huán)境要素。注意街巷整體風(fēng)貌的保護(hù)，保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌各個要素；（3）保護(hù)文物古跡或歷史建筑的用地邊界、街道、廣場、河流等處視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面和構(gòu)成風(fēng)貌的自然景觀空間邊界。文物保護(hù)單位保護(hù)：嚴(yán)格按照中華20、人民共和國文物保護(hù)法的要求對各級文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)。不得施行日常維護(hù)外的任何有損風(fēng)格特色的修建和改造，不容許更改內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不得破壞環(huán)境風(fēng)貌；必須進(jìn)行改造時，對其外貌，內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系、功能布局、內(nèi)部裝修、損壞部分的整修應(yīng)嚴(yán)格原址原樣修復(fù)，采用原材料并嚴(yán)格按照原樣保護(hù)修繕國土空間開發(fā)06 鎮(zhèn)村體系 產(chǎn)業(yè)空間格局 綜合交通規(guī)劃 市政公用設(shè)施規(guī)劃 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃 國土空間總體格局：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件以鴉灘村為鎮(zhèn)政府駐地，以麥元村、古爐村為重點(diǎn)村綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能、交通便捷等因素，構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)村、一般村、自然村”四級居民點(diǎn)體系，明確21、居民點(diǎn)規(guī)模、職能分工及發(fā)展方向。村莊分級（1）鎮(zhèn)政府駐地；（2）重點(diǎn)村：麥元村、古爐村；（3）一般村：除麥元村、古爐村和鎮(zhèn)區(qū)以外的其他行政村；（4）自然村：全鎮(zhèn)共327個自然村。產(chǎn)業(yè)空間格局：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件夯實(shí)一產(chǎn)基礎(chǔ)、做大二產(chǎn)規(guī)模、培育三產(chǎn)品牌打造“一核一帶、兩翼多片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間格局一產(chǎn)：多片區(qū)香茗山特色經(jīng)濟(jì)作物(種植藍(lán)莓與茶葉)、現(xiàn)代種植農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、現(xiàn)代糧食+特色養(yǎng)殖二產(chǎn)：一核一帶一核：鎮(zhèn)區(qū)童裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)一帶：沿S237綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群三產(chǎn)：兩翼香茗山生態(tài)旅游、環(huán)武昌湖農(nóng)業(yè)旅游 綜合交通規(guī)劃：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-22、2035年）公示文件落實(shí)上位規(guī)劃區(qū)域交通干道；優(yōu)化鎮(zhèn)村道路交通體系 落實(shí)區(qū)域交通干道高速公路：規(guī)劃新建東西向的蘄春高速(望江至太湖段)、現(xiàn)狀南北向的濟(jì)廣高速；省道：分別為：S241（G35武昌湖連接線）、S237、S246、S470（規(guī)劃建設(shè)一條新線）。優(yōu)化鎮(zhèn)村交通體系打通斷頭路，使得道路形成體系，村與村之間暢通連接，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)循環(huán)。高速公路省道鎮(zhèn)村道路圖例 市政公用設(shè)施規(guī)劃：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件懷寧縣污污污污污污污污污污污污污污污規(guī)劃污水處理廠污水處理設(shè)施規(guī)劃供水加壓泵站規(guī)劃自來水廠加壓站 電力設(shè)施規(guī)劃為滿足鴉灘鎮(zhèn)電力需求，至規(guī)劃期末鴉灘鎮(zhèn)共三座變電站23、。其中：鴉灘變電站為現(xiàn)狀保留，茗山變電站、麥元變電站為規(guī)劃新增。茗山變電站規(guī)劃為110kV變電站，麥元變電站規(guī)劃為35kV變電站。給水設(shè)施規(guī)劃水源引自于長嶺鎮(zhèn)自來水廠，引入鴉灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)新建自來水廠加壓站，經(jīng)加壓后向各村供水。排水設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃鴉灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新建污水處理廠，主要服務(wù)于鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊的污水處理需求；其余各村根據(jù)實(shí)際自然村組的空間分布情況，設(shè)置多處污水處理設(shè)施。懷寧縣老文健便垃廁污+老文健便垃廁污幼小貿(mào)物郵信+老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老文健便24、垃廁污幼小貿(mào)物郵信+務(wù)老文健便垃廁污+務(wù)老衛(wèi)文健便垃廁污幼小初貿(mào)物郵信體公園務(wù)圖 例便民農(nóng)家店便初中初金融電信服務(wù)點(diǎn)信衛(wèi)生服務(wù)站+老年活動室老文化活動室文室內(nèi)外健身場地健黨群服務(wù)中心務(wù)垃圾中轉(zhuǎn)站垃公廁廁小型排污設(shè)施污幼兒園幼小學(xué)小集貿(mào)市場貿(mào)物流配送點(diǎn)物郵政營業(yè)場所郵鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心體公共服務(wù)中心公社區(qū)公園園鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi) 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件以社區(qū)生活圈為公共服務(wù)設(shè)施布局的理論基礎(chǔ)，為促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展、完善地區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、殘有所助、文體有獲”，加強(qiáng)區(qū)域公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)，形成“鎮(zhèn)區(qū)-重點(diǎn)村-一般村”的三級公共25、服務(wù)設(shè)施配套。規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地為鎮(zhèn)域公共服務(wù)中心，統(tǒng)籌布局行政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化活動、社會福利等各類公共服務(wù)設(shè)施。依托古爐村、麥元村原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌布局村莊教育、養(yǎng)老服務(wù)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施，形成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的次級公共服務(wù)中心。其他行政村，應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求，合理配置各類公共設(shè)施，提供基本公共服務(wù)保障。圖例圖例城鎮(zhèn)住宅用地農(nóng)村宅基地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地教育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地文化用地社會福利用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地工業(yè)用地公路用地城鎮(zhèn)道路用地公用設(shè)施用地公園綠地防護(hù)綠地廣場用地留白用地陸地水域 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃形成“一核、兩軸、多片區(qū)26、”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。構(gòu)建藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合鎮(zhèn)政府駐地生態(tài)體系，完善鎮(zhèn)政府駐地藍(lán)綠空間布局，建設(shè)“級配合理、均衡分布、類型多樣、滿足需求”的藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)足鎮(zhèn)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施。在保留現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，立足十五分鐘生活圈建設(shè)，補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施短板。提升城鎮(zhèn)商業(yè)活力。規(guī)劃對現(xiàn)狀商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施進(jìn)行改造升級；引入并豐富城鎮(zhèn)商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足居民的各項(xiàng)生活服務(wù)需求。優(yōu)化城鎮(zhèn)道路體系。結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)形態(tài)和空間肌理進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)劃形成“對外交通主干道次干道支路”四級城鎮(zhèn)道路體系。生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治07 生態(tài)修復(fù) 國土綜合整治 生態(tài)修復(fù)：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 整治27、與修復(fù)目標(biāo)重點(diǎn)加強(qiáng)安徽安慶武昌湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，營造生物多樣性保護(hù)空間，穩(wěn)定和提升水源涵養(yǎng)功能，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整。實(shí)施水體生態(tài)系統(tǒng)功能修復(fù)，改善河道環(huán)境，推進(jìn)退化林修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量建設(shè)，防治水土流失。整治修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域香茗山區(qū)域、武昌湖區(qū)域。圖例自然保護(hù)地森林生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)水土流失治理重點(diǎn)區(qū)安徽安慶武昌湖自然保護(hù)區(qū)香茗山褒隱寺水庫圖例農(nóng)用地整理建設(shè)用地整理未利用地開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)耕地后備資源 國土綜合整治：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 概述通過農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地開發(fā)等28、整治途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)低效園地林地草地整理、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，優(yōu)化耕地布局，增加耕地面積，提升耕地質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村田水路林村全要素綜合整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。國土綜合整治項(xiàng)目農(nóng)用地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地整理、未利用地開發(fā)。單元劃分與實(shí)施保障08 單元劃分 實(shí)施保障 單元劃分：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件 鄉(xiāng)村詳細(xì)規(guī)劃單元劃分與指引以村級行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)國土空間規(guī)劃用途分區(qū)、村莊分級分類、自然地理要素、社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、歷史文化等為依據(jù)，綜合考慮劃定鄉(xiāng)村詳細(xì)規(guī)劃編制單元范圍。共劃定鄉(xiāng)村規(guī)劃單元9個。單元劃分：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-29、2035年）公示文件 城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃單元劃分與指引以同級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為依據(jù)，綜合考慮鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃方案，突出功能導(dǎo)向，根據(jù)功能分區(qū)、公共服務(wù)配置以及干道、河流等自然地理界線，結(jié)合管理和開發(fā)時序，劃定城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃單元范圍。共劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃單元4個。實(shí)施保障：望江縣鴉灘鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示文件完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制區(qū)域?qū)用鎽?yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和長效對話機(jī)制，落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的區(qū)域治理，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享，推進(jìn)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制完善公眾參與機(jī)制建立規(guī)劃體檢評估制度統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各部門在同一個平臺上協(xié)同工作。加強(qiáng)各30、部門在公共財政投入、土地供應(yīng)、重大項(xiàng)目推進(jìn)與空間布局等建設(shè)時序上的相互協(xié)調(diào)，合理確定重點(diǎn)任務(wù)的年度安排和行動計劃。完善項(xiàng)目生成決策機(jī)制，提高審批效率，使審批流程更加科學(xué)、合理、高效。搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立城鎮(zhèn)發(fā)展重大問題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢機(jī)制，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜液凸娫谝?guī)劃編制、決策和實(shí)施中發(fā)揮作用。保障公眾及時獲取規(guī)劃信息并有效傳遞意見，鼓勵和引導(dǎo)社會組織成為代表公眾參與規(guī)劃實(shí)施的主體，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。結(jié)合土地變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)察等工作，建立國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀圖成果動態(tài)更新機(jī)制。建立規(guī)劃定期評估制度，作為開展國土空間規(guī)劃一系列工作的重要依據(jù)。委托有關(guān)部門和專家對國土空間規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行體檢，對國土空間總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評估，采取多種方法形成體檢、評估報告。建立公開、透明、制度化的動態(tài)調(diào)整完善機(jī)制。