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1、望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（公示稿）望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）前言建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障，對(duì)其他規(guī)劃涉及的開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。按照安徽省、安慶市以及望江縣工作要求，依據(jù)望江縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）和望江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，楊灣鎮(zhèn)人民政府組織編制了望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總2、體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。規(guī)劃是市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)作出的綜合部署和具體安排，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃（村莊規(guī)劃）和開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限01規(guī)劃總則望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話(huà)重要指示精神，緊扣落實(shí)打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，完整、3、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好國(guó)土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性作用，為國(guó)家發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。規(guī)劃原則堅(jiān)持底線(xiàn)思維，綠色發(fā)展堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)。強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管控，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，提升品質(zhì)以居民需求為中心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和資源配置，完善各級(jí)各類(lèi)保障與服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。堅(jiān)持上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施加強(qiáng)對(duì)上位國(guó)土空間規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)市縣規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并4、將本級(jí)規(guī)劃約束性、預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)行分解，保障規(guī)劃管控的上下傳導(dǎo)。堅(jiān)持因地制宜，突出特色尊重自然地理格局，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)，突出地域特色，塑造特色田園風(fēng)貌。推動(dòng)形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持公眾參與，開(kāi)放共享堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，廣泛征求公眾意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通和相關(guān)規(guī)劃的銜接，提升規(guī)劃實(shí)操性。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍楊灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)轄8個(gè)行政村，分別為：曾墩村、豐大村、豐樂(lè)村、洪湖村、雞冠村、楊閘村、余埠村、楊灣村；鎮(zhèn)域總面積83.47平方公里。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃用地總5、面積為68.56公頃。規(guī)劃期限與望江縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃期限保持一致，規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年。近期至2025年；遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）地理區(qū)位自然條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況02基礎(chǔ)評(píng)估分析望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）地理區(qū)位楊灣鎮(zhèn)位于安徽省安慶市南部，望江縣西南部，南與江西省彭澤縣相接，西臨宿松縣，北面與望江縣涼泉鄉(xiāng)、華陽(yáng)鎮(zhèn)相交，東與華陽(yáng)鎮(zhèn)相連。G347自南往北穿鎮(zhèn)區(qū)過(guò)，實(shí)現(xiàn)楊灣對(duì)外交通順暢連接。楊灣鎮(zhèn)望江縣楊灣鎮(zhèn)楊灣鎮(zhèn)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（206、21-2035年）氣候?qū)俦眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)，光照充足，平均年降水量1300毫米，雨季多集中在57月份，年平均氣溫為16.6，全年主導(dǎo)風(fēng)向冬季為東北風(fēng)，夏季為西南風(fēng)。地形地貌涼泉鄉(xiāng)屬于中部低崗地，中部太陽(yáng)山是橫亙縣境中部最長(zhǎng)嶺崗的一部分，其主峰龍王凸海拔153.4米（黃海高程，下同），鄉(xiāng)域大部分地區(qū)高程在50米以下，沿湖崗腳約15米左右。水文望江縣境內(nèi)主要有兩條水系和四個(gè)湖泊，而涼泉鄉(xiāng)就占了一條水系和三個(gè)湖泊，兩條水系分別是華陽(yáng)河水系和皖河水系，其中華陽(yáng)河水系即源起涼泉鄉(xiāng)西南部的泊湖，水系從涼泉鄉(xiāng)南部穿過(guò)，途徑楊灣、白沙等鎮(zhèn)，至華陽(yáng)鎮(zhèn)郊出閘入江。自然條件坡度水資源高7、程圖望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)以糧食種植、瓜果蔬菜種植為主。第二產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)主要以農(nóng)業(yè)深加工為主。第三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)主要以鄉(xiāng)村休閑為主。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）03規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展規(guī)模發(fā)展定位發(fā)展定位目標(biāo)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化至2035年，國(guó)土空間治理體系和治理能力得到全面提升，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)主要目標(biāo)如下：國(guó)土空間底線(xiàn)全面筑牢；國(guó)土空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；國(guó)土空間效率逐步提高；國(guó)土空間品質(zhì)顯著提升；國(guó)土空間治理系統(tǒng)完善。發(fā)展水平顯著提升發(fā)展水平顯著提升8、至2025年，永久基本農(nóng)田得到嚴(yán)格落實(shí)，長(zhǎng)江等河流水系、林地等生態(tài)功能得到大幅提升，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局明顯優(yōu) 化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，民生設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，傳統(tǒng)歷史文化得到保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，城鄉(xiāng)空間格局和生產(chǎn)力布局更加合理。建成現(xiàn)代化強(qiáng)建成現(xiàn)代化強(qiáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)至2050年，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間高水平保護(hù)和高效率利用，全面實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化楊灣。2025年總體發(fā)展目標(biāo)2035年總體發(fā)展目標(biāo)2050年總體發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）發(fā)展規(guī)模9、規(guī)劃至2035年人口預(yù)測(cè)以人為本，吸引外出人口回流和外來(lái)人口落戶(hù)城鄉(xiāng)融合，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)常住人口2.15萬(wàn)人萬(wàn)人戶(hù)籍人口3.38萬(wàn)人強(qiáng)心提質(zhì)，提升鎮(zhèn)政府駐地和城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平至2035年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在463.89公頃以?xún)?nèi)。123望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）發(fā)展定位魚(yú)米之鄉(xiāng)、綠色涼泉打造以綠色健康食品產(chǎn)業(yè)休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光農(nóng)副產(chǎn)品加工等三產(chǎn)融合發(fā)展示范鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體規(guī)劃圖圖例圖例耕地園地林地草地濕地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地城鎮(zhèn)住宅用地農(nóng)村宅基地機(jī)關(guān)團(tuán)體用地教育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地社會(huì)福利用地體育用地商業(yè)服務(wù)業(yè)用地工業(yè)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地采礦用地公用設(shè)施用10、地城鎮(zhèn)道路用地公路用地交通運(yùn)輸用地廣場(chǎng)用地特殊用地陸地水域望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全域空間格局落實(shí)三條控制線(xiàn)規(guī)劃分區(qū)04國(guó)土空間格局望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）全域空間格局形成“一心、兩軸、三片、多點(diǎn)的國(guó)土空間總體格局”鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局圖一心：城鎮(zhèn)服務(wù)主中心兩軸：G4231安望同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、S471安望同城化濱江城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸三片：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)、濱江生態(tài)旅游區(qū)多點(diǎn)：8個(gè)行政村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)洪湖村雞冠村豐大村豐樂(lè)村楊灣村曾墩村楊閘村余埠村城鎮(zhèn)服務(wù)主中心望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）確11、保耕地和永久基本農(nóng)田優(yōu)先劃定、應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，至2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于5068.01公頃（7.60萬(wàn)畝），占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的60.72%，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4492.91公頃（6.74萬(wàn)畝），占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的53.83%。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定成果，至2035年生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于822.43公頃。主要分布在長(zhǎng)江。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模，至2035年，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積不超過(guò)59.48公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的0.71%。主要分布于鎮(zhèn)政府駐地。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線(xiàn)落實(shí)三條12、控制線(xiàn)嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線(xiàn)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）空間總體規(guī)劃（2021-2035年）銜接落實(shí)望江縣國(guó)土空間總體規(guī)劃分區(qū)，并進(jìn)一步細(xì)化至二級(jí)分區(qū)深度。規(guī)劃分區(qū)一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)內(nèi)涵管控要求農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍按照永久基本農(nóng)田管控要求實(shí)行，區(qū)內(nèi)從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵(lì)開(kāi)展高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)和土地整治，提高永農(nóng)質(zhì)量。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)范圍原則上按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控，原則上限制各類(lèi)新增加的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為以及種植、養(yǎng)殖活動(dòng)，不得擅自改變地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境原有狀態(tài)；區(qū)內(nèi)經(jīng)評(píng)價(jià)在對(duì)生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，可適度開(kāi)展觀(guān)光、旅游、科研13、教育活動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)以住宅建筑和居住配套設(shè)施為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式管控，同時(shí)明確可準(zhǔn)入的項(xiàng)目類(lèi)型，嚴(yán)格控制該區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為綜合服務(wù)區(qū)以提供行政辦公、文化、教育、醫(yī)療以及綜合商業(yè)等服務(wù)為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域商業(yè)商務(wù)區(qū)以提供商業(yè)、商務(wù)辦公等就業(yè)崗位為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域工業(yè)發(fā)展區(qū)以工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)以物流倉(cāng)儲(chǔ)及其配套產(chǎn)業(yè)為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域綠地休閑區(qū)以公園綠地、廣場(chǎng)用地、濱水開(kāi)敞空間、防護(hù)綠地等為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域交通樞紐區(qū)以機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路客貨運(yùn)站等大型交通設(shè)施為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域戰(zhàn)略預(yù)留區(qū) 留白區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿(mǎn)足農(nóng)14、林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，提升農(nóng)村人居環(huán)境。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）耕地資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)05國(guó)土空間保護(hù)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以確保糧食安全和生態(tài)安全為目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)耕地可持續(xù)利用，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。嚴(yán)控建設(shè)占用耕地，強(qiáng)化用地規(guī)模審查引導(dǎo)各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)盡量不占或少占耕地，特別是永久基本農(nóng)田。確需占用的，必須按照“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后15、占、誰(shuí)占誰(shuí)補(bǔ)”的原則，補(bǔ)充數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍＝谷魏螁挝换騻€(gè)人擅自建設(shè)建(構(gòu))筑 物，或者借退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義隨意占用或蠶食耕地后備資源區(qū)域。將集中連片、用途穩(wěn)定、具有良好水利設(shè)施的優(yōu)質(zhì)耕地，以及具有改造潛力的中、低產(chǎn)田劃定為永久基本農(nóng)田。具備調(diào)整補(bǔ)充為永久基本農(nóng)田條件的耕地劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)。耕地資源保護(hù)1、堅(jiān)持耕地應(yīng)保盡保2、嚴(yán)格落實(shí)”占補(bǔ)平衡”3、嚴(yán)守永久基本農(nóng)田4、加強(qiáng)耕地后備資源用途管制望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）n林地資源保護(hù)加強(qiáng)林地資源管控：牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以林長(zhǎng)制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)林地保有量。除必須的工程建設(shè)外16、，嚴(yán)格控制占用林地，未經(jīng)允許不得以其他任何方式改變林地用途。加強(qiáng)森林資源保護(hù)與修復(fù)：加強(qiáng)森林保護(hù)，通過(guò)荒山補(bǔ)植、疏林地?fù)嵊⒘址指脑斓却胧┻M(jìn)行林地修復(fù)，提高低質(zhì)林地的生態(tài)防護(hù)功能，提高森林覆蓋率和森林生態(tài)系統(tǒng)功能。合理安排造林綠化空間：加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)造林綠化落地上圖，綜合涼泉鄉(xiāng)降水量、坡度、土層厚度等主要因子和規(guī)劃條件，全面提升國(guó)土綠化質(zhì)量，有序落實(shí)年度造林綠化任務(wù)。明確管控邊界，統(tǒng)籌用途管制、功能布局，合理劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)岸線(xiàn)，重點(diǎn)管控長(zhǎng)江等水域岸線(xiàn)空間，嚴(yán)禁非法侵占河道、湖庫(kù)等。嚴(yán)格依法管理濕地，確保濕地面積不減少，濕地資源不退化。落實(shí)上位規(guī)劃要求，規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施濕地保護(hù)建設(shè)工17、程。n水資源保護(hù)n濕地資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，嚴(yán)格保護(hù)文物古跡，強(qiáng)調(diào)保護(hù)的整體性、多樣性和和諧性。挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄明確保護(hù)范圍，劃定各類(lèi)歷史文化保護(hù)線(xiàn)制定特色風(fēng)貌保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施，提出對(duì)各類(lèi)歷史文化資源保護(hù)的管控要求321類(lèi)別名錄等級(jí)所在地占地面積建筑面積備注未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物獅子林新石器遺址無(wú)豐大村1000-楊灣閘無(wú)楊閘村-紅色文化楊灣村抗日紀(jì)念館無(wú)楊灣村1000600楊灣慘案遺址望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（202118、-2035年）鎮(zhèn)村體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局綜合交通規(guī)劃鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套公共服務(wù)設(shè)施配套城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃06國(guó)土空間開(kāi)發(fā)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）村莊分級(jí)分類(lèi)綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能、交通便捷等因素，構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地、中心村、自然村”三級(jí)居民點(diǎn)體系。村莊分級(jí)（1）鎮(zhèn)政府駐地。（2）中心村：新橋組、楊灣組、團(tuán)結(jié)組、雞冠村二組、豐大村9組、新豐組、太陽(yáng)、鎮(zhèn)直、余埠村10組、11組、周墩組、悅喬組。（3）自然村：全鎮(zhèn)共108個(gè)自然村。村莊分類(lèi)（1）行政村分類(lèi)特色保護(hù)類(lèi)村莊1個(gè)，為楊灣村；集聚提升類(lèi)村莊4個(gè)，為雞冠村、豐大村、豐樂(lè)村、楊閘村、余埠村；城郊融合類(lèi)村莊1個(gè)，為曾墩村；一19、般保留類(lèi)村莊1個(gè)，為洪湖村。（2）居民點(diǎn)分類(lèi)楊灣鎮(zhèn)共120個(gè)居民點(diǎn)，其中：提升型自然村47個(gè)，穩(wěn)定型自然村14個(gè)，收縮型自然村2個(gè)，撤并型自然村57個(gè)。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖規(guī)劃按照現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、土地資源以及上位規(guī)劃定位要求綜合研判，將楊灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局打造成一軸四片區(qū)的發(fā)展模式。一軸：以G347為主的交通主軸，為產(chǎn)業(yè)輸送以及與周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造條件。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植為主，打造高質(zhì)量高產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品種植基地。生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)：將生態(tài)養(yǎng)殖和無(wú)公害種植結(jié)合,打造一條“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)加工物流區(qū)：將農(nóng)產(chǎn)品加工、工20、業(yè)類(lèi)項(xiàng)目逐步向鎮(zhèn)區(qū)集中，借助鎮(zhèn)區(qū)便利交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展加工物流等。休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)：借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打造美好農(nóng)業(yè)風(fēng)貌，延伸休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)加工物流區(qū)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）綜合交通規(guī)劃鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖圖 例 對(duì)外交通規(guī)劃G4231南京至九江高速公路望江至宿松段穿鎮(zhèn)域過(guò)，加強(qiáng)鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌?lián)系。內(nèi)部交通完善內(nèi)部交通路網(wǎng)，優(yōu)化村莊與鎮(zhèn)區(qū)之間的道路系統(tǒng)。望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施配套給水工程：望江縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水，鎮(zhèn)域內(nèi)水源由望江縣二水廠(chǎng)提供。排水工程：污水：污水處理采用集中處理；21、規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)周邊新建污水處理廠(chǎng)，規(guī)模為0.11萬(wàn)噸/日，污水處理出廠(chǎng)水水質(zhì)要達(dá)到城市污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。雨水：城鎮(zhèn)雨水系統(tǒng)規(guī)劃要與城鎮(zhèn)防洪、排澇系統(tǒng)的規(guī)劃相協(xié)調(diào)。充分利用地形，按照高水高排，低水低排，采用分散就近排放原則，合理劃分排水區(qū)域。楊灣鎮(zhèn)區(qū)雨水采用排水暗渠進(jìn)行雨水排放，中心村和自然村可根據(jù)實(shí)際情況采用明溝或暗渠進(jìn)行雨水排放。供電工程：加強(qiáng)鎮(zhèn)域電網(wǎng)改造，依托110kV望江變、220kV古港變對(duì)鎮(zhèn)域供電，現(xiàn)狀楊灣變電所為35kV，規(guī)劃保留現(xiàn)狀楊灣35kV變電站，合理布局中心村的10KV變電臺(tái)區(qū)，使電網(wǎng)布局更加合理可靠，進(jìn)一步提高供電能力。電信、郵22、政工程：保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)通信局所。根據(jù)規(guī)范完善通信局所設(shè)施配套。鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)政府駐地統(tǒng)籌布局滿(mǎn)足生活生產(chǎn)需求的各類(lèi)要素，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生活圈服務(wù)核心。依托行政村集中居民點(diǎn)，配置滿(mǎn)足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重錯(cuò)位配置和共享使用。公共服務(wù)設(shè)施配套形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村組”鄉(xiāng)村生活圈，提高公共設(shè)施覆蓋率宜配置衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動(dòng)室、老年人日間照料中心、幼兒園、小學(xué)、初中、文化活動(dòng)室、室外綜合健身場(chǎng)地等服務(wù)要素。宜配置農(nóng)村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、全民建設(shè)廣場(chǎng)和便民農(nóng)家店、垃圾收集房、公共廁所等服務(wù)要素。鄉(xiāng)村生活圈15分鐘層級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)5分鐘層級(jí)村組層級(jí)望江縣23、楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）提升鎮(zhèn)政府駐地居住品質(zhì)。強(qiáng)化商業(yè)配套功能，推動(dòng)鎮(zhèn)政府駐地居住品質(zhì)，提升城鎮(zhèn)形象。補(bǔ)足鎮(zhèn)政府駐地公共服務(wù)設(shè)施。在保留現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，立足十五分鐘生活圈建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)鎮(zhèn)政府駐地公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。規(guī)劃設(shè)置健身活動(dòng)場(chǎng)所和社區(qū)公園。優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地道路交通布局。完善路網(wǎng)體系，改善道路交通組織，提升鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境，滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國(guó)土空間整治修復(fù)07國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國(guó)土綜合整治：國(guó)土綜合整24、治以提高土地質(zhì)量和土地利用效率、增加有效耕地面積、改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、工程和生物等措施，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造，對(duì)土地資源重新分配。生態(tài)修復(fù)：重點(diǎn)加強(qiáng)安徽省江豚自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，營(yíng)造生物多樣性保護(hù)空間，穩(wěn)定和提升水源涵養(yǎng)功能，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整。實(shí)施水體生態(tài)系統(tǒng)功能修復(fù)，改善河道環(huán)境，推進(jìn)退化林修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量建設(shè)，防治水土流失。鎮(zhèn)域國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）單元?jiǎng)澐峙c實(shí)施保障08單元?jiǎng)澐謱?shí)施保障望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)25、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）單元?jiǎng)澐秩?zhèn)域分為城鎮(zhèn)單元和村莊單元兩類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃單元，明確各單元范圍、面積、名稱(chēng)和功能定位，并提出人口與用地規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑高度等規(guī)劃控制要求，形成單元規(guī)劃指引，指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制。本次規(guī)劃楊灣鎮(zhèn)共劃分為14個(gè)編制單元。其中3個(gè)城鎮(zhèn)單元、11個(gè)鄉(xiāng)村單元。鎮(zhèn)域單元?jiǎng)澐质疽鈭D望江縣楊灣鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃細(xì)化落實(shí)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的具體要求，制定全鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和整治的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，作為指導(dǎo)和約束全鎮(zhèn)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制實(shí)施的依據(jù)。統(tǒng)籌詳細(xì)規(guī)劃編制安排詳細(xì)規(guī)劃按規(guī)劃單元開(kāi)展編制，分為城26、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃兩類(lèi)。詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等上位規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃要求，對(duì)單元范圍內(nèi)土地保護(hù)開(kāi)發(fā)利用作出具體安排，明確地塊用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、配套設(shè)施等開(kāi)發(fā)保護(hù)利用管控要求。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度遇到重大戰(zhàn)略調(diào)整、重要目標(biāo)變化等重大事項(xiàng)，及時(shí)按程序逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，確保重大決策部署落實(shí)到位。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施建立近期規(guī)劃，加大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施“一盤(pán)棋”，確保經(jīng)批準(zhǔn)的各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目公示公告制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施公眾監(jiān)督，提高人民群眾對(duì)規(guī)劃工作的知曉度、認(rèn)可度、滿(mǎn)意度。實(shí)施保障加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)