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1、廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)人民政府廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)人民政府2024年年廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示前言前言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃是對市縣國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國土空間保護開發(fā)做出的具體安排，是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的依據。按照中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見要求，根據省自然資源廳、市縣工作部署，葫蘆鄉(xiāng)政府組織編制了廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）。為確保規(guī)劃的科學性和民主性，現(xiàn)面向社會公開征求意見。期待您為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展注入新動力，攜手實現(xiàn)高質量發(fā)展、共同建設美好家園。廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)人民政府2024年9月2、目目 錄錄1立足葫蘆鄉(xiāng)自身優(yōu)勢，明確定位目標立足葫蘆鄉(xiāng)自身優(yōu)勢，明確定位目標2優(yōu)化國土空間格局，推動高質量發(fā)展優(yōu)化國土空間格局，推動高質量發(fā)展3強化要素支撐，構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系強化要素支撐，構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系4完善體制機制建設，保障規(guī)劃有效實施完善體制機制建設，保障規(guī)劃有效實施廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示01總體定位發(fā)展目標至2025年，國土空間開發(fā)保護格局、產業(yè)發(fā)展格局、城鄉(xiāng)建設格局全面優(yōu)化提升；大力發(fā)展特色農業(yè)，積極發(fā)展第二、三產業(yè)，加速芳動力向二、三產業(yè)轉移，推進葫蘆鄉(xiāng)信息化進程，把葫聲鄉(xiāng)建設為政治穩(wěn)定、經濟繁榮、社會和諧、人民富裕的現(xiàn)代農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至23、035年，成為集現(xiàn)代農業(yè)(蔬菜水果)技術示范推廣、優(yōu)質農產品展銷、觀光旅游、休閑度假、科普文化等多類產業(yè)和功能于一身的綜合型現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。加快發(fā)展第三產業(yè)，針對不同階層旅游者旅游目的，打造科普教育、休閑度假、親身體驗等配套旅游項目。立足葫蘆鄉(xiāng)自身優(yōu)勢明確定位目標廣宗縣城未來重要的農業(yè)發(fā)展片區(qū)廣宗縣城未來重要的農業(yè)發(fā)展片區(qū)大力發(fā)展蔬菜果品種植大力發(fā)展蔬菜果品種植加快建設縣城東部的加快建設縣城東部的“百里蔬菜長廊百里蔬菜長廊”依托交通和農業(yè)種植優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、農旅休閑產業(yè)，建設農業(yè)特色，定位為現(xiàn)代農業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)職能：廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示根據葫蘆鄉(xiāng)4、及各村發(fā)展條件及人口布局，結合交通規(guī)劃，打造“一心一帶、三副四區(qū)”的空間結構02總體格局以鄉(xiāng)政府駐地為發(fā)展中心，重點發(fā)展農產品深加工交易市場及商貿業(yè)，完善綜合服務設施，打造帶動經濟發(fā)展的區(qū)域發(fā)展中心。依托340國道的交通優(yōu)勢，串聯(lián)沿線各產業(yè)片區(qū)，形成以林果、玫瑰、糧棉種植業(yè)、木材加工業(yè)及農業(yè)觀光業(yè)為主的綜合產業(yè)發(fā)展帶。以趙伏城村、大辛莊村、仁和莊村為核心形成的木材加工、玫瑰基地、糧棉種植三個產業(yè)副中心。北部玫瑰種植區(qū)、南部果蔬種植區(qū)、西部木材加工區(qū)、東部糧棉種植區(qū)。優(yōu)化國土空間格局推動高質量發(fā)展鄉(xiāng)域國土空間總體格局規(guī)劃圖廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格5、局推動高質量發(fā)展02三條控制線深化落實生態(tài)保護紅線葫蘆鄉(xiāng)不涉及生態(tài)保護紅線。嚴格保護永久基本農田確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局 穩(wěn)定。遏制耕地非農化，嚴控建設占用基本農田。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界葫蘆鄉(xiāng)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。上下聯(lián)動上下聯(lián)動 協(xié)調落實協(xié)調落實統(tǒng)籌推進統(tǒng)籌推進 分類管控分類管控三線三線 不交叉不交叉 不重疊不重疊 不沖突不沖突底線思維底線思維 生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先基本原則鄉(xiāng)域國土空間控制線規(guī)劃圖廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示優(yōu)化國土空間格局推動高質量發(fā)展02統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)化村莊布局，分類推進村莊發(fā)展根據國家、省要求，結合廣宗縣實際情況，按照城郊融合類6、集聚提升類、其他類三種類型分類。鄉(xiāng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)屯墾隊鎮(zhèn)屯墾隊鎮(zhèn)發(fā)展指引發(fā)展指引集聚提升類數 量12規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮與周邊村莊一體化發(fā)展，推進村莊一二三產業(yè)融合發(fā)展，補齊基礎設施和公共服務設施短板，提升對周圍村莊的帶動和服務能力。名稱趙葫蘆村、姚葫蘆村、韓葫蘆村、張葫蘆村、仁和莊村、西焦莊村、菜園村、高伏城村、趙伏城村、楊樊村、賈樊村、葛家莊村特色保護類數量1主要為經濟實力較強、基礎設施和公共設施較完善、有一定歷史文化資源的村莊。名稱大辛莊村其他類數 量10按照村莊實際需要，堅持節(jié)約集約用地原則，統(tǒng)籌安排村莊危房改造、人居環(huán)境整治、基礎設施、公共服務設施、土地整治、生態(tài)保護與修復等各項建設。名稱王胡7、寨村、前棗科村、后棗科村、秦紅龍村、燕紅龍村、施紅龍村、伏城村、趙家莊村、李樊村、自來莊村構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地-中心村-基層村”的鎮(zhèn)村體系等級等級數量數量名稱名稱規(guī)劃規(guī)劃人口規(guī)模人口規(guī)模鎮(zhèn)駐地4趙葫蘆村、姚葫蘆村、韓葫蘆村、張葫蘆村4000中心村1大辛莊村900一般村18仁和莊村、西焦莊村、菜園村、高伏城村、趙伏城村、楊樊村、賈樊村、葛家莊村、王胡寨村、前棗科村、后棗科村、秦紅龍村、燕紅龍村、施紅龍村、伏城村、趙家莊村、李樊村、自來莊村100-800鄉(xiāng)域城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示02生態(tài)修復生態(tài)修復和土地綜合整治土地綜合整治 統(tǒng)籌“山、水、林8、田、湖、草、村、礦”等進行全域全要素綜合整治和治理修復，鞏固和促進鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。因地制宜開展農田綜合整治、村莊環(huán)境改善和生態(tài)治理修復，為區(qū)域糧食安全、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全奠定扎實基礎。耕地修復水體風貌修復高標準農田建設特色農產品區(qū)域建設郊野公園資源開發(fā)大地景觀再開發(fā)優(yōu)化國土空間格局推動高質量發(fā)展廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系 03構建高效、均衡的對外交通體系，提升對外聯(lián)通效率，強化鄉(xiāng)域內部互聯(lián)互通。綜合交通體系全鄉(xiāng)域路網形成“兩橫兩縱”的道路網結構。其中“兩橫”為340國道、邢清公路。“兩縱”為是產業(yè)路、葫塘路。托干線公路系統(tǒng)，9、構建葫蘆鄉(xiāng)與廣宗縣中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域道路交通網絡格局。實現(xiàn)快速高效的對外交通聯(lián)系，形成東西貫通、南北通達的公路網系統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)對外綜合交通規(guī)劃圖廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系 03葫蘆鄉(xiāng)公共服務設施按照鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村三級結構，構建公共服務網絡體系。公共服務體系鄉(xiāng)域城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈和公共服務設施規(guī)劃圖構建現(xiàn)代公共文體服務體系規(guī)劃到 2035 年全域九年制義務教育入學率達到100%，普及高中段教育，毛入學率達到95%以上；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到50%以上，基本滿足全域社會經濟發(fā)展對各級各類專業(yè)人才的需求。一般鎮(zhèn)教育設10、施配備中學、小學和幼兒園；中心村大辛莊村配備小學和幼兒園；基層村規(guī)劃幼兒園及保留現(xiàn)狀已有小學。醫(yī)療服務設施統(tǒng)籌推進縣域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性及可及性，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生設施的均等化。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，建立與二、三級醫(yī)院協(xié)作轉診服務機制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為骨干、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）為基礎的二級醫(yī)療服務網絡。文體科技設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化設施主要為綜合文化站，結合鎮(zhèn)區(qū)中心布置，其規(guī)模、面積符合河北省有關標準。中心村大辛莊村配置綜合文化服務中心，結合村莊公共中心設置；基層村配置文化活動室，設施規(guī)模、面積符合省有關標準。廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空11、間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系 03構建歷史文化遺產保護體系歷史文化資源保護利用包括共1處不可移動文物，3個非物質文化遺產。按照文物普查坐標，劃定保護范圍，市縣級文物保護單位保護帶以6-8米為適宜，四周考慮預留4米消防通道；其周邊50米范圍內劃定為建設控制地帶，按市、縣級文物保護單位的保護和控制要求，嚴格執(zhí)行。尚未核定為保護單位的文物古跡，維持現(xiàn)狀，加強保護，采取必要措施防止人類生產生活、水土流失等對文物單位造成進一步的破壞。序號序號名稱名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊級別級別類別類別1五色井葫蘆鄉(xiāng)燕紅龍村縣級不可移動文物2柳編技藝大辛莊村國家級非物質文12、化遺產3太平道樂趙葫蘆村國家級非物質文化遺產4黃金鼓趙伏城村、燕紅龍村省級非物質文化遺產保護維護：維護現(xiàn)有建成環(huán)境，文物保護單位核心區(qū)域內要設立圍擋，欄桿，避免其遭受進一步的人為破壞風貌整治：拆除建設控制帶內的臨時建筑，對區(qū)域內的商業(yè)類建筑或其它已建成構筑物，建筑物進行綠化遮擋，風貌整治用地性質：對于周邊的用地性質不做改變,保留原水域、農林用地和建設用地范圍，不得隨意擴展建設用地廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系 構建安全集約、綠色高效、適度超前的市政基礎設施保障體系03市政基礎設施供水排水安全1推進供水設施建設，鄉(xiāng)域規(guī)劃村民生活用水供13、水水源主要以地下水源為主，利用村內自打水井，采用機井抽水直供的方式，分時段供水。水質滿足農村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB1173089）的要求。按照適宜地區(qū)共建共享，偏遠地區(qū)分散處理原則，加快完善供排水設施體系，提升集中供水和污水收集水平。資源循環(huán)利用2因地制宜確定排水體制和污水處理標準，不斷強化污水處理能力，不斷提升污水再生利用水平。進一步鞏固和完善區(qū)域現(xiàn)代化固體廢物收運體系，逐步實現(xiàn)固體廢物分類、密閉收集與運輸全程有效管理，與商都縣城共享垃圾處理設施，滿足區(qū)域固體廢物無害化、減量化、資源化發(fā)展需求。綠色能源體系3至2035年，鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃居住區(qū)集中供熱普及率達到60%。鄉(xiāng)和農村逐步實現(xiàn)新能14、源和可再生能源供熱。堅持城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，燃氣基礎設施實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享，支持重點鎮(zhèn)的燃氣設施建設，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣用戶。提高燃氣氣化率，提高供氣可靠性和供氣質量。優(yōu)先發(fā)展居民生活用氣和公建用氣。廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)服務體系 構建安全韌性的防災減災體系03安全防災消防消防抗震抗震新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求，強化生命線工程及抗震措施，提升城鄉(xiāng)抗震能力。防洪防洪明確河道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪標準和中心鎮(zhèn)區(qū)排澇標準，提升防洪排澇應對能力。應急服務應急服務人防人防健全消防設施體系，建立特勤消防站、普通消防站及專職消防隊，強化消防保障能力。貫徹15、構建“平戰(zhàn)結合、靈活集散”的人防工程體系，提升人民防空綜合防護能力。建設應急服務設施，完善突發(fā)事件應急機制，構建綜合應急平臺體系，提升應急服務水平。廣宗縣葫蘆鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示完善體制機制建設保障規(guī)劃有效實施04建立規(guī)劃實施傳導體系保障近期建設項目實施建立規(guī)劃體檢評估機制“一年一體檢”：重點對城市發(fā)展運行和規(guī)劃實施總體情況進行全面體檢監(jiān)測，對違反規(guī)劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”：重點對規(guī)劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規(guī)劃調整的重要依據。堅持城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，為燃氣基礎設施實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享，提高供氣可靠性及質量，規(guī)劃葫蘆鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府駐地從廣宗縣城區(qū)天16、然氣門站引入燃氣。提高供電可靠性、增加供電能力，全面適應負荷增長，需要規(guī)劃新建葫蘆鄉(xiāng)110kV 葫蘆北站1 座，占地面積0.49公頃。為提高城鄉(xiāng)供水安全保障能力，進一步提高城鄉(xiāng)供水水質，調整供水結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水均等化。新建村鎮(zhèn)水廠，占地面積5.30公頃。為改善環(huán)境，減少污染，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平營造良好、健康的居住環(huán)境。規(guī)劃在葫蘆鄉(xiāng)新建1座污水處理廠，占地面積1.00公頃。修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路產業(yè)路、葫塘線，加強對外交通網絡，強化與區(qū)域的交通聯(lián)系，提升區(qū)域對外交通水平，著重與廣宗縣城區(qū)的聯(lián)系。建設鄉(xiāng)政府駐地東南部部分居住區(qū)項目，以滿足融合進鄉(xiāng)政府駐地村莊居民居住，占地面積10.19公頃。廣宗縣國土空間規(guī)劃葫蘆鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃葫蘆鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃控制性詳細控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃專項規(guī)劃專項規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展單元指引編制清單管控要求修建性詳細修建性詳細規(guī)劃規(guī)劃實施地塊村莊規(guī)劃清單