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1、草案公示（2021-2035年）安南鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃安南鄉(xiāng)是慶元的南大門，地處浙閩兩省的結(jié)合部，G528國道從西北入安南鄉(xiāng)直達福建省城。東連五大堡鄉(xiāng)、舉水鄉(xiāng)，南與福建省南平市政和縣嶺腰鄉(xiāng)接壤，西與隆宮鄉(xiāng)相連，西北接淤上鄉(xiāng)，北與濛洲街道毗鄰。山水資源優(yōu)越，多元文化交融，素有“山水安南”之稱。為完善麗水市國土空間規(guī)劃體系，落實浙江省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）、麗水市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）、慶元縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）等上位規(guī)劃要求，打造“浙閩邊邑、山水安南”，塑造一個縣域西南部邊貿(mào)型集鎮(zhèn)、勾勒一條安溪沿岸的山水畫廊、共筑一個縣域西南文創(chuàng)風情絲帶的新目標2、，優(yōu)化鄉(xiāng)域國土空間發(fā)展格局，提高國土空間治理水平，特組織編制安南鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是安南鄉(xiāng)國土空間管控的法定性文件。在本行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及國土空間保護、開發(fā)、利用、整治和修復(fù)的各類活動，均應(yīng)符合本規(guī)劃。前言01規(guī)劃總則02發(fā)展定位0304空間格局品質(zhì)提升05實施保障目 錄/contents規(guī)劃范圍：安南鄉(xiāng)行政區(qū)域范圍，總面積83.38平方千米，下轄9個行政村，包括：安隆村、安溪村、東村村、甘竹山村、黃竹村、權(quán)山村、山頭洋村、上余村、吾際下村。（數(shù)據(jù)來源：第三次全國國土調(diào)查）規(guī)劃期限：20212035年。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標年為2035年，近期年2023、5年，遠景展望到2050年。01 規(guī)劃總則91.00平方千米常住人口規(guī)模達到0.29萬人；城鎮(zhèn)人口規(guī)模約0.11萬人；城鎮(zhèn)化率達37.95%。2035年人口規(guī)模及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測目標定位02 發(fā)展定位突出共同富裕示范區(qū)山區(qū)范例的浙閩邊界窗口優(yōu)勢，確定安南鄉(xiāng)的目標定位為：“浙閩邊邑、山水安南浙閩邊邑、山水安南”3.1 落實三條基本控制線03 空間格局城鎮(zhèn)開發(fā)邊界嚴格落實縣級規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。安南鄉(xiāng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積43.08公頃。永久基本農(nóng)田嚴格落實縣級規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田保護范圍。安南鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田保護面積332.88公頃。生態(tài)保護紅線嚴格落實縣級規(guī)劃劃定的生態(tài)保護紅線范圍。安南鄉(xiāng)生態(tài)保護4、紅線保護面積2081.73公頃。3.2 國土空間總體格局構(gòu)建“兩軸四心四區(qū)”的鄉(xiāng)域國土空間結(jié)構(gòu)/兩軸/南北向帶狀鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)發(fā)展軸、東西向聯(lián)系安隆區(qū)塊村際聯(lián)系軸/四心/依托集鎮(zhèn)區(qū)的鄉(xiāng)政府駐地形成綜合服務(wù)中心，原鄉(xiāng)政府所在地東村中心村打造邊貿(mào)中心，安隆村打造兩個旅游服務(wù)中心。/四區(qū)/安隆村、安溪村、東村、上余村等村構(gòu)成的集聚引領(lǐng)區(qū)，吾際下村依托姚氏宗祠等省級文物保護單位形成特色傳承區(qū)，甘竹山村、黃竹村、權(quán)山村、山頭洋村以山林觀光、生態(tài)涵養(yǎng)為主打造南北兩個林業(yè)發(fā)展區(qū)?！耙豢v”：528國道縱向經(jīng)過安南鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)；“多枝狀”：西部交通由樹枝狀的鄉(xiāng)道、村道構(gòu)成，其中安中線、交吾線為鄉(xiāng)道；全力推進“四好農(nóng)村5、路”高質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局及規(guī)劃，實現(xiàn)3級及以上公路對3A及以上景區(qū)的100%全覆蓋。加快推進農(nóng)村公路建設(shè)?？蚣苄愿陕罚阂豢v多枝狀。安南鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃圖4.1 完善綜合交通系統(tǒng)04 品質(zhì)提升4.2 提供均衡公共服務(wù)安南鄉(xiāng)公共服務(wù)生活圈體系規(guī)劃圖持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建30分鐘、15分鐘“鎮(zhèn)-村”兩級城鄉(xiāng)生活圈體系，建設(shè)城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型兩類社區(qū)生活圈，推進基本公共服務(wù)均等化，提升提高文化、教育、體育、醫(yī)療等設(shè)施的服務(wù)效率和水平，全面提高鄉(xiāng)村宜居度和吸引力。規(guī)劃構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級公共服務(wù)生活圈，形成1個30分鐘鎮(zhèn)級公共服務(wù)生活圈、1個15分鐘社區(qū)公共服務(wù)生活圈、9個農(nóng)村公共服務(wù)生活圈。6、規(guī)劃鼓勵公共設(shè)施空間的精細化運用、復(fù)合利用和共建共享。30分鐘生活圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)生活圈農(nóng)村公共服務(wù)生活圈4.3 提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)落實上位規(guī)劃，銜接各基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設(shè)實用高效、綠色智能、安全可靠、科學(xué)完備的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。給水設(shè)施系統(tǒng)排水設(shè)施系統(tǒng)電力設(shè)施系統(tǒng)通信設(shè)施系統(tǒng)能源設(shè)施系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)12處集中供水站，已實現(xiàn)全部行政村集中式供水全覆蓋無污水廠，設(shè)有多處污水處理池對生活、生產(chǎn)污水進行無害化處理，更新污水規(guī)模預(yù)測，對污水設(shè)施進行擴容提質(zhì)。安南從蓬橋變35Kv變電站接入，輸送到各村配電站。積極發(fā)展綠色新能源。構(gòu)建高速、安全、移動的新一代信息基7、礎(chǔ)設(shè)施，促進互聯(lián)互通和資源共享。以瓶裝石油氣供氣方式為主；鎮(zhèn)區(qū)及周邊、偏遠村莊均采用瓶裝石油氣供氣。擴建安南鄉(xiāng)蓬橋垃圾中轉(zhuǎn)站。建成垃圾資源化處理站，垃圾收集點120余個，分布均質(zhì)，垃圾分類、轉(zhuǎn)運設(shè)施較為完備。集鎮(zhèn)區(qū)建成公廁4處，實現(xiàn)300米半徑全覆蓋。提升綜合應(yīng)急救援能力，加快推進安全、完善、韌性的的防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災(zāi)和防風減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、公共防疫和危險源控制的建設(shè)和管控，建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機制。防洪排澇人防工程抗震防災(zāi)和防風減災(zāi)公共防疫和危險源控制消防體系地災(zāi)防治4.4 保護歷史文化資源保護歷史建筑，實現(xiàn)“一圖檔”全覆蓋完善歷史建筑的普查建檔，建立“一圖8、一網(wǎng)一庫“，數(shù)字化測繪成果、全景影像、點云數(shù)據(jù)、模型等提升歷史建筑資源統(tǒng)籌管理。紫線控制范圍規(guī)劃對2處省級文物保護單位、1處縣級文物保護單位進行保護范圍和建設(shè)控制地帶范圍的劃定。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚菇民習俗。弘揚浙江慶元林-菇共育系統(tǒng)1項全縣的世界級項目，木拱橋傳統(tǒng)營造技藝1項全縣的國家級項目，還包括慶元唱燈、菇民戲（二都戲）、端午走橋習俗、菇民防身術(shù)/菇民習俗等4項省級項目等非物質(zhì)文化，打響菇鄉(xiāng)文化品牌。活化歷史文化資源。引入文創(chuàng)、民宿、藝術(shù)展覽、餐廳等活動，以利用促保護、促交流。類別名錄級別所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)備注傳統(tǒng)村落安南鄉(xiāng)上余村省級安南鄉(xiāng)傳統(tǒng)建筑歷史文化資源文物保護單位坑井吳氏宗祠省級安南鄉(xiāng)9、古建筑吾際下姚氏宗祠省級安南鄉(xiāng)古建筑福壽橋縣級安南鄉(xiāng)古建筑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)浙江慶元林-菇共育系統(tǒng)世界級全縣木拱橋傳統(tǒng)營造技藝國家級全縣慶元唱燈省級全縣菇民戲（二都戲）省級全縣端午走橋習俗省級全縣菇民防身術(shù)/菇民習俗省級全縣4.5 開展土地綜合整治與生態(tài)修復(fù) 積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的低效建設(shè)用地逐步退出，促進鄉(xiāng)村地區(qū)用地節(jié)約集約，優(yōu)化建設(shè)空間布局；促進低、小、散企業(yè)向安南工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺集聚，進一步提高土地利用效率，形成集聚效應(yīng)。將城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等有機結(jié)合，發(fā)揮疊加效益，推動土地復(fù)合利用，提高土地利用效率，促進有機更新?？茖W(xué)開發(fā)耕地后備資源，嚴格規(guī)范涉林墾造耕地。合理開展旱地改水10、田，增加水田有效補充。審慎穩(wěn)妥推進耕地功能恢復(fù)。建成一批集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。積極實施“林耕置換”“多田套合”等工程。結(jié)合村莊分級分類成果，以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進未來鄉(xiāng)村、和美鄉(xiāng)村建設(shè)。提升村莊風貌景觀，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)的本土特色，形成彰顯高品質(zhì)生活需求和地方特色的鄉(xiāng)村風貌景觀。森林生態(tài)修復(fù)：持續(xù)推進千萬畝森林質(zhì)量精準提升工程和百萬畝國土綠化工程。對受損山體、退化林地，因地制宜實施生態(tài)修復(fù)工程。水系生態(tài)修復(fù)：積極開展流域治理工程和生態(tài)化改造工程，全面開展河道的生態(tài)治理，恢復(fù)河道生命健康，實現(xiàn)“11、水清、岸綠、流暢、景美”。農(nóng)用地整治村莊整治低效用地整治生態(tài)修復(fù)規(guī)劃空間傳導(dǎo)麗水市級慶元縣級安南鄉(xiāng)級落實上位規(guī)劃，包括功能、格局、指標、控制線、名錄的落實。指引詳細規(guī)劃，將上級規(guī)劃約束性指標細化落位到空間。明確規(guī)劃落實和傳導(dǎo)約束性指標重要控制線落實傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)境控制線歷史文化保護線基礎(chǔ)設(shè)施控制線、公共服務(wù)設(shè)施布局詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃編制單元、村莊建設(shè)邊界落實國家、省、市、縣重大戰(zhàn)略，為規(guī)劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入項目庫的建設(shè)項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。落實重大項目保障整合全鄉(xiāng)域各類國土空間現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理數(shù)據(jù)，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，動態(tài)管控國土空間規(guī)劃全過程。建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”05 實施保障