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1、注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準(zhǔn)。公示版冷水鎮(zhèn)人民政府2024年9月前 言PREFACE冷水鎮(zhèn)，是貴溪市最南端邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)，是全省九個(gè)邊際鎮(zhèn)之一，地理位置得天獨(dú)厚。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，陽際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、銀爐嶺云海、香臺(tái)山奇觀是其生態(tài)縮影，榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村等稱號(hào)。底蘊(yùn)深厚且魅力非凡，閩北紅軍和貴南獨(dú)立營(yíng)的戰(zhàn)斗遺址和紅軍墻傳承著不朽的紅色精神；道教十五洞天（鬼谷子洞）承載著古老的文化傳承。礦產(chǎn)資源豐富，是國(guó)家重要的鉛鋅銀礦基地。茶農(nóng)旅深度融合，生態(tài)效益越發(fā)突顯，宛如一顆璀璨的明珠，在貴溪市的南端熠熠生輝。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下2、簡(jiǎn)稱“本規(guī)劃”）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記考察江西省重要講話精神，踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保障糧食、生態(tài)和國(guó)土安全。規(guī)劃以建設(shè)“特色文旅小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，充分發(fā)揮自然、人文的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造集“紅、古、綠”三色文化融合的魅力城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人民為中心，保障人民高品質(zhì)生活，全力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，描繪現(xiàn)代化空間治理的美好藍(lán)圖。01 規(guī)劃總則目錄CONTENTS1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍02 目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 總體定位與發(fā)展3、目標(biāo)2.2 發(fā)展策略03 國(guó)土空間格局3.1 落實(shí)主體功能分區(qū)3.2 國(guó)土空間總體格局3.3 落實(shí)和劃定重要控制線3.4 劃定規(guī)劃分區(qū)04 國(guó)土空間保護(hù)4.1 自然資源保護(hù)與利用4.2 生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治4.3歷史文化保護(hù)05 鎮(zhèn)區(qū)空間布局5.1用地布局5.2空間結(jié)構(gòu)5.3道路交通規(guī)劃5.4綠地與開敞空間5.5特色風(fēng)貌管控07 規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2 制定近期行動(dòng)計(jì)劃7.3 完善實(shí)施監(jiān)督體系06 國(guó)土空間支撐體系6.1 綜合交通體系6.2 公共服務(wù)設(shè)施體系6.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系6.4 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局6.5全域旅游發(fā)展規(guī)劃1.1指導(dǎo)思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍與期限4、規(guī)劃總則規(guī)劃總則貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）指導(dǎo)思想1.1草案 公示底線管控節(jié)約集約一張藍(lán)圖協(xié)同實(shí)施因地制宜突出特色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展規(guī)劃原則1.1以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保障糧食安全、生態(tài)安全和國(guó)土安全，持續(xù)推動(dòng)以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化。以耕地和5、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制線為基礎(chǔ)，落實(shí)上位發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)要求，優(yōu)化全鎮(zhèn)國(guó)土空間格局，推進(jìn)國(guó)土空間高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。規(guī)劃范圍與期限1.3草案 公示規(guī)劃范圍規(guī)劃期限貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）鎮(zhèn)域范圍：157.84平方公里，鎮(zhèn)區(qū)范圍：80.30公頃下轄3個(gè)行政村1個(gè)國(guó)營(yíng)冷水林場(chǎng)。遠(yuǎn)景展望年2050規(guī)劃目標(biāo)年2035近期目標(biāo)年2025規(guī)劃基期年2020冷水冷水5647.35公傾公傾冷水6、林場(chǎng)冷水林場(chǎng)10136.72公傾公傾2.1總體定位與發(fā)展目標(biāo)2.2發(fā)展策略目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略總體定位與發(fā)展目標(biāo)2.1草案 公示總體定位國(guó)家重要礦產(chǎn)資源基地、貴溪市南部重要生態(tài)屏障市域生態(tài)旅游與文化傳承的重要節(jié)點(diǎn)以生態(tài)康養(yǎng)和休閑旅游為主的特色文旅小鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)2025國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)空間糧食安全保障能力進(jìn)一步鞏固，生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)和修復(fù)；全面落實(shí)三條空間管制控制線，建立完善的生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系。綜合交通不斷完善、基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化、產(chǎn)能不斷提升，基本構(gòu)建充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，國(guó)土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。冷水鎮(zhèn)成為貴溪市南部區(qū)域協(xié)同發(fā)展重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和高7、質(zhì)量發(fā)展的門戶形象，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國(guó)土空間格局。2035貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）發(fā)展策略2.2草案 公示國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)糧富民，助推鄉(xiāng)村振興生態(tài)筑底，守護(hù)綠水青山品質(zhì)提升，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略舉措，以保障糧食安全為導(dǎo)向，不斷提升耕地質(zhì)量，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)固糧食生產(chǎn)能力。通過人居環(huán)境品質(zhì)8、提升、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合用地、推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、加強(qiáng)村莊分類指引，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以江西貴溪國(guó)家森林公園、江西陽際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、桂港水-瀘溪河自然岸線生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地保護(hù)。做足“山水”文章，提升鎮(zhèn)域山水生態(tài)景觀。推動(dòng)自然生態(tài)資源價(jià)值賦能，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。分級(jí)分類優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)功能，構(gòu)建“一核一軸兩屏障，一帶兩區(qū)多基地”國(guó)土空間總體發(fā)展格局，以打造冷水特色文旅小鎮(zhèn)為目標(biāo)，提升人居環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施配套，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。立足于冷水鎮(zhèn)人文資源優(yōu)勢(shì)，深入探索“文化+”發(fā)展模9、式，發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)。依托冷水道教第十五洞天遺址、路水坑古城墻、銀爐嶺銀礦遺址、紅七軍團(tuán)宣傳欄、貴南蘇維埃政府遺址等良好的旅游資源，結(jié)合優(yōu)越的交通地理區(qū)位，打造屬于冷水特色的魅力空間。文化賦能，彰顯城鎮(zhèn)魅力貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）3.1落實(shí)主體功能分區(qū)3.2國(guó)土空間總體格局3.3落實(shí)和劃定重要控制線3.4劃定規(guī)劃分區(qū)國(guó)土空間格局國(guó)土空間格局落實(shí)主體功能分區(qū)3.1草案 公示落實(shí)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)主體功能分區(qū)中冷10、水鎮(zhèn)“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”主體功能定位，將生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到具體地塊，確保落地準(zhǔn)確、邊界清晰。落實(shí)國(guó)家公園、自然公園等自然保護(hù)地規(guī)模、邊界和管控要求。規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)營(yíng)冷水林場(chǎng)生態(tài)功能極重要區(qū)生物多樣性的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)極敏感、極脆弱地區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等的生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等低污染產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。冷水鎮(zhèn)貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）國(guó)土空間總體格局3.2草案 公示構(gòu)建“一核一軸兩屏11、障，一帶三區(qū)多基地”總體格局l”一核“：以冷水鎮(zhèn)區(qū)為綜合服務(wù)中心。l”一軸“：弋南高速區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸。l“一帶”：人文山水旅游帶。l“三區(qū)”：休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)。l“兩屏障”：東部生態(tài)屏障、西部生態(tài)屏障。l“多基地”：礦產(chǎn)資源基地、茶產(chǎn)業(yè)園、紅廉文化基地、林下產(chǎn)業(yè)基地、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)基地等。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）國(guó)土空間總體格局3.2草案 公示構(gòu)建“一帶兩區(qū)多點(diǎn)“農(nóng)業(yè)格局l”一帶“：鄉(xiāng)村振興示范帶。以X20312、和茶山旅游公路為依托，在大力發(fā)展生態(tài)旅游之際，同步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。精心構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品的完整產(chǎn)銷鏈條，從而帶動(dòng)沿線村莊實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。l”兩區(qū)“：休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)區(qū)。l”多點(diǎn)“：茶產(chǎn)業(yè)園、白茶、油茶、黃精、酸棗糕、石斛種植，石蛙養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖等。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）國(guó)土空間總體格局3.2草案 公示塑造“兩廊、兩屏障”生態(tài)格局l”兩廊“：瀘溪河生態(tài)廊道與桂港水生態(tài)廊道；沿線精心打造“河暢、岸綠、景美、宜游”的濱水生13、態(tài)廊道，將河流與水庫有機(jī)串聯(lián)，構(gòu)筑起冷水鎮(zhèn)水域生態(tài)之肌理，充分發(fā)揮氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)以及休閑游憩等多元功能。l”兩屏障“：東部生態(tài)屏障與西部生態(tài)屏障。積極融入貴溪市南部生態(tài)保護(hù)屏障這一區(qū)域生態(tài)格局，以江西貴溪國(guó)家森林公園、江西陽際峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，以生物多樣性保護(hù)為要點(diǎn)，以生態(tài)修復(fù)為有力抓手，全力打造冷水鎮(zhèn)堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）落實(shí)和劃定重要控制線3.3草案 公示全鎮(zhèn)落實(shí)永久基本農(nóng)田160.56公頃，耕14、地保有量196.27 公頃全鎮(zhèn)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界36.17公頃全鎮(zhèn)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線9411.55公頃全鎮(zhèn)劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線389.41公頃貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）劃定規(guī)劃分區(qū)3.2草案 公示科學(xué)劃定用途分區(qū)，強(qiáng)化土地用途管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的村莊用地區(qū)域。區(qū)內(nèi)采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的方式進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)探索分區(qū)準(zhǔn)入與正負(fù)面清單相結(jié)合的管控引導(dǎo)機(jī)制。通過優(yōu)化現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)用地，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村振興、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。城鎮(zhèn)15、開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和城鎮(zhèn)集中建設(shè)，采用“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管控方式，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)行用途管制和建設(shè)強(qiáng)度管控，優(yōu)化用地功能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)存量更新改造，強(qiáng)化土地集約高效利用。依法確定不得擅自占用或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的耕地集中區(qū)域。區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，禁止將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、草地、園地、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地等其他農(nóng)用地。鼓勵(lì)開展永久基本農(nóng)田集中連片整治，通過土地開發(fā)整理復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，促進(jìn)零星分散的永久基本農(nóng)田集中連片。區(qū)內(nèi)其他建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)前提下，按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)管理辦法進(jìn)行管理。具16、有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，區(qū)內(nèi)以自然保護(hù)為主要功能導(dǎo)向，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)；自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合法律法規(guī)前提下，按照國(guó)家和省級(jí)有關(guān)管理辦法進(jìn)行管理。為適應(yīng)國(guó)家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量區(qū)等區(qū)域。區(qū)內(nèi)采用“用途準(zhǔn)入+清單管理+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)應(yīng)合理調(diào)控能源資源開發(fā)利用總量，嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。區(qū)內(nèi)更點(diǎn)保障符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的采礦采石、采砂場(chǎng)、磚瓦窯等必需的生產(chǎn)用地及排土17、(石)尾礦堆放用地，用地須同步納入規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目清單，用地規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家和省級(jí)節(jié)約集約用地相關(guān)要求。生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上應(yīng)予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系統(tǒng)且符合空間準(zhǔn)入、強(qiáng)度控制和風(fēng)貌管控要求的前提下，可進(jìn)行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（18、2021-2035年）4.1自然資源保護(hù)與利用4.2生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治4.3歷史文化保護(hù)國(guó)土空間保護(hù)與利用國(guó)土空間保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用4.1草案 公示幸福天頤富硒農(nóng)業(yè)示范園三位一體保護(hù)實(shí)現(xiàn)耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體保護(hù)，黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地和和永久基本農(nóng)田底線，筑牢國(guó)家糧食安全。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡堅(jiān)持“以補(bǔ)定占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；統(tǒng)籌其他草地等未利用地、其他農(nóng)用地、低效閑置建設(shè)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源，新增加的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地，用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。優(yōu)化耕地布局推進(jìn)耕地分類管理，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、玉米和薯類等糧食作物種19、植，一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。u 耕地資源貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）自然資源保護(hù)與利用4.1草案 公示富硒農(nóng)業(yè)示范園嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地，推進(jìn)造林綠化、跡地更新、疏林地補(bǔ)植、封育、人工撫育等低效林地改造，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不下降、生態(tài)功能不降低。u 林地資源重點(diǎn)開展瀘溪河、桂港水河流沿岸和水庫退化濕地生態(tài)修復(fù)治理工程，改善濕地和水文系統(tǒng)自我調(diào)控能力，提高濕地和水環(huán)境系統(tǒng)的韌性；積極實(shí)施濕地20、保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水等保護(hù)和修復(fù)工程，開展退化濕地生態(tài)修復(fù)工作。規(guī)劃期末冷水鎮(zhèn)用水總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)不低于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，瀘溪河、桂港水、浪港溪水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。u 濕地資源u 水資源貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治4.2草案 公示幸福天頤富硒農(nóng)業(yè)示范園水體生態(tài)保護(hù)修復(fù)山林生態(tài)保護(hù)修復(fù) 生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，著力開展生物多樣性保護(hù)生態(tài)廊道建設(shè)和保護(hù)。造林綠化:全面提升林業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)21、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有效改善。低效林改造：通過補(bǔ)植補(bǔ)造等技術(shù)措施，加強(qiáng)林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，提升森林質(zhì)量。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治：重點(diǎn)加強(qiáng)富庶村、冷水村、麻地村等山地丘陵地區(qū)的地質(zhì)滑坡災(zāi)害的防治。水生態(tài)修復(fù)治理：針對(duì)桂港水、浪港溪流域防洪能力弱、水系不連通、水生態(tài)功能下降等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治；系統(tǒng)開展庫塘“小微水體”的修復(fù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理和生態(tài)美麗庫塘建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)河道和生態(tài)清潔小流域。u 統(tǒng)籌推進(jìn)全域生態(tài)治理修復(fù)貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2022、21-2035年）生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治4.2草案 公示以國(guó)土綜合整治為抓手，以村莊為基本實(shí)施單元，整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，落實(shí)耕地“三位一體”保護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化 發(fā)展，塑造鄉(xiāng)村農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約利用、鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)宜 居的美麗國(guó)土新格局。.持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)在冷水村、麻地村、富庶村等村莊永久基本農(nóng)田集中連片整治。.開展宜耕后備資源開發(fā)，墾造有效耕地，保障項(xiàng)目建設(shè)占補(bǔ)平衡的需求。.開展耕地恢復(fù)工程，統(tǒng)籌其他草地等未利用地、其他農(nóng)用地、低效閑置建設(shè)用地等各類非耕地作為補(bǔ)充耕地來源，確保耕地布局合理。開 展 農(nóng) 用 地 整治農(nóng)村建設(shè)用 地 綜 合 整 治u 開23、展國(guó)土綜合整治貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）n積極開展冷水村、麻地村、富庶村等村莊農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，助力鄉(xiāng)村振興。n 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程，打造村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色明顯、公共服務(wù)設(shè)施配套的美麗宜居鄉(xiāng)村。歷史文化保護(hù)4.3草案 公示依托X203構(gòu)建紅色文化和道文化保護(hù)帶；進(jìn)一步加強(qiáng)道教第十五洞天遺址、路水坑古城墻、銀爐嶺銀礦遺址、紅七軍團(tuán)宣傳欄、燕山古村、貴南蘇維埃政府遺址等歷24、史建筑的保護(hù)、修繕和維護(hù)，恢復(fù)其歷史風(fēng)貌；建立歷史文化資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)歷史文化帶和重點(diǎn)保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保歷史文化資源的安全和可持續(xù)發(fā)展。u 規(guī)劃構(gòu)建“一帶多點(diǎn)”的鎮(zhèn)域歷史文化保護(hù)空間格局貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）5.1用地布局5.2空間結(jié)構(gòu)5.3道路交通規(guī)劃5.4綠地與開敞空間5.5特色風(fēng)貌管控鎮(zhèn)區(qū)空間布局鎮(zhèn)區(qū)空間布局用地布局5.1草案 公示至2035年，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地36.25公頃，常住人口約0.256萬25、人l 居住用地：共19.17頃，占建設(shè)用地比例54.51%。l 公共管理與公共服務(wù)用地：共6.78公頃，占建設(shè)用地比例18.69%。規(guī)劃新增1處幼兒園、1處文化用地、1處體育用地，提升其他服務(wù)設(shè)施水平。l 商業(yè)服務(wù)業(yè)用地：共1.61公頃，占建設(shè)用地比例4.44%。l 公用設(shè)施用地：共2.59公頃，占建設(shè)用地比例5.73%。l 工礦用地：共0.52公頃，均為工業(yè)用地，占建設(shè)用地比例1.44%。l 綠地與開敞空間用地：共4.17公頃，占鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地比例11.50%。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui To26、wn,Guixi County（2021-2035年）空間結(jié)構(gòu)5.2草案 公示規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)總體形成“一心一帶、兩軸四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。“一心”：即梨水生態(tài)景觀廊，依托鎮(zhèn)區(qū)梨水水系，打造貫穿鎮(zhèn)區(qū)，串聯(lián)綠核與景觀節(jié)點(diǎn)的宜游生態(tài)廊道；“一帶”：即兩個(gè)生態(tài)綠核心、一個(gè)綜合服務(wù)核心；“兩軸”：山水人文旅游軸、城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“四片區(qū)”：中部綜合服務(wù)區(qū)、北部生態(tài)康養(yǎng)區(qū)、南部紅色文化傳承區(qū)、西部鄉(xiāng)村風(fēng)情區(qū)。構(gòu)建“一廊、三心、三區(qū)、多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（20227、1-2035年）生態(tài)康養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)情區(qū)綜合服務(wù)區(qū)紅色傳承區(qū)山水人文旅游軸景觀休閑綠帶城鎮(zhèn)發(fā)展軸綜合綜合服務(wù)服務(wù)中心中心道路交通規(guī)劃5.3草案 公示規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)總體形成“內(nèi)連外通，兩橫一縱”的交通路網(wǎng)。“兩橫”：即沿河大道與銀鄉(xiāng)路，道路寬度為12m。“一縱”：即鎮(zhèn)區(qū)南北組團(tuán)連接道路，道路寬度為9-12米m；“內(nèi)聯(lián)”：即保留老街道，打通斷頭路，暢通鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；“外通”：延伸沿江大道至S207，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)與高速出入口的交通。打造“內(nèi)聯(lián)外通，兩橫一縱”的交通體系貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Gu28、ixi County（2021-2035年）綠地與開敞空間5.4草案 公示公園綠地：規(guī)劃4處公園綠地，文化公園、冷水公園、碧溪公園以及位于林場(chǎng)辦公樓對(duì)面的休閑公園，總面積2.83公頃。廣場(chǎng)用地：規(guī)劃保留鎮(zhèn)政府北側(cè)的冷水廣場(chǎng)，滿足居民游憩、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等需求，面積0.35公頃。郊野公園：在冷水中小學(xué)南側(cè)的山頂修建革命烈士紀(jì)念碑，設(shè)置臨時(shí)休息座椅和步道，打造以紅色教育為主題的郊野公園。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）打造“一帶三心多節(jié)點(diǎn)”的29、交通體系特色風(fēng)貌管控5.5草案 公示建筑需注意高度和體量控制，保證主要道路及桂港水濱河景觀視線走廊的通暢。u 建筑體量與濱水環(huán)境景觀及地域文化特色相協(xié)調(diào)，公共建筑宜采用坡屋頂或平坡結(jié)合的屋頂形式，建筑色彩以“土黃色墻+小青瓦屋面”為主調(diào)，同時(shí)符合春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期建筑形態(tài)，。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)桂港水水系生態(tài)管控，引入本土植物，優(yōu)化河道生物群落。減少人工干預(yù)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)具有自然生態(tài)屬性的公共空間，集自然美景、休閑活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)于一體，發(fā)掘自然野趣。u 建筑形式與色彩u 生態(tài)空間貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town30、,Guixi County（2021-2035年）6.1 綜合交通體系6.2 公共服務(wù)設(shè)施體系6.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系6.4 城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局6.5全域旅游發(fā)展規(guī)劃國(guó)土空間支撐體系國(guó)土空間支撐體系綜合交通體系6.1草案 公示構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外通、鎮(zhèn)村協(xié)同、一橫兩縱、便捷高效”的綜合交通運(yùn)輸體系l 對(duì)外交通規(guī)劃：一橫為S207，連通龍虎山和資溪縣。兩縱為鷹廈鐵路和規(guī)劃建造的弋南高速。l 對(duì)內(nèi)交通規(guī)劃：規(guī)劃提升改造沿河大道，疏解鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外的交通壓力。規(guī)劃新建南外環(huán)路，改善鎮(zhèn)區(qū)南部交通條件。規(guī)劃對(duì)銀鄉(xiāng)路進(jìn)行改造提升，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)與礦區(qū)的交通聯(lián)系。重點(diǎn)推進(jìn)桂港至香臺(tái)山旅游公路、茶山至白果樹公路提質(zhì)改造工程打造鎮(zhèn)域31、人文山水精品旅游線路。l 交通基礎(chǔ)設(shè)施：鎮(zhèn)區(qū)保留1處客運(yùn)站，各行政村至少規(guī)劃1處停車場(chǎng)。村小組內(nèi)部可結(jié)合廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，滿足村民節(jié)假日停車需求。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照居家為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的原則，統(tǒng)籌布局社會(huì)福利設(shè)施。規(guī)劃保留現(xiàn)狀敬老院，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備。醫(yī)療設(shè)施保留、優(yōu)化現(xiàn)狀中心衛(wèi)生院，完善鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)護(hù)職能；結(jié)合內(nèi)部建筑完善衛(wèi)生監(jiān)督和疾控中心功能，以滿足突發(fā)疫情需求。村級(jí)衛(wèi)生室按照一村一室進(jìn)32、行配置，對(duì)現(xiàn)有村莊衛(wèi)生室進(jìn)行提升，完善鄉(xiāng)村一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生水平。文體設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)建立體育活動(dòng)中心、文化中心，村級(jí)結(jié)合村委會(huì)或現(xiàn)有空閑地完善文化活動(dòng)站、體育設(shè)施。構(gòu)建“鎮(zhèn)級(jí)-中心村-一般村”三級(jí)公共服務(wù)中心體系，打造“15分鐘、5-10分鐘”兩級(jí)城鄉(xiāng)生活圈體系公共服務(wù)設(shè)施體系6.2草案 公示鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村集中型層級(jí)配置點(diǎn)不同類型公共服務(wù)設(shè)施體系中心村協(xié)同型一般村輔助型教育設(shè)施保留、優(yōu)化現(xiàn)狀鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園，滿足九年義務(wù)教育和學(xué)齡前兒童教育。加快現(xiàn)狀教育設(shè)施品質(zhì)升級(jí)，完善教學(xué)配套設(shè)施。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Leng33、shui Town,Guixi County（2021-2035年）市政基礎(chǔ)設(shè)施體系6.3草案 公示構(gòu)建“完備健全、可靠穩(wěn)定、便捷高效、堅(jiān)固可持續(xù)”的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）規(guī)劃新建貴溪冷水自來水廠，供水能力為8000噸/日，用地規(guī)模為0.40公頃，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。給水規(guī)劃擴(kuò)容鎮(zhèn)區(qū)2個(gè)污水處理廠，污水處理能力為400噸/日，占地面積為0.11公頃，其余各村設(shè)置污水處理設(shè)施。污水規(guī)劃保留現(xiàn)狀云夢(mèng)山110KV、冷34、水35KV變電站，主變?nèi)萘糠謩e為50MVA和3.15+4MVA，滿足鎮(zhèn)域用電需求。電力規(guī)劃優(yōu)先以現(xiàn)狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改造升級(jí)，利用現(xiàn)有站址，根據(jù)需求情況進(jìn)行改造，以滿 足5G加載共享需求。通信規(guī)劃冷水鎮(zhèn)仍為天然氣、液化石油氣兩者并存的供應(yīng)形式。規(guī)劃新建冷水鎮(zhèn)LNG氣化站，儲(chǔ)存規(guī)模200m；遠(yuǎn)期從貴溪門站引入天然氣至冷水鎮(zhèn)。燃?xì)獬擎?zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局6.4草案 公示構(gòu)建“一心多點(diǎn)三片區(qū)、一軸一帶雙驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)空間布局l 一心：鎮(zhèn)區(qū)旅游綜合服務(wù)中心；l 一軸：區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)軸；l 一帶：人文山水旅游軸；l 三區(qū)：茶農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)；l 多點(diǎn)：茶產(chǎn)業(yè)園、紅廉文35、化基地、鐵路民宿、鄉(xiāng)村民宿、道文化和茶文化體驗(yàn)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、野外露營(yíng)。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）全域旅游發(fā)展規(guī)劃6.5草案 公示劃形成“一心、兩帶、三區(qū)”的旅游發(fā)展格局，將冷水鎮(zhèn)打造成為集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動(dòng)等功能于一體的全域文旅示范鎮(zhèn)l 一心：旅游綜合服務(wù)中心；l 兩帶：濱水休閑觀光帶、人文山水旅游帶；l 三區(qū)：生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)。貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territo36、rial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）濱水休閑觀光帶濱水休閑觀光帶人文山水旅游帶人文山水旅游帶特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)特色產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)旅游區(qū)文化旅游區(qū)文化旅游區(qū)旅游旅游服務(wù)服務(wù)中心中心7.1規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.2重大項(xiàng)目安排7.3完善實(shí)施監(jiān)督體系規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施規(guī)劃傳導(dǎo)體系7.1本級(jí)規(guī)劃落實(shí)本級(jí)規(guī)劃向下傳導(dǎo) 核心引領(lǐng)貴溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實(shí)冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）約束性指標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃主導(dǎo)功能重要控制線重大設(shè)施城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外根37、據(jù)冷水鎮(zhèn)社區(qū)生活圈服務(wù)半徑以及干道河流等自然地理界線，結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及上位國(guó)土空間規(guī)劃,合理劃定冷水鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制單元,同時(shí)明確單元公共服務(wù)設(shè)施配置要求,開發(fā)強(qiáng)度和高度等風(fēng)貌管控要求。制定鄉(xiāng)域內(nèi)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制單元，對(duì)于不編制規(guī)劃的村莊編制通則式村莊規(guī)劃，保證鄉(xiāng)村建設(shè)有規(guī)可依。控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)用性村莊規(guī)劃草案 公示貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）重大項(xiàng)目安排7.2交通共7個(gè)，主要包括弋陽至南豐高速公路、S207貴溪上清至冷水段公路改建38、X205上黃-冷水改擴(kuò)建、X203夾馬嶺至冷水鎮(zhèn)升級(jí)改造項(xiàng)目、桂港至香臺(tái)山旅游公路新建項(xiàng)目、銀鄉(xiāng)路道路提升改造項(xiàng)目、茶山至白果樹公路改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目。水利共1個(gè)，主要鷹潭市貴溪市中小河流治理（桂港水）項(xiàng)目。共3個(gè)，主要為君林戶外拓展中心、森林公園游客接待中心和種質(zhì)資源展覽館、早茶坑森林康養(yǎng)基地。旅游民生共7個(gè)，主要包括銀珠山礦區(qū)宿舍樓及食堂新建、貴溪冷水鎮(zhèn)自來水廠、冷水村公墓改擴(kuò)建、冷水鎮(zhèn)集中安置建設(shè)、冷水鎮(zhèn)幼兒園新建、森林公園南大門配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、香臺(tái)山森林防火瞭望臺(tái)。產(chǎn)業(yè)共4個(gè)，主要為麻地村茶產(chǎn)業(yè)園及配套道路新建項(xiàng)目、麻地村鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、富庶村集體經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、麻地竹39、制品加工項(xiàng)目。共10個(gè)，主要為紅七軍瞭望臺(tái)遺址、冷水鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念碑及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、銀珠山礦場(chǎng)廢礦堆放場(chǎng)項(xiàng)目、銀珠山礦斜坡道、斜井設(shè)施、銀珠山礦業(yè)炸藥庫新建項(xiàng)目、銀珠山礦山道路新建項(xiàng)目、銀珠山礦業(yè)科學(xué)研發(fā)辦公樓、銀珠山礦場(chǎng)尾礦庫東側(cè)截洪溝建設(shè)項(xiàng)目、銀海礦業(yè)廢水收集池建設(shè)項(xiàng)目。江西省貴溪市鮑家銀鉛鋅礦區(qū)。其他安排六類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)草案 公示貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）完善實(shí)施監(jiān)督體系7.3“一張藍(lán)圖”構(gòu)建國(guó)土空間“一 張圖”管理平臺(tái)，形成全覆蓋、全過程、全系統(tǒng)的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，為國(guó)土空間精細(xì)化治理提供智能化手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估閉環(huán)的智慧管理。“一套機(jī)制”建立健全空間規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、規(guī)劃實(shí)施考核督查等相關(guān)制度，暢通全過程公眾參與機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施配套政策體系，保障規(guī)劃有效實(shí)施。草案 公示貴溪市冷水鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）Territorial space planning in Lengshui Town,Guixi County（2021-2035年）