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1、豐寧滿族自治縣胡麻營鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示稿豐寧滿族自治縣胡麻營鎮(zhèn)人民政府2024年10月建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照國家、省、市、縣部署要求，胡麻營鎮(zhèn)組織編制了豐寧滿族自治縣胡麻營鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）(以下簡稱“本規(guī)劃”)。本規(guī)劃是對豐寧滿族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）相關(guān)要求的落實(shí)和深化，是胡麻營鎮(zhèn)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是指導(dǎo)胡麻營鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)，為胡麻營2、鎮(zhèn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活提供空間保障。一、規(guī)劃期限和范圍本規(guī)劃期限為20212035年。近期至2025年，遠(yuǎn)期到2035年，遠(yuǎn)景展望到2050年。本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域范圍為胡麻營鎮(zhèn)行政轄區(qū)，總面積266.61平方公里。鎮(zhèn)政府駐地范圍為胡麻營村和塔黃旗村行政區(qū)劃范圍，總面積為32.15平方公里。二、城鎮(zhèn)定位結(jié)合縣級國土空間規(guī)劃的職能傳導(dǎo)，立足自身資源條件基礎(chǔ)，把握區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，落實(shí)任務(wù)使命，確定胡麻營鎮(zhèn)的職能定位為：環(huán)京津精品蔬菜生產(chǎn)地，晉蒙大宗產(chǎn)品出海通道物流節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，豐寧綠色礦山轉(zhuǎn)型示范區(qū)。三、規(guī)劃目標(biāo)到2025年，落實(shí)國土空間三條空間底線管控，優(yōu)化國土空間開發(fā)保3、護(hù)格局。初步建立現(xiàn)代化空間治理體系，初步形成以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ)的綠色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局、國土空間開發(fā)保護(hù)格局和科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展格局。到2035年，科學(xué)有序的國土空間開發(fā)與保護(hù)格局基本形成，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展， 全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成綠色現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。到2050年，全鎮(zhèn)國土空間格局全面優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活。城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平大幅提高，綠色發(fā)展體系更加健全，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色可持續(xù)。區(qū)域地位進(jìn)一步凸顯，全面建成高質(zhì)量、現(xiàn)代化的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四、國土空間開發(fā)保護(hù)格局1、嚴(yán)格落實(shí)三條控制線嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地4、保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。全鎮(zhèn)耕地保有量不小于28478.28畝，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不小于25019.43畝。嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)紅線，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積不小于9152.92公頃。2、主體功能定位落實(shí)上位規(guī)劃確定的主體功能定位，胡麻營鎮(zhèn)為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。3、國土空間總體格局落實(shí)縣域總體布局，結(jié)合胡麻營鎮(zhèn)自身發(fā)展條件，細(xì)化形成“一心、一帶、兩軸”國土空間總體格局。“一心”為以鎮(zhèn)政府駐地打造胡麻營鎮(zhèn)的綜合服務(wù)核心， “一帶”指胡麻營鎮(zhèn)潮河生態(tài)景觀帶，“兩軸”指由省道S244和鄉(xiāng)道Y035形成的兩條內(nèi)外聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線。4、落實(shí)國土空間規(guī)劃分區(qū)細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃確定的國土空間5、規(guī)劃分區(qū)，胡麻營鎮(zhèn)包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)六大規(guī)劃分區(qū)。5、優(yōu)化國土空間功能結(jié)構(gòu)落實(shí)縣級國土空間調(diào)控目標(biāo)，立足胡麻營鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，優(yōu)化國土空間功能結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整農(nóng)林用地結(jié)構(gòu)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)對中低產(chǎn)園地和新建園地的改造和管理，有序引導(dǎo)園地向低山丘陵調(diào)整。科學(xué)合理安排設(shè)施農(nóng)用地，盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地或低效閑置的土地。優(yōu)化生態(tài)用地布局。優(yōu)先保護(hù)自然保護(hù)地、天然林、公益林、生態(tài)防護(hù)林等生態(tài)用地。加快推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，通過荒山荒坡造林、農(nóng)村建設(shè)用地整治、礦山修復(fù)等，提升土地生態(tài)化水平。優(yōu)化調(diào)整建6、設(shè)用地結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約化利用，保障村莊建設(shè)用地規(guī)模不增加，保障區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和其他建設(shè)用地不減少。五、農(nóng)業(yè)空間布局落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，全方位夯實(shí)糧食安全根基，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，彰顯胡麻營鎮(zhèn)資源特色，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，實(shí)施國土綜合整治，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。1、落實(shí)耕地“三位一體”保護(hù)耕地用途管制。耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料飼草生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。引導(dǎo)各類非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地，非農(nóng)業(yè)建設(shè)確需占用耕地的，7、須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”。按照“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”原則補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀_保產(chǎn)能不下降。建立統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)禁占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。落實(shí)耕地進(jìn)出平衡。嚴(yán)格控制優(yōu)質(zhì)耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，除國家安排生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以恢復(fù)、河湖水面自然擴(kuò)大造成耕地永久淹沒等特殊情況外，對確需轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，需要落實(shí)年度耕地進(jìn)出平衡。鞏固提升耕地質(zhì)量。結(jié)合規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)占用耕地情況，以保護(hù)好生態(tài)為前提，在水土資源條件具備的地區(qū)，充分挖掘耕地潛力，將符合條件的后備資源適度有序開發(fā)為耕地，推進(jìn)農(nóng)用地整理和8、建設(shè)用地復(fù)墾。耕地后備資源整理。結(jié)合耕地后備資源潛力，多渠道補(bǔ)充耕地，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，在水土資源條件具備的地區(qū)，將符合條件的宜耕后備資源通過采取土地清理、土地平整、地力建設(shè)等措施，適度有序開發(fā)為耕地。2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局落實(shí)豐寧滿族自治縣農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)布局，胡麻營鎮(zhèn)位于壩下農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，屬于上位規(guī)劃確定的肉牛育肥示范城鎮(zhèn)。結(jié)合自身發(fā)展條件和資源稟賦，規(guī)劃胡麻營鎮(zhèn)以發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)和雜糧種植業(yè)為主，以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為輔。3、實(shí)施土地綜合整治農(nóng)用地綜合整治。對耕地進(jìn)行提質(zhì)改造，主要工程為土地平整、水利配套、客土墊地、施有機(jī)肥、修田間路等。結(jié)合縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體部署，穩(wěn)步推進(jìn)胡麻營鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)順應(yīng)加強(qiáng)耕地保護(hù)的需要，促進(jìn)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量。低效閑置建設(shè)用地整治。根據(jù)低效建設(shè)用地的具體情況，采取拆除重建、功能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)修復(fù)等多種方式進(jìn)行整治。本次規(guī)劃主要針對閑置宅基地和工礦廢棄地等進(jìn)行整治。未利用地開發(fā)。結(jié)合縣域耕地后備資源開發(fā)項(xiàng)目整體統(tǒng)籌，積極推進(jìn)胡麻營鎮(zhèn)未利用地開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。將距離村莊近、道路通達(dá)度高、地形坡度小、土壤肥力足、集中連片度高的宜耕等級為最適宜或中等適宜的土地劃入后備耕地。六、生態(tài)空間布局1、自然保護(hù)地管理落位縣級國土空間規(guī)劃自然保護(hù)地布局，胡麻營鎮(zhèn)涉及1個(gè)自然公園（河北豐寧國家10、森林自然公園），總面積為405.01公頃。分布在后大廟村和塔前村。自然公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動(dòng)。2、自然資源保護(hù)利用落實(shí)豐寧滿族自治縣 “一帶三區(qū)、五廊多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)安全布局，胡麻營鎮(zhèn)位于“壩下燕山平頂山云霧山深山水源涵養(yǎng)林區(qū)”。域內(nèi)河流屬潮河生態(tài)廊道，南臨河北豐寧國家森林自然公園。嚴(yán)格按照上位規(guī)劃生態(tài)保護(hù)安全布局建設(shè)要求，通過恢復(fù)植被、建設(shè)水源涵養(yǎng)區(qū)，控制土壤沙化、降低水土流失，從而實(shí)現(xiàn)對水資源的保護(hù)和利用。加強(qiáng)重點(diǎn)物種監(jiān)測地保護(hù)，加強(qiáng)森林系統(tǒng)恢復(fù)，保護(hù)寒溫帶和溫帶的生物多樣性。尊重生物遷徙規(guī)律，風(fēng)力發(fā)電等設(shè)施布局建設(shè)應(yīng)避讓遷飛節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)村莊飲用水水源保護(hù)，嚴(yán)格控制水源周邊11、農(nóng)村生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的污染，水井周圍30米的范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源，并建立衛(wèi)生檢查制度，對集中式飲用水源進(jìn)行定期常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測，保證各飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實(shí)國家、省、市礦產(chǎn)資源管理政策和制度，合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的原則，明確采礦權(quán)人保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)。禁止在生態(tài)保護(hù)紅線、各類自然保護(hù)地、水源地、活動(dòng)性地裂縫穿越地段等范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。3、山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)落實(shí)縣域生態(tài)修復(fù)分區(qū)，胡麻營鎮(zhèn)處于東南部山地生態(tài)修復(fù)區(qū)，通過礦山修復(fù)與12、水土保持工程，改善礦山地質(zhì)環(huán)境、提升區(qū)域水土保持能力。以潮河、北溝河為重點(diǎn)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)段河流加強(qiáng)河岸生態(tài)恢復(fù)與濱水空間活力營造，建成區(qū)段外河流加強(qiáng)水生態(tài)廊道的恢復(fù)與修復(fù)，營造適宜動(dòng)植物棲息的良好生態(tài)環(huán)境。有效控制全域水土流失，以預(yù)防保護(hù)為主，保護(hù)河流源頭區(qū)，維護(hù)和改善水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)功能。落實(shí)縣級確定的造林綠化空間，加大對林地資源的保護(hù)、利用和修復(fù)，盡量避免林地資源的減少和退化，不斷擴(kuò)大森林資源面積。監(jiān)管好林帶建設(shè)，防止林地銳減，并且及時(shí)分析林地減少的原因，第一時(shí)間進(jìn)行修護(hù)整理。保障生態(tài)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增加林地資源保護(hù)、修復(fù)。落實(shí)縣級確定的胡麻營鎮(zhèn)工礦復(fù)墾項(xiàng)目，加強(qiáng)礦山生13、態(tài)修復(fù)，針對廢棄工礦土地利用功能喪失、土地資源浪費(fèi)等問題，通過土壤污染修復(fù)、工礦用地復(fù)墾促進(jìn)工礦廢棄地生產(chǎn)功能恢復(fù)。推動(dòng)綠色礦山建設(shè)，規(guī)范全域礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對農(nóng)田土壤污染防護(hù)與治理力度，積極開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)中的重度污染地塊規(guī)劃用途。七、建設(shè)空間布局1、居民點(diǎn)體系落實(shí)上位規(guī)劃指引要求，綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)職能等因素，細(xì)化居民點(diǎn)體系等級結(jié)構(gòu)、職能分工和發(fā)展方向。全鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，分別為胡麻營村、大龍?zhí)洞濉⒑訓(xùn)|村、后大廟村、后營村、葫蘆白菜村、姜營村、李家窩鋪村、劉家窩鋪村、前營村、塔溝村、塔黃旗14、村、塔前村、吳營村、小龍?zhí)洞濉埣腋C鋪村，其中葫蘆白菜村、后營村、劉家窩鋪村3個(gè)村為中心村。規(guī)劃落實(shí)縣級國土空間總體規(guī)劃中村莊分類引導(dǎo)，有序推動(dòng)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地提質(zhì)、增效，確定胡麻營村、河?xùn)|村、葫蘆白菜村3個(gè)集聚提升類村莊，塔黃旗村、塔前村、大龍?zhí)稖洗濉⑿↓執(zhí)稖洗濉⒓腋C鋪村、張家窩鋪村、后營子村、前營子村、吳營子村9個(gè)保留改善類村莊，后大廟村、塔溝村2個(gè)特色保護(hù)類村莊，姜營村、李家窩鋪村2個(gè)搬遷撤并村。胡麻營鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，其中胡麻營村納入鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃范圍，不編制村莊規(guī)劃，其余15個(gè)村莊劃分為4編制單元編制村莊規(guī)劃，其中后大廟村、塔前村、塔溝村、大龍?zhí)洞濉⑿↓執(zhí)洞濉⒑J白菜村為一個(gè)編制15、單元；后營村、前營村、姜營村、吳營村、李家窩鋪村、張家窩鋪村、劉家窩鋪村為一個(gè)編制單元；塔黃旗村為一個(gè)編制單元；河?xùn)|村為一個(gè)編制單元。2、建設(shè)用地布局按照縣域統(tǒng)籌、先增后減、規(guī)劃期末鎮(zhèn)域村莊建設(shè)用地規(guī)模不增加要求，合理確定規(guī)劃期末胡麻營鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地總面積。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃構(gòu)建“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以綠色工礦產(chǎn)業(yè)和大宗商品物流產(chǎn)業(yè)為支撐，形成多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。近期重點(diǎn)建設(shè)豐寧宏達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠、豐寧滿族自治縣宏順礦業(yè)有限公司等項(xiàng)目。4、公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃建立“鎮(zhèn)級村級”二級基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建鎮(zhèn)級、村級兩個(gè)社區(qū)生活圈層級，強(qiáng)化對鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施供給的統(tǒng)16、籌。八、鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃1、用地結(jié)構(gòu)規(guī)劃對現(xiàn)狀用地結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)劃新增綠地與開敞空間、公用設(shè)施等用地，優(yōu)化農(nóng)村宅基地布局，營造宜居、宜業(yè)的生活空間，提升居民生活品質(zhì)，改善生活環(huán)境。2、空間形態(tài)引導(dǎo)遵循自然山水林田格局，實(shí)現(xiàn)建設(shè)空間與生態(tài)和諧共生，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的山水空間形態(tài)。3、住房建設(shè)和人居環(huán)境居住用地要提高土地利用率，力求創(chuàng)造布局合理，生態(tài)宜人的生活環(huán)境，傳統(tǒng)建筑或質(zhì)量較好的建筑應(yīng)盡量保留。規(guī)劃新建住宅以村民自建房為主，嚴(yán)格落實(shí)豐寧滿族自治縣農(nóng)村宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)。4、藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò)做好鎮(zhèn)政府駐地生態(tài)空間和生態(tài)綠心的有機(jī)結(jié)合，打造藍(lán)綠交織的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)格局。5、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐17、地構(gòu)建“鎮(zhèn)級村級”兩級公共服務(wù)設(shè)施體系。九、基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系1、道路交通規(guī)劃貫徹落實(shí)豐寧滿族自治縣建設(shè)多維多向聯(lián)系通道，進(jìn)一步融入京津冀協(xié)同發(fā)展，完善城鄉(xiāng)道路交通系統(tǒng)，提高全域道路可達(dá)性的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)省道 S308 灤平界（天橋）至內(nèi)蒙界一級公路建設(shè)項(xiàng)目落位，逐步推進(jìn)現(xiàn)狀村村通道路改造提升。構(gòu)建“三橫、兩縱、多支”的交通網(wǎng)絡(luò)格局。2、給水工程規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地采用集中供水方式，集中供水普及率達(dá)到95%以上；其他村莊以自然村為供水單元，實(shí)施集中供水。2、排水工程鎮(zhèn)政府駐地、中心村及有條件的居民點(diǎn)采用雨污分流制，其他居民點(diǎn)采用雨污合流制。規(guī)劃于鎮(zhèn)政府駐地南部嘎吐營村新建污水處理廠，處理鎮(zhèn)政府駐地18、生活污水。大于100戶的自然村建設(shè)小型集中污水處理設(shè)施。小于100戶或居住較為分散的自然村采用庭院式污水處理設(shè)施、多戶聯(lián)建污水處理設(shè)施等多種方式保障生活污水無害化處理。3、電力工程推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造升級。改造提升村莊現(xiàn)有生活變壓器，提高戶均配變?nèi)萘康剿那Х惨陨希瑵M足農(nóng)村地區(qū)生活改善需求及電能替代、新能源汽車普及、清潔能源接入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。4、通信工程保留鎮(zhèn)政府駐地郵政網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)其他村莊結(jié)合便民商店等設(shè)施建設(shè)郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃結(jié)合村委會(huì)、鄰里驛站或便民商店等設(shè)施建設(shè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。5、供熱工程積極研究探索清潔能源供暖，爭取建設(shè)“光伏+電采暖”“光熱+電采暖”及多能互補(bǔ)分布式供熱取暖試點(diǎn)項(xiàng)目，探19、索利用低谷富余電實(shí)施儲(chǔ)能供暖，積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑的應(yīng)用，利用淺層地能熱泵或建設(shè)太陽房的方式采暖供暖，加強(qiáng)鄉(xiāng)村煤改電、煤改氣力度。6、環(huán)衛(wèi)工程健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處置體系，鞏固“戶分類-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”的運(yùn)行模式，至2035年，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。積極推進(jìn)村莊公廁、旅游公廁建設(shè)，推動(dòng)戶廁改造全覆蓋。十、安全防災(zāi)體系1、防洪排澇工程落實(shí)上位規(guī)劃確定的洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線，加強(qiáng)洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線管控。強(qiáng)化潮河、北溝河等骨干河道治理，保留、完善山區(qū)截洪溝渠及河道行洪通道。規(guī)劃鎮(zhèn)政府駐地及人口密集的連片村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于10年一遇。2、抗震工程胡麻營鎮(zhèn)按照地震動(dòng)峰值加速度0.020、5g，地震基本烈度度設(shè)防。科學(xué)優(yōu)化建設(shè)工程選址，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行地震活動(dòng)斷層避讓。3、消防工程規(guī)劃在鎮(zhèn)政府駐地新建城鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)，在縣消防大隊(duì)管理與鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下，加強(qiáng)志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，承擔(dān)鎮(zhèn)域內(nèi)對火災(zāi)、工程事故等各類突發(fā)事件的消防應(yīng)急任務(wù)。4、公共衛(wèi)生工程推進(jìn)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采用以胡麻營鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主導(dǎo)，村莊衛(wèi)生室聯(lián)動(dòng)的模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和資源整合能力，構(gòu)建覆蓋全域的互聯(lián)網(wǎng)公共衛(wèi)生安全體系，提供監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。5、應(yīng)急避難工程按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，共建共享各類應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。鎮(zhèn)人民政府為防災(zāi)指揮中心；衛(wèi)生院作為醫(yī)療救護(hù)中心；以干線公路為主要通道，建立高效安全的疏散救援通道系統(tǒng)；結(jié)合公園綠地、廣場、室內(nèi)公共場館等設(shè)施合理安排防災(zāi)避難場所。附圖： 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