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1、涼州區新華鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公開征求意見版新華鎮人民政府二二四年十一月1規劃范圍和期限規劃范圍新華鎮行政轄區范圍內全部國土空間，面積為129.73平方千米。規劃期限規劃期限為20212035年，近期至2025年，遠期至2035年。2目標愿景果蔬滿園和美新華至2035年，全面促進新華鎮社會各項事業以及城鎮建設的發展，未來依托武威城區，將新華鎮建設成為生態優美環境好、鄉村和美產業旺的涼州區沿山地區主要農產品生產基地和宜居宜游的現代休閑農業鎮。功能定位0301城鄉融合發展先行鎮02特色農業產業發展基地休閑農業旅游觀光目的地一心：以新華鎮政府駐地為主的鎮域綜合服務中心；兩軸：沿2、S308線的現代農業產業發展軸和沿金塔河和牛祁公路形成的水源涵養生態廊道及特色產業發展軸；三片區：水源涵養和水土保持生態功能區、綠色現代農業和高效設施農業發展區和鄉村休閑文化旅游發展區。3優化國土空間總體格局 構建“一心、兩軸、三片區”的國土空間開發保護格局4嚴格底線約束管控耕地和永久基本農田耕地保護目標：2256.95公頃（3.39萬畝）；永久基本農田保護面積：2068.47公頃（3.10萬畝）。城鎮開發邊界城鎮開發邊界面積：18.02公頃，均為城鎮集中建設區。5全域空間分區管控落實市級國土空間規劃的管控要求，結合區域資源稟賦條件，統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，加強全域全要素國土空間用3、途管制，進一步細化規劃分區及其保護與發展的管控要求，傳導和落實總體規劃意圖，構建新華鎮科學發展的國土空間格局。新華鎮國土空間規劃分區主要包括農田保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區四類。6自然資源保護與利用嚴守耕地保護目標。落實耕地保護責任體系，確保規劃期末全鎮耕地保有量不低于2256.95公頃（3.39萬畝）。不斷提升耕地產能和質量。提升耕地質量，提高耕地的綜合生產能力。持續強化耕地生態功能。強化農田耕地生命共同體的建設，增加農田生態系統穩定性和抗逆性。堅持以水定需，強化用水指標剛性約束。堅持以水定需。把水資源作為最大的剛性約束，強化用水指標剛性約束，實施水資源消耗總量和強度雙控行動。4、推進農業節水設施建設。強化農業節水，在保證糧食安全的前提下進一步優化種植結構，嚴控用水總量，嚴管用水強度。嚴格落實水資源管理制度，提高水資源利用效率加強耕地“三位一體”保護堅持“南部山區要綠”，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，科學開展林草植被保護與建設，保護生物多樣性，提升水源涵養能力。合理保護利用林草資源7鎮村體系及生活圈構建 構建“鎮區中心村基層村”三級鎮村等級體系 構建“鎮級生活圈中心村生活圈基層村生活圈”三級生活圈體系等級數量村莊名稱鎮區2頭壩寨村、新華村中心村2李府村、纏山村基層村8徐莊村、深溝村、馬蹄村、馬蓮灘村、夾河村、穿城村、南營村、石關村8城鄉景觀風貌引導尊重鎮區原有建筑布局特5、征，形成整體和諧統一的空間肌理，保證鎮區原有的空間尺度及建筑風貌，避免采用與本地建筑風格及周邊環境明顯不協調的體量與形式。新建建筑應依托現狀的現代建筑風格，追求傳統地域風格與現代建筑風貌的統一，在細節處理中引用傳統建筑符號。建筑色彩應宜采用白、黃色等低艷度暖色系，避免采用低明度色彩，點綴色除傳統灰、白色外，增加其他靚麗色彩，激活區域整體活力。鎮區景觀風貌居民點建筑風貌應反映各村莊傳統地域文化特色，因地制宜塑造特色風貌；村莊公共建筑、居民建筑應尊重當地的人文內涵和建筑特征，環境建設尊重村民生產生活特點，建設活動廣場、室內活動場、綠地等，彰顯當地特色。建筑色彩整體采用白、黃等中低艷度暖色系，避免大6、面積高艷度色彩，體現涼州區綠洲本土文化特色風貌。村莊景觀風貌9產業發展引導構建特色鮮明、類型豐富、協同發展的現代產業體系，著力培育壯大特色經濟林果種植、林下種植養殖業、設施農牧業、農產品倉儲物流業、鄉村休閑旅游業產業等，加快一二三產業融合發展，力爭將新華鎮建設成為涼州區南部沿山地區重要的綠色農產品主要生產基地，助力建設“生態美、產業優、百姓富”的綠色生態新華。一心：鎮政府駐地，依托鎮政府、沿街商業等設施，形成規劃區產業發展核心；兩帶：沿牛祁公路和省道S308形成的一縱一橫兩條產業發展帶；五區：綜合服務區、特色林果和林下經濟產業示范區、生態循環養殖產業示范區、綠色現代農業發展區和鄉村休閑游憩旅游7、觀光區。產業發展目標 構建“一心、兩帶、五區”的高質量區域產業空間格局10區域基礎設施規劃 公用基礎設施規劃給水設施01污水設施02電力設施03通信設施04供熱設施05環衛設施0611區域基礎設施規劃 綜合防災規劃防洪規劃01規劃積防洪標準為10年一遇。抗震規劃02設防標準為度（0.20g），一般工程嚴格按照此標準進行設防，生命線工程提高一個等級設防。消防規劃03公共安全衛生規劃04依托新華鎮衛生院、各村衛生室，加強應急物資儲備。12國土綜合整治與生態修復目標：進一步提高全鎮耕地質量和農業現代化水平，確保產業轉型升級。措施：推進高標準農田建設目標：合理控制城鄉建設用地總規模，提高土地利用效率，8、節約集約用地，優化農村建設用地布局。措施：節約集約利用宅基地，盤活閑置宅基地；推進農村閑置低效建設用地整治。目標：全鎮生態功能顯著提升，生態系統得到有效修復與治理，生物多樣性得到有效保護，全域生態修復格局逐步構建。措施：推進國土綠化進程、實施水土保持生態治理工程、加強流域生態綜合治理。農用地整治建設用地整治生態修復13鎮區規劃公共服務設施有序提升：以促進城鄉基本公共服務均等化為目標，根據人口結構特征，實施精準化設施配置，打造功能齊全的公共服務設施組合。商貿產業連片開發：保留鎮區現狀沿街商業用地，同時在主要道路兩側預留商業用地，對現狀商業用地規模和空間布局進行提質升級。現狀農宅集中安置：規劃鎮區9、南部集中布置以二類居住用地為主的居住片區，形成鎮區環境優美，配套設施齊全的宜居社區。城鎮環境有序提升：加快補齊生活設施短板，增強防災應急功能。通過公共空間的微改造，提高鎮區零散空間的有效使用率，在原有景觀中植入鎮區文化新基因，留住“鄉愁”，促進面對面身心交流，增強親切感。少拆多改，活化利用：取留改建相結合，以優化改造為主、拆舊建新為輔。鼓勵、支持對閑置公共建筑進行涉及公共使用的活化利用。利用既有建筑發展新產業、新業態、新商業，可實行用途兼容使用。14近期建設及規劃實施保障圍繞新華鎮總體發展目標，加強城鎮公共及基礎設施支撐體系建設，優化城鎮內涵，提升城鎮品位，增強城鎮綜合競爭力，強化鎮區在新華鎮經濟發展中輻射帶動作用，努力為建設產業強鎮打下良好基礎。近期建設嚴格落實規劃監督管理辦法全面實施規劃評估調整機制健全完善公眾監督機制嚴格落實武威市國土空間總體規劃監督管理辦法嚴格落實和完善規劃目標管理責任制，強化管理監督建立國土空間規劃成果動態更新機制建立規劃定期評估制度健全完善公眾監督的長效機制，鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督推動社會團體參與國土空間規劃過程實施監督的規范化、常態化和制度化實施保障