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1、涼州區古城鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公開征求意見版古城鎮人民政府二二四年十一月 規劃范圍古城鎮行政轄區，總面積為120.02平方公里。規劃期限2021-2035年。近期至2025年,遠期至2035年。1規劃范圍和期限2目標愿景以古城深厚的歷史文化底蘊和秀美的山水田園風光為依托，以綠色創新發展為動力，打造山水文化小鎮、農業產業重鎮、休閑旅游強鎮及鄉村振興示范鎮。S308線黃金農業示范鎮文旅融合示范鎮文旅融合示范鎮一心：以鎮政府駐地為主的鎮域綜合服務中心。一軸：沿韓古公路、省道S308形成的特色產業發展軸。兩片區：現代產業發展區，面山生態修復區。3優化國土空間總體格局 構建“一心、2、一軸、兩片區”的國土空間總體格局鎮域發展核心綠化修復綠化修復現代產業發展區發展軸線4嚴格底線約束管控城鎮開發邊界古城鎮劃定城鎮開發邊界47.73公頃。耕地、永久基本農田至2035年，古城鎮耕地保護目標為5062.78公頃，永久基本農田保護面積不低于4370.92公頃生態保護紅線至2035年，古城鎮生態保護紅線面積12.82公頃。村莊建設邊界古城鎮劃定村莊建設邊界466.99公頃。5全域空間分區管控統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，加強全域全要素國土空間用途管制。將全鎮域劃分為農田保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區（村莊建設區、一般農業區、畜牧業發展區、牧業發展區等）4類主導用途分區。3、6自然資源保護與利用保數量。落實耕地保護責任體系，確保規劃期末全鎮耕地保有量不低于5062.78公頃。增質量。落實國家“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅持耕地數量和質量保護并重。重生態。控制農業面源污染，以耕地為重點，實施農用地分類管理。落實耕地三位一體保護堅持節水優先，堅持“以水定規模、以水定產業、以水定結構”，把水資源作為最大的剛性約束，把節水措施貫穿于經濟社會高質量發展全過程和各領域，推進深度節水、極限節水。規劃到2035年，全鎮用水總量控制指標以上級下達指標為準。水資源節約集約利用牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態優先，綠色發展之路，持續提升造林綠化水平。堅持保護與4、發展相結合的原則，逐步構建林草融合的高效綠洲生態防護體系。合理保護利用林草資源7鎮村體系及生活圈構建鎮政府駐地古城村鎮區小河村頭壩村中心村河北村、下古村、中河村、九五村、東河村、光明路村、三畦村、三壩村、上古村、八五村、長流村、上河村、陳莊村、六林村、祁山村、校尉村、五畦村基層村 構建“鎮區中心村基層村”三級鎮村等級體系 構建“鎮區生活圈中心村生活圈基層村生活圈”三級生活圈體系生活圈層類別設置項目基層村生活圈村委會衛生室文化活動室體育健身廣場老年助餐點垃圾收集點小型商店中心村生活圈村委會衛生室文化活動室老年活動室小學、幼兒園體育健身廣場便民商店公交站點1 12 21717鎮區生活圈行政管理（行5、政、司法、經濟管理等）教育設施（初中、完全小學、幼兒園等）文體設施（小型圖書館、文化活動站、多功能運動場地）醫療設施（衛生院、防疫站等）社會福利設施（敬老院）商業設施（銀行、郵政電信等營業網點、超市、藥店、書店、糧油店、浴室、手工藝品點、賓館等）市場（集貿市場、農機市場）公交站點8城鄉景觀風貌引導尊重鎮區原有建筑布局特征，形成整體和諧統一的空間肌理，保證鎮區原有的空間尺度及建筑風貌，避免采用與本地建筑風格及周邊環境明顯不協調的體量與形式，使小城鎮建設始終具有歷史性及傳承性，同時又展現一定的時代精神風貌，形成居、田相互融合的特色風貌。新建建筑建筑色彩應宜采用白、黃等低艷度暖色系，點綴色可適當增加6、其他靚麗色彩，激活區域整體活力。鎮區景觀風貌居民點建筑風貌應反映各村傳統地域文化特色，村莊公共建筑、居民建筑應尊重人文內涵和建筑特征，環境建設引用鄉土植物。建筑色彩整體采用白、黃等中低艷度暖色系，避免大面積高艷度色彩。夯土、磚砌類原有建筑應以材料原生色、白色為主。村莊景觀風貌9產業布局緊緊圍繞涼州區持續建設“沿山、沿川、沿沙”三大特色產業帶，全鎮立足新發展階段，主動融入新發展格局，調整產業結構，持續壯大優勢產業。圍繞“10+N“主導產業，積極引入新型經營主體，加大農業投入力度，積極實施高標準農田建設項目，開展各類科技培訓，為農業產業高質量發展奠定基礎。商貿物流綠色工業現代綠色農業現代服務業構建7、“兩心兩帶一區”的產業空間結構。兩心：以古城鎮鎮區為空間載體，依托現有商貿物流，打造古城鎮商貿服務核心。兩帶：一帶為沿S308形成的現代農業產業帶，一帶為沿雜木河及X400形成的農業觀光旅游產業帶。一區：依托全區的農業產業基礎，構建特色農業種植區。產業發展目標 產業空間結構鄉村文化旅游業10區域基礎設施布局 道路交通規劃對外交通路網規劃規劃現有道路現有國道G30、G312、省道S308、縣道X405、X400、X103及鄉道Y311、Y310、Y331作為鎮域對外交通道路，縣道X405作為鎮區向外聯系的主要道路，S308作為塔爾灣景區“大通道”。加快鎮區與中心城區、臨近鄉鎮之間的道路改造，實現8、鎮與周邊鄉鎮及景區形成便捷交通，提升全鎮公路路網整體服務水平。內部交通路網規劃規劃對現狀道路進行優化，拓寬部分道路，部分路段因空間有限無法拓寬的可在轉彎處增設錯車平臺。綜合防災規劃消防設施：規劃古城鎮組建鎮級志愿消防隊及村（社區）志愿消防隊，各村組至少建成一個市政消火栓或簡易消火栓，保障全鎮的消防安全。農村道路建設寬度不應小于4.0米。抗震規劃：抗震體系逐步提高綜合抗震能力，在遭受一般地震災害時，對建筑物破壞不大，人身安全能得到保障，生命線系統不遭受破壞。防洪規劃：嚴禁侵占河道，加固河道護坡，提高河道行洪能力，保證汛期洪水安全排出；結合流域生態綜合治理，開展主要河道的清淤、綠化等工作。防疫規劃9、：預防為主，有效處置。不斷健全全鎮疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測，適時預警，及早響應，快速處置。11區域基礎設施布局 公用基礎設施規劃提高污水處理率以及再生水利供水安全清潔能源供暖高標準環衛可靠電網郵政通信12國土綜合整治目標：進一步提高全鎮耕地質量和農業現代化水平，確保產業轉型升級。措施：繼續推進高標準農田建設提升農用地土壤生態環境目標：合理控制城鄉建設用地總規模，提高土地利用效率，節約集約用地，優化農村建設用地布局。措施：鼓勵節約集約利用宅基地，盤活閑置建設用地；實施城鄉建設用地增減掛鉤目標：生態系統得到有效修復，生物多樣性得到有效保護，10、水土流失得到有效控制，流域生態功能得到有效恢復，全域生態修復格局逐步構建。措施：實施國土綠化倍增行動 加強小流域綜合治理進程農用地整治建設用地整治生態保護修復13單元規劃鎮區單元公共服務設施有序提升：在鎮區構建居民“10分鐘生活圈”的服務體系，主要配置行政、教育、醫療、文化、體育、廣場等服務設施，輻射服務整個鎮域。商貿產業連片開發：推動鎮區商貿服務建設，加強鎮區與中心城區的有機銜接。現狀農宅集中安置：引導農戶向現有社區集聚，加快社區基礎設施建設，完善社區周邊商貿、文娛等配套項目，著力提升居住品質。城鎮環境有序提升：加快補齊生活設施短板，增強防災應急功能。通過公共空間的微改造，提高鎮區零散空間的11、有效使用率，建設選址靈活、離散分布的口袋公園，與慢行交通系統交織構建鎮區停駐空間，在原有景觀中植入鎮區文化新基因，留住“鄉愁”，促進面對面身心交流，增強親切感。少拆多改，活化利用：取留改建相結合，以優化改造為主、拆舊建新為輔。鼓勵、支持對閑置公共建筑進行涉及公共使用的活化利用。利用既有建筑發展新產業、新業態、新商業，可實行用途兼容使用。產業單元14近期建設及規劃實施保障圍繞古城鎮總體發展目標，近期通過實施公共基礎設施提質工程、現代農業提升工程、文化旅游資源保護利用工程、生態修復工程、鄉村振興工程等加強城鎮公共及基礎設施支撐體系建設，優化城鎮內涵，提升城鎮品位，增強城鎮綜合競爭力，強化鎮區在古城鎮經濟發展中輻射帶動作用，努力為建設產業重鎮、文化強鎮、生態示范鎮打下良好基礎。近期建設嚴格落實規劃監督管理辦法全面實施規劃評估調整機制健全完善公眾監督機制嚴格落實武威市國土空間總體規劃監督管理辦法嚴格落實和完善規劃目標管理責任制，強化管理監督建立國土空間規劃成果動態更新機制建立規劃定期評估制度健全完善公眾監督的長效機制，鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督推動社會團體參與國土空間規劃過程實施監督的規范化、常態化和制度化實施保障