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1、 廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司第二分公司觸電事故專項應急預案 編制部門：安全生產管理科 審 批：二O一三年四月十八日目 錄1、總則1.1編制目的1.2適用范圍1.3編制依據2、事故類型和危害程度分析3、應急處置基本原則4、組織機構及職責4.1組織機構4.2職責分工4.3各項目的應急組織5、預防與預警 5.1危險源監控5.2預警行動6、信息報告程序7、應急響應7.1響應分級與響應程序7.2處置措施7.3應急過程中避免二次傷害的措施7.4應急心理輔導8、應急物資與裝備保障8.1常用物資裝備8.2社會應急資源9 、應急結束10、應急恢復11、檢驗與更新12、附表1:觸電事故危險因素表廣西建工2、集團第五建筑工程有限責任公司第二分公司觸電事故專項應急預案1、總則 1.1編制目的 為了應對項目施工現場發生的觸電、漏電等意外傷害事故以及并發的其他安全事故，能迅速做出安全應急反映，及時、高效、有序地組織開展事故發生后的搶險救災處置工作，最大限度的控制局面，消除影響，減少人員傷亡，降低事故損失，編制本預案。1.2適用范圍本預案適用于分公司所屬項目部及所轄施工現場在觸電事故發生時采取的應急準備與響應的指導性措施。1.3 編制依據中華人民共和國安全生產法；中華人民共和國建筑法；建設工程安全生產管理條例生產安全事故報告和調查處理條例建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011；施工現場臨時用電安全技術規3、范JGJ46-2005；職業健康安全管理體系 規范GB/T28001-2001；國家、行業、地方有關安全生產的法規和強制性條文、標準；生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006。2、事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態、和六種類型，經過對施工生產全過程可能發生的事故類型和危害程度分析，確認可能發生觸電事故的作業活動和作業內容等因素。（見附表1.觸電事故危險因素表）一旦發生觸電事故，可能造成人員燒傷，甚至發生死亡事件。3、應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治4、療基本原則。4、組織機構及職責4.1組織機構分公司生產安全事故應急領導小組組 長：主管安全生產副經理副組長：安全生產管理科科長、工程管理科科長、材設科科長、人事勞資科科長、財務科科長成 員：安全生產管理科副科長、工程管理科副科長、人事勞資科副科長、財務科副科長、辦公室主任領導小組下設現場指揮協調組、技術專家組、搶險救援組、醫療救護后勤保障組、現場消防保衛組、善后處理組、事故調查組等。4.2職責分工公司安全生產事故應急救援領導小組具體負責項目重大風險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作。對現場發生的安全事故實施應急救援。（一）安全生產事故應急救援領導小組的主要職責根據事故發生狀態，具體全5、面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。 根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現場會議，做好信息處理，同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。根據預案實施過程中發生的變化，應及時對預案提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規范和完善。（二）組長的主要職責全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；負責6、發生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產監督管理部門報告；根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴展狀況，決定請求外部援助。（三）副組長的主要職責協助組長，具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；采取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。（四）各應急小組的主要職責現場指揮協調組組 長：經理副組長：主管生7、產安全副經理成員：安全生產管理科科長、工程管理科科長、材料設備科科長、人事勞資科科長、分公司工會主席、辦公室主任、財務科科長職責：負責現場指揮和協調工作。技術專家組：組長：主任工程師副組長：安全生產管理科科長成員：安全生產管理科成員、材料設備科科員職責：對險情進行評估，研究制定搶險施工方案，并指導搶險救援組實施救援工作，協助事故調查組進行事故調查，繪制事故現場平面圖、標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。現場搶險救災組：組長：主管生產安全副經理 副組長：安全生產管理科科長成員：安全生產管理科科員、工程管理科成員、材料設備科成員、人事勞資科成員、項目成員職責：實施搶險的應急方案8、和措施，并不斷加以改進；尋找受害者并轉移至安全地帶；在事故可能擴大的情況下進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害；搶險搶修或救援結束后，報告組長并對結果進行復查和評估。現場醫療救護后勤保障組：組長：辦公室主任成員：分公司工會成員、分辦公室成員、人事勞資科成員、材料設備科成員職責：在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救；使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給；提供合格的搶險搶修或救援物資及設備。現場消防保衛組組長：武裝保衛科科長成員：保衛武裝科成員、義務消防隊成員職責：協助9、有關單位（項目部）實施火災事故處置方案；設置事故現場警戒線、崗，維護現場治安秩序，保障項目部搶險救護工作順利開展；保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；保護財產安全；搶救救援結束后，保護事故現場，直至收到解除指令，及時開展火災事故調查取證工作。善后處理組組長：工會主席副組長：工會副主席、人事勞資科科長成員：人事勞資科成員、分公司工會成員職責：協助指導有關單位開展安撫、理賠等事故善后處理工作。事故調查組組 長：主管生產安全副經理副組長：安全生產管理科科長成員：安全生產管理科科員、工程管理科成員、人事勞資科成員、工會成員、保衛武裝科成員職責：負責開展事故調查或協助事故調查組工作。410、.3各項目的應急組織根據國家有關法律法規的規定和公司、分公司制定的安全生產事故綜合預案，分公司屬各項目應編制本項目的安全生產事故應急預案并建立對應的應急救援組織，各項目應按應急預案的要求，配備必要的搶險救援所需的各類機（工）具和物資材料，建立強有力的搶險后勤供應保障體系。組織開展事故應急救援預案的演練、培訓教育和宣傳工作。一旦發生生產安全事故應及時向分公司、公司和所在地政府主管部門及相關部門報告事故情況。5、預防與預警5.1危險源監控公司對危險源監測監控按照住房和城鄉建設部建質200987號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法、柳安監管200917號關于推行企業危險作業現場監護制度的通知和桂五11、建司安字2009144號關于在公司內推行危險作業現場監護制度的補充通知要求進行監控和管理.5.2預警行動分公司生產安全事故應急領導小組定期研究分公司生產安全事故應急救援工作，指導、監督分公司屬各項目建立和完善應急救援組織及應急救援隊伍，定期組織應急救援演練，加強建筑工程施工安全質量的宣傳教育、監督檢查工作，每個月對發生的事故的項目和存在安全隱患的項目，在分公司“生產會”和“安全例會”上通報講評。防患于未然。6、信息報告與處置6.1信息報告與通知（1）職工發生傷亡事故后，負傷者或最早發現者，應立即向項目部報告，項目部接到報告后用電話、電報或其他快速方法立即報告分公司；分公司接到報告后，1小時內將12、事故簡況報告公司辦公室或安全生產管理處，在外地的分公司報牽頭單位（在外地的分公司按誰為法人委托單位誰牽頭或按誰先進入該市誰牽頭）。（2）分公司或牽頭單位視傷害程度在事故發生1小時內分別報告當地市建委安全科、市安監局等有關部門。（3）分公司在事故發生后的24小時內將事故的正式快報報到公司安全生產管理處，報告內容主要包括事故發生的時間、地點、工程與企業名稱，傷亡人數及人員情況，簡要經過，初步原因及事故發生后采取的措施等。7、應急響應7.1響應分級與響應程序如發生重傷3人以下（以下不包括本數）事故，啟動分公司生產安全綜合應急預案。如發生1人以上（以上包括本數）死亡，或者3人以上（以上包括本數）重傷的13、生產安全事故后啟動公司級的生產安全事故綜合應急預案。各級救援人員應根據專項應急預案要求配備必要的安全防護用品，以防次生事故的發生。各級響應如下：（一）事故發生項目部：（1）事故發生后，現場人員應立即按本項目部的應急響應與救援預案要求向分公司領導、上級主管部門報告（如事態嚴重可越級報告），同時向110、119、120報警求救，爭取最快時間實施搶險搶救。（2）事故發生項目必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。（二）分公司：（1）接到項目事故報告后，分公司根據安全事故應急預案通14、知人員到位并開展應急工作，迅速與項目建立聯系，趕到事故項目，了解并核實有關事故和應急情況，根據事故嚴重程度和范圍，按預案向公司或外地分公司牽頭單位和上級主管部門報告。并進行施救：（1）現場指揮協調組趕赴現場后，負責現場指揮和協調各單位、部門之間工作。（2）醫療救護后勤保障組趕到現場后，應立即開展以下工作：1）組織各單位搶險隊負責醫療救助的人員協助110、119、120疏散危險區域人群，封閉現場，在確保自身安全的情況下搶救傷員，做好傷情統計工作。2）根據現場情況安排搶險救援指揮用房，協助事故單位保證參與事故救援人員食品供應，安排好參與事故搶險救援人員休息用房和事故受害者家屬的食宿。3）根據指揮小15、組指示，負責應急資金的計劃申報及應急資金的籌集管理工作。（3）技術專家組趕到現場后，應對險情進行評估，研究制定搶險施工方案，指導搶險救援組實施工作，協助事故調查組進行事故調查。（4）搶險救援組趕到現場后，立即根據事故單位提供的遇險人員情況及事故險情，調用搶險器材、物資、設備，在技術專家組的指導下開展搶險救援工作，統計獲救人員情況。（5）現場消防保衛組趕到現場后，立即協助事故項目部實施火災事故處置方案，設置事故現場警戒線、崗，維護事故現場治安秩序，保障項目部搶險救護順利進行，保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛迅速進入；保護好財產安全；搶險救援結束后，保護事故現場，直到收到解除指令，及16、時開展火災事故調查取證工作。（6）善后處理組趕到現場后，立即開展以下工作：1）對重大事故和應急響應的信息實行集中統一的規范化管理，信息渠道、信息類、新聞保密和新聞發布應符合要求，重大事故信息公開發布由指揮小組決定報請公司事故應急領導小組，特別重大事故信息的公開發布應由公司報請上級部門。2）及時收集受害者的相關資料，協助相關單位安撫受害者家屬。3）協助事故調查組開展事故調查、取證工作。（7）事故調查組趕到現場后，在確保自身安全的情況下，應立即通過實物取證、錄像、拍照、錄音、筆錄、繪圖等方式收集現場各種原始數據，密切關注事態發展，為事故調查提供參考價值的原始資料。（三）公司：公司或外地牽頭分公司接17、到事故報告后，立即報告公司或牽頭分公司生產安全事故應急領導小組組長、副組長，通知領導小組成員召開小組會議，通報事故情況，根據領導小組的指示宣布啟動公司生產安全事故應急預案，通知小組人員到位并開展應急工作；迅速與分公司建立聯系，了解并核實有關事故和應急情況，根據事故嚴重程度和范圍，分別向上級部門進行匯報。(四)、應急聯動（1）事故情況緊急或重大，分公司無力處理時，事故現場有關人員可以向公司或直接向當地市、縣人民政府及其部門報告，必要時與武警部隊、軍隊報告，啟動應急聯動。（2）遠離分公司基地的外地項目，在情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向當地市、縣人民政府及其部門報告，必要時與武警部隊、軍隊報18、告，啟動應急聯動。7.2處置措施在工作場所發現有人觸電時，要沉著冷靜，首先要馬上就近切斷電源，使觸電人擺脫電擊傷害，迅速急救。7.2.1切斷電源的方法：就近迅速關掉電源開關，或撥下插銷；如果觸電地點附近沒有電源開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或用干燥木柄的斧子、錘子切斷電線，斷開電源。斷線時應將觸電回路的導線，單根迅速切斷，不可將幾根導線同時斷開，以免引起相間短路，使救護人受到傷害；當電線搭落在觸電人身上或被壓在身下時，救護人不得用手直接牽拉或用金屬棒撬，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物品作為救護工具，拉開觸電者或挑開電線，使觸電人脫離電源；如觸電者接觸的是高壓電源，要立即通19、知有關部門停電；或帶絕緣手套，穿絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源開關；或向電源側拋擲裸金屬導體，使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源；7.2.2觸電事故現場應急措施：如果發現觸電者神志清醒，心跳、呼吸都正常，就要使觸電者就地仰面平躺，在通風處靜臥、休息，并嚴密觀察其變化；發現觸電者神志昏迷，心跳、呼吸都停止了，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員，應立即按心肺復蘇法中支持生命的三項基本措施進行搶救：交替采取通暢氣道、人工呼吸和胸外心臟擠壓法進行急救；觸電后又摔傷的人員，應就地仰面平躺，保持脊柱在20、伸直狀態，不得彎曲；如需搬運，應用硬模板保持仰面平躺，使傷員身體處于平直狀態。根據觸電者情況，在進行現場急救的同時，要通知醫務人員到現場參與搶救或在搶救同時將觸電者送往醫院治療。7.3應急過程中避免二次傷害的措施迅速及時處置危險源，防止搶救現場因混亂而造成搶救人員的二次傷害。在尚未切斷電源的情況下，切忌不能用徒手拉扯觸電者身體，以防電擊。7.4應急心理輔導在搶救人員時，盡量用語言安慰受傷人員，保持其情緒穩定。7.5.2盡早通知家屬，與其一同在治療期間作好受傷人員的心理工作，使其積極接受治療，早日恢復健康。8、應急物資與裝備保障根據建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急常用救援物21、資裝備在施工現場配備，并進行經常性維護、保養，協調好社會資源，以保證應急狀態時的調用和擴大應急之需。8.1常用物資裝備：1）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、電工用具、錘子、絕緣拉桿、絕緣防護用品等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。3）消防器具：各類滅火器，消防水源、水管，消防袋等。4）醫療器械：消毒用品、急救物品（創口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。8.2社會應急資源：救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、發電設備等。社會資源單位聯系電話：（項目確認應急資源聯系電話）9、應急結束當事故已得到控制，不再擴大發展，傷員已得到相應的救護，現場險情22、已排除，現場經檢測沒有危險，現場救援工作視為結束，此時可以由指揮中心發布指令，解除緊急狀態，并通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除。事發單位應配合政府有關部門進行現場取證、事故調查和事故原因分析，寫出事故報告，擬定糾正預防措施并組織實施。10、應急恢復應急結束后，經批準，事故責任單位應組織現場清理，盡快恢復生產，并做好善后處理工作。11、檢驗與更新應急預案檢驗的目的是檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現場實際演練。演練應做好記錄。應急預案進行測試后，應根據測試結果對應急準備的充分性和應急響應的及時性、準確性和23、有效性進行評審，找出應急準備和響應過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶險過程中發現的不當之處采取予以補充、修復，更新，改進應急準備和響應過程，使之完善。12、附表1.觸電事故危險因素表附表1：觸電事故危險因素表序 號危險源導致原因可導致事故控制措施1施工前未編制安全技術措施方案管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按規定進行審核把關2安全技術措施方案未經審批、審核，就采用管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按規定進行審核把關3設備設施未經驗收管理缺陷起重傷害/機械傷害/觸電等按項目管理手冊審核把關4無安全技術交底管理缺陷觸電等按規定進行審核把關5未按要求做安全檢查管理缺陷高處墜落/物體打擊/觸電等按24、規定進行檢查把關6允許無證人員操作違章指揮起重傷害/觸電等按規定進行審核把關7違反安全技術措施方案違章作業觸電等按規范審核把關8未使用或不正確使用個人防護用品違章指揮/違章作業高處墜落/機械傷害/觸電等按規定進行審核把關9施工人員無證上崗操作違章作業觸電等按規定檢查審核把關10未采用TNS接零保護系統管理缺陷觸電按規范進行檢查把關11未達到三級配電、兩級保護管理缺陷觸電按方案進行檢查把關12在使用同一供電系統時，一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地(除電梯、塔吊設備外)違章操作觸電按規范進行檢查把關13腳手架外側邊緣與外電架空線路的邊線未達到安全距離并未采取防護措施防護缺陷觸電按規范進25、行檢查把關14保護接地、保護接零混亂或共存違章操作觸電按規范進行檢查把關15保護零線裝設開關或熔斷器，零線有擰纏式接頭違章作業觸電按規范進行檢查把關16保護零線未單獨敷設，并作它用防護缺陷觸電按規范進行檢查把關17使用綠/黃雙色線作負荷線違章作業觸電按規范進行檢查把關18保護零線未按規定在配電線路做重復接地違章作業觸電按規范進行檢查把關19電力變壓器的工作接地電阻大于4歐姆防護缺陷觸電按規范進行檢查把關20重復接地裝置的接地電阻值大于10歐姆防護缺陷觸電按規范進行檢查把關21塔式起重機（含外用電梯、高大架子）的防雷沖擊接地電阻值大于30歐姆防護缺陷觸電按規范進行檢查把關22漏電保護裝置未經國家26、技術監督部門檢驗管理缺陷觸電按規定現場檢查把關23開關箱無漏電保護器或漏電保護器失靈防護缺陷觸電按規定現場檢查把關24固定式設備未使用專用開關箱，未執行“一機、一閘、一漏、一箱”的規定違章作業/違章指揮觸電按規定現場檢查把關25用鋁導體、螺紋鋼做接地體或垂直接地體違章作業觸電/機械傷害按規范進行檢查把關26閘具、熔斷器參數與設備容量不匹配，安裝不符合要求違章作業觸電按規范進行檢查把關27配電箱的箱門內無系統圖和開關電器未標明用途，未設專人負責管理缺陷/標志缺陷觸電按規定現場檢查把關28電箱安裝位置不當，周圍雜物多，沒有明顯的安全標志標志缺陷觸電按規定現場檢查把關29電箱內的電器和導線有帶電明露27、部分，相線使用端子板連接電危害漏電觸電按規范進行檢查把關30電箱未設總分路隔離開關、引出配電箱的回路未用單獨的分路開關控制違章作業觸電按規范進行檢查把關31電箱內多路配電無標記，引出線混亂違章作業觸電按規定現場檢查把關32電箱無門、無鎖、無防雨措施違章作業觸電按規定現場檢查把關33電箱內有雜物違章作業觸電按規定現場檢查把關34配電線路的電線老化，破皮未包扎違章作業觸電按規定現場檢查把關35電纜過路無保護措施防護缺陷觸電按規定現場檢查把關36架空線路不符合要求違章作業觸電按規定現場檢查把關37電纜架設或埋地不符合要求違章作業觸電按規定現場檢查把關38電纜絕緣破壞或不絕緣電危害漏電觸電按規范進行檢28、查把關39接觸帶電導體或接觸與帶電體（含電源線）連通的金屬物體帶電部分裸露觸電按規范進行檢查把關40電工不按規定程序送電違章作業觸電按規定現場檢查把關41在潮濕場所不使用安全電壓違章作業觸電按規定現場檢查把關4236伏安全電壓照明線路混亂和接頭處未用絕緣膠布包扎違章作業觸電按規定現場檢查把關43照明專用回路無漏電保護防護缺陷觸電按規定現場檢查把關44燈具金屬外殼未作接零保護電危害漏電觸電按規定現場檢查把關45室內燈具安裝高度低于2.4米，未使用安全電壓供電違章作業觸電按規范進行檢查把關46手持照明燈未使用36伏及以下電源供電違章作業觸電按規范進行檢查把關47在高壓架空輸電線下方或上方作業無保護29、措施作業環境不良觸電按規范進行檢查把關48非電工操作違章作業觸電按規范進行檢查把關49電焊機無防觸電裝置防護缺陷觸電按規定現場檢查把關50電焊機未單獨設開關和漏電保護裝置，外殼未做接零保護防護缺陷觸電按規定現場檢查把關51電焊機一次線長度大于5米，二次線長度大于30米，兩側接線未壓牢違章作業觸電按規定現場檢查把關52電焊機一/二次側未安裝防護罩違章作業觸電按規定現場檢查把關53電焊機放置的地方沒有防雨、防砸措施違章作業觸電按規定現場檢查把關54電焊機的焊鉗和焊把線有破損或絕緣不好電危害漏電觸電按規定現場檢查把關55焊把線與回路零線沒有雙線到位，借用金屬管道、腳手架、軌道等作回路違章作業觸電按規30、定現場檢查把關56二次線絕緣破損，浸水或與腳手架、結構鋼筋等金屬搭接違章作業觸電按規定現場檢查把關57非電焊工操作違章作業觸電按規定現場檢查把關58電氣安裝不符合要求的違章作業觸電按規定現場檢查把關59電氣控制無漏電保護裝置防護缺陷觸電按規定現場檢查把關60避雷裝置不符合要求防護缺陷觸電按規定現場檢查把關61機械設備未做保護接零防護缺陷觸電按規定現場檢查把關62機械設備無漏電斷路保護裝置防護缺陷觸電按規定現場檢查把關63設備無人操作時未切斷電源違章作業觸電按規定現場檢查把關64使用手持電動工具隨意接長電源線或更換插頭違章作業觸電按規定現場檢查把關65使用I類手持電動工具未按規定穿戴絕緣用品違章作業觸電按規定現場檢查把關