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1、中國(guó)石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司文件西鉆公司2015100號(hào)關(guān)于印發(fā)西部鉆探工程有限公司井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度等五項(xiàng)管理制度的通知各單位、機(jī)關(guān)各處室：現(xiàn)將新制定的西部鉆探工程有限公司井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、西部鉆探工程有限公司重點(diǎn)井處級(jí)責(zé)任人制度、西部鉆探工程有限公司井控專家掛點(diǎn)制度、西部鉆探工程有限公司溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度、西部鉆探工程有限公司承包商井控管理制度等五項(xiàng)井控管理制度印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 西部鉆探工程有限公司 2015年7月24日西部鉆探工程有限公司井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度第一條為深入踐行“積極井控”理念，落實(shí)井控風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，抓實(shí)一次井控，保障井控安全，依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)2、估報(bào)告的有關(guān)要求（工程函字200730號(hào)）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司鉆井隊(duì)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）（中油資質(zhì)委辦201420號(hào)）、西部鉆探工程有限公司井控管理規(guī)定等文件要求，制定本制度。第二條本制度包括管理職責(zé)、評(píng)估內(nèi)容、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、管控責(zé)任等方面內(nèi)容，適用于公司鉆井、井下、測(cè)試及相關(guān)技術(shù)服務(wù)作業(yè)。第三條管理職責(zé)（一）井控管理中心職責(zé)1. 負(fù)責(zé)公司井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理工作；2負(fù)責(zé)審查公司重點(diǎn)井月報(bào)、周報(bào)，監(jiān)督落實(shí)處級(jí)負(fù)責(zé)人制度、井控專家制度及動(dòng)態(tài)跟蹤管控；3負(fù)責(zé)檢查督促本制度在各單位的執(zhí)行落實(shí)。（二）鉆井公司、井下作業(yè)公司、試油公司、海外項(xiàng)目部職責(zé)1. 負(fù)責(zé)本單位井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理工作； 2負(fù)責(zé)開3、展井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定井控措施；3負(fù)責(zé)落實(shí)井控風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，確定重點(diǎn)井處級(jí)責(zé)任人，指定單井（重點(diǎn)井、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井）及區(qū)域（二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井）井控掛點(diǎn)專家； 4根據(jù)井控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，組織相應(yīng)施工隊(duì)伍與井控裝備；5按時(shí)上報(bào)本單位重點(diǎn)井月報(bào)、周報(bào)。（三）相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位職責(zé)1負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)作業(yè)井控風(fēng)險(xiǎn)分析，制定井控措施，明確井控責(zé)任，向鉆井隊(duì)及其他相關(guān)方進(jìn)行技術(shù)交底及風(fēng)險(xiǎn)提示；2負(fù)責(zé)組織符合井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)人員、裝備、儀器與工具。（四）基層隊(duì)（站）掌握施工區(qū)域及相關(guān)作業(yè)中的井控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行井控管理規(guī)定和技術(shù)措施。第四條 評(píng)估內(nèi)容井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含施工環(huán)境、工程設(shè)計(jì)、隊(duì)伍素質(zhì)、井控裝備等內(nèi)容。（一）施工環(huán)境4、實(shí)地勘察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，井場(chǎng)道路在季風(fēng)的方向，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和逃生通道等；施工井場(chǎng)周邊環(huán)境（下管網(wǎng)、通訊線、干渠等情況）；井口與各類設(shè)施安全距離等。（二）工程設(shè)計(jì)1鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)：地層壓力、破裂壓力、坍塌壓力剖面，同一裸眼段異常壓力情況；周邊注水開發(fā)導(dǎo)致壓力異常情況；油氣藏性質(zhì)；地質(zhì)層位特點(diǎn)；淺氣層、硫化氫及其它有毒有害氣體層位、含量；鄰井試油氣相關(guān)數(shù)據(jù)。 工程設(shè)計(jì)：井身結(jié)構(gòu)；鄰井溢流、井漏等復(fù)雜情況提示；井控裝置組合、鉆（修）井液密度；復(fù)雜井段的鉆具組合等。2地質(zhì)錄井 地質(zhì)構(gòu)造特性，地質(zhì)層位特點(diǎn)，油氣藏性質(zhì)；三壓力剖面，同一裸眼段壓力異常情況，周邊注水（氣）情況；硫化氫等有毒有害氣體層位、深度及含量；5、鄰井溢流、井漏等復(fù)雜情況提示；鄰近井、鄰構(gòu)造鉆探資料，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)提示。3完井作業(yè)井身結(jié)構(gòu)，鉆井液性能；三壓力剖面，油水氣層分布及異常壓力情況；油氣上竄速度，溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況；按“三壓穩(wěn)”原則編制固井施工設(shè)計(jì)等。4定向施工井段三壓力剖面，巖性特征，油氣藏性質(zhì)；鄰井溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況；井控地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)提示；鉆具組合等。5欠平衡施工井段三壓力剖面，油氣水分布；鉆具組合，鉆井液性能；淺氣層、硫化氫及其它有毒有害氣體層位、含量；巖性特征，井壁穩(wěn)定性；鄰井溢流、井漏、阻卡等復(fù)雜情況。6測(cè)井井身結(jié)構(gòu)、鉆井液性能，溢流、阻卡復(fù)雜情況，鉆井施工情況；油氣上竄速度，安全測(cè)井時(shí)間等。7射孔地層壓力，油氣6、水分布；固井質(zhì)量；壓井液性能，井口裝置等。8測(cè)試測(cè)試層構(gòu)造，巖性特點(diǎn)，流體類型；井身結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、液面深度、地層串通情況；地層壓力及壓力系數(shù)預(yù)測(cè)；硫化氫等有毒有害氣體檢測(cè)情況；鄰井對(duì)應(yīng)已試油層的壓力資料及流體性質(zhì)等；溢流、井噴情況；套管壁厚、損壞和腐蝕測(cè)井檢測(cè)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境情況，井口裝置等。 （三）隊(duì)伍素質(zhì)作業(yè)隊(duì)資質(zhì)等級(jí)及施工范圍；關(guān)鍵崗位人員符合集團(tuán)公司資質(zhì)管理要求；隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員等管理人員學(xué)歷資歷、井控管理水平，副司鉆（副班長(zhǎng)）及以上人員工作經(jīng)歷、實(shí)際操作水平、井控應(yīng)知應(yīng)會(huì)、井控細(xì)則學(xué)習(xí)掌握，坐崗工井控技能等情況。（四）井控裝備井控裝備壓力級(jí)別、組合、規(guī)格型號(hào)；預(yù)測(cè)最大關(guān)井井口壓力，含7、硫濃度；底座高度，放噴與排氣管線走向、長(zhǎng)度受井場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)向等限制情況；井噴搶險(xiǎn)更換、搶接、點(diǎn)火條件等。第五條 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）鉆井重點(diǎn)井：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井中的集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)探井，油田重點(diǎn)探井，高壓油氣井，高含硫井，氣相欠平衡井，發(fā)生井噴的井。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：在發(fā)生過井噴區(qū)塊、含超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，采用水平井、大位移、欠平衡、小井眼等特殊工藝技術(shù)施工的井，探井，超深井，以開發(fā)氣藏為目的的井，所屬油田確定的一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：在發(fā)生過溢流井涌區(qū)塊、含有淺氣層區(qū)塊、存在氣頂區(qū)塊、含不超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，預(yù)測(cè)氣油比大于300的井，所屬油田確定的二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：未發(fā)生過溢流井涌區(qū)塊、不8、含有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，氣油比小于等于300的井，所屬油田確定的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井。（二）井下作業(yè)井下作業(yè)分不同生產(chǎn)區(qū)域，按照大修、小修、試油試氣等施工類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。重點(diǎn)井：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井中的高壓油氣井，預(yù)測(cè)日產(chǎn)氣量30104m3的氣井，硫化氫含量20PPm的試油井，帶壓作業(yè)井，地層壓力系數(shù)1.8并具有自噴能力的油氣井，發(fā)生井噴的井。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：在發(fā)生過井噴區(qū)塊區(qū)塊、含超標(biāo)有毒有害氣體區(qū)塊施工的井，水平井，大位移井，氣井，超深井，探井，氣油比高的井、具有自噴能力的井，老井新層補(bǔ)射孔作業(yè)的井，高壓井或氣井酸化壓裂后起下管柱作業(yè)的井，井內(nèi)套管腐蝕嚴(yán)重的井，地層壓力系數(shù)大于1.0的井。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：發(fā)生過9、溢流井涌區(qū)塊的井，含不超標(biāo)硫化氫等有毒有害氣體區(qū)塊的油水井，氣油比較低的油井，地層壓力系數(shù)在0.81.0區(qū)間的井。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井：未發(fā)生過溢流區(qū)塊的生產(chǎn)井，不含硫化氫或其他有毒有害氣體區(qū)塊的低壓低產(chǎn)油水井，地層壓力系數(shù)在0.8以下且單井單層的井，枯竭井。第六條 分級(jí)管控責(zé)任在井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的基礎(chǔ)上，明確分級(jí)管控責(zé)任，重點(diǎn)井明確處級(jí)責(zé)任人，單井或區(qū)域指定井控掛點(diǎn)專家，實(shí)行“監(jiān)管責(zé)任、技術(shù)措施、隊(duì)伍資質(zhì)”的分級(jí)管理，全方位、全井筒、全過程風(fēng)險(xiǎn)管控。（一）重點(diǎn)井1局級(jí)監(jiān)管。建立重點(diǎn)井月報(bào)制度，確定單井處級(jí)責(zé)任人和單井井控掛點(diǎn)專家。重點(diǎn)井月報(bào)報(bào)井控管理中心審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。進(jìn)入油氣層實(shí)行周報(bào)10、。2二級(jí)單位負(fù)責(zé)井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定單井井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，單井井控掛點(diǎn)專家技術(shù)把關(guān)，單位井控主管領(lǐng)導(dǎo)審核，公司井控管理中心審查，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3甲級(jí)資質(zhì)隊(duì)伍承擔(dān)施工。（二）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井1處級(jí)單位監(jiān)管。各單位井控管理部門跟蹤管控，確定單井井控掛點(diǎn)專家，關(guān)鍵工序安排專人現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。2各單位井控管理部門負(fù)責(zé)井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定單井井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，單井井控掛點(diǎn)專家技術(shù)把關(guān)，工程技術(shù)科（井控管理部門）負(fù)責(zé)人審核，單位井控主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3原則上由甲級(jí)資質(zhì)隊(duì)伍承擔(dān)施工，若需乙級(jí)隊(duì)伍施工，對(duì)其設(shè)備和人員能力評(píng)估。（三）二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井1基層單位監(jiān)管。分公司或項(xiàng)目部（組）跟蹤管控，確定區(qū)域井控11、專家，關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安排專人把關(guān)。2分公司或項(xiàng)目部（組）負(fù)責(zé)井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定區(qū)域井控技術(shù)措施和應(yīng)急處置預(yù)案，區(qū)域井控掛點(diǎn)專家技術(shù)把關(guān)，基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核，工程技術(shù)科（井控管理部門）審批。3由有資質(zhì)的隊(duì)伍承擔(dān)施工。第七條 井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及管控措施包括但不限于以上要求，作為HSE作業(yè)計(jì)劃書、施工設(shè)計(jì)（策劃）或技術(shù)措施主要內(nèi)容之一。 西部鉆探工程有限公司重點(diǎn)井處級(jí)責(zé)任人制度第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)井控工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部井控安全責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)井關(guān)鍵工序風(fēng)險(xiǎn)管控，制定本制度。第二條 本制度適用于鉆井、井下作業(yè)、測(cè)試等涉及井控安全的相關(guān)單位。第三條 重點(diǎn)井處級(jí)責(zé)任人原則上由二級(jí)單位主管生產(chǎn)、技術(shù)12、安全的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第四條 處級(jí)責(zé)任人職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)所管轄重點(diǎn)井的井控管理工作；（二）到現(xiàn)場(chǎng)組織重點(diǎn)井鉆開油氣層的驗(yàn)收審批；（三）對(duì)重點(diǎn)井關(guān)鍵工序?qū)嵭?4小時(shí)跟蹤管控，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決施工中出現(xiàn)的問題；（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理、解決與井控相關(guān)的問題；（五）負(fù)責(zé)或參與重點(diǎn)井的溢流處置、井噴搶險(xiǎn)。第五條 處級(jí)責(zé)任人權(quán)力（一）對(duì)施工中達(dá)不到井控標(biāo)準(zhǔn)要求的提出整改意見，并督導(dǎo)相關(guān)單位、部門予以整改；（二）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重井控隱患，有權(quán)要求停工整改，對(duì)井控違章行為依據(jù)公司井控管理工作考核辦法進(jìn)行處罰。第六條 重點(diǎn)井范圍執(zhí)行井控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度第五條鉆井、井下作業(yè)的關(guān)于重點(diǎn)井的定義范圍。第七條 重點(diǎn)井關(guān)鍵工序（13、一）鉆井：鉆開油氣層審批；油氣層完井作業(yè)、處理事故復(fù)雜；目的層欠平衡作業(yè)。（二）井下作業(yè)（測(cè)試）：從層位打開到層位封閉期間的射孔、地層測(cè)試、處理井下復(fù)雜事故、換裝井口裝置、大型酸化壓裂的施工作業(yè)。（三）定向井：復(fù)雜油氣層井段定向作業(yè)。（四）錄井：含硫化氫井的硫化氫檢測(cè)作業(yè)。（五）測(cè)井：復(fù)雜油氣層井段使用放射源儀器的測(cè)井作業(yè)。（六）固井：完井固井作業(yè)。（七）欠平衡：目的層欠平衡作業(yè)。第八條 發(fā)生井噴事故，按照公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件處罰規(guī)定對(duì)相關(guān)處級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和考核。西部鉆探工程有限公司井控專家掛點(diǎn)制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)井控技術(shù)管理，深入開展井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，搞好一次井控，保證重14、點(diǎn)井關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的井控安全，正確處置溢流復(fù)雜，防止發(fā)生井噴事故，制定本制度。第二條 公司井控技術(shù)管理全面覆蓋鉆井、井下、試油作業(yè)，對(duì)單井（重點(diǎn)井、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井）和區(qū)域（二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井）全面實(shí)行井控專家掛點(diǎn)。第二章 關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)第三條 重點(diǎn)井井控關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)主要指：1、非目的層出現(xiàn)油氣顯示；2、油氣層鉆進(jìn)；3、油氣層試油、修井；4、鉆開油氣層驗(yàn)收；5、溢流壓井；6、井噴搶險(xiǎn)。第四條 對(duì)于1、2、3類實(shí)行井控掛點(diǎn)專家盯防制，隨時(shí)了解責(zé)任井現(xiàn)場(chǎng)井控裝備完好情況和生產(chǎn)情況，及時(shí)掌握施工中的井控風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行井控安全風(fēng)險(xiǎn)提示，必要時(shí)住井指導(dǎo)。對(duì)于4、5、6類井控掛點(diǎn)專家必須到現(xiàn)場(chǎng)。第三章 職 責(zé)第五條 井15、控專家井控職責(zé)（一）立足一次井控，指導(dǎo)開展井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，對(duì)掛點(diǎn)單井或區(qū)域井控方案技術(shù)把關(guān)。（二）負(fù)責(zé)對(duì)掛點(diǎn)重點(diǎn)井進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)跟蹤管控，必要時(shí)住井把關(guān)。（三）接到溢流、井噴報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)溢流壓井和應(yīng)急處置。第四章 聘 任第六條 聘任條件（一）熟悉井控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、井控管理制度、油田井控實(shí)施細(xì)則，熟悉油田各種井控工藝和井控裝備；（二）有五年以上井控相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，工程師及以上任職資格；（三）現(xiàn)場(chǎng)井控經(jīng)驗(yàn)豐富，參與處理多起溢流，具備獨(dú)立處理溢流的能力；（四）熟悉油田井控風(fēng)險(xiǎn)及控制措施；（五）現(xiàn)職生產(chǎn)、安全、工程技術(shù)、裝備管理人員。第七條 聘任程序 各單位書面推薦申請(qǐng)，井16、控管理中心負(fù)責(zé)審查，通過審查后報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，下發(fā)聘任證書，有效期兩年。第五章 管理與考核第八條 井控專家每月對(duì)所負(fù)責(zé)重點(diǎn)井檢查不少于一次。對(duì)于關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)比較集中的區(qū)塊，必須派井控專家常駐該區(qū)塊，堅(jiān)持巡井，監(jiān)督指導(dǎo)所屬井的井控安全工作，并在現(xiàn)場(chǎng)留有活動(dòng)記錄。第九條 重點(diǎn)井鉆開油氣層驗(yàn)收前，在現(xiàn)場(chǎng)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即進(jìn)行一次井控技術(shù)措施交底、進(jìn)行一次井控演練、進(jìn)行一次井控案例分享、進(jìn)行一次井控考試、進(jìn)行一次井控全面安全檢查。第十條 參加本單位或區(qū)域的井控例會(huì)，總結(jié)井控方面存在的問題，提出改進(jìn)措施。每年上交一份工作總結(jié)，圍繞自己實(shí)際工作，總結(jié)井控管理和壓井工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。第十一條 各單位報(bào)17、送重點(diǎn)井井控周報(bào)，準(zhǔn)確填寫井控掛點(diǎn)專家信息，每月上報(bào)井控專家動(dòng)態(tài)。第十二條 井控管理中心負(fù)責(zé)建立公司井控專家?guī)欤瑢?duì)井控專家履職情況進(jìn)行監(jiān)督。第十三條 公司對(duì)井控專家進(jìn)行考評(píng)，并給予表彰。第十四條 由于工作責(zé)任不到位，導(dǎo)致井噴事故，按照公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件處罰規(guī)定對(duì)掛點(diǎn)井控專家進(jìn)行責(zé)任追究和考核。西部鉆探工程有限公司溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度第一條 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流，及時(shí)正確處置溢流，落實(shí)溢流發(fā)現(xiàn)與處置的井控責(zé)任，防止發(fā)生井噴事故，制定本制度。第二條 本制度規(guī)定了管理職責(zé)、發(fā)現(xiàn)溢流的責(zé)任、關(guān)井及匯報(bào)、應(yīng)急處置、考核與獎(jiǎng)罰等方面的內(nèi)容，適用于公司所屬各鉆井公司、井下作業(yè)公司、試油公司及相關(guān)技術(shù)服務(wù)18、單位。第三條 管理職責(zé)（一）工程技術(shù)與市場(chǎng)處職責(zé)1負(fù)責(zé)公司溢流處置管理與考核工作；2重點(diǎn)井發(fā)生溢流，一般井發(fā)生溢流險(xiǎn)情，到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；3負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)溢流相關(guān)資料。（二）生產(chǎn)協(xié)調(diào)處職責(zé)掌握溢流井的處理情況，做好公司應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。（三）鉆井公司、井下作業(yè)公司、試油公司職責(zé)1落實(shí)坐崗制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢流，及時(shí)關(guān)井；2發(fā)生溢流，公司領(lǐng)導(dǎo)、井控掛點(diǎn)專家第一時(shí)間上井，負(fù)責(zé)組織溢流壓井處置；3每月上報(bào)溢流有關(guān)資料。（四）相關(guān)技術(shù)服務(wù)公司職責(zé)協(xié)助基層作業(yè)隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理溢流。第四條 發(fā)現(xiàn)溢流的責(zé)任鉆井坐崗工、錄井操作工是發(fā)現(xiàn)溢流的關(guān)鍵崗位，當(dāng)班其他崗位人員包括參與現(xiàn)場(chǎng)施工的定向井、測(cè)井、固井等專業(yè)技19、術(shù)服務(wù)單位的人員有責(zé)任協(xié)助基層作業(yè)隊(duì)發(fā)現(xiàn)溢流。第五條 關(guān)井原則發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查，確定溢流立即上報(bào)。第六條 匯報(bào)程序（一）司鉆或班長(zhǎng)立即向值班干部匯報(bào)。（二）值班干部向井控掛點(diǎn)專家及單位應(yīng)急辦公室匯報(bào)，匯報(bào)信息見鉆井事故、復(fù)雜信息收集表。（三）單位應(yīng)急辦公室接到溢流匯報(bào)后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急辦公室和井控管理中心匯報(bào)。溢流壓井過程中，指定專人每1小時(shí)報(bào)告1次；每2小時(shí)（重點(diǎn)井1小時(shí)）內(nèi)向公司應(yīng)急辦公室和井控管理中心報(bào)送鉆井事故、復(fù)雜信息收集表。 （四）溢流壓井結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，上報(bào)溢流壓井專報(bào)。（五）溢流月報(bào)。執(zhí)行集團(tuán)公司井控“零報(bào)告”制度，各單位每月5日前上報(bào)溢流、井涌及井20、噴情況匯報(bào)、溢流、井涌、井噴事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第七條 應(yīng)急處置（一）公司重點(diǎn)井發(fā)生溢流，公司主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與油田公司共同審定壓井方案，指揮壓井。（二）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井發(fā)生溢流，單位井控第一責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，制定壓井方案，組織壓井作業(yè)。井控管理中心審定壓井方案，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（三）二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)井發(fā)生溢流，單位總工程師、井控主管部門負(fù)責(zé)人、井控專家到現(xiàn)場(chǎng)，制定壓井方案，組織壓井作業(yè)。單位井控第一負(fù)責(zé)人審定壓井方案。（四）出現(xiàn)嚴(yán)重井控險(xiǎn)情（井控裝備重大故障、井口剌漏、地表竄漏、關(guān)井套壓超過20Mpa、井口壓力預(yù)計(jì)達(dá)到或超過防噴器額定壓力等），公司主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指21、揮組織壓井，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別井控應(yīng)急預(yù)案。（五）溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理其他未盡事宜，執(zhí)行屬地油田井控實(shí)施細(xì)則或相關(guān)管理規(guī)定。西部鉆探工程有限公司承包商井控管理制度第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)承包商隊(duì)伍井控管理，確保公司井控安全，根據(jù)集團(tuán)公司承包商安全監(jiān)督管理辦法（中油安2013483號(hào)）、工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)外包管理辦法（工程20148號(hào)）、鉆井隊(duì)資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)（中油資質(zhì)委辦201320號(hào)）、鉆井隊(duì)施工業(yè)務(wù)外包監(jiān)督實(shí)施辦法（工程201512號(hào)）等文件相關(guān)要求，制定本制度。第二條 本制度包括承包商井控管理職責(zé)、能力評(píng)估與作業(yè)范圍、井控管理等內(nèi)容。第三條 本制度中的承包商隊(duì)伍是指在公司范圍內(nèi)承擔(dān)工程技術(shù)業(yè)務(wù)22、外包的合作隊(duì)伍、民營(yíng)隊(duì)伍或社會(huì)化代管隊(duì)伍。第二章 井控管理職責(zé)第四條 工程技術(shù)與市場(chǎng)處職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司對(duì)承包商井控管理相關(guān)要求；（二）負(fù)責(zé)制定、修訂公司承包商井控管理制度； （三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商隊(duì)伍井控管理。第五條 二級(jí)單位職責(zé)（一）堅(jiān)持集團(tuán)公司“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)監(jiān)管”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，引進(jìn)單位是承包商井控管理的責(zé)任主體；（二）負(fù)責(zé)建立健全承包商井控管理制度辦法，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)；（三）根據(jù)工程分包規(guī)模、市場(chǎng)區(qū)域分布等情況，必要時(shí)成立合作（代管）項(xiàng)目部，配備井控專兼職管理人員； （四）負(fù)責(zé)選派HSE監(jiān)督巡查或住井，落實(shí)井控安全制度；（五）負(fù)責(zé)對(duì)承包商隊(duì)伍作業(yè)資質(zhì)審查、復(fù)查及23、能力評(píng)估。第六條 合作（代管）項(xiàng)目部職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司井控管理制度及屬地油田井控實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)施工區(qū)域井控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定井控措施；（三）負(fù)責(zé)開工驗(yàn)收、鉆開油氣層審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；（四）發(fā)現(xiàn)井控重大事故隱患，責(zé)令隊(duì)伍停工整改；（五）負(fù)責(zé)對(duì)承包商隊(duì)伍日常井控管理、監(jiān)督檢查與考核。第七條 HSE監(jiān)督職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行屬地油田井控實(shí)施細(xì)則、公司井控管理制度以及井控安全環(huán)保合同；（二）參與各次開鉆、鉆開油氣層驗(yàn)收，鉆開油氣層前150米，住井把關(guān)；（三）檢查、督促整改井控安全隱患；（四）對(duì)井控違章指揮、違章作業(yè)行為進(jìn)行處罰；（五）發(fā)現(xiàn)井控重大事故隱患，責(zé)令隊(duì)伍停工整改。第三章 24、能力評(píng)估與作業(yè)范圍第八條 井控能力評(píng)估開工前應(yīng)從隊(duì)伍資質(zhì)、關(guān)鍵崗位井控能力、裝備配置、應(yīng)急處置、監(jiān)管能力等方面進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)達(dá)不到井控安全要求的隊(duì)伍，不予開工。第九條 作業(yè)范圍以保障井控安全為底線，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司隊(duì)伍資質(zhì)等級(jí)施工范圍要求，臨時(shí)資質(zhì)隊(duì)伍只能承擔(dān)額定能力范圍內(nèi)開發(fā)井的施工，不得承擔(dān)深井、復(fù)雜結(jié)構(gòu)井、“三高兩淺井”、探井、評(píng)價(jià)井等井控安全風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)含量高的井。第四章 管理與考核第十條 簽定安全合同按屬地油田井控細(xì)則相關(guān)要求，相關(guān)單位與合作方簽定安全合同，其中重點(diǎn)明確雙方井控安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，井控安全防范要求及措施，雙方井控及安全違約責(zé)任與處理，爭(zhēng)議的處理，有關(guān)井控安全方面的25、其他事宜等內(nèi)容。第十一條 執(zhí)行統(tǒng)一井控標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司井控規(guī)定、井控技術(shù)規(guī)程、行業(yè)井控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、屬地油田井控實(shí)施細(xì)則和公司井控管理制度。第十二條 井控檢查（一）公司每年對(duì)相關(guān)二級(jí)單位、項(xiàng)目部進(jìn)行兩次井控檢查，抽查承包商隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）二級(jí)單位每季度對(duì)承包商隊(duì)伍進(jìn)行一次井控檢查，每次檢查隊(duì)伍不低于30%，其中對(duì)新引進(jìn)隊(duì)伍100%檢查。（三）合作（代管）項(xiàng)目部每月對(duì)所管承包商隊(duì)伍進(jìn)行一次例行檢查，覆蓋率達(dá)到60%，特殊時(shí)期100%檢查。（四）進(jìn)入冬季施工，二級(jí)單位安排一次以井控裝備防凍保溫為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。第十三條 停工整改及復(fù)工驗(yàn)收在檢查過程中，出現(xiàn)下列情況之一的，立即停工整改：（一）井26、控裝備配置未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（二）井控裝備（包括內(nèi)防噴工具）失效、試壓不符合要求（或試壓合格證造假）；（三）防噴演習(xí)不合格、關(guān)井操作失誤、井控關(guān)鍵崗位人員考試不合格；（四）應(yīng)持證人員無(wú)有效井控證件（或持假井控操作證）；（五）現(xiàn)場(chǎng)存在重大井控安全隱患；（六）未落實(shí)坐崗制度。停工整改隊(duì)伍的復(fù)工驗(yàn)收，由主管井控領(lǐng)導(dǎo)組織，檢查結(jié)果報(bào)送井控管理中心。第十四條 清退存在下列情形之一，清退承包商隊(duì)伍，承包商記入黑名單：（一）人為責(zé)任造成井噴險(xiǎn)情、溢流關(guān)井后不立即匯報(bào)擅自處理加劇險(xiǎn)情、發(fā)生井噴失控事故；（二）井控裝備達(dá)不到井控標(biāo)準(zhǔn)，未整改或整改不到位就進(jìn)入關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)；（三）設(shè)備和人員調(diào)整配備下降，達(dá)不到資質(zhì)或27、合同要求；（四）對(duì)提出的井控整改問題及井控安全隱患，屢次不改或不能按時(shí)進(jìn)行有效整改造成嚴(yán)重后果。第十五條 井控裝備管理承包商隊(duì)伍所用井控裝備須具有集團(tuán)公司資質(zhì)認(rèn)證廠家的產(chǎn)品。井控裝備安裝符合屬地油田井控實(shí)施細(xì)則要求，定期送回公司井控車間或甲方指定的車間進(jìn)行維修、檢測(cè)、試壓。井控車間將承包商隊(duì)伍的井控裝備納入正常的巡檢范圍，對(duì)無(wú)集團(tuán)公司資質(zhì)、超期服役、假冒的井控裝備不予檢測(cè)、試壓、送井。第十六條 應(yīng)急管理各單位應(yīng)將承包商隊(duì)伍納入應(yīng)急管理體系，提供相應(yīng)的應(yīng)急保障支撐。承包商隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井檢查，確認(rèn)溢流立即上報(bào)”原則，執(zhí)行溢流發(fā)現(xiàn)與處置管理制度有關(guān)規(guī)定。發(fā)生溢流，立即28、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)及井控專家第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。第十七條 井控培訓(xùn)承包商隊(duì)伍員工到公司井控培訓(xùn)中心或?qū)俚赜吞镏付ǖ呐嘤?xùn)中心參加取（換）證培訓(xùn)。第十八條 井控例會(huì)承包商隊(duì)伍應(yīng)按要求參加各層級(jí)組織召開的井控例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容。項(xiàng)目部每月召開一次由監(jiān)督人員、承包商隊(duì)伍負(fù)責(zé)人參加的井控例會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包括井控經(jīng)驗(yàn)分享、傳達(dá)上級(jí)井控工作要求、通報(bào)井控檢查情況、分析井控風(fēng)險(xiǎn)、總結(jié)安排井控工作等，并存留會(huì)議記錄。第十九條 違章處罰與考核承包商隊(duì)伍違反公司井控管理相關(guān)規(guī)定，按照公司井控管理工作考核辦法中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，依據(jù)雙方安全合同或協(xié)議進(jìn)行處罰。承包商隊(duì)伍檢查結(jié)果納入對(duì)相應(yīng)單位的井控業(yè)績(jī)考核。進(jìn)入黑名單的承包商，年度考核評(píng)價(jià)評(píng)定為不合格，公司資質(zhì)初審小組三年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請(qǐng)。第五章 附 則第二十條 各單位應(yīng)依據(jù)本制度，制定本單位承包商井控管理考核辦法。抄送：公司領(lǐng)導(dǎo)，總經(jīng)理助理、副總師。西部鉆探工程有限公司總經(jīng)理辦公室 2015年7月27日印發(fā)