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1、III目錄目錄第一章概述.11.項目背景.12.PPP 模式的必要性與可行性.22.1PPP 模式的必要性.22.2PPP 模式的可行性.33.實施原則.4第二章項目概況.51.項目名稱.52.實施機構(gòu).53.項目范圍.54.項目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容.55.項目投資.6第三章項目運行的目標和意義.71.社會效益.72.經(jīng)濟效益.7第四章PPP 運作模式.81.運作模式.82.資本金比例的確定.103.債務(wù)融資方式.104.投融資模式.105.項目回報機制.116.政府配套安排.11第五章道路使用費測算.131.測算依據(jù).132.道路使用費測算.15第六章財政承受能力論證和物有所值評價（VFM）.172、1.物有所值評價（VFM）.171.1物有所值評價說明.17II1.2物有所值評價結(jié)論.172.財政承受能力論證.17第七章風險分擔基本框架.191.風險分配基本原則.192.風險分配安排.19第八章養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量考核機制.221.考核辦法.222.考核不達標的處理.23第九章特許經(jīng)營主要邊界條件.241.合同主體.242.特許經(jīng)營權(quán).243.特許經(jīng)營期.244.工程用地.255.工程建設(shè).256.驗收與審計.267.養(yǎng)護內(nèi)容.278.養(yǎng)護標準.279.大中修工程.2710.道路使用費支付與調(diào)整.2810.1道路使用費構(gòu)成.2810.2可用性服務(wù)費的計算.2810.3可用性服務(wù)費的支付.29103、.4養(yǎng)護服務(wù)費.2911.國家道路專項資金使用管理.3012.履約保障.3013.檢查及養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量考核.3014.保險.3015.一般補償.3116.應(yīng)急處置.31II17.臨時接管.3118.提前終止及補償.3219.轉(zhuǎn)讓與擔保.3220.協(xié)議修訂.3221.爭議解決.3222.需要明確的其他事項.33第十章項目公司運作主要邊界條件.341.組織形式和治理結(jié)構(gòu).342.經(jīng)營范圍.343.合資期限及延長.344.資本金及股權(quán)比例.345.分紅.356.股權(quán)變更.356.1股權(quán)轉(zhuǎn)讓.356.2增資.357.股東會.357.1股東會的組成.357.2股東會的職權(quán).358.董事會.368.1董事會的組成.368.2董事會的職權(quán).378.3董事長的職權(quán).389.經(jīng)營管理機構(gòu).3810.監(jiān)事會.4010.1監(jiān)事會的組成.4010.2監(jiān)事會的職權(quán).4011.勞動管理.4112.財務(wù)、審計、稅務(wù)制度及