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1、XXXX 縣縣 XXXX 河綜合治理二期工程河綜合治理二期工程 PPP 項目項目實施方案實施方案實施機構：實施機構：XXXX 縣縣 XXXX 河綜合治理項目二期工程建設領導小組辦公室河綜合治理項目二期工程建設領導小組辦公室二一六年十一月二一六年十一月XX 縣 XX 河綜合治理二期工程 PPP 項目實施方案I目目 錄錄一、項目概況.1項目名稱.1項目背景.1建設和運營內容及總投資.2實施機構及出資代表.3項目產出說明.4項目前期工作進展.4二、采用 PPP 模式運作的必要性和可行性. 5采用 PPP 模式運作的必要性.5運用 PPP 模式運作的可行性.6物有所值評價結論.7財政承受能力論證.7項2、目建設目標和意義.7三、項目運作方式.9運作原則.9運作模式.9結構圖.10四、交易結構.12投融資結構.12項目回報機制.13政府配套安排.14五、風險分配基本框架.16風險分配原則.16風險分配.16六、采購方式.20采購方式的選擇.20投資人的資格條件.21投標保證金.22招標標的.22評分原則和標準.22七、項目的運作流程.24制定實施方案及報批.24XX 縣 XX 河綜合治理二期工程 PPP 項目實施方案I招標準備.24招標與投標.24開標與評標.24采購結果確認談判及簽約.25草簽后的工作.25組建項目公司.25工程建設.25項目竣工驗收.26項目運營和移交.26八、政府服務費測算3、.27可用性服務費測算.27運營維護服務費測算.27政府每年費用支出測算.28九、項目合同體系.30本項目合同體系.30PPP 項目合同關鍵條款.31合資經營合同關鍵條款.37十、項目的監管體系.39履約監管和行業監管.39行政監管.39公眾監管.40十一、保障措施.41建立項目回報保障機制.41征地拆遷安置工作.41附件一 PPP 項目合同（草案）.42附件二合資經營合同（草案）. 42附件三績效考核標準（草案）. 43附件四實施方案編制的主要政策依據. 47附件五 財務報表. 49利潤分配表.49現金流量表.50資產負債表.51XX 縣 XX 河綜合治理二期工程 PPP 項目實施方案1一、一、 項目概況項目概況項目名稱項目名稱XX 縣 XX 河綜合治理二期工程PPP 項目（以下簡稱“本項目”或“項目”） 。項目背景項目背景XX 河位于 XX 縣境內，系渭河二級支流，屬石川河下游左岸一