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1、亳州市中心城區(qū)鐵路以東亳州市中心城區(qū)鐵路以東 2、3 號號地塊道排工程地塊道排工程 PPP 項目項目實施方案實施方案二一七年十月二一七年十月亳州市中心城區(qū)鐵路以東亳州市中心城區(qū)鐵路以東 2、3 號地塊道排工程號地塊道排工程 PPP 項目項目2目目 錄錄第一章第一章 項目概況項目概況.1 1一、項目基本情況. 1（一）項目名稱.1（二）項目類型.1（三）項目實施單位.1（四）政府方出資代表.1（五）項目運作方式.1（六）項目合作期限.1二、方案研究范圍及內(nèi)容概述.1（一）項目建設(shè)地點.1（二）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模.2（三）項目投資規(guī)模.4（四）主要產(chǎn)出說明.5（五）項目回報機制.6（六）項目公司股2、權(quán)比例.6（七）采購方式選擇.7三、方案編制目的. 7四、本項目建設(shè)的必要性. 7（一）完善中心城區(qū)道路網(wǎng)，提高區(qū)域路網(wǎng)等級的需要.7（二）帶動道路兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長帶.7（三）改善道路沿線景觀，提升地塊價值的需求.7（四）加快周圍地塊建設(shè)，改善人民生活質(zhì)量的需求.7五、項目前期工作進展.7第二章第二章 項目運作方式項目運作方式.8 8一、 運作方式選擇.8二、 合作范圍及期限.8（一）合作范圍.8（二）合作期限.8第三章第三章 項目交易結(jié)構(gòu)項目交易結(jié)構(gòu).1010一、交易結(jié)構(gòu). 10二、投資結(jié)構(gòu). 11三、項目公司組建. 11亳州市中心城區(qū)鐵路以東亳州市中心城區(qū)鐵路以東 2、3 3、號地塊道排工程號地塊道排工程 PPP 項目項目3四、融資安排. 11（一）融資方式.11（二）直接介入權(quán).12五、項目公司清算. 12六、相關(guān)配套安排. 12第四章第四章 項目回報機制項目回報機制.1313一、項目回報機制. 13二、股東回報機制. 13三、激勵相容機制. 14第五章第五章 項目財務(wù)測算項目財務(wù)測算.1515（一）項目經(jīng)營收益.15（二）項目運營維護成本.15（三）折舊與攤銷.16（四）相關(guān)稅費.16（五）相關(guān)指標選取.17（六）政府付費.19（七）調(diào)價機制.22（八）政府付費計算參數(shù).23（九）測算結(jié)果分析.23第六章第六章 風(fēng)險分配框架風(fēng)險分配框架.2525一、風(fēng)險識別. 25（一）PPP 項目風(fēng)險因素的特征.25（二）PPP 項目風(fēng)險存在于全生命周期的各個環(huán)節(jié).25（三）市政工程 PPP 項目風(fēng)險具有明顯的階段性.25（四）市政工程 PPP 項目的風(fēng)險因素表現(xiàn)形式復(fù)雜