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1、淮安市洪澤區國民經濟和社會發 展 第 十 四 個 五 年 規 劃 和二 三 五 年 遠 景 目 標 綱 要目 錄序言. 1第一篇決勝高水平全面建設小康社會取得重大成就 開啟全面建設社會主義現代化新征程. 2第一章 發展基礎.2第二章 發展環境.9第一節 外部形勢.9第二節 機遇挑戰.10第三節 階段特征.13第三章 總體要求.14第一節 指導思想.14第二節 戰略導向.15第三節 主要目標.17第四節 2035 年遠景目標.21第二篇培育壯大新動能 構筑經濟崛起新高地.22第四章 聚焦“雙輪”驅動 做大做強實體經濟.22第一節 推動制造業高質量發展.22第二節 塑造洪澤生態文旅地標.27第三節2、 強化現代服務業支撐功能.31第五章 增強自主創新能力 做強產業升級新引擎.34第一節 培育創新主體集群.34第二節 搭建高質創新載體.35第三節 匯聚創新創業人才.36第四節 強化區域協同創新.38第五節 優化雙創生態環境.40第三篇深化改革開放 激發現代化建設動力活力.42第六章 優化市場發展環境 賦能經濟高質量發展.42第一節 全力營造一流營商環境.42第二節 優化完善市場經濟體制.44第三節 深入推進重點領域改革.45第七章 融入新發展格局 拓展內外開放新空間. 46第一節 主動融入區域一體化. 47第二節 全面拓展對外開放渠道.49第三節 加快構建對外開放平臺.50第四篇加速城鄉融合3、 打造現代化湖濱生態宜居城市.53第八章 深入推進新型城鎮化 提升城市功能和品質.53第一節 優化國土空間格局.53第二節 提升洪澤城區品質.56第三節 推進街鎮特色發展.59第九章 加快促進鄉村振興 推動農業農村現代化發展.62第一節 加快發展鄉村經濟.62第二節 實施鄉村建設行動.65第三節 健全城鄉融合發展機制.68第十章 完善現代基礎設施 提高服務保障和支撐能力.71第一節 加快布局新型基礎設施.71第二節 提升綜合交通服務能力.73第三節 強化現代水利保障能力.74第四節 優化能源基礎保障能力.76第十一章 厚植濱湖生態優勢 打造“綠心地帶”靚麗名片.77第一節 強化生態保護與修復. 77第二節 持續推進環境系統治理.78第三節 推進綠色低碳循環發展.80第五篇優化服務供給 不斷創造幸福和諧生活.83第十二章 持續增進民生福祉 扎實推進共同富裕.83第一節 提高就業和居民收入水平