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1、1總則1.1為了提高我公司工程項目管理水平，促進施工項目管理科學化、規范化，結合我公司立足金陽市政工程的特點，制定本管理辦法。1.2本辦法適用于我公司所有在建和新建工程項目管理。1.3本辦法是規范我公司工程項目管理行為、明確企業各管理層次與人員的職責和相關工作關系、考核與評價項目經理和項目經理部的基本依據。1.4我公司工程項目管理實行項目經理責任制和項目成本核算制。1.5公司決策層、項目管理層、勞務作業層三層分離，公司是利潤中心，項目是成本中心。1.6項目管理層與勞務作業層分離后，雙方按項目需求計劃從事勞務作業活動。項目管理層與勞務作業層應簽定勞動合同。1.7公司各職能部門應加強計劃管理，保持2、資源的合理分布和有序的流動，為項目生產要素的優化配置和動態管理提供優質服務。1.8公司各職能部門對項目管理工作進行全過程指導、監督和檢查。1.9項目經理部應保證資源的優化配置和動態管理，執行和服從公司對項目管理工作的監督和宏觀調控。2項目管理內容1.1項目管理的內容是指自投標開始至回訪保修為止全過程的管理內容。2.2投標階段2.2.1編制投標文件。由公司自行投標的工程，在作出投標決策后，由市場開發部組織相關人員考察現場，根據招標文件結合公司實際情況編制投標文件，參與投標，公司相關職能部門配合編標與投標。2.2.2合同談判。工程中標后，由公司領導、市場開發部及公司經營科與業主進行合同談判，簽定合3、同。2.2.3合同文件發放。合同簽定后，由市場開發部將合同文件（招標文件、投標文件、澄清問題、答疑文件、合同）文字資料及其電子文件分發給公司總經理、公司主管生產副總經理、公司工程管理部、公司經營部、項目部各一份。2.3項目實施階段2.3.1編制施工組織設計。開工前，由項目部組織編制施工組織設計，對項目管理從開工至交工驗收進行指導。2.3.2目標控制。在項目實施的全過程中，應對質量、安全、進度和成本目標進行控制，以實現項目的各項約束條件。2.3.3生產要素管理。在項目實施的全過程中，應對勞動力、材料、機械設備、資金、技術等生產要素進行優化配置與動態管理，為項目目標的實現提供保證。2.3.4合同管4、理。在項目實施的全過程中，應履行施工合同和其他施工項目有關的合同作為管理手段。2.3.5信息管理，在項目實施的全過程中，應充分利用計算機對項目有關信息進行收集、整理、儲存和使用，提高項目管理的科學性和有效性。2.3.6施工現場管理。應對施工現場進行有效管理，以達到文明施工、樹造良好企業形象、提高施工管理水平之目的。2.4項目完工階段2.4.1項目部應加強交工驗收階段的管理，做好竣工結算，清理各類債權債務，移交資料和工程，進行經濟分析，作出項目管理總結報告，報送公司相關的職能部門。2.4.2項目部解散后，公司經營部根據合同文件要求，做好回訪保修工作中的管理，直至保修期滿為止。3項目管理程序3.15、公司在作出投標決策后，市場開發部負責組織編制投標文件并參與投標。3.2中標后，公司領導、市場開發部及經營科與業主進行合同談判，簽定合同。3.3中標后，組建的項目部項目經理由公司黨政聯席會研究決定，公司總經理聘任，項目經理負責組建項目部。3.4公司經營科根據合同文件、工程特性與項目經理協商擬定項目管理目標責任書。項目管理目標責任書是公司根據施工合同和經營要求與項目經理協商，就項目管理目標和項目經理的責、權、利等達成協議的文件。公司總經理與項目經理簽訂項目管理目標責任書，明確項目部應承擔的責任目標和各項管理任務。3.5項目部應根據項目管理目標責任書做好項目開工前的各項管理工作，創造項目早日開工的各6、項條件。3.6項目部在施工期間，應按照項目管理目標責任書進行各項目目標控制、各項管理和組織協調。3.7項目部應加強交工驗收階段的管理，做好竣工結算，清理各類債權債務，移交資料和工程，進行經濟分析，作出項目管理總結報告，竣工資料移交公司歸檔保存。3.8公司組織考核委員會，對項目經理及項目部的項目管理工作進行考核與評價，兌現在項目管理目標責任書中的獎懲承諾。3.9項目部解體后，公司經營科應根據合同文件要求，做好回訪保修工作中的管理，直至保修期滿為止。4項目經理責任制4.1項目經理4.1.1項目經理根據企業法定代表人授權的范圍、時間和內容，對項目自開工準備至交工驗收，實施全過程、全面的管理。4.1.7、2項目經理必須取得建筑企業項目經理培訓合格證書和建筑企業項目經理資質證書，才能在項目經理崗位上從事項目管理工作。 4.1.3項目經理應自覺接受企業法定代表人的直接領導，接受企業管理部門、建設單位和監理工程師的檢查與監督。4.1.4項目經理在項目管理中如無重大過錯，企業不得隨意撤換，如發生重大安全、質量事故、嚴重虧損或違法違紀行為，企業可根據實際情況或工作需要及時予以撤換。4.1.5公司應加強對項目經理進行選拔、培養與繼續教育工作，項目經理應具備以下素質：（1）具有中專以上工程技術或工程管理專業學歷；（2）具有可以承擔項目管理任務的工程技術、經濟、項目管理和有關法律、法規知識；（3）有組織領導才8、能和良好的道德品質，身體健康，事業心強；（4）具備資質管理規定的工程實踐經歷、經驗和業績。4.2項目經理的聘任4.2.1公司組建的項目部項目經理由公司黨政聯席會研究決定，公司總經理聘任；副經理、總工程師、由項目經理提名，公司總經理聘任。4.2.2項目經理聘任期不再擔任其他職務，原有職務予以免除。4.3項目經理的職責與權限4.3.1項目經理應履行以下職責：（1）代表企業實施施工項目管理，在管理中貫徹執行國家法律、行政法規、政策和標準，執行企業的各項管理制度，維護企業整體利益和經濟效益。（2）負責項目全過程的生產經營與管理，全面履行企業與業主簽訂的合同及項目經理與企業簽訂的目標責任書，執行合同條款9、，處理合同糾紛。（3）主持組建項目經理部和組織編制項目部的各項管理制度。（4）對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。（5）積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料和新設備。（6）在被授權的范圍內與公司、業主、設計、監理工程師及其他協作單位的進行溝通聯系，協調和處理好各種關系，及時解決項目中出現的各種問題。（7）加強成本管理，搞好經濟核算，降低成本，控制成本目標。（8）負責落實安全措施，是項目施工安全生產第一責任人。同時確保公司質量體系在本項目能保證持續有效運行。（9）接受企業的檢查與監督，按時上報各類報表及資料，定期向公司匯報工作。（10）工程完工后，及時組織竣工資料的整理，提交竣工資料，配10、合業主搞好竣工驗收，搞好竣工結算和分析總結，接受審計。（11）做好項目經理部的解體與善后工作。（12）協助企業有關部門進行項目檢查、鑒定和評獎申報。4.3.2項目經理應具有以下權限（1）參與企業進行的施工項目投標和簽訂施工合同。（2）決定項目經理部的組織結構形式，選擇、聘任有關管理人員，明確其職責，根據其任職情況定期進行考核、評價和獎懲。（3）在公司財務制度允許的范圍內，根據工程需要和計劃安排，對資金投入和使用作出計劃和決策，對項目經理部的計酬方式、分配辦法，在公司相關規定條件下作出決策。（4）按照公司的規定使用公司的管理人員和勞務人員。（5）根據項目管理目標責任書、施工合同、指揮項目管理，進11、行工作部署、檢查與調整。（6）以企業法定代表人代理的身份處理、協調與施工項目有關的內部與外部關系。5項目經理部5.1項目投資較大、施工較復雜、施工項目較多的工程項目由公司組建項目經理部。5.2項目經理及項目領導班子的聘任見4.2.1條。5.3項目經理負責組織組建項目經理部，根據施工合同、項目管理目標責任書、工程特點確定項目經理部的管理組織結構型式；確定組織結構的管理層次與管理跨度；設立職能部門、分配崗位；制定部門職責、崗位職責及各崗位能力要求與相關待遇。5.4根據崗位能力要求在全公司范圍內招聘符合崗位條件的管理人員，在公司內沒有適合條件的人選時可以向社會公開招聘。5.5項目經理部組建完成后，項12、目經理部負責向公司工程科技部報送項目經理部組織機構、項目領導及項目部門負責人員名單。5.6部門負責人負責編制本部門的相關管理辦法。5.7項目經理部的基本制度應包括以下制度：（1）項目部職能部門的部門職責與崗位職責。（2）項目部質量管理辦法。（3）項目部安全文明施工管理辦法。（4）項目部生產進度控制管理辦法。（5）項目部成本控制管理辦法。（6）項目部設備管理辦法。（7）項目部物資及設備配件管理辦法。（8）項目部資金管理辦法。（9）項目部財務管理辦法。（10）項目部合同管理辦法。（11）項目部工程技術管理辦法。（12）項目部信息管理辦法。（13）項目部工程分包及勞務管理辦法。5.8項目部制定的管理13、制度應結合國家或行業標準及企業制定的管理制度，如企業已有的管理制度適用于本項目部管理，則可以直接引用。5.9項目部內部管理制度應由項目部統一審定后再頒布實施。項目經理應組織項目經理部成員學習企業和項目經理部和各項管理制度，經常檢查執行情況和效果，并根據反饋信息進行改進。5.10項目經理部接受項目經理的領導，接受公司職能部門的業務指導、檢查與監督。保證工程項目質量、安全、進度、成本目標的實現。5.11項目經理部以項目為中心，實行項目決策層、項目管理層、項目作業層三層分離。項目經理部按市場機制的要求對項目作業層與分包隊伍實施合同管理，加強控制與協調。5.12項目經理部在項目交工、審計完成后予以解體14、。項目經理部人員回公司，重新競爭上崗。6進度控制6.1進度控制以實現施工合同約定的交工日期為最終目標。6.2進度控制總目標應進行層層分解。目標分解可按單項工程分解為交工分目標，按承包的專業或按施工階段分解為完工分目標，按月、周、天計劃分解為時間目標。6.3項目經理部應建立以項目經理為首的進度控制體系，主管生產的項目副經理、計劃人員、工程人員、調度人員、作業隊長及班組長都是該體系的成員，都有應承擔進度控制目標，對進長控制負責。6.4施工進度計劃的編制6.4.1工程開工前，項目經理部應根據招標文件、投標文件、施工合同及工程特性編制施工組織設計，在施工組織設計中應編制本工程的施工總進度網絡計劃，在總15、進度計劃中應包含：工程總的開竣工日期；分項工程的項目名稱、工程量、開竣工日期；工程階段性控制工期。6.4.2施工組織設計中應包含保證施工進度計劃的主要措施及保證進度計劃實現的主要資源配置：主要勞動力計劃用量表、主要材料計劃用量表、主要機械設備配置表（表格格式見招標文件要求）。6.4.3施工組織設計報請公司科技部審查，總工程師審準，經監理工程師批準后實施。6.4.4項目經理部應根據施工總進度計劃按分項工程編制施工進度月計劃，再將施工進度月計劃按分項工程或單元工程分解為施工進度周計劃、日計劃。6.4.5各類施工進度計劃均應發放至項目經理部各職能部門及項目進度計劃控制體系成員。6.4.6項目經理部須16、將施工組織設計、施工進度總計劃、月計劃、周計劃及日計劃上報公司工程科技部；工程科技部將上報文件進行分析、整理后在公司內部予以共享，并根據資料分析結果及現場施工情況對全公司在建工程施工實行動態管理。6.4.7施工組織設計在工程項目開工前報送。6.5施工進度計劃的實施6.5.1項目經理部按編制的各類施工進度計劃組織實施。6.5.2公司各相關職能部門按進度計劃中的資源需求計劃統一調配資源，以保證進度控制目標的實現。公司現有資源不能保證項目資源需求時，項目經理部可以向社會租賃或招聘。6.5.3項目經理部在施工進度計劃實施過程中應做好以下工作：（1）及時跟蹤計劃的實施，進度計劃受到影響時，積極采取處理措17、施。（2）在計劃圖上記錄實際進度，作好施工日志：每項施工過程的起止時間、完成工程量、資源投入、施工過程發生的各種情況及處理情況。（3）及時統計各分項工程完成的工程量及消耗的人工、材料和機械臺班，并對統計結果進行，為進度控制提供反饋信息。6.6施工進度計劃的檢查與控制6.6.1為了對施工進度計劃的完成情況進行統計、進行進度分析和為調整計劃及實際施工進度記錄。6.6.2項目部每周應召開周例會，檢查周計劃完成情況，分析進度偏差及產生偏差的原因，為保證進度應采取的主要措施，布置下一周生產計劃。6.6.3項目部每月應召開生產會，檢查月計劃完成情況，分析進度偏差及產生偏差的原因，為保證進度應采取的主要措施18、，布置下月生產計劃。6.6.4公司每月將檢查項目部的施工情況。6.6.5項目部每月將月進度計劃于當月28日前上報公司工程科技部。6.6.6工程科技部將各項目部保送的資料分析、整理后，于當月底在公司內部作為共享文件，以便公司領導及相關職能部門及時掌握項目經理部施工狀況，對項目部進行指導、監督與管理。6.6.7工程科技部根據報送資料進行分析、整理后，發現問題，及時提出整改措施和建議。并根據情況將不定期檢查項目部施工情況，對施工工程進行宏觀的控制與管理。6.6.8項目經理每月至少一次向公司領導匯報項目經理部生產與經營情況。7 質量控制7.1項目質量控制必須按照公司質量體系的要求，在全過程中貫徹公司的19、質量方針和目標，兌現合同承諾，滿足顧客要求。7.2公司須建立質量保證體系，對項目全過程質量控制進行策劃，形成質量計劃，對項目實施過程質量控制進行規定與指導，以保證項目質量目標的實現。7.3項目質量管理按照工程局質量管理辦法執行。8安全控制8.1項目安全控制必須貫徹國家有關安全和生產的法律、法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制，保證安全目標的實現。8.2項目經理是安全生產的第一責任人，對項目的安全生產負全面責任，項目經理部建立安全保證體系，針對項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。8.3項目安全管理按照安全生產管理辦法與職業健康安全管理辦法執行。9成本控制9.120、項目成本控制是項目經理部為實現項目管理目標責任書中規定的責任目標成本而展開的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、編制成本報告與整理資料的系統管理活動，是實行項目成本核算制的主要內容。9.2項目經理部的成本控制范圍，須是施工過程直接發生的，在項目經理部管理職責權限內能控制的各種消耗和費用。9.3項目經理部必須建立以項目經理為中心的成本控制體系。9.4項目成本管理按照公司成本控制管理辦法執行。10生產要素管理10.1工程項目生產要素管理的內容主要包括勞動力管理、物質管理、設備管理、工程技術管理和資金管理。10.2工程項目生產要素管理須實現生產要素的優化配置、動態管理和降低成本為目的。10.3物21、資管理：按照公司設備物資采購管理辦法執行。10.4設備管理：按照公司設備物資采購管理辦法公司設備管理實施細則執行。10.5工程技術管理：按照公司工程技術管理辦法執行。10.6資金管理：按照公司財務管理制度執行。11合同管理11.1工程項目的合同管理必須遵循合同法、建筑法及有關法律法規的要求進行合同簽訂、履行、變更、終止和爭議解決。11.2項目合同管理包括工程分包的管理。11.3項目合同管理按照公司合同管理辦法、公司工程分包管理辦法執行。12信息管理12.1為了適應項目管理的需要,提高管理水平,完整地保存信息,為預測未來和正確決策提供依據,項目經理部應進行項目信息管理.12.2項目信息須包括項目22、經理部在項目管理過程中形成的應當歸檔管理的各種數據、表格、圖紙、文字、音箱資料等。12.3項目經理部須配備必要的計算機硬件和軟件，應設置項目信息管理員。12.4項目經理部須負責收集、整理、管理本項目范圍內的信息。應設專人負責收集信息，及時分類整理、錄入，信息資料必須正式、準確。12.5項目經理部應收集整理以下項目信息：（1）管理文件信息。（2）工程概況信息。（3）施工記錄信息。（4）施工技術資料信息。（5）工程進度計劃及資源計劃信息。（6）成本信息。（7）商務信息。（8）安全文明施工信息。（9）質量記錄信息。（10）項目交工驗收信息。12.6項目信息應分類管理，在計算機上建立分類目錄結構。1223、.7為保證項目信息的安全，應專人負責管理，并定期用光盤備份，作好標記。12.8工程項目完工后，項目經理部將項目信息電子文件移交公司工程科技部存檔。13施工現場管理13.1項目經理部必須遵循國家及地方建設主管部門頒布的施工現場管理法規和規章，認真搞好施工現場管理，以規范場容，做到文明施工，安全有序。14工程完工管理14.1項目完工后，項目經理須組織竣工驗收。14.2竣工驗收按照國家有關驗收規程規范進行竣工資料整理，按照工程檔案管理的要求對竣工資料進行分類，編寫竣工報告。14.3項目經理部須會同業主、設計、整理及質量監督部門搞好工程竣工驗收。14.4工程竣工驗收完成后，項目經理部負責將竣工資料移交24、給業主，將工程竣工驗收簽證及一套竣工驗收資料移交公司檔案室歸檔保存。14.5工程竣工驗收完成后，項目經理應及時組織編制竣工結算報告、提交結算資料，搞好竣工結算，辦理竣工結算手續。14.6項目竣工結算完成后，竣工結算報告及完整的結算資料須移交公司檔案歸檔保存。14.7所有工程項目完工及竣工結算完成后，項目經理部須予以撤消，項目人員回公司從新競爭上崗。14.8公司經營科負責保修期間的顧客回訪與工程保修管理。15考核與評價15.1為了不斷深化和規范項目管理，鑒定項目管理水平，確認項目管理成果，須對項目管理進行全面考核。15.2項目考核按照各項管理辦法以及各項制度執行。16附則16.1本辦法由公司負責25、解釋。16.2本辦法自印發之日起執行。附件一：項目經理部須向公司工程科技部報送資料清單（按項目報送）：（1）施工組織設計。（2）施工進度月計劃表、周進度計劃表、日進度計劃表文字說明進度情況。（3）下月施工進度計劃。（4）反映各部位工程形象面貌的圖片。附件二：項目經理部須向公司工程科技部報送資料清單（按項目報送）：（1）質量月度報表，報表格式見工程局質量管理辦法。（2）安全月度報表、危險源辯識一覽表，報表格式見公司職業健康安全管理辦法。項目經理部主要管理人員名單表項目名稱: 施工單位:序號姓名性別年齡專業畢業學校畢業時間職稱職務備注項目負責人: 填表人: 日期:總進度施工進度計劃表項目名稱: 施26、工單位:序號項目名稱合同工程量合同單價總投資(萬元) 合同開工日期合同完工日期計劃完成量計劃完成投資(萬元) 計劃開工日期計劃完工日期備注項目負責人: 制表人: 填報日期:季度施工進度及資源配置計劃表( 年 月25日年 月25日)項目名稱: 施工單位:序號項目名稱合同工程量計劃完成量計劃開工日期計劃完工日期計劃形象面貌(高程、樁號)人員配備主要材料主要設備工程人數名稱數量型號數量項目負責人： 制表人： 填報日期：季度施工進度計劃完成情況及資源投入表項目名稱： 施工單位：序號項目名稱合同工程量實際完成量累計完成量實際開工日期實際開工日期實際形象面貌(高程、樁號人員投入主要材料消耗主要設備投入工程人數名稱數量型號數量項目負責人： 制表人： 填報日期：季度施工進度計劃完成情況及資源投入表( 年 月25日年 月25日)項目名稱： 施工單位：序號項目名稱合同工程量合同單價總投資(萬元) 本月完成投資累計完成投資本月完成量預算成本實際成本人工費材料費機械費人工費材料費機械費項目負責人： 制表人： 填報日