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1、貢貢呈呈20232023年年3 3月月呈貢區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）呈貢區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）（20212021-20352035年）年）（草案公示）（草案公示）20352035建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。按照國(guó)家及省市的統(tǒng)一部署，呈貢區(qū)人民政府組織開(kāi)展了呈貢區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）（2021-2035年）編制工作，描繪了2035年呈貢區(qū)城市發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖。本規(guī)劃是呈貢區(qū)未來(lái)15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的總體遵循。為進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性、可實(shí)施2、性，現(xiàn)對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行公示，歡迎廣大市民和社會(huì)各界積極參與，提出您的寶貴意見(jiàn)和建議。前言前言認(rèn)識(shí)呈貢認(rèn)識(shí)呈貢規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：呈貢實(shí)際管轄范圍+4個(gè)托管區(qū)+滇池+陽(yáng)宗海規(guī)劃面積規(guī)劃面積：510.4平方公里20202020年常住人口年常住人口：65萬(wàn)人規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2021-2035年近期目標(biāo)年：近期目標(biāo)年：2025年規(guī)劃目標(biāo)年：規(guī)劃目標(biāo)年：2035年遠(yuǎn)景展望至：遠(yuǎn)景展望至：2050年規(guī)劃期限規(guī)劃期限呈貢概況呈貢概況洛羊街道洛羊街道（經(jīng)開(kāi)區(qū)托管）73.0km七甸街道七甸街道（陽(yáng)宗海托管）114.0km呈貢實(shí)際管轄范圍呈貢實(shí)際管轄范圍130.3km大漁街道大漁街道（度假區(qū)托管）24.7km馬金鋪3、街道馬金鋪街道（高新區(qū)托管）104.8km陽(yáng)宗海陽(yáng)宗海5.4km滇池滇池58.2km落實(shí)戰(zhàn)略部署，明確發(fā)展定位目標(biāo)1 1尊重自然本底，優(yōu)化開(kāi)發(fā)保護(hù)格局2 2堅(jiān)持底線思維，筑牢生態(tài)安全屏障3 3保護(hù)耕地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4 4推進(jìn)全域統(tǒng)籌，融合城鎮(zhèn)發(fā)展空間5 5強(qiáng)化要素管控，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌6 6完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市安全韌性7 7完善保障措施，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施8 8目錄目錄PARTPART落實(shí)戰(zhàn)略部署落實(shí)戰(zhàn)略部署,明確發(fā)展定位目標(biāo)明確發(fā)展定位目標(biāo)1.1 1.1 落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略部署落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略部署1.2 1.2 明確呈貢區(qū)總體定位與發(fā)展目標(biāo)明確呈貢區(qū)總體定位與發(fā)展目標(biāo)1.1 1.1 落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)4、略部署落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略部署積極融入昆明都市區(qū)總體布局，完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)呈積極融入昆明都市區(qū)總體布局，完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)呈貢區(qū)融合發(fā)展貢區(qū)融合發(fā)展立足于昆明都市區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展布局，推進(jìn)呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)一體化發(fā)展。充分利用呈貢區(qū)的空間資源，積極承接昆明主城向外疏解的行政、產(chǎn)業(yè)功能，高效組織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落位，提高空間利用效率，助推昆明都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。主城主城呈貢呈貢玉溪玉溪江川澄江晉寧宜良石林空港富民沙朗西翥團(tuán)結(jié)溫泉職教園太平海口八街寶峰滇中新區(qū)空港嵩明片區(qū)楊林湯池北古城小街嵩明祿脿馬金鋪晉城滇中新區(qū)安寧片區(qū)1.2 1.2 明確呈貢區(qū)總體定位與發(fā)展目標(biāo)明確呈貢區(qū)總體定位與發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)發(fā)5、展目標(biāo)總體定位總體定位春城花都展示區(qū)春城花都展示區(qū)現(xiàn)代科教創(chuàng)新城現(xiàn)代科教創(chuàng)新城產(chǎn)城融合示范區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)科教優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新開(kāi)放包容、宜居生態(tài)低碳、美麗和諧幸福的百萬(wàn)人口現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城20252025年年優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局支撐現(xiàn)代科教創(chuàng)新城建設(shè)優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局支撐現(xiàn)代科教創(chuàng)新城建設(shè)構(gòu)建生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度的空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局完善配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，解決“新老城區(qū)、東西板塊、城市鄉(xiāng)村、實(shí)管托管”的空間融合難題20352035年年全面建成現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城全面建成現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城強(qiáng)化信息產(chǎn)業(yè)高地、大健康產(chǎn)業(yè)基地、春城花都展示區(qū)、區(qū)域性國(guó)際6、門(mén)戶樞紐的核心功能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要支撐，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，蓬勃發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式20502050年年現(xiàn)代科教創(chuàng)新城知名度和影響力顯著提升現(xiàn)代科教創(chuàng)新城知名度和影響力顯著提升城市綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)逐步建成科教創(chuàng)新、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合的典范新城PARTPART尊重自然本底，優(yōu)化開(kāi)發(fā)保護(hù)格局尊重自然本底，優(yōu)化開(kāi)發(fā)保護(hù)格局2.1 2.1 優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局2.2 2.2 劃定并嚴(yán)守三條控制線劃定并嚴(yán)守三條控制線2.1 2.1 優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“一屏兩環(huán)，一核四片區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“一屏兩環(huán)，一核四片區(qū)7、”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局一核一核四片區(qū)四片區(qū)呈貢綜合服務(wù)核心經(jīng)開(kāi)區(qū)洛羊片區(qū)高新區(qū)馬金鋪片區(qū)度假區(qū)大漁片區(qū)陽(yáng)宗海七甸片區(qū)一屏一屏兩環(huán)兩環(huán)東部山體生態(tài)屏障環(huán)滇池生態(tài)保護(hù)區(qū)環(huán)陽(yáng)宗海生態(tài)保護(hù)區(qū)呈貢綜合服務(wù)核心呈貢綜合服務(wù)核心度假區(qū)大漁片區(qū)度假區(qū)大漁片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)洛羊片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)洛羊片區(qū)高新區(qū)馬金鋪片區(qū)高新區(qū)馬金鋪片區(qū)陽(yáng)宗海七甸片區(qū)陽(yáng)宗海七甸片區(qū)東東部部山山體體生生態(tài)態(tài)屏屏障障環(huán)環(huán)滇滇池池生生態(tài)態(tài)保保護(hù)護(hù)區(qū)區(qū)環(huán)陽(yáng)宗海生態(tài)保護(hù)區(qū)環(huán)陽(yáng)宗海生態(tài)保護(hù)區(qū)注：環(huán)滇池、陽(yáng)宗海區(qū)域按照省市相關(guān)政策管控。2.2 2.2 劃定并嚴(yán)守三條控制線劃定并嚴(yán)守三條控制線按照國(guó)家、省、市要求，統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊8、界，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)不可逾越的紅線。優(yōu)先劃定優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田2897.022897.02公頃公頃嚴(yán)格劃定嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界10673.0510673.05公頃公頃16500.2816500.28公頃公頃堅(jiān)持底線思維，筑牢生態(tài)安全屏障堅(jiān)持底線思維，筑牢生態(tài)安全屏障3.1 3.1 筑牢生態(tài)安全格局筑牢生態(tài)安全格局3.2 3.2 強(qiáng)化滇池和陽(yáng)宗海保護(hù)治理強(qiáng)化滇池和陽(yáng)宗海保護(hù)治理3.3 3.3 全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)PARTPART3.1 3.1 筑牢生態(tài)安全格局筑牢生態(tài)安全格局構(gòu)建“一屏三帶，9、兩湖六脈”的生態(tài)安全格局構(gòu)建“一屏三帶，兩湖六脈”的生態(tài)安全格局六脈：六脈：馬料河、洛龍河、撈魚(yú)河、梁王河、南沖河、瑤沖河三帶：三帶：主城呈貢生態(tài)隔離帶呈貢馬金鋪大漁生態(tài)隔離帶馬金鋪晉城生態(tài)隔離帶一屏：一屏：東部山體生態(tài)屏障兩湖：兩湖：滇池和陽(yáng)宗海兩大高原湖泊3.2 3.2 強(qiáng)化滇池和陽(yáng)宗海保護(hù)治理強(qiáng)化滇池和陽(yáng)宗海保護(hù)治理落實(shí)湖泊流域分區(qū)管控要求落實(shí)湖泊流域分區(qū)管控要求貫徹落實(shí)“湖泊革命”總體要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩線三區(qū)”管控要求，實(shí)現(xiàn)依法治湖、科學(xué)治湖、系統(tǒng)治湖、責(zé)任治湖，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施流域分類保護(hù)措施實(shí)施流域分類保護(hù)措施源頭消減河道攔截環(huán)湖截污生態(tài)修復(fù)（注10、：滇池、陽(yáng)宗海及周邊區(qū)域保護(hù)治理要求按照省市相關(guān)政策文件執(zhí)行）生態(tài)保護(hù)核心區(qū)生態(tài)保護(hù)核心區(qū)流域生態(tài)安全格局體系的核心區(qū)域，是湖泊生態(tài)空間管控最嚴(yán)格的主導(dǎo)功能區(qū)，禁止開(kāi)展與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)清零留白，還復(fù)自然生態(tài)。生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)湖泊的重要保護(hù)區(qū)域，是嚴(yán)控開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，提高湖泊生態(tài)環(huán)境承載能力。綠色發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展區(qū)控制開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、調(diào)整開(kāi)發(fā)利用方式、實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域，以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能、促進(jìn)富民就業(yè)為重點(diǎn)，完善生態(tài)補(bǔ)償和后期管護(hù)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。3.3 3.3 全面實(shí)施生態(tài)修復(fù)全面實(shí)施11、生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)改善環(huán)高原湖泊水網(wǎng)、水庫(kù)等重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水源監(jiān)測(cè)和防護(hù)。以環(huán)湖撈魚(yú)河濕地、斗南濕地、江尾村濕地等為生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)，提升自然濕地生態(tài)功能。科學(xué)、全面推進(jìn)國(guó)土綠化，以東部山地生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，完善森林生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)控建設(shè)占用耕地，有序推進(jìn)耕地后備資源補(bǔ)充和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。提升自然濕地功能加強(qiáng)耕地保護(hù)整治完善森林生態(tài)系統(tǒng)改善水功能和環(huán)境保護(hù)耕地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護(hù)耕地資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4.1 4.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局4.2 4.2 多措并舉保障糧食安全多措并舉保障糧食安全4.3 4.3 加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整治加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整治PARTPART4.1 412、.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局構(gòu)建“兩軸多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局構(gòu)建“兩軸多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局兩軸兩軸多點(diǎn)多點(diǎn)環(huán)滇池景觀農(nóng)業(yè)發(fā)展軸東部特色林果發(fā)展軸依托斗南花卉小鎮(zhèn)、呈貢寶珠梨、萬(wàn)溪沖生態(tài)花園、七甸櫻桃等特色農(nóng)業(yè)品牌，打造呈貢區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐節(jié)點(diǎn)斗南花卉特色小鎮(zhèn)秋木箐寶珠梨莊園萬(wàn)溪寶珠梨人生果育種基地農(nóng)博園核心區(qū)吳家營(yíng)生態(tài)農(nóng)莊劉家營(yíng)稻漁農(nóng)業(yè)示范園段家營(yíng)萬(wàn)畝梨園趙家山生態(tài)種植園七甸櫻桃白云農(nóng)業(yè)示范園菜根譚都市農(nóng)莊橫沖農(nóng)業(yè)示范園環(huán)環(huán)滇滇池池景景觀觀農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展軸軸東東部部特特色色林林果果發(fā)發(fā)展展軸軸農(nóng)田4.2 4.2 多措并舉保障糧食安全多措并舉保障糧食安全保護(hù)高等別優(yōu)質(zhì)耕地統(tǒng)籌13、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能挖掘特色農(nóng)業(yè)空間優(yōu)勢(shì)優(yōu)先保障糧食安全，保護(hù)高質(zhì)量集中連片優(yōu)質(zhì)耕地。對(duì)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，通過(guò)土地綜合整治優(yōu)化耕地布局，降低耕地破碎化程度，加強(qiáng)耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”監(jiān)管。嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，提升耕地耕作便利性條件和耕地質(zhì)量水平，確保規(guī)劃期內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量不降低。以沿湖優(yōu)質(zhì)耕地和永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局，集聚發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)農(nóng)田，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)雙贏。依14、托花卉、蔬菜、水果等特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造呈貢區(qū)多樣化特色農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，壯大呈貢區(qū)現(xiàn)代都市觀光休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民富裕的多贏目標(biāo)。4.3 4.3 加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整治加強(qiáng)農(nóng)用地綜合整治以北部七甸低丘緩坡區(qū)和南部馬金鋪街道的農(nóng)田集中區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土地平整、土壤改良等工程，科學(xué)配套水、電、路等田間基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。耕地提質(zhì)改造潛力空間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力空間農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力空間穩(wěn)妥推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田和墾造水田建設(shè)。依托東北部低丘和南部壩區(qū)集中連片的耕作條件較好的農(nóng)田，加大投入，提高糧食生產(chǎn)能力。以環(huán)湖沿岸村莊為重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村舊宅、廢棄宅基地拆舊復(fù)墾，優(yōu)化村莊用15、地結(jié)構(gòu)與布局，盤(pán)活低效用地，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)耕地提質(zhì)改造持續(xù)耕地提質(zhì)改造推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)農(nóng)村建設(shè)用地整理農(nóng)村建設(shè)用地整理5.1 5.1 構(gòu)建城鎮(zhèn)融合發(fā)展格局構(gòu)建城鎮(zhèn)融合發(fā)展格局5.2 5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局5.3 5.3 完善公共服務(wù)設(shè)施體系完善公共服務(wù)設(shè)施體系推進(jìn)全域統(tǒng)籌，融合城鎮(zhèn)發(fā)展空間推進(jìn)全域統(tǒng)籌，融合城鎮(zhèn)發(fā)展空間PARTPART5.1 5.1 構(gòu)建城鎮(zhèn)融合發(fā)展格局構(gòu)建城鎮(zhèn)融合發(fā)展格局一核：一核：呈貢綜合服務(wù)核心區(qū)四片：四片：洛羊片區(qū)、大漁片區(qū)、馬金鋪片區(qū)、七甸片區(qū)多點(diǎn)：多點(diǎn)：多個(gè)街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)構(gòu)建“一核四片多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局16、構(gòu)建“一核四片多點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局落實(shí)市落實(shí)市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍確定的中心城區(qū)范圍，將，將斗南、龍城、斗南、龍城、洛龍、烏龍、雨花、吳家營(yíng)、洛羊、大漁、馬金鋪等九個(gè)街道納洛龍、烏龍、雨花、吳家營(yíng)、洛羊、大漁、馬金鋪等九個(gè)街道納入昆明中心城區(qū)入昆明中心城區(qū)范圍。范圍。七甸片區(qū)大漁片區(qū)斗南街道洛龍街道烏龍街道洛羊片區(qū)呈貢綜合服務(wù)核心區(qū)雨花街道馬金鋪片區(qū)龍城街道信息產(chǎn)業(yè)園吳家營(yíng)街道中心城區(qū)5.2 5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局5+大健康大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)數(shù)字?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)花卉花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)文旅文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成“一核四片區(qū)，兩軸多節(jié)點(diǎn)”的形成“一17、核四片區(qū)，兩軸多節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局產(chǎn)業(yè)空間格局堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建五大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建五大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系信息產(chǎn)業(yè)園大學(xué)城市級(jí)行政中心斗南花卉交易市場(chǎng)休閑旅游度假中心生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地國(guó)際物流中心七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)宗海旅游度假區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)洛羊片區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)洛羊片區(qū)陽(yáng)宗海七甸片區(qū)陽(yáng)宗海七甸片區(qū)高新區(qū)馬金鋪片區(qū)高新區(qū)馬金鋪片區(qū)度假區(qū)大漁片區(qū)度假區(qū)大漁片區(qū)黃黃馬馬高高速速發(fā)發(fā)展展軸軸貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地呈貢綜合服務(wù)核心呈貢綜合服務(wù)核心臨港加工制造基地5.3 5.3 完善公共服務(wù)設(shè)施體系完善公共服務(wù)設(shè)施體系中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館社區(qū)醫(yī)院養(yǎng)老院圖書(shū)館綜合服務(wù)中心商業(yè)設(shè)施銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾18、轉(zhuǎn)運(yùn)站公交車站養(yǎng)老養(yǎng)老托幼托幼市政基礎(chǔ)市政基礎(chǔ)便民服務(wù)便民服務(wù)醫(yī)療健康醫(yī)療健康綜合服務(wù)綜合服務(wù)停車及充電停車及充電家構(gòu)建“市級(jí)構(gòu)建“市級(jí)-區(qū)級(jí)區(qū)級(jí)-街道級(jí)街道級(jí)-社區(qū)級(jí)”四級(jí)公共服務(wù)中心體系社區(qū)級(jí)”四級(jí)公共服務(wù)中心體系市級(jí)市級(jí)：昆明市級(jí)綜合公共服務(wù)中心區(qū)級(jí)區(qū)級(jí)：呈貢新區(qū)綜合公共服務(wù)中心呈貢老城綜合公共服務(wù)中心街道級(jí)街道級(jí)：以街道主要居民聚集點(diǎn)為主的公共服務(wù)中心社區(qū)級(jí)社區(qū)級(jí)：每個(gè)社區(qū)配置一處公共服務(wù)中心劃分類型，劃定劃分類型，劃定1515分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈局部改善型局部改善型功能提升型功能提升型培育發(fā)展型培育發(fā)展型6.1 6.1 優(yōu)化公共開(kāi)敞空間優(yōu)化公共開(kāi)敞空間6.26.2強(qiáng)化19、歷史文化保護(hù)強(qiáng)化歷史文化保護(hù)6.3 6.3 強(qiáng)化特色風(fēng)貌管控強(qiáng)化特色風(fēng)貌管控強(qiáng)化要素管控，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌強(qiáng)化要素管控，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌PARTPART6.1 6.1 優(yōu)化公共優(yōu)化公共開(kāi)敞空間開(kāi)敞空間尊重自然山水生態(tài)要素，構(gòu)建藍(lán)綠開(kāi)敞空間尊重自然山水生態(tài)要素，構(gòu)建藍(lán)綠開(kāi)敞空間以“增綠提質(zhì)”為主線，圍繞“綠美、宜居、特色、韌性”的要求，不斷優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)和山水空間格局。努力實(shí)現(xiàn)城市“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”，推動(dòng)城市形象和人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。高要求保障綠化用地高要求保障綠化用地高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市公園建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市公園建設(shè)高品質(zhì)增加城市綠地綠量高品質(zhì)增加城市綠地綠量高質(zhì)量建設(shè)城市“綠道網(wǎng)絡(luò)20、”高質(zhì)量建設(shè)城市“綠道網(wǎng)絡(luò)”注：生態(tài)隔離帶內(nèi)既定建設(shè)用地按照原規(guī)劃管理要求進(jìn)行控制。撈魚(yú)河國(guó)家濕地公園呈貢馬金鋪大漁生態(tài)隔離帶自然保護(hù)地生態(tài)隔離帶綠地與開(kāi)敞空間中心城區(qū)范圍替換為照片6.2 6.2 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)強(qiáng)化歷史文化保護(hù)推薦歷史地段：呈貢三臺(tái)山及周邊歷史地段推薦歷史地段：呈貢三臺(tái)山及周邊歷史地段歷史村鎮(zhèn)：烏龍村、海晏村歷史村鎮(zhèn)：烏龍村、海晏村不可移動(dòng)文物不可移動(dòng)文物歷史建筑歷史建筑非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史環(huán)境要素歷史環(huán)境要素 構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)體系構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)體系拓展歷史文化保護(hù)要素，統(tǒng)籌劃定歷史文化保護(hù)線，系統(tǒng)活化利用歷史文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)歷史文化21、要素保護(hù)加強(qiáng)歷史文化要素保護(hù)文化景觀文化景觀文化線路文化線路傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)拓拓展展要要素素基基礎(chǔ)礎(chǔ)要要素素構(gòu)建以歷史地段、歷史村鎮(zhèn)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主體的保護(hù)空間體系，形成“一核兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的保護(hù)空間結(jié)構(gòu)。呈貢老城遺產(chǎn)展示核心呈貢老城遺產(chǎn)展示核心烏龍村遺產(chǎn)聚集區(qū)烏龍村遺產(chǎn)聚集區(qū)海晏村遺產(chǎn)聚集區(qū)海晏村遺產(chǎn)聚集區(qū)呈貢三臺(tái)山及其周邊歷史地段烏龍村歷史村鎮(zhèn)10處歷史建筑6處歷史建筑海晏村歷史村鎮(zhèn)化城村遺產(chǎn)聚集區(qū)化城村遺產(chǎn)聚集區(qū)環(huán)滇池環(huán)滇池文化文化景觀遺產(chǎn)展示帶景觀遺產(chǎn)展示帶米軌文化米軌文化展示帶展示帶水塘站三家村站王家營(yíng)站呈貢站6.3 6.22、3 強(qiáng)化特色風(fēng)貌管控強(qiáng)化特色風(fēng)貌管控 塑造顯山露水、城水相依的空間形態(tài)塑造顯山露水、城水相依的空間形態(tài) 以“鮮花之城、文化之城、山水之城”為特色打造生態(tài)新區(qū)以“鮮花之城、文化之城、山水之城”為特色打造生態(tài)新區(qū)依托重要入滇河道及主要濱河帶狀公園等線性綠色開(kāi)敞空間，發(fā)揮呈貢山美、水美、花美、景美的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將城市綠地、城市公園、河湖水系、萬(wàn)畝梨園、山體田園景觀等生態(tài)元素融入城市功能，把呈貢區(qū)建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)園林新區(qū)。建立豐富天際線效果，東西向依山、傍水、見(jiàn)城，凸顯核心區(qū)中心地位，營(yíng)建區(qū)域內(nèi)部望山見(jiàn)水的高差等級(jí)。南北向遠(yuǎn)山、近水、大城，塑造從北至南由城入郊漸變的空間韻律。塑造“山明水秀龍城韻塑造“山23、明水秀龍城韻 濱湖生態(tài)百花城”的總體形象濱湖生態(tài)百花城”的總體形象鳳嶺松巒海潮夕照漁浦星燈龍山花塢梁峰兆雨河洲月渚彩洞奇魚(yú)碧潭異石呈貢老八景滇池梁王山尖山陽(yáng)宗海平頂山大山營(yíng)盤(pán)山黑漢山7.1 7.1 完善綜合交通體系完善綜合交通體系7.2 7.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施完善市政基礎(chǔ)設(shè)施7.3 7.3 健全綜合防災(zāi)體系健全綜合防災(zāi)體系完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市安全韌性完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市安全韌性PARTPART7.1 7.1 完善綜合交通體系完善綜合交通體系構(gòu)建“構(gòu)建“138138”出行交通圈，建設(shè)內(nèi)引外聯(lián)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、設(shè)施”出行交通圈，建設(shè)內(nèi)引外聯(lián)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享的綜合交通體系共享的綜合交通體系昆明主24、城及鄰近組團(tuán)1小時(shí)可達(dá)，成渝經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈3小時(shí)可達(dá)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈、東南亞國(guó)家8小時(shí)可達(dá)。航空：航空：構(gòu)建呈貢與長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的半小時(shí)接駁體系，滿足航空對(duì)外需求；鐵路：鐵路：形成“三高速、兩城際”的鐵路線網(wǎng)，滿足鐵路對(duì)外需求；高快速路：高快速路：規(guī)劃形成高效便捷的高快速路網(wǎng)體系；軌道：軌道：規(guī)劃全域覆蓋的四條軌道線；樞紐：樞紐：規(guī)劃“一客兩貨”的交通樞紐體系。7.7.2 2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施完善市政基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建綠色高效、保障有力、服務(wù)構(gòu)建綠色高效、保障有力、服務(wù)均衡的市政均衡的市政基礎(chǔ)設(shè)施體基礎(chǔ)設(shè)施體系，科學(xué)確定排水、電力等市政設(shè)施的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、系，科學(xué)確定排水、電力等市25、政設(shè)施的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、空間布局以及管控要求，滿足城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資空間布局以及管控要求，滿足城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源優(yōu)化配置、城市安全保障等方面的要求。源優(yōu)化配置、城市安全保障等方面的要求。能源系統(tǒng)建立多元低碳的能源系統(tǒng)，優(yōu) 化 能 源 供 應(yīng) 結(jié) 構(gòu)。形 成 以500kV七甸變輸送為主、220kV及110kV電源保障各片區(qū)為輔的電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，供電可靠率達(dá)99.99%；提高天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，都市區(qū)居民燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到98%以上。供水系統(tǒng)建設(shè)節(jié)水型城市。優(yōu)化流域、區(qū)域的水資源聯(lián)合配置，充分利用滇中引水契機(jī)，形成“縱橫聯(lián)通、多元互濟(jì)”的多水源供水格局，提升城市水資源26、保障能力。2035年全區(qū)用水總量控制在1.03億立方米。排水系統(tǒng)推進(jìn)雨污分流改造，構(gòu)建完善的分流制排水系統(tǒng)。合理布局初期雨水處理設(shè)施，削減面源污染，至2035年，城市污水處理率達(dá)到98%，污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)100%。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)加強(qiáng)固體廢物源頭分流，推動(dòng)生活垃圾“全過(guò)程”管理模式，完善綠色低碳環(huán)保設(shè)施和垃圾資源回收利用處理系統(tǒng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。至2035年，生活垃圾分類收集率100%；生活垃圾無(wú)害化處理率100%；危險(xiǎn)廢物安全處置率和醫(yī)療廢物安全處置率保持100%。7 7.2.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施完善市政基礎(chǔ)設(shè)施海綿城市積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，嚴(yán)格控制徑流總量，緩解城市內(nèi)澇；擴(kuò)大再生水應(yīng)27、用領(lǐng)域，提高再生水利用率，至2035年，城市再生水利用率達(dá)到40%。通信系統(tǒng)加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，推動(dòng)城市智慧化、科學(xué)化治理，為呈貢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。三家村再生水廠500KV七甸變220KV鋁廠變220KV規(guī)劃變7.37.3健全綜合防災(zāi)體系健全綜合防災(zāi)體系加強(qiáng)抗震減災(zāi)系統(tǒng)、消防體系、防洪排澇體系、地災(zāi)防治體系、公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。提升應(yīng)急救援能力提升應(yīng)急救援能力明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)、劃定防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)、建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機(jī)制、完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治、嚴(yán)格管控重大污染源、危化品。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系健全綜合防28、災(zāi)減災(zāi)體系明確抗震標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)、防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、地災(zāi)防治標(biāo)準(zhǔn)、人防標(biāo)準(zhǔn)。明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)明確防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)規(guī)劃人口規(guī)模及重要性、洪水危害程度、分區(qū)設(shè)防條件等，按50-100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。防洪排澇貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，重點(diǎn)選擇公園、綠地、休閑廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)（館）等區(qū)域作為應(yīng)急避難場(chǎng)所，構(gòu)建分布式的應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。結(jié)合城市路網(wǎng)依據(jù)災(zāi)后有效寬度分救援主干道、疏散主干道及疏散次干道3個(gè)層次構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急救援疏散通道系統(tǒng)。抗震防災(zāi)全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，院前緊急呼救以主城區(qū)接報(bào)5分鐘內(nèi)、郊區(qū)接報(bào)10分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為一般原則，至203529、年基本達(dá)到國(guó)際發(fā)達(dá)城市的響應(yīng)時(shí)間要求水平。消防減災(zāi)易燃易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)區(qū)設(shè)在中心城區(qū)范圍外，并在消防安全上重點(diǎn)保護(hù)，完善消防設(shè)施，加強(qiáng)消防管理。重大危險(xiǎn)品8.1 8.1 劃定規(guī)劃管理單元?jiǎng)澏ㄒ?guī)劃管理單元8.2 8.2 制定近期行動(dòng)計(jì)劃制定近期行動(dòng)計(jì)劃8.3 8.3 健全實(shí)施保障機(jī)制健全實(shí)施保障機(jī)制完善保障措施，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施完善保障措施，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施PARTPART8.1 8.1 劃定規(guī)劃管理單元?jiǎng)澏ㄒ?guī)劃管理單元8.2 8.2 制定近期行動(dòng)計(jì)劃制定近期行動(dòng)計(jì)劃8.3 8.3 健全實(shí)施保障機(jī)制健全實(shí)施保障機(jī)制明確近期實(shí)施目標(biāo)明確重點(diǎn)工程項(xiàng)目明確資源配置和指標(biāo)分解方案明確監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施規(guī)劃分級(jí)傳導(dǎo)體系劃定規(guī)劃管理單元單元管控傳導(dǎo)要求一圖一表成果要求組織組織保障保障體檢體檢評(píng)估評(píng)估監(jiān)督監(jiān)督考核考核一張圖一張圖管理管理政策政策保障保障