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1、呼和浩特自然資源局玉泉分局2022年9月呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃Overall planning of land space of Yuquan District,Hohhot City（2021-2035年）生態宜居福地和諧幸福玉泉（征求意見稿）目錄01-前言02-規劃范圍與期限03-空間戰略與目標04-國土空間總體格局05-城鄉融合發展06-基礎設施與韌性城市07-國土整治與生態修復08-中心城區布局優化09-規劃實施保障呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan Di2、strict,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)國土空間規劃作為呼和浩特市玉泉區國土空間發展的指南、可持續發展的國土空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，構建“多規合一”的國土空間規劃體系，是黨中央、國務院做出的重大部署。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“總體規劃”）是呼和浩特市玉泉區落實和深化自治區國土空間、呼和浩特市國土空間規劃要求，統籌協調呼和浩特市玉泉區國民經濟和社會發展規劃第十四個五年規劃和2035年遠景目標，實現“第二個百年”奮斗目標的空間發展藍圖和戰略部署；是呼和浩特市玉泉區落實新發展理念，3、實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資源201987號）、內蒙古自治區自然資源廳關于進一步做好國土空間總體規劃編制有關工作的通知（內自然資字2020194號）等文件精神，為做好呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035年)編制工作，結合呼和浩特市玉泉區實際，制定本規劃。前言n規劃范圍：規劃范圍為玉泉區行政范圍，總面積為190.33平方公里。n規劃期限：規劃目標年為20354、年，近期至2025年，遠期展望至2050年。規劃期限與范圍期限與范圍呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)戰略定位玉泉區應立足自身資源稟賦，發揮區位比較優勢，全面落實“五位一體”的總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，落實自治區“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”的戰略定位，推動首府“走在前、做表率”，把呼和浩特市建設成為現代化區域中心城市。全力打造“生態宜居福地、和5、諧幸福玉泉”，高標準建設宜居、宜業、宜學、宜養、宜游的現代化新型城區。定位0呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)玉泉區功能定位文化旅游發展示范區高品質生態宜居樣板區城鄉融合發展先行區現代商貿物流集聚區規劃目標n2025年近期發展到2025年，打造成為首府新型城區示范樣本，國土空間開發與保護格局更加協調，經濟實力穩步提升，三次產業融合發展持續加強，城區功能與空間布局進一步優化6、，宜居生活取得顯著成效，全面推進鄉村振興戰略。n 2035年規劃期末到2035年，全面實現高水平現代化，國土空間格局全面優化，文化旅游與商貿物流深度融合發展，城區發展品質與魅力全面提升，全面建成宜居、宜業、宜學、宜養、宜游的現代化城區。n2050年遠景規劃全面建成生態宜居、繁榮富裕、和諧幸福的現代化城區；全面建成首府極具代表的人與自然和諧共生的魅力城區。目標呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for7、 comments)區域協同發展立足玉泉區承擔的職責使命和發展的支撐方向，牢牢把握自治區確立的“兩個屏障、兩個基地和一個橋頭堡”的發展定位。精準定位自身角色，協助呼和浩特市實現“黃河流域西北地區重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、對蒙俄開發開放重要窗口”的戰略定位。n落實呼包鄂烏城市群發展等重大國家戰略，推動建設呼包鄂烏“一小時城市圈”，為玉泉區實現新的更大跨越發展注入強勁動力。n堅持“優勢互補、聯動發展”原則，完善呼包鄂烏城市群產業合作體制和協同發展機制，強化地區產業分工協作，推動經濟發展向創新驅動型、綠色低碳型、集約高效型轉變。協同呼包鄂烏呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-28、035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)國土空間總體格局格局圖：國土空間總體格局n 總體格局：“一核、一帶、兩軸、三區”一核：歷史文化核心一帶：大黑河生態休閑帶兩軸：機場高速發展軸、通道街發展軸三區：城鎮集中發展區、城鄉融合發展區、高效農業提升區呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Ho9、hhot City(2021-2035)(Draft for comments)錨固生態空間生態11“一帶”：大黑河生態帶“兩心”：南湖濕地公園、蒙古風情園“多廊道”：扎達蓋河生態綠廊、小黑河生態綠廊、烏素圖溝生態綠廊、農田防護綠廊圖：玉泉區生態格局圖n構建“一帶、兩心、多廊道”的生態空間保護格局呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)保障農牧空間農業12n 構建“三帶、三區、10、多點”的農牧空間保護格局“三帶”：特色農業發展帶、沿103省道高效農業綜合帶、沿209國道高效農業綜合帶“三區”：城郊設施農業區、綠色果蔬生產區、生態畜禽養殖區“多廊道”：以現代農業示范園、畜禽養殖基地為代表的一批種養殖基地圖：玉泉區農牧格局圖呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)融合城鄉空間圖：區域城鎮空間結構規劃圖城鎮三核：歷史文化核心，智慧科創公共服務核心，產業核心。四11、軸：二環南路交通軸，西二環路交通軸，云中路新機場連接線交通軸，大南街昭君路交通軸。兩區：北片都市核心區，南片秀美平原區。多節點：錫林南路節點，城南商業節點等。n構建“三核四軸，兩區多節點”的城鎮空間格局呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)國土空間規劃分區n劃分國土空間規劃分區按照市域國土空間規劃主導功能，結合主體功能定位和空間治理要求，優化空間結構，將全域國土空間分為“生態12、保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區”五大規劃分區，在空間管控上突出主導功能。城鎮發展區細分為11類二級基本分區，分別為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、物流倉儲區、綠地休閑區、交通樞紐區、歷史文化區、戰略預留區、城鎮彈性發展區及特別用途區。鄉村發展區細分為3類二級基本分區，分別為村莊建設區、一般農業區及林業發展區。分區19呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for 13、comments)統籌劃定三條控制線n生態保護紅線在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域。全市生態保護紅線區域約占市域面積的0.04%。n 永久基本農田保護線永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。保護線內從嚴管控非農建設行為，鼓勵開展高標準農田建設和土地整治，提高永久基本農田質量。全市永久基本農田面積約占市域國土面積的31%。n 城鎮開發邊界范圍線在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界，涉及城市、建制鎮以及各類開發區等。全市城鎮開發邊界面積約占市域國土面積的34%。三線15呼和浩特市玉泉區國土空14、間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)全面推進鄉村振興n構建全域村莊布局體系將鄉村分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、其他類，分類分步驟地推進鄉村振興。城郊融合類村莊：位于城鎮規劃建成區以內或距離城鎮規劃建成區3公里以內的村莊可與城鎮總體規劃相結合，在城鎮規劃建成區內選擇集中建設城鎮新型社區，村民委員會有計劃地改為城鎮居民委員會，使村民住房轉變為城鎮居民區，使村莊轉化為城鎮社區；集聚提升類村莊15、：引導農民向鄉鎮政府所在地適度集中，在集鎮建設農村社區；特色保護類村莊：以文旅驅動，推進鄉村旅游發展，形成產業規模化；搬遷撤并類村莊：對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊，以及人口流失特別嚴重的村莊，可通過異地搬遷、村莊撤并、生態移民等方式實施村莊撤并；其他類村莊：在未來發展中不作為重點發展村莊，適度配置公共服務設施和基礎設施，引導新增家庭向城鎮或中心村遷移。鄉村17呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(202116、-2035)(Draft for comments)優化產業空間布局n構建“三橫、四縱、六區塊”新格局三橫打造“生態休閑經濟帶”、“生態康養觀光帶”、“現代農業示范帶”四縱打造“高端商務經濟帶”、“文旅融合黃金旅游帶”、“現代服務業組合經濟帶”、“工業物流延伸帶”六區塊打造“綠色生態宜居區”、“工業產業提升區及航空經濟區”、“文旅休閑體驗區”、“現代農業與休閑旅游融合示范區”、“綠色生態現代物流園區”、“創新創業集聚區”產業呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan Distric17、t,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)加強歷史文化保護n構建“一核一帶多點”的歷史文化保護空間格局。圖：歷史文化保護規劃圖保護一核:以大召、席力圖召、五塔寺等17個文物保護單位和歷史文化街區為保護重點的歷史文化核心保護區。一帶:歷史文化展示軸。串聯區域內相關歷史文化遺產，提高歷史文化遺產保護的整體性和系統性。多點:包括昭君墓、沙梁古城遺址、楊家梁巴氏墓等20個玉泉區各級文物保護單位。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan Dis18、trict,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)塑造城鄉特色風貌n構建“兩核兩片，一軸兩帶”的城鄉景觀風貌空間格局風貌圖：風貌格局規劃圖兩核：以大召、席力圖召、五塔寺等17個文物保護單位和歷史文化街區為保護重點的歷史文化核心保護區，南湖濕地公園形成特色生態核心。兩片：北片都市核心風貌區，南片秀美平原風貌區。一軸：歷史文化展示軸。串聯區域內相關歷史文化遺產，塑造主題鮮明的歷史文化展示空間。兩帶：小黑河文化景觀帶和大黑河文化景觀帶，以大黑河特殊管控區為基礎，修復水環境和沿線自然生態環境，將歷史文化保護與山水田園景觀塑造相結合，突出呼和浩特市“母親河”19、歷史與現代自然人文環境交相輝映的景觀特色。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)綜合交通體系圖：綜合交通規劃圖交通n鐵 路普通鐵路：以唐包鐵路、呼準鐵路為基礎，以聯絡線及各行業專用線為補充，構建客貨并舉、干支結合的普速鐵路網。n公 路重點推進新機場連接線，強化與新機場、周邊旗縣交通聯系，完成云中路機場連接線工程；重點推進三環快速路建設，新建世紀五路、前八里莊南路等市政道路；國20、省干線提等升級，打通國省干線瓶頸路、斷頭路。加快推進“四好農村路”建設，推動鄉村交通基礎設施提檔升級，實現城鄉交通基礎設施一體化規劃、建設、管護。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)公共服務服體系23以街道管轄范圍為基礎劃定15 分鐘生活圈，覆蓋中心城區全部集中居住區域，突出功能復合和職住平衡，充分滿足居民的基本生活需求。完善教育設施，實現高質量教育標準每個社區生活圈至少布21、置1處社區衛生服務中心或社區醫院每個社區生活圈至少布置1處文化活動中心及體育場所每個社區生活圈至少布置1處社區養老中心公服呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)優化地區電網架構，實施輸配電網升級改造行動，建成估統能源與可再生能源高度匹配的智能電網，完善區域內部配套電網。全面實施配網升級改造，重點推進架空線入地、老舊小區電網配電設施改造、配網結構優化、裝備水平提升等項目，提升區22、域供電保障能力。加快建設溪水和八里莊110kV輸變電工程等送出工程，優化網架結構，滿足區域新增負荷需求，提高電網安全穩定運行。加快煤改電及電動汽車配套送出工程，為煤改電用戶和電動汽車充電設施提供電源支撐。按照宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重，構建綠 色、節約、高效、協調、適用的清潔供暖體系，實現供熱方式多元化，推進綠色供熱快速發展。構建互聯互通、互為補充的熱電聯產與清潔能源互補的熱能供應網絡。通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，規劃中心城區年徑流總量控制率為老城改造區不低于75%，新建城區不低于85%。以污水資源化為目標，建設污水處理及回用23、設施，提高再生水利用率，到2035年，中心城區再生水利用率達到50%，縣城再生水利用率達到30%。完善供水引水工程，提升城市供水保障能力，實施268個老舊小區供水管網及二次加壓設施改造工程。加強農村水利工程建設，新建5個農村集中式供水水廠及配套設施工程，進一步提高農村飲水安全保障程度和質量。強農村飲用水水源保護，加強水質檢測能力建設。完善農田基礎水利設施，加大水利設施投入力度，加快灌區配套和節水改造，推廣農業節水設施和節水技術，提高水資源的綜合利用率。積極探索太陽能提灌，繼續推進農建綜合示范區水利建設。加快建設“五小水利”工程，提升小型農田水利建設水平。供水工程排水工程電力工程燃氣工程供熱工程24、完善多源多向、互連互通的燃氣輸配系統。加快建設市域天然氣盲區管道，形成市域天然氣輸氣干線環網，實現天然氣管道通雙氣源。市政基礎設施體系市政呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)人防人防建設與城市地下空間建設相結合，做好人防工程的改 建與新建工作，完善人防工程在和平時期的利用項目，并將城市各類地下空間納入人防工程體系。應急保障建設綜合防災應急指揮中心與應急物資儲備庫。加強生命線25、系統建設，構建綜合性、現代化、全方面的應急保障體系。消防規劃城區按照消防覆蓋需求設一級消防站或特勤站，重點鎮設二級消防站。定期開展防災減災消防知識宣傳活動，提高轄區居民認知災害的能力，增強防災減災的意識。抗震建成完備的地震應急救援體系和救助保障體系，各地建成應急避難場所體系，實現震后24小時內災民得到基本生活和醫療救助。防洪排澇市區防洪標準為200年一遇。以城區10個重點易澇區為重點，以海綿城市理念綜合采取城市暗渠復明、雨水滯蓄等措施，提升重點澇區排澇能力。地質災害防御將全區地質災害防治劃分為地質災害重點防治區、地質災害次重點和地質災害一般防治區進行統籌治理。公共安全與綜合防災安全呼和浩特市玉26、泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)27呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)整治國土綜合整治n 綜合整治目標農用地綜合整治區突出耕地“三位一體”保護，統籌推進耕地提27、質改造、農田基礎設施建設等項目，確保整治區域內耕地質量有提升，傳承傳統農耕文化，改善農田生態；合理開發利用國土資源、改進生產力布局、協調城鄉發展、保護和改善生態環境。n 重點整治內容以農用地綜合整治為重點，不斷提高高標準農田建設水平，提高農田適度規模經營，根據基礎條件對耕地進行“提質改造”，進一步修復耕地污染，改善耕作條件，保障糧食產能。生態修復修復28圖：玉泉區生態修復分區圖生態修復分區主導功能建設用地整治重點區整理優先、系統修復農用地整治重點區綜合整治為主、開發利用為輔水環境和水生態修復重點區控制濕地公園內用水量，改善水質呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）28、Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)重點區域與重大工程29重點區域涉及地區主要問題主要指標年限重點工程城中村，主要包含老舊小區、棚戶區市醫院南側、華隆小區等286個老舊小區水環境、綠化資源短缺、低效用地在開發市醫院南側等13個棚戶區（城中村）及18處邊死角改造，完成華隆小區等286個老舊小區改造升級2021-2025低效用地再開發大黑河流域小黑河鎮沙梁子村等村、昭君街道后桃花村等村農業面源污染、水環境污染退耕還濕面積0.07萬公頃，濕地修復29、治理面積15平方公里2021-2035水環境治理、水系連通工程土默川平原農田小黑河鎮郭家營村等村耕地質量低、土壤鹽漬化退化耕地修復面積0.24萬公頃2021-2035高標準農田建設、鹽堿地及退化土地治理圖：玉泉區南湖濕地公園圖呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)重大工程中心城區功能布局n構建“兩核、兩軸、三帶、四片”的空間結構圖：中心城區空間結構圖布局兩核：歷史文化核心、政30、務服務核心、兩軸：通道街發展軸、南二環發展軸三帶：扎達蓋河濱水休閑帶、小黑河生態景觀帶、大河黑生態休閑帶四片：大南街片區、西菜園片區、裕隆片區、小黑河片區。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)n構建結構為“一帶，兩廊，多點”的綠化體系綠地和開敞空間圖：中心城區綠化體系規劃圖綠地一帶：大黑河生態休閑帶。兩廊：小黑河生態綠廊、扎達蓋河生態綠廊多點：扎達蓋濱河公園、錫林公園、好人31、公園。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)圖：中心城區風貌引導規劃圖城市風貌引導與管控n劃定“三心六片區多廊”的重點城市設計地區。城市風貌三心：歷史文化中心、商業中心、智慧科創公共服務中心。六片區：宜居生活片區、歷史文化片區、活力商貿片區、裕隆科創片區、金川片區、科教文創片區。多廊：由道路、水系形成的城區綠色景觀通風廊道。塑造城區空間疏密有致、景觀風貌優美、水脈交織的自然與32、人文景觀特色、公共空間文化彰顯的城市意象。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)規劃傳導n 對鄉鎮國土空間總體規劃的傳導引導鄉鎮規劃落實縣級總規確定的規劃目標、規劃分區、重要控制線、城鎮發展定位、要素配置等規劃內容，制定鄉鎮的生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界面積等主要約束性指標。n 對相關專項規劃的傳導明確相關專項規劃編制清單。對跨鄉鎮的小流域、產業發展區等特殊區域，33、根據需要編制專項規劃。相關專項規劃應在同級國土空間總體規劃的指導約束下編制，落實相關約束性指標，不得違背旗縣級總體規劃的強制性內容，并與國土空間規劃“一張圖”核對。n 對詳細規劃的傳導（1）城鎮開發邊界內：在中心城區城鎮開發邊界內劃分詳細規劃編制單元，明確單元主導功能定位以及應落實的基礎設施、公共服務設施、防護綠地和公園綠地、結構性水域、開發強度分區等控制傳導要求，并制定用途分類細化的基本規則。省級及以上產業園區按照規劃范圍劃定編制單元。（2）城鎮開發邊界外：城鎮開發邊界以外的特色產業區、特殊用途區，劃定編制單元，明確功能布局、重要控制指標、要素配置等約束指標和準入條件。（3）村莊規劃：開展村34、莊分類與布局規劃，為下一步村莊規劃的具體編制做好前期準備工作。已編制完成“多規合一”試點村莊規劃的村莊應將其成果納入本次規劃，重點保障村民建房、基礎設施、公共服務設施、農村新產業新業態等與鄉村振興相關的項目用地。傳導呼和浩特市國土空間總體規劃玉泉區國土空間總體規劃詳細規劃城鎮開發邊界（集中建設區）控規更新單元建設規劃非集中建設區實用性村莊規劃指導實施反饋修改指導實施反饋修改呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(D35、raft for comments)政策機制n 定期評估執行“一年一體檢、五年一評估”的定期評估制度，對規劃實施情況進行動態監測、對違反規劃管控的行為及時預警，在滿足國家、自治區、盟市建設要求基礎上，提出地方特色的擴展功能，明確重點監督內容和特色監控指標，評估結果作為規劃調整修改的重要依據。依據國家、自治區法律法規的修改條件和程序，結合本地實際，提出更具針對性的規劃修改類型、修改條件和修改規則。n 建立信息共享、溝通與合作機制由呼和浩特市自然資源局玉泉分局牽頭，建立國土空間信息高效統合與共享機制；各鄉鎮、園區管委會、縣直管理部門在組織編制各鄉鎮國土空間規劃、控制性詳細規劃、相關專項規劃時，應嚴36、格落實玉泉區國土空間總體規劃的約束性指標和管控邊界，區分局應對下位及相關規劃開展符合性審查；在規劃實施與管理過程中，各鄉鎮、園區管委會、縣直管理部門應明確權責，相互配合，形成工作合力。機制36n 公眾參與和多方論證貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，建立全流程、多渠道的公眾參與和多方協同機制，廣泛調研社會各界意見和需求，深入了解人民群眾所需所急所盼，鼓勵各類相關機構參與規劃編制，健全專家咨詢機制，完善部門協作機制。多種渠道征求意見，廣泛收集和聽取社會各方意見建議。n 完善配套政策區政府牽頭制定相關激勵、資金籌措、幫扶政策，保障民生工程及重點項目推進。對所有國土空間分區分類實施用途管制，因地制宜明確分區準入、用途轉換等管制規則。嚴格耕地、自然保護地、生態保護紅線等特殊區域的用途管制。旗縣級自然資源主管部門應制定高質量發展獎勵制度、責任規劃師制度和規劃編制單位終身負責制等相關制度。呼和浩特市玉泉區國土空間總體規劃（2021-2035）（征求意見稿）Overall planning of land and space of Yuquan District,Hohhot City(2021-2035)(Draft for comments)高標準建設高標準建設宜居、宜業、宜居、宜業、宜學、宜養、宜游宜學、宜養、宜游的現的現代化新型城區代化新型城區