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1、彝良縣國土空間彝良縣國土空間總體規(guī)劃總體規(guī)劃(2021-2035年)彝良縣人民政府2023年4月公眾征求意見稿彝良縣位于云南省東北部，昭通市中部，地處滇川黔三省八縣結(jié)合處，是滇東北上通蜀渝、下達(dá)黔桂的必經(jīng)咽喉。按照國家、云南省相關(guān)要求，彝良縣人民政府組織開 展 了 彝良縣 國 土 空間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。本規(guī)劃是對彝良縣縣域范圍內(nèi)國土空間保護(hù)開發(fā)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃緊抓國家新發(fā)展階段的新理念新戰(zhàn)2、略、圍繞“脫貧致富示范區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)天麻產(chǎn)業(yè)基地”的定位要求，統(tǒng)籌構(gòu)建全域美麗、全民幸福的國土空間保護(hù)開發(fā)新格局。前前言言PREFACE彝良縣地處云貴高原北部邊緣斜坡地帶，受洛澤河和白水江切割形成河谷、半山和高山立體分臺(tái)地貌，氣候垂直變化明顯，年平均氣溫13.4，年均降雨量774.6毫米，總體屬亞熱帶季風(fēng)氣候。彝良物產(chǎn)資源獨(dú)特，享有“世界天麻之鄉(xiāng)”美譽(yù)；礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大、品位高，煤、鉛鋅、硅、硫鐵礦四種礦產(chǎn)獨(dú)具優(yōu)勢；珍稀動(dòng)植物資源豐富，擁有29種國家珍惜瀕危保護(hù)植物、5種省重點(diǎn)保護(hù)植物、10種國家珍貴樹種、16種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。全縣居住34種民族人口，多民族和諧共存，紅色3、文化與彝族、苗族文化蓬勃共榮。概概述述OVERVIEW國土面積：2799.12平方公里地區(qū)生產(chǎn)總值：101.11億元常住人口：50.34萬人城鎮(zhèn)化率：29.42%目目錄錄CONTENTS01 規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍和期限02 目標(biāo)與戰(zhàn)略戰(zhàn)略定位規(guī)劃目標(biāo)區(qū)域協(xié)同03 夯筑川滇交界生態(tài)空間筑牢“兩扇十處十六廊”生態(tài)安全格局堅(jiān)守自然生態(tài)保護(hù)底線實(shí)施全域全要素生態(tài)保護(hù)修復(fù)04 優(yōu)化高原特色農(nóng)業(yè)空間構(gòu)筑“五類七區(qū)”農(nóng)林產(chǎn)業(yè)格局守護(hù)耕地糧食安全底線優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興布局05 謀劃產(chǎn)城集聚城鎮(zhèn)空間構(gòu)建全域國土空間開發(fā)格局科學(xué)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落定五級城鎮(zhèn)村體系布局“3+4”復(fù)合產(chǎn)業(yè)4、體系06 塑造民族風(fēng)采魅力空間打造“兩脈五區(qū)”特色魅力空間傳承紅色革命精神與民族特色文化構(gòu)建全域網(wǎng)絡(luò)化開敞空間體系07 強(qiáng)化便捷暢達(dá)支撐體系構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通體系提供全民共享的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系夯實(shí)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系08 建設(shè)品質(zhì)宜居中心城區(qū)構(gòu)建中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)完善“一環(huán)三縱六橫”干道體系打造“兩帶多園”綠色開敞空間全面實(shí)施城市更新09 創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制完善規(guī)劃管理機(jī)制保障近期項(xiàng)目實(shí)施建立規(guī)劃“一張圖”規(guī)劃總則規(guī)劃總則 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍和期限彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色5、社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對云南提出的努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心“三個(gè)定位”，落實(shí)昭通市委、市政府對彝良縣提出的努力成為脫貧致富示范區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)天麻產(chǎn)業(yè)基地的“兩區(qū)一基地”要求。立足彝良資源稟賦、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展趨勢，整體謀劃全縣一盤棋的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌各類資源和要素配置，科學(xué)高效實(shí)施空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)彝良高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)繪制空間發(fā)展藍(lán)圖。0101彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（202126、021-20352035年）年）02021.2 規(guī)劃原則全局謀劃戰(zhàn)略引領(lǐng)牢牢把握“兩區(qū)一基地”定位和要求，制定面向長遠(yuǎn)的空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌資源配置和規(guī)劃布局。筑守生態(tài)持續(xù)發(fā)展突出“山區(qū)”特點(diǎn)，注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素集成與協(xié)同，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”。區(qū)域協(xié)同城鄉(xiāng)融合充分發(fā)揮彝良地處滇川黔交界、長江經(jīng)濟(jì)帶上游、陸海新通道和緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)和融入國家、省、市的發(fā)展戰(zhàn)略。傳承文化彰顯特色充分認(rèn)識自然與人文稟賦，深入挖掘歷史文化資源，因地制宜，體現(xiàn)城的繁榮、鎮(zhèn)的舒適、村的恬淡。以人為本提升品質(zhì)堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，努力推7、動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。因地制宜分類指導(dǎo)尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，有針對性地開展規(guī)劃編制工作，注重解決實(shí)際問題。彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍總面積2799.12平方公里，包括2個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)民族鄉(xiāng)。規(guī)劃層次包括縣域、中心城區(qū)兩個(gè)空間層次。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2021-2035年，目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。0303目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略 戰(zhàn)略定位 規(guī)劃目標(biāo) 區(qū)域協(xié)同彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（2021208、21-20352035年）年）2.1 戰(zhàn)略定位脫貧致富示范區(qū)北接長江經(jīng)濟(jì)帶，南依滇東北城鎮(zhèn)群，西承彝鹽大硅資源開發(fā)區(qū)，東融烏蒙山長征文化旅游帶，依托長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈大通道節(jié)點(diǎn)區(qū)位提升成為全方位發(fā)展的脫貧致富致富區(qū)。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)以硅資源開發(fā)為主的西南片區(qū)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)基地，以硅質(zhì)新材料、鉛鋅、煤化工為主的全省重點(diǎn)化工片區(qū)，硅產(chǎn)業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。特色文旅康養(yǎng)目的地以長征文化為特色、以小草壩康養(yǎng)休閑旅游為主導(dǎo)的特色文旅康養(yǎng)目的地。全國優(yōu)質(zhì)天麻產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)最具特色、最具優(yōu)勢、最具品牌競爭力的天麻產(chǎn)業(yè)，打造以天麻為支柱、高山農(nóng)產(chǎn)品為特色的全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地0404彝良縣國土9、空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）2.2 規(guī)劃目標(biāo)2025年面向服務(wù)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，著力構(gòu)建綜合交通對內(nèi)對外大通道，脫貧致富示范區(qū)建設(shè)達(dá)到新水平，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。建立以縣城建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新框架，構(gòu)建以重點(diǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，牢牢扛起長江流域生態(tài)保護(hù)的“源頭責(zé)任”。長江上游烏蒙山生態(tài)安全屏障更加牢固，生物多樣性持續(xù)穩(wěn)定，高原特色農(nóng)業(yè)更加綠色和享有盛名，城鎮(zhèn)空間更加宜居，滇東北半山區(qū)特質(zhì)魅力更加突出，人民獲得感、幸福感顯著提升。20310、5年全面建設(shè)成為滇東北脫貧致富示范區(qū)、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)天麻產(chǎn)業(yè)基地。全面建成高速、高鐵內(nèi)通外達(dá)的綜合交通體系。全面形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高效、工礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)生活高品質(zhì)宜居的國土空間格局。全面形成人民樂山樂水、安居樂業(yè)、健康悠閑生活的新形態(tài)。2050年城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、山水、人文“美美不同、各美其美、美美與共、美人之美”的“多美彝良”，成為滇東北城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城景融合發(fā)展的典范。0505彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）2.3 區(qū)域協(xié)同筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全屏障服務(wù)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作滇東北城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展協(xié)11、調(diào)鎮(zhèn)威彝長征國家文化公園建設(shè)堅(jiān)決擔(dān)起保護(hù)長江中下游生態(tài)環(huán)境的“源頭責(zé)任”。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，推行河長制，加強(qiáng)流域化生態(tài)保護(hù)；建立健全國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系，推進(jìn)山水林田湖草生命共同體的全方位系統(tǒng)綜合治理，筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶上游生態(tài)安全屏障。依托宜昭高速建成通車、昭瀘高速建設(shè)加快推進(jìn)、渝昆高鐵啟動(dòng)建設(shè)，加快推進(jìn)宜彝高速及大關(guān)至彝良高速公路連接線、昭瀘高速彝良段建設(shè)，助力彝良進(jìn)入成都、重慶高鐵2小時(shí)、高速5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。在滇東北城鎮(zhèn)群中，立足彝良全國品質(zhì)最優(yōu)的野生天麻產(chǎn)地、硅礦富集區(qū)、烏蒙回旋戰(zhàn)紅色文化遺產(chǎn)的特色優(yōu)勢，參與滇東北城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展。以長征國家文化公園建設(shè)為契機(jī)，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)雄、威12、信兩縣，以紅二、六軍團(tuán)烏蒙山回旋戰(zhàn)戰(zhàn)場、作戰(zhàn)路線、會(huì)議、事跡和羅炳輝將軍故里為題材，生動(dòng)呈現(xiàn)長征文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念和鮮明特色，推動(dòng)全域文化遺產(chǎn)活化保護(hù)，帶動(dòng)全域文旅康養(yǎng)融合發(fā)展。0606夯筑川滇交界生態(tài)空間夯筑川滇交界生態(tài)空間 筑牢“兩扇十處十六廊”生態(tài)安全格局 堅(jiān)守自然生態(tài)保護(hù)底線 實(shí)施全域全要素生態(tài)保護(hù)修復(fù)彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）3.1 筑牢生態(tài)安全格局兩扇：“兩扇十處十六廊”生態(tài)安全格局十六廊：十處：白水江、小干溪、芭茅河、洛澤河、角奎小河、松林河、龍?zhí)逗印⒋笏疁虾印⒊稜t溝、朱家溝、花果河、溪口河、窄路溝、碗廠溝、打13、仗坡河、熱水塘河等十六條水系生態(tài)廊道烏蒙山、大黑山形成的兩扇生態(tài)屏障雙河水庫水源生態(tài)源地、咪咡梁子生態(tài)源地、雨龍山生態(tài)源地、毛稗田-杜家坪生態(tài)源地、三樂-坪上生態(tài)源地、杉壩水庫生態(tài)源地、小干溪生態(tài)源地、朝天馬生態(tài)源地、海子坪生態(tài)源地、大黑山生態(tài)源地等十處生態(tài)源地0707彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）3.2 堅(jiān)守自然生態(tài)保護(hù)底線嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、典型生態(tài)系統(tǒng)類型、重要自然景觀和自然遺跡、重要物種棲息地等生態(tài)功能極重要區(qū)以及水土流失、石漠化等生態(tài)極敏感脆弱區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。構(gòu)建自然保護(hù)地體系形成以國家公14、園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園為重點(diǎn)，體現(xiàn)彝良特色的自然保護(hù)地體系。0808全域劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積36748.5331公頃。重點(diǎn)加強(qiáng)水土流失和石漠化治理，推進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量明顯改善，土壤生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。有序推進(jìn)全域土地綜合整治，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)和抗災(zāi)能力，保障農(nóng)田生態(tài)安全，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。有序推進(jìn)舊城、舊廠區(qū)、棚戶區(qū)等城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，加快綠色礦山建設(shè)，大力提升礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率。3.3 實(shí)施全域全要素生態(tài)保護(hù)修復(fù)生態(tài)修復(fù)國土綜合整治礦山綜合整治0909彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）15、年）優(yōu)化高原特色農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化高原特色農(nóng)業(yè)空間 構(gòu)筑“五類七區(qū)”農(nóng)林產(chǎn)業(yè)格局 守護(hù)耕地糧食安全底線 優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興布局彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）4.1 構(gòu)筑“五類七區(qū)”農(nóng)林產(chǎn)業(yè)格局“五類”：“七區(qū)”：都市田園產(chǎn)業(yè)、生鮮蔬果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)五類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。角奎都市田園產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，牛街洛旺柳溪生鮮蔬果產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，小草壩兩河鐘鳴龍海生態(tài)立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，奎香樹林龍街現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，龍安復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、蕎山復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、海子復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群區(qū)七大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)。10116、0角奎街道發(fā)界街道彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）4.2 守護(hù)耕地糧食安全底線嚴(yán)守耕地紅線、保障糧食安全落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量與產(chǎn)能，確保糧食安全。將集中連片的穩(wěn)定耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，一經(jīng)劃定，不得擅自占用和改變用途。建立永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，堅(jiān)持以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占，堅(jiān)持占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)的法規(guī)政策。11 11全域劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)面積50.17、6280萬畝。全域劃定耕地保護(hù)目標(biāo)71.0649萬畝。彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）做大溫涼二半山區(qū)農(nóng)林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以面向成渝地區(qū)生態(tài)林產(chǎn)品供給為靶向，以小草壩為中心，大力發(fā)展天麻、竹子等二半山農(nóng)林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，使天麻成為彝良的支柱產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)；聯(lián)系兩河、龍安、鐘鳴四個(gè)適宜毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)連片集中打造4萬畝竹產(chǎn)業(yè)示范長廊。做實(shí)做優(yōu)中北部干熱河谷區(qū)生鮮果蔬特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以角奎為中心，以洛澤河、龍安為補(bǔ)充，形成以花椒、蔬菜、櫻桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)“城區(qū)/鎮(zhèn)區(qū)”菜籃子的發(fā)展，促進(jìn)城郊休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游發(fā)展；同時(shí)18、以柳溪、洛旺為重點(diǎn)，圍繞洛澤河流域、白水江流域發(fā)展冷流水漁業(yè)養(yǎng)殖。做強(qiáng)高寒冷涼高山區(qū)農(nóng)牧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以龍街、奎香、樹林、海子、蕎山、龍安為發(fā)展重點(diǎn)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以龍街、奎香、樹林馬鈴薯種薯擴(kuò)繁基地為核心，以樹林商品薯為重點(diǎn)，形成以馬鈴薯種植、肉牛養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高原特色農(nóng)業(yè)為主打品牌，充分?jǐn)U展產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“彝良大黑山羊”“彝良馬鈴薯”知名畜牧產(chǎn)、土特產(chǎn)品牌。4.3 優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群1212彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）4.4 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興布局緊密圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略發(fā)19、展目標(biāo)，加快彝良農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。村莊分類布局堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源稟賦，優(yōu)化村莊分類布局，確定集聚發(fā)展類、城郊融合類、特色保護(hù)類、整治提升類，搬遷撤并類五大村莊分類，提出分類發(fā)展指引。村莊風(fēng)貌指引結(jié)合村莊區(qū)位特征、資源稟賦、歷史文化等優(yōu)勢，立足打造具有半山區(qū)秀美自然山水、交融民族人文的彝良縣村莊風(fēng)貌總體定位，梳理村莊特征優(yōu)勢，劃定37個(gè)山水特征村莊、29個(gè)民族文化特征村莊、39個(gè)產(chǎn)業(yè)資源特征村莊、28個(gè)區(qū)位交通特征村莊，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控，打造特色突出、人居環(huán)境美麗的新農(nóng)村。1313謀劃產(chǎn)城集聚城鎮(zhèn)空間謀劃產(chǎn)城集聚城鎮(zhèn)空間 構(gòu)建全域國土空間開發(fā)20、格局 集約統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 落定五級城鎮(zhèn)村體系 布局 3+4 復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）5.1 構(gòu)建全域國土空間開發(fā)格局“一 主”：全域圍繞“一主一次，兩軸兩翼”的國土空間開發(fā)格局布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和發(fā)展要素。縣城主中心。由角奎街道、發(fā)界街道和洛澤河鎮(zhèn)集聚發(fā)展形成，是縣城綜合服務(wù)中心。“一 次”：小草壩次中心。依托彝牛二級公路、優(yōu)質(zhì)旅游資源及產(chǎn)業(yè)資源建設(shè)成為彝良次中心。“兩 軸”：城鎮(zhèn)南北發(fā)展主軸，依托彝牛二級路聯(lián)系縣城、小草壩、牛街等城鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)中部發(fā)展次軸，依托宜昭聯(lián)系縣城、蕎山、海子等城鎮(zhèn)，是彝良對外聯(lián)系的主要通道。21、“兩 翼”：西北工礦發(fā)展翼，包括鐘鳴鎮(zhèn)和兩河鎮(zhèn)。南部工礦發(fā)展翼，包括奎香苗族彝族鄉(xiāng)、龍街苗族彝族鄉(xiāng)和樹林彝族苗族鄉(xiāng)。1414角奎街道發(fā)界街道彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）5.2 集約統(tǒng)籌城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1515全域劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積947.10公頃。科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。統(tǒng)籌劃定中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界568.07公頃，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)263.72公頃；工業(yè)園區(qū)115.31公頃。分類保障建設(shè)用地需求在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)合理保障各類開發(fā)建設(shè)用地需求，完善城鎮(zhèn)功能、22、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提升空間品質(zhì)。彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）5.3 落定五級城鎮(zhèn)村體系縣城：構(gòu)建“縣城中心鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村”的五級城鎮(zhèn)村體系。由角奎街道、發(fā)界街道和洛澤河鎮(zhèn)集聚發(fā)展形成，全面推進(jìn)縣城的旅居服務(wù)、文體服務(wù)、健康服務(wù)、教育服務(wù)建設(shè)，交通一體化、產(chǎn)城融合化、環(huán)境整體化、社區(qū)共享共治提質(zhì)城區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，吸納人口聚集、就業(yè)、旅居。中心鎮(zhèn)：包括小草壩、洛澤河、牛街、鐘鳴、海子、奎香6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)：包括兩河、龍安、龍海、蕎山、柳溪、洛旺、樹林、龍街8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩河為工貿(mào)型城鎮(zhèn)，龍海、龍安為旅居型城鎮(zhèn)，蕎山、樹23、林、龍街為農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，洛旺、柳溪為商旅型城鎮(zhèn)。中心村：包括漆樹村、花橋村等46個(gè)區(qū)位條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置完備的村莊，帶動(dòng)周圍村莊建設(shè)和發(fā)展作用。基層村：包括阿都村、半邊街村、熊樂村等87個(gè)發(fā)展動(dòng)力、輻射帶動(dòng)作用及人口集聚能力較弱，以執(zhí)行行政職能為主同時(shí)配套基本服務(wù)設(shè)施的基層村。1616彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）5.4 布局 3+4 復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型、脫貧示范，布局彝良“3+4”復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系綠色硅化工高原綠色農(nóng)業(yè)綠色康養(yǎng)旅游硅礦采選、硅微粉、多晶硅、工業(yè)硅和碳化硅等硅質(zhì)新材料、硅化工24、深加工產(chǎn)品新能源產(chǎn)業(yè)新型建筑材料生態(tài)綠色食品天麻、竹、菌、中藥材種植、馬鈴薯等高原農(nóng)特產(chǎn)品種植、肉牛養(yǎng)殖、烏金豬養(yǎng)殖、冷流水漁養(yǎng)殖生態(tài)休閑旅游、紅色主題教育、民族風(fēng)情旅游、民俗文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光醫(yī)藥康養(yǎng)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、頁巖氣勘探開發(fā)節(jié)能玻璃、特種玻璃、功能玻璃和新型光學(xué)材料天麻食品、花椒、辣椒等調(diào)味品、果蔬冷鏈加工天麻保健品加工、中藥材研發(fā)、大健康醫(yī)療服務(wù)三大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)四項(xiàng)引導(dǎo)性潛力產(chǎn)業(yè)“兩軸兩區(qū)四園”工業(yè)轉(zhuǎn)型示范軸、物流商貿(mào)發(fā)展軸 西北工礦發(fā)展區(qū)、南部工礦發(fā)展區(qū) 鐘鳴工業(yè)園、小草壩產(chǎn)業(yè)園、奎香工業(yè)園、海子物流園1717塑造民族風(fēng)采魅力空間塑造民族風(fēng)采魅力空間 打造“兩脈五區(qū)”特色25、魅力空間 傳承紅色革命精神與民族特色文化 構(gòu)建全域網(wǎng)絡(luò)化開敞空間體系彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）“兩 脈”：由歷史積淀、自然條件、城市演變等共同形成的“兩脈四河一壩”的特色魅力空間基底上，構(gòu)建“兩大文脈廊道、五大特色魅力區(qū)”。紅色革命精神文脈空間。以紅色文化為主題，以中央紅軍長征路線為主線，打造紅色革命精神魅力廊道。南方絲綢之路文脈空間。以水運(yùn)文化為主題，以白水江、五尺道等古驛道為主線，打造南方絲綢之路魅力廊道。“五 區(qū)”：高山彝族民俗魅力區(qū)、二半山苗族民俗魅力區(qū)、小草壩生態(tài)宜養(yǎng)風(fēng)貌區(qū)、牛街水運(yùn)文化風(fēng)貌區(qū)、角奎文創(chuàng)旅游風(fēng)貌區(qū)6.1 26、打造“兩脈五區(qū)”特色魅力空間1818彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）兩帶：“兩帶四區(qū)多點(diǎn)”的歷史文化景觀格局四區(qū)：紅色革命精神文化景觀帶、南方絲綢之路通道文化景觀帶彝族民俗文化景觀區(qū)、苗族民俗文化景觀區(qū)、小草壩天麻之鄉(xiāng)文化景觀區(qū)、牛街水運(yùn)文化景觀區(qū)多點(diǎn)：由兩帶串接、四區(qū)輻射的若干文化景觀點(diǎn)6.2 傳承紅色革命精神與民族特色文化1919彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）6.3 構(gòu)建全域網(wǎng)絡(luò)化開敞空間體系構(gòu)建“兩脈九道十三通廊，兩線多園”的全域開敞空間體系。兩脈：烏蒙山城市綠脈、大黑山27、城市綠脈。九道：洛澤河、白水江、角奎小河、松林河、大水溝河、窄路溝、扯爐溝、溪口河、芭茅河9條生態(tài)廊道。十三通廊：角奎-咪咡梁子景觀視覺通廊、小河-咪咡梁子景觀視覺通廊、花溪溫泉-雨龍山景觀視覺通廊、花溪-蕎山-魏家灣梁子景觀視覺通廊、魏家灣梁子-海子-大黑山景觀視覺通廊等13條景觀視覺通廊。兩線：沿小草壩連接線、省道203的兩條結(jié)構(gòu)性防護(hù)綠地。多園：朝天馬自然保護(hù)區(qū)、海子坪自然保護(hù)區(qū)、國家石漠公園、大黑山省級森林自然公園、小草壩生態(tài)旅游景區(qū)、花溪溫泉休閑度假區(qū)、雨龍山生態(tài)旅游景區(qū)、洛旺云臺(tái)山景區(qū)、白水江生態(tài)旅游區(qū)、瘦石山摩崖景區(qū)、木椿溝苗族風(fēng)情園、后山彝族風(fēng)情園等多處城鄉(xiāng)公園。2020強(qiáng)化共28、聯(lián)共享支撐體系強(qiáng)化共聯(lián)共享支撐體系 構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通體系 提供全民共享的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系 夯實(shí)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）7.1 構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)的綜合交通體系鐵路網(wǎng)規(guī)劃積極推進(jìn)高鐵通道建設(shè)，規(guī)劃渝昆高鐵通道，快速融入國家京昆高鐵通道。至2035年，高鐵里程約54公里，普鐵里程約44公里。實(shí)現(xiàn)昆明、成都、重慶、貴陽4省會(huì)城市高速直通。構(gòu)建“一高、一普”鐵路網(wǎng)絡(luò)，對接國家客貨運(yùn)大通道公路網(wǎng)規(guī)劃交通樞紐規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)一橫多聯(lián)”高效暢通的縣域主干線公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)一橫多聯(lián)”縣域主干線公路網(wǎng)絡(luò)，快速鏈接城市主次29、中心、全域聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)與四個(gè)特色城鎮(zhèn)群的全要素聯(lián)動(dòng)，支撐產(chǎn)、城、景的高效融合，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)半小時(shí)通達(dá)目標(biāo)，全域旅游實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。“一環(huán)”是縣域外環(huán)，鏈接主要城鎮(zhèn)及景區(qū)的環(huán)線公路；“一橫”是一條橫向聯(lián)系發(fā)展軸的交通支撐；“多聯(lián)”是連通產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、四個(gè)特色城鎮(zhèn)集群的多條公路。構(gòu)筑客運(yùn)+貨運(yùn)兩大類多層次交通樞紐體系規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐（場）1處，三級客運(yùn)站（場）14處；規(guī)劃建設(shè)7個(gè)物流中心（園區(qū)）和1個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)港；規(guī)劃14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務(wù)站。2121中心城區(qū)彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）7.2 提供全民共享的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系 建設(shè)30、“城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村”三級生活圈體系城市生活圈鄉(xiāng)村生活圈社區(qū)生活圈完善提升縣級文化、體育、教育、醫(yī)療、福利等設(shè)施提升配置社區(qū)運(yùn)動(dòng)場地、生鮮超市、幼兒園、日間照料中心等設(shè)施重點(diǎn)配套鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場、文化室、衛(wèi)生室、村委會(huì)等設(shè)施品 質(zhì)共 享公 平便 捷2222彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）7.3 夯實(shí)安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系能 源統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)燃料結(jié)構(gòu)，全面使用清潔環(huán)保燃料。積極發(fā)展工業(yè)用氣和CNG汽車用氣。規(guī)劃遠(yuǎn)期燃?xì)馄占奥蔬h(yuǎn)期達(dá)到100%。防洪排澇人防設(shè)施地震地質(zhì)防疫體系給 水圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)缺水區(qū)域和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進(jìn)骨干水源31、工程建設(shè)，改造提升老舊水源工程，提高水資源保障能力。排 水堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合、截污和治污相協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)集中處理鎮(zhèn)區(qū)及周邊地區(qū)綜合污水。村莊以小型污水處理設(shè)備處理，或采用沼氣池進(jìn)行綜合利用。供 電至2035年，彝良縣電網(wǎng)基本形成110千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化35千伏電網(wǎng)骨架，增強(qiáng)供電可靠性。通 信按照“三網(wǎng)融合、設(shè)施共建”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)（包括5G）、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)。環(huán) 衛(wèi)貫徹?zé)o害化、資源化、減量化方針，推行垃圾分類，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制。消防設(shè)施樹立健康城市規(guī)劃理念，構(gòu)建日常健康保障與重大公共衛(wèi)生防疫相結(jié)合的現(xiàn)代化防疫體系。構(gòu)建“安全保障可32、靠、生態(tài)景觀良好、運(yùn)行調(diào)度高效”的防洪減災(zāi)管控體系。統(tǒng)籌消防站布局；合理布局危險(xiǎn)品倉庫；形成以市政管網(wǎng)為主、其他水體為補(bǔ)充的消防供水水源保障體系。彝良為三類重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，按標(biāo)準(zhǔn)配備人防專業(yè)隊(duì)、人員掩蔽工程。優(yōu)化人防工程結(jié)構(gòu)與布局，逐步實(shí)現(xiàn)與地下地面公共設(shè)施連片成網(wǎng)。規(guī)劃城鎮(zhèn)按照地震基本烈度7度抗震設(shè)防，建立縣級指揮中心，合理規(guī)劃應(yīng)急避難場所，提高綜合防御能力。2323建設(shè)品質(zhì)宜居中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì)宜居中心城區(qū) 構(gòu)建中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu) 完善“一環(huán)三縱六橫”干道體系 打造“兩帶多園”綠色開敞空間 全面實(shí)施城市更新彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）33、年）尊重拓展趨勢，公共設(shè)施先行，居住配套完善，帶動(dòng)中心城區(qū)北優(yōu)南拓，構(gòu)建“一心兩翼、四片十二組團(tuán)”的功能布局結(jié)構(gòu)。8.1 構(gòu)建中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)2424老城中心打造商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂、文化展示為一體的城市中心。一 心兩 翼四 片文旅融合發(fā)展翼：發(fā)展文體教育、休閑旅游、郊野游憩、健康飲食、生活居住等功能。產(chǎn)城融合發(fā)展翼：發(fā)展文創(chuàng)、商貿(mào)服務(wù)、汽配專修等專類產(chǎn)業(yè)，配套生活居住、商業(yè)娛樂等功能。桃坪組團(tuán)、馬窯組團(tuán)、高澗槽組團(tuán)、漁湖組團(tuán)、蠶桑林組團(tuán)、中河壩組團(tuán)、大河邊組團(tuán)、花生地組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、新場組團(tuán)、長房組團(tuán)、發(fā)界組團(tuán)孫家河健康休閑區(qū)、角奎綜合服務(wù)區(qū)、花生地產(chǎn)城融合區(qū)、發(fā)界產(chǎn)居融合區(qū)十二組團(tuán)彝良縣34、國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）一環(huán)：三縱：指由一中隧道、建設(shè)路、北順城路、環(huán)形橋、八角亭西路、凱豐路和大河橋構(gòu)成的內(nèi)環(huán)路躍進(jìn)路-環(huán)形橋-昭彝路段、彝油路-洛澤河大道-吳紅路段、馬窯南北大道-創(chuàng)業(yè)山隧道-小康路段六橫：桃游大道、桃馬大道、產(chǎn)業(yè)路、新場路、新田河路、河邊路8.2 完善“一環(huán)三縱六橫”干道體系2525結(jié)合地形，順應(yīng)山體等高線及公路走向，“內(nèi)環(huán)疏解、三縱串城、六橫連臺(tái)”，以自由式路網(wǎng)布局干道骨架，強(qiáng)化規(guī)劃組團(tuán)間聯(lián)系，完善城區(qū)路網(wǎng)體系。彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）8.3 打35、造“兩帶多園”綠色開敞空間打造“兩帶多園”綠色開敞空間，三級公園體系，優(yōu)化提升口袋綠地。在綠地體系中植入各類休閑娛樂場景，讓公園成為戶外休閑、消費(fèi)新場景和新載體，充分體現(xiàn)、轉(zhuǎn)化公園價(jià)值。2626區(qū)域級：紅軍長征文化公園、創(chuàng)業(yè)山公園、桃坪康養(yǎng)公園、新場產(chǎn)城公園片區(qū)級：市民廣場公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公園、顏營公園、城市體育健康公園社區(qū)級：馬窯社區(qū)公園、老城社區(qū)公園、花生地社區(qū)公園、塘房社區(qū)公園、發(fā)界社區(qū)公園。“兩 帶”：洛澤河帶狀公園、大水溝河帶狀公園“多 園”：四大區(qū)域公園、四大片區(qū)公園、五大社區(qū)公園濱水運(yùn)動(dòng)公園山體康養(yǎng)公園社區(qū)休閑公園運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)飲食休閑消費(fèi)生活便利消費(fèi)彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國36、土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）8.4 全面實(shí)施城市更新新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)更新針對“城鎮(zhèn)化初期階段的緩慢、密集發(fā)展方式難以承載城鎮(zhèn)化加速期城市發(fā)展的需求，難以滿足人民群眾美好生活需要”城市更新問題“癥結(jié)”，在“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”三大戰(zhàn)略指引下，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新，采取“新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)城市化、生活鄰聚化”三大策略，實(shí)現(xiàn)彝良營造“山水公園城市”的理想。生態(tài)城市化更新上山拓地，疏解擁擠產(chǎn)業(yè)向南集中，居住向北集聚尊重文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化老城環(huán)境品質(zhì)提升順應(yīng)山形水勢，賦予城市韌性基于生態(tài)過程，營造山水公園因山就勢，避災(zāi)防災(zāi)，營建山地城市生活鄰里化更新公園場景化，激活鄰里37、關(guān)系鄰聚生活圈，均衡布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施“權(quán)責(zé)利”共享治理，實(shí)現(xiàn)更新永續(xù)化2727創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制 完善規(guī)劃管理機(jī)制 保障近期項(xiàng)目實(shí)施 建立規(guī)劃“一張圖”彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）9.1 完善規(guī)劃管理機(jī)制構(gòu)建“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)“協(xié)同的縱向傳導(dǎo)機(jī)制建立有效約束的橫向部門銜接機(jī)制完善規(guī)劃落地的實(shí)施管理機(jī)制口建立科學(xué)有效的規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制逐步建立完善的地方法規(guī)政策體系9.2 保障近期項(xiàng)目實(shí)施梳理重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目分級分類制定實(shí)施計(jì)劃梳理彝良縣“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌拆解、逐步納入實(shí)施。摸底各部門規(guī)劃期間重點(diǎn)建設(shè)訴求，合理納入國土空間規(guī)劃體系。按照項(xiàng)目類別及實(shí)施時(shí)間對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類分級。優(yōu)先保障能源、水利、產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施類重大項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)訴求。2828彝良縣國土空間總體規(guī)劃（彝良縣國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）9.3 建立規(guī)劃“一張圖”建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全縣國土空間規(guī)劃“一張圖”，實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，結(jié)合彝良縣國土空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，建立差異化的監(jiān)督措施。2929