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1、電力有限公司工程竣工驗收管理制度附報告編制大綱編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 發(fā)布工程竣工驗收管理制度編制部門：工程部 編制日期：審 核 人： 簽 發(fā) 人： 修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人簽發(fā)人目錄1 目的12 范圍13 引用標準及關(guān)聯(lián)文件14 術(shù)語和定義15 職責16 管理內(nèi)容和要求27 檢查與評價48 附錄4工程竣工驗收管理制度1 目的為了加強工程管理，確保工程質(zhì)量，使工程竣工驗收管理更規(guī)范，做到職責明確，流程清晰，特制訂本制度。2 范圍 本制度適用于韶關(guān)市xx電力有限公司廣東xx綜合利用發(fā)電項目（22、350MW）工程質(zhì)量事故的處理。3 引用標準及關(guān)聯(lián)文件3.1 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 國務(wù)院令第279號3.2 建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法國家計委 19903.3 火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程DL/T5437-20093.4 電力工程達標投產(chǎn)管理辦法2006版中電建協(xié)20066號3.5 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則 國電電源2002896號3.6 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程 DL/T 52103.7 韶關(guān)市xx電力有限公司基本建設(shè)管理制度3.8 韶關(guān)市xx電力有限公司企業(yè)標準編制管理規(guī)定3.9 韶關(guān)市xx電力有限公司廣東xx綜合利用發(fā)電項目（2350MW）工程施工合同3.10 韶關(guān)市3、xx電力有限公司廣東xx綜合利用發(fā)電項目（2350MW）工程監(jiān)理合同4 術(shù)語和定義工程竣工驗收是指在工程項目施工完成且質(zhì)量合格和資料已移交等條件下由建設(shè)單位主持的工程最后驗收。5 職責6.1 韶關(guān)xx電力有限公司6.1.1 負責編寫工程建設(shè)管理工作報告。負責檢查工程建設(shè)的竣工驗收報告、文件和記錄。負責檢查工程質(zhì)量記錄文件和有關(guān)質(zhì)量的證明文件。負責檢查竣工資料是否符合要求，圖紙資料是否齊全完整。 負責檢查竣工資料是否符合歸檔要求，組卷是否恰當，核查圖紙資料的數(shù)量是否滿足合同的要求。負責辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，未見有效的竣工驗收手續(xù)不得辦理結(jié)算手續(xù)。6.2 監(jiān)理單位6.2.1 負責監(jiān)督、檢查施工單位工程4、建設(shè)的有關(guān)竣工驗收報告、文件和記錄。6.2.2 負責在工程完成后,編制質(zhì)量通病防治工作評估報告。6.2.3 負責編寫工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報告。6.2.4 負責檢查工程質(zhì)量記錄文件和有關(guān)質(zhì)量的證明文件。6.2.5 負責整理工程尾工及整改項目資料，下發(fā)施工單位并監(jiān)督執(zhí)行。6.3施工單位負責編寫竣工驗收報告、竣工資料和準備有關(guān)施工記錄和文件。負責工程尾工及整改項目的落實。6.4其他相關(guān)單位6.4.1 質(zhì)量監(jiān)督單位負責編寫工程的質(zhì)量監(jiān)督工作報告，檢查工程的質(zhì)量、竣工驗收的有關(guān)報告和文件，同時負責對工程的質(zhì)量評定。后續(xù)工程施工單位或生產(chǎn)準備單位負責編寫接收條件差異報告，并說明生產(chǎn)準備情況。6 管理內(nèi)容和5、要求6.1 承包單位提出竣工驗收申請，報施工監(jiān)理。6.2 竣工驗收應(yīng)具備以下條件：已按合同約定完成單位工程的全部工作內(nèi)容。工程決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審計部門審計合格。有關(guān)工程竣工驗收資料整理完畢、報告已準備就緒。已按本項目承包合同及有關(guān)標準實施完成安全設(shè)施和安全標識；6.2.5 竣工圖紙編制并整理完畢；初驗中提出的缺陷和尾留工程已經(jīng)處理完成。承包商按照設(shè)計文件和合同約定完成合同工程的環(huán)境保護、安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生、水土保持等設(shè)施的實施，并具備專項驗收條件時，應(yīng)及時報告業(yè)主，由業(yè)主向有關(guān)政府部門提出專項檢測和驗收申請。專項檢測和驗收由政府相關(guān)部門組織，驗收過程發(fā)現(xiàn)的缺陷和遺留問題由承包商負責處6、理。達標投產(chǎn)驗收：承包商應(yīng)在本工程兩臺機組性能驗收試驗完成、最后一項單位工程通過竣工驗收后28天內(nèi)，工程具備達標投產(chǎn)驗收條件時，向施工監(jiān)理提出達標投產(chǎn)初驗申請，經(jīng)施工監(jiān)理初驗合格后，再由業(yè)主代表組織施工監(jiān)理、施工單位、設(shè)計單位、分包等單位進行達標投產(chǎn)檢查驗收并提出存在問題。承包單位在完成缺陷消除和尾留工作后，向業(yè)主提出進行達標投產(chǎn)考核的預(yù)檢申請，業(yè)主應(yīng)在接到該申請后28天內(nèi)開始組織達標投產(chǎn)預(yù)檢。在預(yù)檢通過后，由業(yè)主向其上級主管單位或中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會申請達標投產(chǎn)復(fù)檢。承包商應(yīng)按照電力工程達標投產(chǎn)管理辦法實施本工程，保證合同工程順利通過達標投產(chǎn)考核，獲得達標投產(chǎn)證書。正式投產(chǎn)運營的各項準備工作7、已經(jīng)完成，即運營、生產(chǎn)組織管理機構(gòu)、上崗人員、設(shè)備狀態(tài)、物資準備以及外部條件等均已完備，能適應(yīng)正常連續(xù)生產(chǎn)使用運營的需要。具有保修期的工程建設(shè)項目，有施工單位簽署的工程保修書。若整個工程基本符合驗收移交標準，只是由于某些具體原因個別土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定全部建成、但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)視為具備辦理竣工驗收條件。6.3項目總體竣工驗收根據(jù)火力發(fā)電建設(shè)工程啟動及驗收規(guī)程規(guī)定，在具備驗收條件時，由業(yè)主報請其上級主管單位和相關(guān)政府部門成立工程竣工驗收委員會，組織項目總體竣工驗收。參加竣工驗收單位應(yīng)包括施工單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、后續(xù)工程施工單位或生產(chǎn)準備單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、業(yè)8、主有關(guān)部門。6.4 竣工驗收的一般工作程序：6.4.1 召開預(yù)備會，確定竣工驗收工作組成員，成立竣工驗收各專業(yè)技術(shù)組。6.4.2 召開大會6.4.2.1 宣布竣工驗收會議議程。6.4.2.2 宣布竣工驗收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單。 聽取業(yè)主、承包單位、設(shè)計和施工監(jiān)理、后續(xù)工程施工單位或生產(chǎn)準備單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等單位的工作報告；6.4.3 觀看工程聲像、文字資料。6.5 分專業(yè)技術(shù)組進行工程現(xiàn)場檢查，檢查過程中應(yīng)將質(zhì)量通病的防治工作列入檢查的重點內(nèi)容之一,檢查完成后進行討論并形成各專業(yè)技術(shù)組工作報告。6.6 召開竣工驗收工作組會議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報告。6.7 召開大會。6.7.1 形9、成并宣讀“竣工驗收報告”、附整改項目清單和完成時間。6.7.2 竣工驗收工作組成員在“竣工驗收報告”上簽字。6.8 施工單位按整改項目清單和時間表完成整改項目，并經(jīng)竣工驗收合格。6.9 業(yè)主檔案室接收資料，并簽署意見。7 檢查與評價7.1 本制度檢查人是韶關(guān)xx電力有限公司工程部經(jīng)理。7.2檢查人不定期對本制度執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)有違背本制度的行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴格處罰。7.3本制度的評價人是韶關(guān)xx電力有限公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)。7.4本制度由韶關(guān)xx電力有限公司工程部負責解釋。7.5本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。8 附錄附錄1 工程竣工驗收流程圖附錄2 工程竣工驗收簽證書附錄3工程竣工驗收證書附錄410、竣工驗收主要報告編制大綱附錄5 工程竣工驗收管理制度執(zhí)行情況檢查評價表附錄1： 工程竣工驗收流程圖附錄2：工程竣工驗收簽證書 編號:工 程 名 稱 工程量 工 程 地 址 工程造價 萬元 工 程 性 質(zhì) 竣工日期 年 月 日 工 程 結(jié) 構(gòu) 質(zhì)量總評 工程范圍及內(nèi)容 驗 收 意 見施工單位（公章）: 項目經(jīng)理: 驗收人: 上述工程驗收手續(xù)于 年 月 日已由甲、乙雙方辦理完成，認為全部工程質(zhì)量標準合乎設(shè)計要求，特填具驗收證明書。 監(jiān)理單位（公章）： 總監(jiān)： 驗收人： 建設(shè)單位（公章）：主管領(lǐng)導(dǎo)： 驗收人：質(zhì)監(jiān)站（公章）：負責人： 驗收人：后續(xù)工程施工單位/生產(chǎn)準備單位(公章）：主管領(lǐng)導(dǎo)： 驗收人11、：其他參加驗收人員： 附錄3： 工程竣工驗收證書P1/5廣東xx綜合利用發(fā)電項目（2350MW）工程工程竣工驗收證書建設(shè)單位：_(蓋章)生產(chǎn)單位：_(蓋章)施工單位: _(蓋章) 施工單位：_ (蓋章)調(diào)試單位：_(蓋章)設(shè)計監(jiān)理單位：_(蓋章)施工監(jiān)理單位：_(蓋章)竣工驗收日期： 年 月 日P2/5工程名稱工程地點建設(shè)依據(jù)建設(shè)規(guī)模開工日期竣工日期總概算值總決算值形成額定發(fā)電能力一、工程概況：二、竣工驗收委員會意見：P3/5竣工驗收委員會名單姓名驗委會職務(wù)工作單位職稱/職務(wù)簽名主任委員副主任委員副主任委員副主任委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員委員P4/5參加工程建設(shè)的單位代表簽字建設(shè)12、單位：_(簽字)生產(chǎn)單位：_(簽字)施工單位：_(簽字) 施工單位：_(簽字)調(diào)試單位：_(簽字) 設(shè)計監(jiān)理單位：_(簽字) 施工監(jiān)理單位：_(簽字)主管單位：_(簽字)附錄4： 竣工驗收主要報告編制大綱一、工程建設(shè)管理工作報告1 工程概況 工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、主要建設(shè)內(nèi)容、可研及初設(shè)等文件的批復(fù)過程等。 2 主要項目施工過程及重大問題處理 主要項目以及重要臨建設(shè)施的開工、完工日期、重大技術(shù)問題處理、施工期五防、重大設(shè)計變更以及對工程建設(shè)有較大影響的事件等。3 項目管理 3.1機構(gòu)設(shè)置及工作情況。包括建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、上級主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和地方政府等為工程建設(shè)13、服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置及工作情況。 3.2 主要項目招投標過程。 3.3工程概算與投資計劃。主要反映批準概算與實際執(zhí)行情況，年度計劃安排、投資來源及完成情況，概算調(diào)整的主要原因。 3.4 合同管理。主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結(jié)果。 3.5材料及設(shè)備供應(yīng)。主要反映三材和油料、電力及主要設(shè)備的供應(yīng)方式；材料及設(shè)備供應(yīng)對工程建設(shè)的影響，工程完成時是否做到“工完料凈場地清”。 3.6價款結(jié)算與資金籌措。包括項目法人籌資方式、資金籌措對工程建設(shè)的影響、合同價款的結(jié)算方法和特殊問題的處理情況、至竣工時有無工程款拖欠情況。 4 工程質(zhì)量 工程質(zhì)量管理體系、主要工程質(zhì)量控制標準、單位工程和分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)14、統(tǒng)計、質(zhì)量事故處理結(jié)果等。 5 歷次驗收情況 歷次階段和單位工程驗收和遺留問題的處理情況等。 6 竣工決算 列出竣工決算結(jié)論、批準設(shè)計與實際完成的主要工程量和主要材料消耗量對比、增減原因分析，以及竣工審計結(jié)論等。 7 經(jīng)驗與建議 8 附件 8.1 項目法人的機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表。 8.2 立項、可研、初設(shè)批準文件及調(diào)整批準文件。 8.3 歷次驗收鑒定書。 9 主要圖紙如規(guī)劃圖、工程位置圖、工程布置圖、主要建筑物平面圖、立面圖、剖面圖、電氣總圖、設(shè)備總圖等。二 工程建設(shè)大事記主要記載從項目法人委托設(shè)計、報批立項直到竣工驗收過程中對工程建設(shè)有較大影響的事件，包括有關(guān)批文、上級有關(guān)批示、設(shè)計15、重大變化、有關(guān)合同協(xié)議的簽訂、建設(shè)過程中的重要會議、施工期五防及其他重要事件、主要項目的開工和完工情況、歷次驗收等情況。工程建設(shè)大事記可單獨成冊，也可作為“工程建設(shè)管理工作報告”的附件。三、工程施工管理工作報告1 工程概況。 2 工程投標。 投標過程，投標書編制原則等。 3 施工總布置、總進度和完成的主要工程量。 施工總體布置、施工總進度以及分階段施工進度安排（附施工場地總布置圖和施工總進度表），分析工程提前或推遲完成的原因；主要項目施工情況等。 4 主要施工方法。 施工中采用的主要施工方法及應(yīng)用于本工程的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法、優(yōu)化措施和施工科研情況等。 5 施工質(zhì)量管理。 施工質(zhì)量保證體系16、及實施情況，質(zhì)量事故及處理，工程施工質(zhì)量自檢情況等。 6 文明施工與安全生產(chǎn)。 7 價款結(jié)算與財務(wù)管理。 合同價與實際結(jié)算價的分析，盈虧的主要原因等。 8 經(jīng)驗與建議。9 附件。 9.1 施工管理機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表。 9.2 投標時計劃投入的資源與施工實際投入資源情況表。 9.3 工程施工管理大事記。四、工程設(shè)計工作報告1 工程概況。 2 工程規(guī)劃設(shè)計要點。 3 重大設(shè)計變更。 4 設(shè)計文件質(zhì)量管理。 5 設(shè)計為工程建設(shè)服務(wù)。 6 經(jīng)驗與建議。 7 附件。 7.1 設(shè)計機構(gòu)設(shè)置和主要工作人員情況表。 7.2 重大設(shè)計變更與原設(shè)計對比。7.3 工程設(shè)計大事記。 五 、工程建設(shè)監(jiān)理工作報17、告1 工程概況。 2 監(jiān)理規(guī)劃（或監(jiān)理細則）。 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機構(gòu)的設(shè)置、檢測采用的方法和主要設(shè)備等。 3 監(jiān)理過程。 主要敘述“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的情況。 4 監(jiān)理效果。 對工程投資質(zhì)量進度控制進行綜合評價（工程質(zhì)量評估報告）。 5 經(jīng)驗與建議。 6 附件。 6.1 監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置與主要工作人員情況表。 6.2 工程建設(shè)監(jiān)理大事記。 6.3 后續(xù)工程施工單位或生產(chǎn)準備單位工作報告六、工程建設(shè)工作報告1 工程概況。 2 管理單位籌建及參與工程建設(shè)情況。 3 工程初期運行情況（生產(chǎn)）。 是否達到設(shè)計標準，觀測情況，已發(fā)揮的效益，出現(xiàn)的問題及原因分析等。 4 對工程建18、設(shè)的建議（生產(chǎn)）。 包括對設(shè)計、施工、項目法人的建議（從建設(shè)為管理創(chuàng)造條件出發(fā)提出建議）。 5 運行管理（生產(chǎn)）。 包括人員培訓(xùn)情況，已接管工程運行維護情況，規(guī)章制度建立情況，如何發(fā)揮工程效益等。 6 若后續(xù)單位為繼續(xù)施工單位，應(yīng)提出接收項目存在問題，接收條件是否與合同條件相符，并形成書面差異文件。 7 附件。 7.1 運行管理機構(gòu)設(shè)立的批文。 7.2 機構(gòu)設(shè)置情況和主要工作人員情況。 7.3 規(guī)章制度目錄。 八、工程質(zhì)量評定報告1 質(zhì)量評定報告。內(nèi)容及格式見現(xiàn)行版火電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程。 2 附件 2.1 有關(guān)該工程項目質(zhì)量監(jiān)督人員情況表。2.2 工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)督意見（書面材料）匯總。 九、工程竣工驗收申請報告1 工程完成情況。 2 驗收條件檢查結(jié)果。3 驗收組織準備情況。 4 建議驗收時間、地點和參加單位。附錄5：工程竣工驗收管理制度 執(zhí)行情況檢查評價表工程名稱廣東xx綜合利用發(fā)電項目（2350MW）工程檢查人成員評價題目評價內(nèi)容評 價制度理解情況各級人員對制度是否理解深刻、執(zhí)行嚴謹是否。原因：制度對人員設(shè)備機械保護是否有利是否。原因：制度對工程進度及執(zhí)行合同是否相矛盾是否。原因：制度的執(zhí)行現(xiàn)場是否可按制度執(zhí)行是否。原因存在的問題及整改建議評價人意見