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1、工程建設公司相關方管理制度附協議書編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準： 版 本 號: 一、總則 為認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，落實各級各類人員的安全生產責任制，加強外包單位的安全管理，最大限度地規避安全生產責任，維護公司利益，結合公司實際，特制訂本制度。二、術語1、承包方：指為本廠各種新建、改建、擴建工程（包括技改項目）、檢修項目提供施工、設備（施）安裝服務的單位。2、資質證明：指供應商、承包方從事某領域的產品設計、生產、經營或服務活動所必須具備的職業健康、安全生產條件，并得到行業主管部門的認可批準。三、職責1、公司2、發包部門是相關方安全管理的主管單位，各發包或出租部門負責承包方、承租或承包單位的管理，負責審核各類證件和資格、建檔、簽訂合同，負責人員的安全管理和審核；負責會同精益生產管理部安全辦公室組織簽訂或審核安全生產、文明施工管理協議書；負責對外包項目的日常安全生產管理；負責進行安全培訓教育；負責相關方事故的調查或備案等工作。2、生產性項目承包方所在地各事業部（公司）的安全管理機構履行對屬地承包方的日常安全生產管理職責，承擔屬地主管單位安全生產責任，協調有關安全生產工作事宜。其它項目主管單位和施工所在地主管單位按照責任歸屬共同履行承包方施工期間各自的安全生產管理職責，其中，項目主管單位負責牽頭組織，項目3、所在地主管單位根據項目主管單位的要求，協助配合項目主管單位，做好輔助性工作。承包方要服從項目主管單位和項目所在地主管單位的安全生產管理。3、精益生產部安全辦公室負責相關方資質的抽查；負責施工方案、安全生產、文明施工管理協議書的審批；負責對相關方的日常安全管理的抽查；負責監督各部門對相關方的管理。四、外來施工承包方安全管理 1、各發包或業務部門必須對承包方、承租方(以下簡稱承包方)的合法性、技術水平和安全保證條件進行確認，內容為： （1）驗證承包方營業能力和經營范圍是否符合要求；承包方必須依法取得相應等級的資質證書、營業執照、項目經理資質證書、施工許可證、施工企業安全資格證書、特種作業人員操作證4、等證書。以上證書必須真實有效，未按期審驗，視為廢證； （2）承包方的管理能力和隊伍素質能否滿足工程需要； （3）承包方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實。 2、實施安全保證條件確認，由發包部門組織，安全辦公室及有關單位參加，進行聯合審查、認證后，方能委托。3、安全保證條件確認完畢后，由發包部門組織承包方落實詳細施工或檢修方案，定人員，定安全措施，定工程質量標準，定檢查制度。并聯系安全辦公室、項目所在地單位等相關部門對施工方案進行現場評審。4、評審通過后，發包部門組織安全辦公室、項目所在地單位與承包方簽訂安全生產、文明施工管理協議書。合同書中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責任及違反5、規定的處罰條款，并報安全辦公室備案。 5、安全辦公室負責對承包方進行一級安全教育，向承包方介紹本企業的各項安全管理制度。 6、發包部門負責對承包方進行二級安全教育，對承包方各級領導和安全管理人員進行作業現場及環境的安全技術交底，明確安全技術要求，提供安全施工條件，一同落實安全措施。7、承包方對全體施工人員(包括民工、臨時工)進行全面安全三級教育，經考試合格方可進人作業現場，特種作業人員必須持證作業。三級安全教育和考核情況要填寫三級安全教育登記卡，并報安全辦公室審核存檔備案。8、承包方在施工期間，必須做到：（1）現場作業中，必須嚴格執行企業規定的安全用火、用水、用電等管理和審批制度，并取得發包方6、主管部門的批準，方可作業。（2）施工和檢修機械、工具必須符合安全要求。（3）現場施工人員按有關規定著裝和佩戴防護用品。（4）現場工作人員應接受發包方和安全辦公室的安全監督和檢查，對違章作業人員或妨礙企業安全生產的作業，企業有權令其糾正或停止作業。五、租賃（承包）單位安全管理1、公司在與承租或承包單位簽訂租賃合同(或協議)前，應對承租（承包）單位的安全生產條件及相應資質進行審查，由負責出租業務的部門進行。審查內容包括：（1）承租（承包）單位是否具備法人資格，是否具有承擔安全生產風險的經濟能力，是否具有安全生產管理機構或者專(兼)職安全生產管理人員，是否有成熟的安全生產制度和管理經驗。（2）承租（7、承包）單位主要負責人是否具有政府主管部門頒發的廠長、經理職業安全管理資格認證書，企業主要負責人和安全管理人員是否具備與租賃經營活動相應的安全生產知識和管理能力；從事建筑施工和危險物品的生產、經營、儲存業務的，是否具備相應的資質和條件。2、公司在與承租或承包單位簽訂合同(或協議)的同時，應簽訂租賃(承包)安全生產管理協議。租賃(承包)安全生產管理協議，應由出租業務部門、相關部門、承租單位共同起草。合同(或協義)簽訂后，應向安全辦公室部門備案。3、公司應為承租或承包單位提供符合國家法律、法規規定的生產場所、設備設施，經雙方驗收、簽字后存檔。出租單位或其授權的資產監管單位應如實告知承租或承包單位租賃8、(承包)場所存在的危險因素及企業有關安全生產制度和標準形成記錄，雙方簽字、存檔。 4、公司依據國家法律法規、租賃(承包)安全生產管理協議 和企業安全生產管理制度和標準，對承租或承包單位的安全生產工作統一協調、管理。5、承租或承包單位因生產經營需要新建、改建、擴建的工程項目，由公司匯通置業負責牽頭組織相關部門審核會簽，并及時將有關情況反饋安全辦公室，由安全辦公室進行施工安全審核，并辦理開工證后，方可實施。6、發包單位按照國家有關消防、交通安全的法律法規，對租賃(承包)方的消防、交通安全工作實施監督、管理。7、安全辦公室按照國家有關安全生產的法律法規、租賃(承包)安全生產管理協議、企業安全生產管理9、制度和標準，對租賃(承包)方的安全生產工作實施監督、檢查、考核。六、考核1、對承包方、承租方按合同的有關規定執行。2、經公司或安全辦公室查出相關方的違章行為，除對相關方實施考核外，還要對其主管或發包方、出租方按安全獎懲規定考核。本辦法自發布之日起施行。生產經營（施工）項目外包安全管理規定同時廢止。附件：安全生產、文明施工管理協議書依據中華人民共和國安全生產法、山東省安全生產條例和山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定等法律法規的有關要求，切實加強外包項目施工現場安全生產、文明施工管理，避免和減少各類生產安全事故，雙方本著平等、自愿的原則，經協商簽訂安全生產、文明施工管理協議書（以下簡稱10、協議書）。本協議書適用于五征集團直接發包施工、承包方配合或提供相關服務的具體情況。本協議書的宗旨：在五征集團的監督領導下，安全有序、保質保量完成各項施工任務，確保全員全過程的安全生產和文明施工。一、五征集團的權力、責任和義務1、審查承包方的施工資質。審查營業執照及管理人員、特種作業人員資質證書，不將生產經營（施工）項目發包給不具備施工資質或施工資質與承包內容不相符的承包方。2、審查承包方施工方案，安全技術、安全施工和安全管理措施及生產安全事故應急救援預案，督促承包方制定上述文件并送五征集團備案。3、對承包方施工現場進行全面的安全生產管理和監督檢查，并按照有關規定查處施工人員違章指揮和違章作業行11、為，開具隱患通知單，并督促承包方落實整改。4、協調與承包方之間發生的施工配合事項，并以書面形式告知承包方。施工項目開工前,五征集團項目主管單位對承包方負責人進行必要的安全技術交底,包括作業項目的內容、特點、環境、危險點、注意事項及文明生產管理制度等。5、對承包方提出的安全生產要求和開展的安全生產活動提供幫助。對承包方的安全生產培訓、勞動保護用品的使用和危險預知工作提出指導意見，并監督落實情況。6、提供或租賃給承包方施工的機械、設備、大型工器具及安全勞動保護用品等,交付使用前雙方要辦理交接手續，按照有關安全標準對承包方進行日常監督檢查。7、如承包方發生生產安全事故時提供協助救援服務。8、因承包方12、責任造成生產安全事故時，有義務協助處理善后事宜。二、承包方的權利、責任和義務1、貫徹落實國家及省市有關施工現場安全生產的法律法規和管理制度，根據五征集團的安全生產要求，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，設置安全管理機構并配備安全管理人員，對承包施工區域的安全生產管理、文明施工負全面責任。承包方應對不按安全施工方案施工、不執行安全技術措施、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成的后果負全部責任。2、接受五征集團的施工資質審查，并負責提供有關真實資料。嚴格按照施工資質范圍施工，不得承接超資質范圍的施工任務。不得將承包項目再次轉包。3、對己方特種作業人員進行安全管理，保證特種作業人員持證上崗，13、負責建立特種作業人員檔案，并向五征集團備案。4、為己方作業人員提供合格的日常所需勞動保護用品，進行危險預知的教育。承包方使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品,擅自拆除和損壞安全防護設施,對造成的后果應負全部責任。5、定期組織對己方人員進行安全生產宣傳教育培訓，使作業人員得到良好的安全教育，對所屬人員安全知識和安全操作技能負責。在安全教育或安全活動中如需要，可要求五征集團提供幫助。6、服從五征集團的安全生產管理，按時完成五征集團交辦的各項施工配合工作。對五征集團提出的安全生產要求及相關工作要協調配合，做好各項安全監督與服務工作，有權拒絕違反安全生產法規的指令。主動接受五征集團提出的整14、改意見,定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。7、服從五征集團現場文明施工管理，并負責所轄施工區域內的文明施工管理工作。保證所轄區域良好的現場工作秩序和消防通道暢通。8、對由五征集團交付使用的安全防護設施、施工設備和自行攜帶、使用的機械設備負有安全管理和維護保養的責任，遵守有關設備的安全操作規程，嚴格落實安全措施，對在使用期間由于管理不善造成的生產安全事故負責。9、對管轄范圍的施工用電負有全部管理責任。使用電器設備必須符合有關安全用電標準，有權拒絕不符合安全標準的用電設備從所轄線路中拉接電源。10、按照有關安全管理規定，定期組織對所轄施工區域進行安全生產檢查，及時消除隱患。在安全檢查中發現的15、其它事故隱患，應及時向五征集團報告。11、承包方必須對所屬人員人身安全負責，為所屬人員支出工傷和意外保險費用，承擔一切因生產安全事故造成的傷亡責任。12、在承包區域工作發生的生產安全事故必須積極提供應急救援服務。發生生產安全事故后，必須在1小時內向五征集團報告，遲報或者隱瞞不報的，承擔事故的全部責任。13、承包方在五征集團重點消防區域進行動火作業，或進行其它受限空間和高危作業等可能引發生產安全事故危害他人安全的項目前，須告知五征集團，雙方協商有關事項后，經五征集團相關部門嚴格審查、審批后方可施工。承包方未經五征集團批準擅自施工而造成生產安全事故的，承擔一切責任。三、補充條款 1、本協議書一式三16、份，由發承包雙方簽字（蓋章）后生效，項目主管單位、安全辦公室、承包方各保存一份。2、按照屬地管理和統籌管理的原則，協議簽訂后，生產性項目承包方所在地各事業部（子公司）的安全管理機構履行對屬地承包方的日常安全生產管理職責，承擔屬地主管單位安全生產責任，協調有關安全生產工作事宜。其它項目承包方主管單位和施工所在地主管單位按照責任歸屬共同履行承包方施工期間各自的安全生產管理職責，其中，項目主管單位負責牽頭組織，項目所在地主管單位根據項目主管單位的要求，協助配合項目主管單位做好輔助性工作。承包方要服從項目主管單位和項目所在地主管單位安全生產管理。3、因承包方未履行上述責任、義務或違反國家、省市、區縣安17、全生產法律法規和規程，以及五征集團的有關安全管理規定，而造成承包方在生產經營（施工）項目過程中財產損失和人身傷害的，除由承包方承擔全部事故責任和由此發生的一切經濟責任外，五征集團要給予承包方515萬元罰款（從承包款中扣除）。如承包方連續發生事故的，五征集團將無條件終止其所有生產經營（施工）項目。4、在五征集團生產廠區內由于承包方責任造成生產安全事故，而導致五征集團或第三方人員傷亡的，由承包方承擔事故責任和經濟責任。5、由于承包方未盡安全生產管理責任或不作為，被上級安監部門執法檢查中查處，造成五征集團利益受損的，由承包方承擔行政責任并承擔由此給五征集團造成的一切經濟損失。6、由于發承包雙方責任造成的生產安全事故，根據上級有關部門的責任劃分，分別承擔相應的事故責任和經濟責任。7、雙方均應嚴格遵守本協議書規定的權利、責任和義務，確保施工現場的安全生產。承包項目終止后，該協議自行廢止。