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1、XX縣傳統(tǒng)村落搶救性復建性保護工程實施方案為切實推進我縣傳統(tǒng)村落保護、傳承，結(jié)合我縣傳統(tǒng)村 落保護實際，特制定如下實施方案：一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大精神，立足于繼承和弘揚我縣 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承開展、注重 民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，以保護文化遺產(chǎn)、改善 基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居 環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)開展。二、基本原那么（一）規(guī)劃先行，分級管理。規(guī)劃是龍頭，縣住建部門組 織好已列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄的傳統(tǒng)村落保護開展規(guī) 劃的編制、審查、審批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府須配備專門工 作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。各傳統(tǒng)村落村村委會2、要組 織好村民參與傳統(tǒng)村落保護開展規(guī)劃的編制和實施工作。（二）突出重點，分步實施。重點做好現(xiàn)狀受到破壞或嚴 重威脅、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在平安隱患的保護工程建設(shè) 和環(huán)境整治問題，按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。（三）齊抓共管，形成合力。各縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政 府要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)工程實施過程中，依照保護規(guī)劃, 制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃工程具體實施的內(nèi)容、技 術(shù)方法，切實提高資金使用率，確保各規(guī)劃工程建設(shè)任務按 時完成。（四）協(xié)調(diào)開展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治 的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護有效機制，處理好保 護與開展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、新農(nóng)村建設(shè) 等工作，3、增強傳統(tǒng)村落建設(shè)在經(jīng)濟社會開展中的生機與力， 做好傳統(tǒng)村落歷史文化遺產(chǎn)的有效保護和可持續(xù)開展。（五）科學指導，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護 建設(shè)的指導和監(jiān)督，整體推進我縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康 開展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，積極倡導公眾參與， 發(fā)動社會力量，形成合力推進保護。三、保護工程要求（一）保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性, 保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系， 防止破壞整體保護的和新舊村不協(xié)調(diào)的建設(shè)行為。同時要注 重村落歷史文化的完整性，要保護好各個時期的歷史記憶, 防止盲目塑造特定時期的風貌。并且要積極挖掘保護傳統(tǒng)村 落的歷史、文化、藝術(shù)等價值，防4、止片面追求經(jīng)濟價值。（二）保護傳統(tǒng)村落建設(shè)的真實性。注重傳統(tǒng)村落文化遺 產(chǎn)的歷史真實性，防止胡編亂造、無中生有。禁止沒有依據(jù) 的重建和仿制。注重歷史文化的真實內(nèi)涵，禁止文化娛樂化 的現(xiàn)象。同時要注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧 相處的生活生產(chǎn)方式，嚴禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的過度開 發(fā)。四、總體目標進一步加大保護工程的實施力度，著力改善傳統(tǒng)村落人 居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災隱患和險 情普遍得以控制，歷史風貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到 有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、 特色產(chǎn)業(yè)開展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。五、主要任務（一）傳統(tǒng)村落建筑保護利用示范5、。在主要歷史建筑、傳 統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當?shù)夭牧希瑧覓毂Ｗo標識，實行 掛牌保護。按照保護類建筑、保存類建筑、重建類建筑三種 類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外力面修改繕。（二）防災平安保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水 池，提高街縣、村莊的消防應急能力，保障歷史建筑的平安。（三）歷史環(huán)境要素修復。對構(gòu)成歷史風貌的圍墻、石階、 樹木、山體，水系等要素進行修復。（四）基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。整治和完善村內(nèi)道路、給排 水，垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，整治文化遺產(chǎn)周邊、公共 場地、河塘溝渠等公共設(shè)施，改造電力電信設(shè)備，對街縣、 村子的主出入口等關(guān)鍵節(jié)點配套建設(shè)公共廁所，綠化美化村 內(nèi)環(huán)境。（五6、）文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。加強國家級、省 級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示，對于可移動 文物，要建設(shè)標本庫房和保護展示用房，并配備必要安防、 技防及環(huán)境控制設(shè)備，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導，明確責任。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護工 作領(lǐng)導小組，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督 導，并明確相關(guān)責任和分工。縣住建局：負責組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊傳統(tǒng)村落建筑、非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進行調(diào)查及傳統(tǒng)村落申報;按照相關(guān)法律、 法規(guī)審批有關(guān)工程、合同有關(guān)部門組織專家對傳統(tǒng)村落進行 認定，以及對傳統(tǒng)村落保護工作進行監(jiān)督實施;指導工程實 施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收等工作等。縣文旅廣電7、局：負責文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保 護工作，做好各級文物保護單位的修繕；提供文物保護單位 保存情況等相關(guān)資料;協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代 建筑的認定、公布、檔案建立和保護標志的設(shè)立；積極制定 相關(guān)政策，通過創(chuàng)立國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā), 完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展.將具備條件的傳統(tǒng) 村落納入旅游線路。縣財政局：積極爭取上級保護專項資金，加大資金投入 和整合力度落實保護利用的相關(guān)扶持資金、負責傳統(tǒng)村落項 目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落工程招投標工作； 負責政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保 護工程專項資金。縣發(fā)改局：負責傳統(tǒng)村落修繕、修建工程的可行性8、研究 報告的立項審批等工作；積極向上爭取傳統(tǒng)村落保護專項資 金。縣自然資源局：負責多渠道籌措土地指標，為傳統(tǒng)村落 保護利用提供用地服務和保障；組織、指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展傳 統(tǒng)村落建筑檔案制作、保護規(guī)劃編制、資金的申請和上報等 工作；縣消防大隊:制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村建 立完善消防平安責任體系，加強消防平安教育和消防平安管 理，指導傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓義務消防 隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災的能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為工程責任主體 單位.要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確責任分工，確保保護工作 順利開展。（二）嚴格規(guī)劃，科學保護。保護開展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保 護的重要依9、據(jù)，傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責聘請有資質(zhì)的單 位編制設(shè)計文件、工程工程亮清單、施工圖預算，按照規(guī)劃 設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕工程及修繕工程資金安排表， 由縣財政局組織評審核準，并及時向有關(guān)單位備案。（三）嚴格管理，強化監(jiān)督。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村 落保護工程的直接責任單位，傳統(tǒng)村落保護工程要遵循有關(guān) 法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌 的建設(shè)行為，保護工程實施要嚴格遵循有關(guān)建設(shè)程序等有關(guān) 要求，落實好工程法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，確 保工程質(zhì)量和工程按期完成，定欺組織有關(guān)部門和專家對保 護工程建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金專款專用， 嚴禁擠占挪用。（四）加強宣傳，營造氣氛。保護傳統(tǒng)村落歷史文化資源 是每個公民的義務和責任，要充分利用各種媒體，加大對保 護工程的宣傳力度，普及歷史文化資源保護知識，增強全社 會對歷史文化資源的保護意識，營造良好的社會氣氛；要充 分征求群眾意見，爭取群眾認同支持，主動配合保護工程實 施；要結(jié)合旅游開展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的 有機結(jié)合；要積聚社會各方力量做好保護工作。