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1、耕地輪作休耕制度試點項目實施方案根據中央財政支持耕地輪作休耕制度試點項目和農業供給側結構性改革要求，為有序改變多年來小麥、玉米連作的傳統種植模式，穩步擴大大豆種植面積，結合我縣實際，制定本實施方案。一、總體思路以農業供給側結構性改革為主線，依托新型農業經營主體，大力開展耕地輪作休耕制度項目試點工作，通過加大政策扶持，強化科技支撐，增加有效供給，逐步擴大大豆種植面積，加快構建適合我縣的耕地輪作休耕制度，促進生態環境改善和資源永續利用。二、任務目標及技術路徑在穩定202x年大豆種植面積的基礎上，202*年新增大豆種植面積4.0萬畝，按照中央財政每畝150元的標準，采用先建后補的方式，對承擔試點任務2、的大豆種植主體給予現金補助。（一）以鄉鎮為主導，成方連片種植。各鄉鎮（街道、開發區）要積極參與，全面落實“一控兩減三基本”要求，大力推廣大豆輕簡化、標準化栽培技術。（二）以縣農業部門為主導，統一選用良種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械化收獲，積極開展社會化服務。（三）以種豆大戶為主導，縣鄉有關部門要積極搞好技術指導，重點發展50畝以上的種豆大戶規模化種植。（四）示范推廣糧食生產綠色耕作制度。探索建立擴大大豆種植面積長效機制，全面總結糧豆輪作的經濟、生態、社會效益，示范推廣糧豆輪作有效技術模式，為全縣大規模推進耕地輪作休耕制度改革提供經驗和典型。三、擴建試點區域確定（一）申報條件。一是產業3、基礎好。試點鄉鎮（街道、開發區）要有種植大豆的優良傳統和強烈的種植意愿；承擔試點任務的新型農業經營主體能夠掌握大豆生產技術，有成方連片種植大豆的能力，并具備大豆耕種管收全程機械化服務能力。二是行政推動能力強。試點鄉鎮（街道、開發區）政府能夠高度重視，部門間配合能夠協調有力，組織實施能力較強，農業技術推廣體系健全，技術服務措施到位。（二）申報程序。各鄉鎮（街道、開發區）政府是耕地輪作休耕制度試點項目的申報主體。按照自主自愿申報的原則，試點鄉鎮（街道、開發區）要在7月底前，將相關證明材料、申報書報送縣農業局。縣農業局將根據申報鄉鎮的報送材料，綜合申報鄉鎮（街道、開發區）大豆傳統、生產規模、基礎條件4、管理服務和產業化水平等因素，公開評審擇優確定試點。四、保障措施（一）加強組織領導。為確保試點項目工作順利實施，縣政府將成立耕地輪作休耕制度試點項目工作領導小組，縣政府分管同志任組長，農業、財政、國土、農業、水務等部門有關負責人任成員，領導小組辦公室設在縣農業局，具體負責試點項目工作的組織協調。各鄉鎮（街道、開發區）也要成立相應的工作機構，切實加強試點項目工作的組織領導。（二）簽訂試點協議。為全面落實試點責任，試點鄉鎮（街道、開發區）要簽訂承諾書，認真落實播種面積，試點鄉鎮（街道、開發區）也要與承擔擴種試點任務的新型農業經營主體簽訂種植協議，明確擴種地塊，層層落實任務，準確填報試點地塊到戶清冊5、，縣農業部門將通過第三方對試點鄉鎮（街道、開發區）填報清冊進行驗收，驗收合格后發放補貼。（三）加強督促檢查。縣農業部門要切實擔負起督導檢查責任，定期、不定期對試點工作進行督導，重點檢查試點任務落實情況，組織、宣傳工作成效等。試點鄉鎮（街道、開發區）要積極幫助新型經營主體落實大豆優質品種、協調機械裝備等工作，指導督促新型經營主體加快試點工作進度，并幫助其解決困難和問題。（四）強化宣傳發動。縣農業部門要及時對試點工作進行總結，并通過組織現場觀摩等方式，大力推廣大豆種植新技術、新模式，帶動全縣大豆生產水平的提高；充分利用廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳開展糧豆輪作的重要意義和作用，引導社會各界關注支持試點工作，營造良好的輿論氛圍。