農村土炕改造清潔能源項目實施方案示范文本(4頁).docx
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2024-03-22
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1、農村土炕改造清潔能源項目實施方案為持續實施大氣污染防治行動,堅決打贏藍天保衛戰,根據*省打贏藍天保衛戰202*年實施方案、*州污染防治攻堅方案、*州堅決打贏藍天保衛戰三年行動工作方案(202*-202*年)和*州202*年度大氣污染防治工作實施方案要求,結合我縣實際,制定本方案。一、指導思想以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決落實黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府關于打贏藍天保衛戰的決策部署,堅決守住環境指令“只能更好、不能變壞”底線,加強組織領導,強化責任落實,堅決打贏藍天保衛戰。二、工作目標202*年,通過實施貧困村整體提升工程項目,要做到2、全縣空氣質量總體持續改善,可吸入顆粒物(PM10)平均濃度值控制在87微克/立方米以下,細顆粒物(PM2.5)濃度值控制在46微克/立方米以下,優良天數比例達到76.7%以上。三、項目概述(一)項目名稱:*縣農村土炕改造清潔能源項目(二)項目性質與類型:新建項目(三)項目建設地址:*縣(四)建設規模及技術標準:對附城鎮、康豐鄉、虎光鄉、蘇集鎮、胭脂鎮、流川鄉、白王鄉、上灣鄉、草灘鄉、鳴鹿鄉、八松鄉、鳴鹿鄉十二個鄉鎮約10000戶土炕進行清潔能源改造。(五)項目建設期限:202*年(六)項目前期立項批復:202*年6月20日,*縣人民政府*縣人民政府關于同意建設*縣農村土炕改造清潔能源項目的批復3、(康政發202*133號)。202*年6月20日,*縣發展和改革局*縣發展和改革局關于*縣農村土炕改造清潔能源項目立項的批復(康發改字202*142號)。202*年7月16日,*縣人民政府*縣人民政府關于同意建設*縣第二批農村土炕改造清潔能源項目的批復(康政發202*159號)。202*年7月23日,*縣發展和改革局*縣發展和改革局關于*縣第二批農村土炕改造清潔能源項目進行立項的批復(康發改字202*183號)。(七)項目投資規模:*縣農村土炕改造清潔能源項目總投資總投資1200萬,其中群眾自籌600萬,財政配套600萬。四、運作模式及資金籌措*縣農村土炕改造清潔能源項目按照政府主導、統一規劃4、批次實施、精準扶貧、統籌管理的運作模式。即由*縣政府主導,依據既有各類扶貧規劃、方案,按照項目實施迫切度、項目成熟度、資金到位情況等統籌分批次實施,各有關鄉鎮要梳理核實項目實施對象,確保扶貧資源精準進村到戶,政府統一組織驗收審計,確保項目發揮出實效,經得起檢驗。*縣農村土炕改造清潔能源項目總投資1200萬元,財政配套600萬,群眾自籌600萬。五、組織領導及職責分工為保障項目實施順利開展,成立由縣委常委、縣政府常務副縣長安正峰為組長,*州生態環境局*分局負責人為成員的項目推進工作領導小組,各部門、各單位要按照職責分工開展工作,確保責任不斷檔不脫節。*縣道路建設扶貧開發投資有限公司作為項目業主5、,負責項目實施資金支付,*州生態環境局*分局負責項目實施方案制定、申報、實施及工程招投標、資金管理工作。項目資金來源包括中央和省級部分財政涉農整合資金和鄉村振興、人居環境提升等專項資金或補助資金等,由縣財政局撥付給*州生態環境局*分局,*州生態環境局*分局支付到路投公司,路投公司可多渠道先行籌集資金實施項目。六、工作措施及保障體系1、狠抓質量管理。*州生態環境局*分局作為項目主管部門,全面負責項目的手續辦理、施工設計與組織實施工作。嚴格落實項目“五制”(項目法人制、項目招投標制、項目建設監理制、項目合同管理制、項目公示制)管理,執行項目建設“三合同制”(工程施工合同、工程廉政合同、施工安全合同6、)和工程監理“雙合同制(工程監理合同、監理廉政合同),資金撥付“五審簽”(監理員核定、技術員簽認、項目負責人復審、行政-一把手審核、局務會審批)的項目管理模式,確保項目規范運行,高質量完成。2、加大項目監督。加大政策宣傳,優化施工組織,靠實監理、技術人員、質量監督人員的責任。實行項目監管“分片包鄉”制度,指定專人負責片區和鄉鎮范圍內實施的項目的監管,嚴格規范構造物施工程序,做好每一環節的把關驗收;項目受益區鄉村社干部、人大代表、政協委員、群眾代表擔任工程質量義務監督員,對工程建設關鍵部位和主要建筑材料進行現場監督,切實杜絕偷工減料、弄虛作假行為。3、強化協調配合。各部門、各鄉鎮要加強協調配合,建立信息共享機制,有問題共同研究解決,有意見及時交換,協商做到分工不分家,嚴格杜絕出現相互推諉扯皮的現象,形成工作合力,順利推進項目開展。