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1、河口鎮國土空間總體規劃（20212035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HEKOU TOWN公示版陸河縣河口鎮人民政府2024年10月前言前言 PREFACE目目 錄錄CONTENTS01 規劃總則1.1 規劃范圍1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景2.1 落實重要控制線2.2 形成“一心三驅、三帶三區”的國土空間開發保護格局2.3 保護與活化利用歷史文化2.4 分類推進美麗宜居鄉村建設3.1 構建外聯內暢的綜合交通體系3.2 建立均衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建韌性基礎設施體系4.1 鎮區綜合交通規劃4.22、 鎮區綠地系統規劃02 奠定全域空間總體格局04 提升鎮區建設質量03 完善基礎設施增強城鎮安全韌性01規劃總則1.1 規劃范圍1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景規劃期限為20212035年。近期為20212025年；遠期為20262035年；遠景展望至2050年。1.1 1.1 規劃范圍規劃范圍1.2 1.2 規劃期限規劃期限本次規劃分為鎮域和鎮區兩個層次。鎮域層次的規劃范圍包括陸河縣河口鎮行政轄區內全部國土空間，總面積為160.06平方公里，下轄1個社區、18個行政村和1個林場。鎮區層次的規劃范圍為鎮區城鎮開發邊界圍合的區域，面積為76.38公頃。1.3 1.3 發展定位發展3、定位 踐行生態發展理念，抓住粵港澳大灣區建設機遇，加快產業轉型升級，推動一二三產業融合發展，有序推進資源保護開發利用，補齊基礎設施及公共服務設施短板，持續提高生態環境治理成效，推動河口鎮高質量發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，基本實現農業農村現代化。發展定位發展定位1.4 1.4 目標愿景目標愿景2025年生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源開發利用效率大幅提高，生態環境更加優美，城鄉人居環境明顯改善，將河口鎮建成品質提升、宜居宜業的生態城鎮。2035年國土空間開發保護格局更加協調有序，國土空間利用更加集約高效，城鎮品質明顯提升，將河口鎮打造成為規模適度、功能完善、布局優化、綠色4、低碳、環境優美、安居樂業、城鄉融合發展的現代化宜居城鎮。2050年與全國全省全市全縣同步實現社會主義現代化，國土空間開發科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉深度融合、全國品質的宜居宜游城鎮。02奠定全域空間總體格局2.1 落實重要控制線2.2 形成“一心三驅、三帶三區”的國土空間開發保護格局2.3 保護與活化利用歷史文化2.4 分類推進美麗宜居鄉村建設耕地和永久基本農田：嚴格落實上層規劃下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”“非糧化”行為，永久基本農田依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。生態保5、護紅線：落實上層規劃下達的生態保護紅線數據，維系區域生態安全的底線，堅持生態優先，綠色發展，實行最嚴格的管控，除有關規定外原則上禁止占用。城鎮開發邊界：落實縣級國土空間總體規劃城鎮開發邊界劃定成果。2.1 2.1 落實重要控制線落實重要控制線2.2 2.2 形成形成“一心三驅、三帶三區一心三驅、三帶三區”的國土空間開發保護格局的國土空間開發保護格局“一心”指以鎮區為核心，強化中心帶動作用。“三驅”指以陸河高新區、北龍梅園、千畝農田重點項目為引擎驅動的鎮級次中心，輻射帶動周邊村莊發展。“三帶”指沿螺河生態廊道、南溪生態廊道、北溪生態廊道的保護發展軸帶，沿線營造鎮域景觀風貌帶，縫合新舊兩區，強化風6、貌整治。“三區”指以鎮區所在地的河口村與陸河高新區為主的產城融合區，以北二村、北中村、西湖村、田墩村、北龍村為主的自然生態區，以高潭村、土枝村、大塘村、新華村、營下村、對門村、麥湖村、楓樹村、劍門村、千秋門林場為主的農旅發展區。2.3 2.3 保護與活化利用歷史文化保護與活化利用歷史文化 加強對鎮域內各級文物古跡及非物質文化遺產的保護，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護名錄，明確保護范圍和建設控制地帶，并提出管控要求。對各級各類文物保護單位建立保護單位名錄，明確每個文物保護單位的名稱、價值特征等，對各保護單位明確劃定保護范圍及建設控制地帶范圍，對重要保護單位劃定環境協調區。在保護范圍和建設7、控制地帶內不準進行與文物保護無關的建設工程，因特殊原因必須進行建設工程，必須要經過原公布單位的審核批準。集聚提升類集聚提升類村莊村莊（2 2個行政村）個行政村）特色保護類特色保護類村莊村莊（6 6個個行政村行政村）分類引導鄉村發展分類引導鄉村發展城郊融合類城郊融合類村莊村莊（2 2個個行政村行政村）推動鄉村產業振興推動鄉村產業振興推動服務、旅游產業，打造特推動服務、旅游產業，打造特色體驗化的產業鏈條色體驗化的產業鏈條建設美麗鄉村建設美麗鄉村加強鄉村振興用地保障加強鄉村振興用地保障構建三產融合的現代農業產構建三產融合的現代農業產業體系，壯大農產品加工業業體系，壯大農產品加工業提高工業用地開發強度8、，釋放提高工業用地開發強度，釋放用地潛力，盤活存量工業用地用地潛力，盤活存量工業用地持續開展全域農村人居環境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設，優化農村建設引導，完善農村基礎設施及公共服務設施，推進農房建設管控鄉村風貌提升，推動美麗宜居鄉村建設。統籌安排和保障鄉村振興用地，加強農村建設用地拆舊復墾，完善城鄉建設用地增減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助力鄉村產業發展和農民增收，促進城鄉融合發展和美麗鄉村建設。2.4 2.4 分類推進美麗宜居鄉村建設分類推進美麗宜居鄉村建設一般發展類村莊一般發展類村莊（8 8個個行政村行政村）03完善基礎設施 增強城鎮安全韌性3.1 構建外聯內暢的綜合交通9、體系3.2 建立均衡優質的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間3.4 構建韌性基礎設施體系3.1 3.1 構建外聯內暢的綜合交通體系構建外聯內暢的綜合交通體系對外交通：主要依托甬莞高速、國道G235、省道S240、省道S238、鄉道Y878、鄉道Y823、鄉道Y864等。規劃形成“一橫兩縱”的道路框架。“一橫”指國道G235-省道S238。“兩縱”指國道G235-省道S240，甬莞高速。鞏固“村村通、戶戶通”道路建設成果：結合宜居社區建設，逐步增加路網密度，提高道路質量和等級。教育科研設施教育科研設施中學：現狀保留河口中學（初中）。小學：保留現狀鎮區河口小學，鎮區以外保留小學17處10、，包括劍門、新華、營下、北中、北二、河口屯小學等。幼兒園：規劃至2035年，城鎮幼兒園千人學位數不低于40座。醫療衛生設施醫療衛生設施支持鎮駐地醫院的改造與提升，大力發展社區衛生站（室），形成以鎮駐地為核心、社區衛生站（室）為骨干的兩級醫療衛生網絡體系。鎮區提升改造陸河縣第二人民醫院，建設成為服務全鎮及周邊鄉鎮的區域醫療中心；鎮域提升改造18處衛生站。文化設施文化設施規劃1處鎮級文化活動中心。在各行政村結合公共綠地及休閑廣場設置文化活動站，建設文化廣場等公共文化場所，提供日常休閑活動的俱樂部及其相關的娛樂設施。體育設施體育設施規劃在鎮區設置1處體育活動中心，與文化活動中心合建。結合居住區和主要11、公共綠地的布局設置社區體育設施。各村莊社區設置室外綜合健身場地，包含群眾球場、全民健身運動設備等相關配套設施，滿足居民日常健身需求。社會保障設施社會保障設施加強社會福利設施建設，構建發展型社會福利體系。規劃保留鎮區1處敬老院，滿足全鎮社會救助、養老助老等服務需求，為社會提供福利和慈善服務。規劃構建“鎮級-中心村級-一般村級”三級公共服務設施配置體系，構建公共服務圈層。公共服務設施復合利用公共服務設施復合利用 鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心。鄰里中心以基本保障和民生服務為主導，采取“公益類+商業服務類”形式，設施復合設置，12、分時共享，提高“鄰里中心”整體活力和運行效率。鼓勵既有設施“開放共享”。對于鎮區內的學校等設施，在確保安全的前提下，可分時段向社會開放共享公共活動空間、綠地、體育健身及文化活動場所等。3.2 3.2 建立均衡優質的公共服務體系建立均衡優質的公共服務體系郊野生態濕地社區公園濱水公園沿水碧道3.3 3.3 構建高水平藍綠網絡與開敞空間構建高水平藍綠網絡與開敞空間規劃形成點、線、面相結合的城鎮綠地網絡系統，打造一個規劃形成點、線、面相結合的城鎮綠地網絡系統，打造一個“生產、生活、生產、生活、生態生態”和諧共生的城鎮和諧共生的城鎮。鎮域擁有豐富的自然資源，有成片的農田及水系、排渠等水系資源。山清水秀，13、環境優美，農家田園景觀風貌突出，綠色生態優勢明顯。根據生態大環境特色及城鎮的總體格局，以綠色生態空間系統和外圍生態農業空間為綠色背景，螺河、南北溪為綠色生態走廊，街頭公共綠地為節點，串聯各防護綠帶構建生態綠地網絡系統。高質量推進萬里碧道建設。高質量推進萬里碧道建設。構建螺河及南北溪水清岸綠、活力四射的碧道系統，形成具有鄉野特色的碧道。3.4 3.4 構建韌性基礎設施體系構建韌性基礎設施體系完善電源支撐，鼓勵本地新能源電源發展建設，實現就地消納。鎮域新建電力線路原則上采用架空型式建設，鎮區內10千伏以下線路可結合城鎮建設合理采用埋地敷設。電力系統電力系統優化通信端局及區域通信機房布局，鼓勵通信機14、房、基站、管道等通信設施合建，推動設備智慧化數字化應用，全面建設能力充足、高速泛在、互聯共享的通信基礎設施網絡體系。規劃至2035年，實現全域5G網絡全覆蓋,鎮域千兆寬帶覆蓋的光網格局。通信設施通信設施堅持“多源保障、因地制宜、合理利用”的方針，構建天然氣與液化石油氣共同供應的氣源體系。規劃至2035年，鎮區燃氣普及率達到90%以上，其中，天然氣普及率達到70%以上；農村燃氣普及率達到60%以上。燃氣設施燃氣設施提高水資源利用率，保護水資源。優化污水設施布局，滿足全域污水處理需求。完善供水設施建設，保證用水安全。建立完善“源頭減排、管網排放、蓄滯削峰、超標應急”的排水防澇體系。給排水設施給排水15、設施規劃至2035年，河口鎮生活垃圾無害化處理率達100%，逐步建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉生活垃圾分類收運處理體系；河口鎮規劃設置1座垃圾轉運站，1座生活垃圾壓縮轉運站。生活垃圾經分類后集中運往陸河縣垃圾處理場進行無害化處理。環衛設施環衛設施應按平戰結合、平災結合的原則，逐步建立城鎮防災系統，增強城鎮綜合防災能力與防護能力，達到最佳的建設與防護效益。提升消防工作專業化、科學化、智能化水平。綜合防災體系綜合防災體系04提升鎮區建設質量4.1 鎮區綜合交通規劃4.2 鎮區綠地系統規劃4.1 4.1 鎮區綜合交通規劃鎮區綜合交通規劃 采用格網狀道路布局，形成“主干路-次干路16、-支路”三級體系。規劃鎮駐地形成“一橫一縱”的主干路網體系。“一橫”指省道S238；“一縱”指國道G235-省道S240。道路結構分為主干路、次干路、支路三個等級。規劃主干路道路紅線寬度8-24米。規劃次干路是與主干路銜接的集散道路，主要承擔各功能分區內部的交通。規劃次干路主要包括北堤路、人民路等，規劃道路紅線寬度為8-12米。規劃支路為主干路、干路以外的其它道路，作為引導性道路，可結合地塊實際開發情況進行調整，規劃支路道路紅線寬度4-8米。4.2 4.2 鎮區綠地系統規劃鎮區綠地系統規劃 規劃形成“兩帶、一核、多點”的點、線、面相結合的城鎮綠地網絡系統，打造一個“生產、生活、生態”和諧共生的城鎮。“兩帶”以南北向螺河河口段和東西向南北溪形成的休閑綠地形成濱河綠化景觀帶。“一核”以中心公園形成鎮區綠化景觀核心。“多點”以各規劃單元內的社區公園為主，形成各片區綠化節點。部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與陸河縣自然資源局、河口鎮人民政府聯系。河口