新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(24頁).pdf
下載文檔
上傳人:Le****97
編號:1255298
2024-10-30
24頁
16.91MB
1、草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)前 言2019年,黨中央、國務院作出重大部署,要求建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃。國土空間規劃在國家規劃體系中具有基礎性作用,為經濟社會高質量發展提供空間保障,對其他規劃涉及的開發保護活動提供指導和約束。新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)是對東茗鄉國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排,是對上位國土空間總體規劃和相關專項規劃的深化落實,是編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途管制的重要依據。規劃重點圍繞戰略定位2、,統籌落實上位規劃管控要求,構建鄉域國土空間開發保護格局,優化全鄉國土空間功能布局,強化支撐體系和土地節約集約利用,全面推進東茗鄉高質量發展。草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)目錄01 規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍和期限02目標定位2.1 主體功能定位2.2 總體定位2.3 規劃目標2.4 規劃策略03 空間格局3.1 落實三條控制線3.2 總體格局3.3 鎮村體系3.4 鎮區高質量發展3.5 保護農業空間3.6 保護生態空間04 支撐體系4.1 綜合交通規劃4.2 公共服務和城鄉生活圈4.3 市政基礎設施體系與安全防災體系4.4 歷史文化3、保護05 規劃實施傳導5.1規劃傳導5.2 規劃管理01規劃總則以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神、浙江省第十五次黨代會精神和紹興市委、新昌縣委決策部署,堅定不移深入踐行“八八戰略”,對標“小縣六大再深化、六個先行爭示范”,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,構建國土空間開發保護新格局。草案公示1.1 指導思想堅持底線思維,綠色發展。嚴守生態安全、國土安全、糧食安全,嚴控增量、盤活存量,促進城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變,推動形成綠色發展方式和生活方式。新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)1.2 規劃原則堅持“多規合一”,協同實施。實現城鄉4、國土空間規劃全域覆蓋、全要素管控。建立協同治理的規劃實施機制,共筑美好家園,實現城鄉共建、共治、共享。堅持以人為本、民生優先。把人民對美好生活的向往作為規劃的出發點和著力點,提升人居環境質量,改善人民生活品質,增強人民的獲得感和幸福感。規劃范圍為東茗鄉行政轄區范圍,包括東茗村、金山村、后岱山村、上來村、東芝村、里王村、章黃山村、康莊村、白巖村、下巖貝村、東豐坑村11個行政村,總面積約為48平方千米。草案公示規劃范圍規劃期限規劃基期為2020年,規劃期限為2021-2035年,近期至2025年,遠期至2035年。新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)行政區劃圖1.3 規劃范圍與期限5、02目標定位草案公示以生態農業和文化旅游為特色的旅游發展型鄉鎮新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)農產品主產區打造農旅融合實踐樣板,宜居共富未來鄉村2.1 主體功能定位2.2 總體定位草案公示2025年2035年農業產業固本培優,農業產業基本實現基地化、規模化,三產融合成效初顯,鄉村振興取得階段性成果,國土空間保護、利用和修復水平明顯提高,居民收入和生活水平逐步提升。現代化農業產業體系基本建立,以特色農業、康養旅游、生態休閑旅游等為主的農文旅深度融合發展,鄉村振興取得決定性進展,形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的現代農業基地和鄉村旅游勝地。新昌縣東茗鄉國6、土空間總體規劃(2021-2035年)底線管控、提質升效轉變土地利用方式,嚴守用地底線,鎖定建設用地總量,積極推進低效建設用地減量,加大存量建設用地挖潛力度,變閑置農房為共富基地,全面提升土地利用效率。組團發展、差異競爭構建以金山、后岱山、下巖貝為中心,輻射至其余8村的“一核三帶”大景區格局,打造農文旅融合產業集聚發展帶、精品民宿集聚發展群,因地制宜提出一村一品的差異化發展路線。內涵更新、品質提升以鎮村生活圈為核心,完善各類公共服務設施配套,重點加強東茗養老服務、旅游服務以及農業生產服務的提檔升級;增加綠地與開敞空間供給,改善城鄉面貌,建設宜居東茗。貫通 山水相依生態空間的綠色廊道打造 文旅融7、合傳承創新的重要節點擴大 生態農業特色產品的優勢規模2.3 規劃目標2.4 規劃策略03空間格局生態保護紅線強化對生態保護極重要區和生態敏感脆弱區的保護,嚴格落實生態保護紅線保護任務。草案公示永久基本農田城鎮開發邊界嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線保護任務,落實城鎮開發邊界,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,強化國土空間底線管控,錨定國土空間開發保護的基本格局。新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)全面落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實永久基本農田保護任務。加強開發邊界管理,實行“詳細規劃+規劃許可”管制方式,強化城鎮建設用地集中布局引導。三條基本控制線規劃圖3.1 8、落實三條控制線里王村白巖村上來村東芝村金山村康莊村章黃山村東豐坑村草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)構建“一軸一帶、雙核四區”的國土空間開發保護結構“雙核”驅動“軸帶”聚合“四區”組團依托集鎮區綜合服務功能打造東茗鎮區綜合服務核以下巖貝為中心聯合金山、后岱山形成慢鄉旅游發展核沿葫馬線聯動鎮區與下巖貝、金山、后岱山片區,打造鄉旅發展軸沿澄儒線、葫馬線,串聯東茗各村優勢資源,打造鄉村共富帶北部綜合服務配套區、西南部農旅融合示范區、東部農業休閑體驗區、中部生態涵養保育區國土空間總體結構圖國土空間開發保護結構圖3.2 總體格局草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-29、035年)構建“1個鎮區、3個中心村、8個一般村”的鎮村體系鎮村體系規劃圖1個鎮區3個中心村8個一般村東茗鄉集鎮區東茗村、金山村、后岱山村上來村、東芝村、里王村、章黃山村、康莊村、白巖村、下巖貝村、東豐坑村3.3 鎮村體系草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)構建“兩心兩軸四組團”的鎮區發展格局 兩 心 行政服務中心和產業發展中心 兩 軸 東西融合發展軸和南北形象展示軸 1個綜合功能組團,1個產業發展組團 2個品質居住組團四組團鎮區功能結構規劃圖3.4 鎮區高質量發展草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)加強耕地和永久基本農田保護落實最嚴格的耕地保護10、制度嚴守耕地和永久基本農田保護紅線強化耕地“三位一體”保護因地制宜開展農用地整治推進“多田套合”農用地布局優化推進永久基本農田儲備區建設推進現代農業產業發展做強特色農業產業強化村莊分級引導和分類管控加強重大農業產業平臺建設推進鄉村產業發展科學布局設施農用地提升農村人居環境深化新時代“千萬工程”建設3.5 保護農業空間草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)加強自然資源保護利用森林資源明確森林資源保護目標,加強天然林保護,嚴格保護公益林,實施林地用途管制,科學引導森林資源利用。濕地資源實行濕地面積總量管控制度,實施負面清單管理,強化濕地生態空間管控,全面優化和推進濕地生態保護11、。水資源保護自然河湖水系,提升水生態空間完整性和連通性,加強水域保護,確保水域功能不減退。礦產資源落實礦產資源開發管控措施,推進綠色礦山建設,加強廢棄礦山生態修復,提高地質災害風險防范能力。推進生態空間綜合整治修復山體生態保護修復水體生態保護修復農田生態保護修復森林功能修復水土流失治理礦山生態修復自然景觀修復濕地生態保護水污染防治水生態空間保護與修復加強農田生態建設與保育改善農田生態環境,提升田園風貌3.6 保護生態空間04支撐體系草案公示規劃鄉域內形成“兩橫一縱”的區域路網格局兩橫:澄儒線、葫馬線(東西向)一縱:葫馬線(南北向)鄉域內其他道路為鄉道與村道,形成縣道、鄉道、村道結構清晰、等級有12、序的道路系統。交通設施規劃圖新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)4.1 綜合交通規劃草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)構建層次清晰、功能復合、全齡友好、類型齊全的鎮村生活圈體系生活圈 鄉鎮地區社區生活圈級公共服務設施按鄉鎮級、行政村級進行兩級配置。強化縣域與鄉村層面對農村基本公共服務供給的統籌。城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖4.2 公共服務和城鄉生活圈草案公示給水規劃建成“全面節約、有效保護、高效利用、綜合治理”的水資源保障網,完善水資源供給保障體系建設。排水規劃逐步實施雨污分流式排水體制,建立雨水排除、污水收集兩套管網系統。推進建設海綿城市。燃氣規劃13、推行能源消耗結構多元化發展,加大天然氣利用力度,促進經濟、能源、環保相協調的可持續發展。通信規劃光纖高速傳輸網絡互聯互通、信息基礎設施共建共享,5G移動互聯網信息網絡全面覆蓋,服務水平不斷提升。電力規劃加快電網建設,繼續加強和優化電網結構,進一步提升電網供電能力和安全可靠性,落實過境高壓輸電廊道保護要求。新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)加強市政基礎設施建設強化綜合性防災減災體系建設消防規劃防洪排澇規劃抗震防臺規劃地質災害防治規劃人防規劃4.3 市政基礎設施體系與安全防災體系草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)保護各類歷史文化資源,強化對歷史文化的整體14、性、真實性保護 構建歷史文化保護傳承體系 落實重要歷史文化資源保護控制線 保護和傳承非物質文化遺產 保護和活化利用歷史文化資源歷史文化保護規劃圖4.4 歷史文化保護05規劃實施傳導草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)對上位規劃的落實:落實新昌縣國土空間總體規劃的發展定位和功能布局、生態保 護目標、資源利用目標、公共服務設施布局等。對詳細規劃的傳導:明確空間布局、土地利用、服務設施;明確永久基本農田、生 態保護紅線、城鎮開發邊界及其他空間控制線。分期實施計劃明確分期實施要求,提出近期發展目標、重點項目和年度實施計劃,編制土地整治、生態修復、公共服務設施、基礎設施、防災減災等重大項目清單。強化規劃管理依托省域空間治理數字化平臺,充分利用國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,強化國土空間開發保護動態監測,提升國土空間治理能力。動態評估調整按照定期體檢和五年一評估要求,開展動態監測評估預警,加強規劃全過程管理。結合規劃評估結果對規劃進行調整完善5.1 規劃傳導5.2 規劃管理部分圖片來源于網絡,如有涉及版權問題,請與東茗鄉人民政府聯系草案公示新昌縣東茗鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)