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1、新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）（草案公示）新昌縣小將鎮(zhèn)人民政府二二四年十月新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示前 言為深入貫徹落實黨的二十大報告關于“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全”的精神，按照中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見的要求，加快建立以國土空間規(guī)劃為基礎、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度，深化落實新昌縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）確定的目標、定位、任務，結合小將鎮(zhèn)的實際2、情況，以實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高水平保護，高品質生活，高效能治理，高質量發(fā)展”為工作目標，特開展編制 新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃是小將鎮(zhèn)國土空間保護、開發(fā)、利用、修復等工作的具體安排，是編制詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃、實施國土空間用途管制的重要依據。新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示目 錄01 規(guī)劃總則1.1指導思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍和期限02 目標定位2.1主體功能定位2.2總體定位2.3規(guī)劃目標03 空間格局3.1落實三條控制線3.2總體格局3.3鎮(zhèn)村體系3.4鎮(zhèn)區(qū)高質量發(fā)展3.5保障農業(yè)空間3.6筑牢生態(tài)空間33、.7優(yōu)化建設空間04 支撐體系4.1綜合交通體系4.2公共服務設施體系4.3市政基礎設施體系與安全防災體系4.4歷史文化保護05 規(guī)劃實施傳導5.1規(guī)劃傳導5.2規(guī)劃管理新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示01規(guī)劃總則新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹落實黨的二十大精神和浙江省第十五次黨代會精神，堅定不移深入踐行八八戰(zhàn)略科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間構建國土空間開發(fā)保護新格局。落實上位規(guī)劃管控要求明確各類用地功能布局細化規(guī)劃實施管制規(guī)則結合本地發(fā)展實際，加強對上位規(guī)劃管控內容的深化、細化，以4、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎，通過對規(guī)劃指標、空間布局、控制線等進行深化落實，保障上位規(guī)劃管控要求的自上而下傳導，確保管控落地。1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則加強規(guī)劃的實施性與操作性，明確對詳細規(guī)劃的指導要求，強化規(guī)劃實施引導。突出規(guī)劃的分期實施，制定近期實施規(guī)劃，對近期的國土開發(fā)、保護、修復、整治項目做出統(tǒng)籌安排。在上位規(guī)劃確定的國土空間格局與規(guī)劃用途分區(qū)基礎上，側重用途與地類的深化布局。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務設施、市政基礎設施等公益類設施的深化布局。新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示鎮(zhèn)域范圍：與小將鎮(zhèn)行政管轄范圍一致，全鎮(zhèn)域規(guī)劃總面5、積 214.78 平方千米。與市縣國土空間總體規(guī)劃保持一致。規(guī)劃基期年為 2020 年，規(guī)劃期限為 20212035 年，近期規(guī)劃至 2025 年，遠期目標至 2035 年，遠景展望到 2050 年。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃范圍和期限新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示02目標定位新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示大美小將生態(tài)康養(yǎng)小將，賞花品茗勝地2.1 主體功能定位重點生態(tài)地區(qū)歷史文化資源富集地區(qū)2.2 總體定位新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示高質量打造“新昌森林康養(yǎng)示范地”初步建成“現代化特色生態(tài)經濟小鎮(zhèn)”率6、先繪就“羅巧山水運動策劃樣板地”2.1 規(guī)劃目標新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示03空間格局新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示優(yōu)先劃定永久基本農田科學劃定生態(tài)保護紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實永久基本農田保護任務。強化對生態(tài)保護極重要區(qū)和生態(tài)敏感脆弱區(qū)的保護，嚴格落實生態(tài)保護紅線保護任務。加強開發(fā)邊界管理實行詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可管制方式，強化城鎮(zhèn)建設用地集中布局引導。嚴格落實上位規(guī)劃傳導的三條控制線，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間，強化國土空間底線管控，錨定國土空間開發(fā)保護的基本格局。3.1 落實三條控制7、線新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示3.2 總體格局構建“兩心聯(lián)動，四區(qū)融合，一軸一環(huán)，多點點綴”“兩心聯(lián)動，四區(qū)融合，一軸一環(huán)，多點點綴”的國土空間開發(fā)保護總體格局城 鎮(zhèn) 經 濟 發(fā) 展 軸城 鎮(zhèn) 經 濟 發(fā) 展 軸小 將 綠 色 休 閑 環(huán)小 將 綠 色 休 閑 環(huán)兩心 綜合經濟核心、旅游服務中心四區(qū) 城鎮(zhèn)綜合服務區(qū)、特色鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)旅游保護區(qū)、山水運動體驗區(qū)一軸 城鎮(zhèn)經濟發(fā)展軸一環(huán) 小將綠色休閑環(huán)新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示3.3 鎮(zhèn)村體系形成“小將鎮(zhèn)區(qū) 3 個中心村 18 個一般村”的三級鎮(zhèn)村等級結構鎮(zhèn)區(qū)小將鎮(zhèn)區(qū)中心村茅洋村8、三坑村、雪頭村一般村南洲村、小將新村、方泉村、中溪口村、結溪村、迭里村、五埠村、涇源村、羅溪村、里東村、平溪村、巧英湖村、細心坑村、金村村、芹塘村、新欣村、朱部村、大霞村小將鎮(zhèn)區(qū)小將鎮(zhèn)區(qū)新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示3.4 鎮(zhèn)區(qū)高質量發(fā)展構建“兩心一軸一帶四區(qū)”的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局田園宜居區(qū)田園宜居區(qū)自然生態(tài)區(qū)自然生態(tài)區(qū)現代綜合生活區(qū)現代綜合生活區(qū)商業(yè)服務中心商業(yè)服務中心小將溪濱水景觀帶小將溪濱水景觀帶產城融合發(fā)展區(qū)產城融合發(fā)展區(qū)行政服務核心行政服務核心城鎮(zhèn)經濟發(fā)展軸城鎮(zhèn)經濟發(fā)展軸兩心行政服務核心、商業(yè)服務中心一軸城鎮(zhèn)經濟發(fā)展軸一帶小將溪濱水景觀帶四區(qū)田園宜居區(qū)、現代9、綜合生活區(qū)、產城融合發(fā)展區(qū)、自然生態(tài)區(qū)新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示3.5 保障農業(yè)空間加強耕地和永久基本農田保護落實最嚴格的耕地保護制度嚴守耕地和永久基本農田保護紅線強化耕地“三位一體”保護因地制宜開展農用地整治推進“多田套合”農用地布局優(yōu)化推進永久基本農田儲備區(qū)建設加強耕地和永久基本農田保護做強特色農業(yè)產業(yè)強化村莊分級引導和分類管控加強重大農業(yè)產業(yè)平臺建設推進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展科學布局設施農用地提升農村人居環(huán)境加強耕地和永久基本農田保護新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示加強天然林保護，嚴格保護公益林，全面系統(tǒng)地推進古樹名木保護。3.6 筑牢10、生態(tài)空間加強自然資源保護利用森林資源保護自然河湖水系，提升水系網絡連通性，強化地下水資源保護利用，加強水域保護，確保水域功能不減退。水資源推動智能化綠色礦山建設、礦山數字化建設，實行礦產資源分類開采，推動礦地綜合開發(fā)利用。礦產資源推進生態(tài)空間綜合整治修復新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示04支撐體系新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示落實互通、高速、國道、省道等重要交通規(guī)劃，加強鎮(zhèn)域道路系統(tǒng)與各類對外交通設施的連接，形成“2+1+1”的交通骨架網絡。2 高速：鄞州至寧海高速西延（新昌聯(lián)絡線）、甬金衢上高速1 國道：G5271 省道：老 527 11、線4.1 綜合交通體系新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示4.2 公共服務設施體系按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心村級基層村級”層次構建“30分鐘-15分鐘-5分鐘”鄉(xiāng)村生活圈，建設覆蓋全域的公共服務設施體系。依托現有鎮(zhèn)區(qū)服務中心，重點強化基礎性公共服務設施的配置，推進基本公共服務均等化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級依托中心村現有的公共服務設施，完善公共服務功能，增補基本需求型設施，服務鄉(xiāng)村生活圈內的村莊，完善 15 分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈設施配置。中心村級完善其基本公共服務功能，增補基本需求型設施，按照 社區(qū)生活圈規(guī)劃技術指南等完善 5 分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈設施配置。基層村級新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212、12035 年）草案公示4.3 市政基礎設施體系與安全防災體系強化市政基礎設施建設優(yōu)化城鄉(xiāng)供水格局，保障水資源安全，推進水質提升工作，建設安全高效的供水體系。規(guī)劃逐步完善鎮(zhèn)、村排水設施，污水經污水處理廠或污水處理設施處理達標后排放。科學預測地區(qū)用電負荷發(fā)展水平提高電網受電、供電能力和供電可靠性。規(guī)劃在短期內無法接入管輸氣的區(qū)域，采用 LPG 瓶裝供應點的形式作為過渡氣源。打造高速、大容量的固定和無線寬帶網絡，為智慧城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設提供通信保障。構建戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理垃圾處理體系。農村地區(qū)按照聚居點、設置垃圾收集點。強化綜合性防災減災體系建設新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021213、035 年）草案公示梳理名錄挖掘歷史文化梳理歷史文化遺產保護名錄明確范圍明確保護范圍劃定各類歷史文化保護線提出要求制定特色風貌保護的重點區(qū)域及保護措施提出對各類歷史文化資源保護的管控要求依據 中華人民共和國文物保護法、浙江省文物保護管理條例 等相關法律法規(guī)，對小將鎮(zhèn)鎮(zhèn)現有省市級文物保護單位、歷史建筑、古樹名木等加以嚴格保護。保護歷史真實載體，維護歷史文化資源真實的歷史信息。整治要堅持“整舊如故，以存其真”的原則。修補要用原材料、原工藝、原式原樣以求達到原汁原味，還其歷史本來面目。真實性原則以歷史文化資源的妥善保護為前提，發(fā)掘和展示歷史價值和文化內涵，進行保護性利用。要實現資源在代際間公平地傳承14、，確保遺產永續(xù)利用，堅持遺產的可持續(xù)發(fā)展。完整保護歷史文化資源及其周邊的歷史環(huán)境與整體風貌。保護其周圍的環(huán)境，特別對于城鎮(zhèn)、街區(qū)、地段、景區(qū)、景點等應保護其整體環(huán)境。可持續(xù)性原則整體性原則4.4 歷史文化保護新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示05規(guī)劃實施傳導新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示5.1 規(guī)劃傳導對上位規(guī)劃的落實落實新昌縣國土空間總體規(guī)劃的發(fā)展定位和功能布局、生態(tài)保護目標、資源利用目標、公共服務設施布局等。對詳細規(guī)劃的傳導明確空間布局、土地利用、服務設施；明確永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及其他空間控制線。5.2 規(guī)劃管理15、分期實施計劃0101強化規(guī)劃管理0202動態(tài)評估調整0303明確分期實施要求，明確近期發(fā)展目標、重點項目和年度實施計劃，編制城市更新、土地整治、生態(tài)修復、基礎設施、公共服務設施、防洪排澇工程等重大項目清單。依托省域空間治理數字化平臺，充分利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，強化國土空間開發(fā)保護動態(tài)監(jiān)測，提升國土空間治理能力。按照定期體檢和五年一評估要求，開展動態(tài)監(jiān)測評估預警，加強規(guī)劃全過程管理。結合規(guī)劃評估結果，對規(guī)劃進行調整完善。新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示新昌縣小將鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）草案公示部分圖片來源于網絡，如有涉及版權問題，請與小將鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系。