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1、新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（草案公示）草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）前 言2019年，黨中央、國務(wù)院作出重大部署，要求建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃。國土空間規(guī)劃在國家規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障，對其他規(guī)劃涉及的開發(fā)保護活動提供指導(dǎo)和約束。新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）是對鏡嶺鎮(zhèn)國土空間的保護、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體部署與統(tǒng)籌安排，是對上位國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的深化落實，是編制詳細2、規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。規(guī)劃重點圍繞戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌落實上位規(guī)劃管控要求，構(gòu)建鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護格局，優(yōu)化全鎮(zhèn)國土空間功能布局，強化支撐體系和土地節(jié)約集約利用，全面推進鏡嶺鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。草案公示目錄01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍和期限02目標定位2.1 主體功能定位2.2 總體定位2.3 規(guī)劃目標2.4 規(guī)劃策略03 空間格局3.1 落實三條控制線3.2 總體格局3.3 鎮(zhèn)村體系3.4 鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展3.5 保護農(nóng)業(yè)空間3.6 保護生態(tài)空間04 支撐體系4.1 綜合交通規(guī)劃4.2 公共服務(wù)和城鄉(xiāng)生活圈4.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系與安全防災(zāi)體系4.3、4 歷史文化保護05 規(guī)劃實施傳導(dǎo)5.1規(guī)劃傳導(dǎo)5.2 規(guī)劃管理新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）01規(guī)劃總則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、浙江省第十五次黨代會精神和紹興市委、新昌縣委決策部署，堅定不移深入踐行“八八戰(zhàn)略”，對標“小縣六大再深化、六個先行爭示范”，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。草案公示1.1 指導(dǎo)思想堅持底線思維，綠色發(fā)展。嚴守生態(tài)安全、國土安全、糧食安全，嚴控增量、盤活存量，促進城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。1.2 規(guī)劃原則堅持“多規(guī)合一”，協(xié)同實4、施。實現(xiàn)城鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃全域覆蓋、全要素管控。建立協(xié)同治理的規(guī)劃實施機制，共筑美好家園，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、共治、共享。堅持以人為本、民生優(yōu)先。把人民對美好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)點和著力點，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活品質(zhì)，增強人民的獲得感和幸福感。新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）行政區(qū)劃圖本次規(guī)劃范圍為鏡嶺鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積約100.37平方千米，下轄1個社區(qū)和23個行政村。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠期至2035年。圖例行政村界鏡嶺鎮(zhèn)域范圍1.3 5、規(guī)劃范圍與期限02目標定位草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）生態(tài)經(jīng)濟地區(qū)、歷史文化資源富集地區(qū)2.1 主體功能定位2.2 總體定位以山水文化休閑為特色的旅游度假風情小鎮(zhèn)打造精致丹霞風情度假小鎮(zhèn)，最美共同富裕示范區(qū)草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）文化興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)深入挖掘鏡嶺文化創(chuàng)意元素，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游的融合發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展模式，使民俗特色文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)新優(yōu)勢、呈現(xiàn)新亮點，打造鏡嶺鎮(zhèn)亮麗的文化名片。底線管控、提質(zhì)升效轉(zhuǎn)變土地利用方式，引導(dǎo)由外延增長型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生創(chuàng)新型發(fā)展。嚴守用地底線，鎖定建設(shè)用地總量，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，全6、面提升土地利用效率。內(nèi)涵更新、品質(zhì)提升以社區(qū)生活圈為核心，完善各類公共服務(wù)設(shè)施，塑造高品質(zhì)公共空間；增加綠地與開敞空間供給，疏通水網(wǎng)，修復(fù)生態(tài)岸線，打造具有濱水特色的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和公園體系；有序推進城中村、舊廠房、舊市場有機更新改造，強化復(fù)合開發(fā)和功能重塑；注重城鎮(zhèn)軸線、景觀廊道、濱水界面的塑造，加強全域風貌管控引導(dǎo)。2025年2035年生態(tài)宜居、特色彰顯、綠色健康的丹霞風情度假小鎮(zhèn)、最美共同富裕示范區(qū)的框架初步形成。城鎮(zhèn)品質(zhì)有序提升，各類設(shè)施逐步完善。生態(tài)宜居、特色彰顯、綠色健康的丹霞風情度假小鎮(zhèn)、最美共同富裕示范區(qū)基本建成。城市功能持續(xù)優(yōu)化，公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升。2.3 規(guī)劃目標7、2.4 規(guī)劃策略03空間格局草案公示嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線保護任務(wù)，落實“三區(qū)三線”劃定成果。劃定生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線內(nèi)實行最嚴格的生態(tài)保護紅線管控制度，嚴格落實生態(tài)保護紅線保護任務(wù)。劃定永久基本農(nóng)田劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。加強開發(fā)邊界管理，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”管制方式，強化城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中布局引導(dǎo)。三條基本控制線規(guī)劃圖新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 落實三條控制線草案公示構(gòu)建“一心一帶一區(qū)四園”的國土空間開發(fā)保護結(jié)構(gòu)一心引領(lǐng)一帶聚合一區(qū)四園圍繞鎮(zhèn)區(qū)形成服務(wù)鎮(zhèn)域和景區(qū)的“景城交融綜合服務(wù)8、中心”軸向聚合“澄潭江生態(tài)風光旅游帶”發(fā)展通道。沿澄潭江和鏡嶺水庫周邊，聯(lián)動鎮(zhèn)區(qū)、雅莊和南部鏡嶺水庫，打造一條融合精致小鎮(zhèn)、奇峰、峽谷、湖光、鄉(xiāng)野于一體的澄潭江生態(tài)風光旅游帶。北部“城景融合示范區(qū)”、南部“鏡嶺湖旅游休閑園”、西部“西坑文化休閑園”和“外婆坑山地探索園”、東部“大古清廉文化養(yǎng)心園”。國土空間總體結(jié)構(gòu)圖國土空間開發(fā)保護結(jié)構(gòu)圖新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 總體格局草案公示構(gòu)建“1個鎮(zhèn)區(qū)、3個中心村、12個一般村”的鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖1個鎮(zhèn)區(qū) 鏡嶺鎮(zhèn)區(qū)12個一般村 其余村莊3個中心村 大古年村、西坑村、冷水村新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-29、035年）鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村撤并村鎮(zhèn)域范圍3.3 鎮(zhèn)村體系草案公示構(gòu)建“一帶一軸兩心五片”的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖一帶一軸 澄潭江濱水風情帶，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展軸兩核 鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心、旅游配套中心五片 鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)區(qū)、旅游商貿(mào)區(qū)、鄉(xiāng)村振興區(qū)、湖城交融區(qū)、景城交融區(qū)3.4 鎮(zhèn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）加強耕地和永久基本農(nóng)田保護落實最嚴格的耕地保護制度嚴守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線強化耕地“三位一體”保護因地制宜開展農(nóng)用地整治推進“多田套合”農(nóng)用地布局優(yōu)化推進永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建設(shè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做10、強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強化村莊分級引導(dǎo)和分類管控加強重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)布局設(shè)施農(nóng)用地提升農(nóng)村人居環(huán)境深化新時代“千萬工程”建設(shè)3.5 保護農(nóng)業(yè)空間草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）加強自然資源保護利用森林資源明確森林資源保護目標，加強天然林保護，嚴格保護公益林，實施林地用途管制，科學(xué)引導(dǎo)森林資源利用。濕地資源實行濕地面積總量管控制度，實施負面清單管理，強化濕地生態(tài)空間管控，全面優(yōu)化和推進濕地生態(tài)保護。水資源保護自然河湖水系，提升水生態(tài)空間完整性和連通性，加強水域保護，確保水域功能不減退。礦產(chǎn)資源落實礦產(chǎn)資源開發(fā)管控措施，推進綠色礦山建設(shè)，加強廢棄礦山生態(tài)11、修復(fù)，提高地質(zhì)災(zāi)害風險防范能力。推進生態(tài)空間綜合整治修復(fù)山體生態(tài)保護修復(fù)水體生態(tài)保護修復(fù)農(nóng)田生態(tài)保護修復(fù)森林功能修復(fù)水土流失治理礦山生態(tài)修復(fù)自然景觀修復(fù)濕地生態(tài)保護水污染防治水生態(tài)空間保護與修復(fù)加強農(nóng)田生態(tài)建設(shè)與保育改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升田園風貌3.6 保護生態(tài)空間04支撐體系草案公示規(guī)劃鎮(zhèn)域內(nèi)形成“三縱一橫”的鎮(zhèn)域干路格局三縱：杭紹臺高速、新蟠線、秀仙線一橫：新蟠線鎮(zhèn)北路鎮(zhèn)域內(nèi)其他道路為鄉(xiāng)道與村道，形成縣道、鄉(xiāng)道、村道結(jié)構(gòu)清晰、等級有序的道路系統(tǒng)。交通設(shè)施規(guī)劃圖新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 綜合交通規(guī)劃草案公示生活圈：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)生活圈級公共服務(wù)設(shè)施按鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、行12、政村級進行兩級配置。強化縣域與鄉(xiāng)村層面對農(nóng)村基本公共服務(wù)供給的統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 公共服務(wù)和城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建層次清晰、功能復(fù)合、全齡友好、類型齊全的鎮(zhèn)村生活圈體系草案公示給水規(guī)劃建成“全面節(jié)約、有效保護、高效利用、綜合治理”的水資源保障網(wǎng)，完善水資源供給保障體系建設(shè)。排水規(guī)劃逐步實施雨污分流式排水體制，建立雨水排除、污水收集兩套管網(wǎng)系統(tǒng)。推進建設(shè)海綿城市。燃氣規(guī)劃推行能源消耗結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，加大天然氣利用力度，促進經(jīng)濟、能源、環(huán)保相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。通信規(guī)劃光纖高速傳輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，5G移動互聯(lián)網(wǎng)信13、息網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，服務(wù)水平不斷提升。電力規(guī)劃加快電網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)加強和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步提升電網(wǎng)供電能力和安全可靠性，落實過境高壓輸電廊道保護要求。新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）強化綜合性防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)消防規(guī)劃防洪排澇規(guī)劃抗震防臺規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃人防規(guī)劃4.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施體系與安全防災(zāi)體系加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)草案公示保護各類歷史文化資源，強化對歷史文化的整體性、真實性保護 構(gòu)建歷史文化保護傳承體系 落實重要歷史文化資源保護控制線 保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護和活化利用歷史文化資源歷史文化保護規(guī)劃圖新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 歷史文化14、保護05規(guī)劃實施傳導(dǎo)草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）對上位規(guī)劃的落實：落實新昌縣國土空間總體規(guī)劃的發(fā)展定位和功能布局、生態(tài)保 護目標、資源利用目標、公共服務(wù)設(shè)施布局等。對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)：明確空間布局、土地利用、服務(wù)設(shè)施；明確永久基本農(nóng)田、生 態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及其他空間控制線。分期實施計劃明確分期實施要求，提出近期發(fā)展目標、重點項目和年度實施計劃，編制土地整治、生態(tài)修復(fù)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等重大項目清單。強化規(guī)劃管理依托省域空間治理數(shù)字化平臺，充分利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，強化國土空間開發(fā)保護動態(tài)監(jiān)測，提升國土空間治理能力。動態(tài)評估調(diào)整按照定期體檢和五年一評估要求，開展動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警，加強規(guī)劃全過程管理。結(jié)合規(guī)劃評估結(jié)果對規(guī)劃進行調(diào)整完善5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)5.2 規(guī)劃管理部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如有涉及版權(quán)問題，請與鏡嶺鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系草案公示新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）