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1、瑞安市中心城區(qū)（塘下片）國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（草案公示稿）TERRITORIAL SPACIAL MASTER PLANNING OF TANGXIA2021-2035瑞安市自然資源和規(guī)劃局2024.11前 言瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土國土空間總體規(guī)劃空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示為貫徹落實中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于加強國土空間規(guī)劃2、體系建設(shè)并監(jiān)督實施的意見以及溫州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）瑞安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），統(tǒng)籌瑞安市中心城區(qū)塘下片生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局，特編制瑞安市中心城區(qū)（塘下片）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對瑞安市中心城區(qū)塘下片國土空間的保護、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的總體部署與具體安排，是對上位國土空間規(guī)劃的深化落實，是編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及實施國土空間規(guī)劃用途管制的重要依據(jù)。目前，規(guī)劃草案已編制完成。為進一步優(yōu)化和完善規(guī)劃成果，現(xiàn)進行草案公示，征詢公眾意見。公示時間為2024年11月8曰至2024年12月7日，共30 天。規(guī)劃3、總則規(guī)劃總則011.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和浙江省第十五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展，堅持底線思維，落實上位國土空間規(guī)劃要求，整體謀劃和優(yōu)化瑞安市中心城區(qū)塘下片（以下簡稱“塘下片”）國土空間結(jié)構(gòu)和布局，更好支撐和服務(wù)瑞安打造溫州主城區(qū)南部中心和溫州做強“全省第三極”。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A 4、NNI N GO FTA N G X I A草案公示1.2 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍：為塘下鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，總面積105.79平方千米；其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)及其相關(guān)控制區(qū)域?qū)儆谌鸢彩兄行某菂^(qū)范圍，面積56.16平方千米。規(guī)劃期限：規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。定位目標(biāo)與空間結(jié)構(gòu)定位目標(biāo)與空間結(jié)構(gòu)02瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO F5、TA N G X I A草案公示2.1 目標(biāo)定位深入貫徹落實“強城筑核”行動，圍繞“智造商都深入貫徹落實“強城筑核”行動，圍繞“智造商都共富塘下”的戰(zhàn)略定共富塘下”的戰(zhàn)略定位，把塘下片建設(shè)成集先進制造、科技創(chuàng)新、商貿(mào)服務(wù)、生活居住、生態(tài)位，把塘下片建設(shè)成集先進制造、科技創(chuàng)新、商貿(mào)服務(wù)、生活居住、生態(tài)休閑等功能于一體的科創(chuàng)智造標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、溫瑞一體化示范休閑等功能于一體的科創(chuàng)智造標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、溫瑞一體化示范區(qū)、綜合型都市新城區(qū)。區(qū)、綜合型都市新城區(qū)。發(fā)展定位主體功能定位落實上位國土空間規(guī)劃要求，塘下鎮(zhèn)作為城市化優(yōu)勢地區(qū)，重點引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，提升城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量。規(guī)劃6、目標(biāo) 規(guī)劃到2025年，塘下片國土空間資源底線管控得到落實，國土空間結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化。到2035年，高質(zhì)量發(fā)展底線進一步筑牢，產(chǎn)城關(guān)系更加融合，公共服務(wù)更加完善，空間品質(zhì)更加優(yōu)越，全面實現(xiàn)“智造商都共富塘下”戰(zhàn)略目標(biāo)。規(guī)劃常住總?cè)丝诩s35.5萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口約34.0萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到95%左右。展望到2050年，高水平實現(xiàn)人與自然和諧共生，成為瑞安新時代社會主義現(xiàn)代化強市的重要組成。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE 7、RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示嚴(yán)守生態(tài)安全、國土安全、糧食安全和歷史文化保護線底線，落實“三線”劃定成果以及上位國土空間總體規(guī)劃確定的其他空間控制線和約束性指標(biāo)，促進優(yōu)質(zhì)耕地連片布局和城鄉(xiāng)建設(shè)空間集約節(jié)約利用，實現(xiàn)人與自然和諧共處。積極落實城市“北融”戰(zhàn)略，全面融入溫州都市區(qū)，深入推進溫瑞一體化發(fā)展，貫徹落實“強城筑核”行動，聯(lián)動溫州灣新區(qū)，共建環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊，打造更高能級開放平臺，促進瑞安市中心城區(qū)與溫州主城區(qū)的功能布局和空間治理的一體化。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城市發(fā)展良性互動機制，推動產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進工業(yè)用地空間布8、局優(yōu)化，合理保障生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展空間。加強存量空間盤活和空間資源節(jié)約集約利用，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、網(wǎng)絡(luò)化、均等化發(fā)展，彌補公共服務(wù)設(shè)施和公共空間建設(shè)短板，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，為實現(xiàn)高品質(zhì)生活提供空間支撐。底線管控、綠色發(fā)展區(qū)域一體、協(xié)同發(fā)展產(chǎn)城融合、高質(zhì)發(fā)展民生優(yōu)先、均衡發(fā)展空間發(fā)展策略2.2 空間結(jié)構(gòu)瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I 9、A草案公示國土空間結(jié)構(gòu) 一心：塘下城市副中心 兩軸：沿海發(fā)展軸、國泰路發(fā)展軸 兩帶：溫瑞塘河活力帶、活力海岸帶 五片：塘下城區(qū)片、大羅山片、集云山片、塘下田園片、塘下甌飛片一心、兩軸、兩帶、五片一心、兩軸、兩帶、五片2.3 鎮(zhèn)村體系瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑罩行拇澹ㄖ攸c村）、基層村（一般村）兩級引導(dǎo)村莊建設(shè)。中心村10、重點完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活配套和旅游服務(wù)等設(shè)施，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進村莊有機更新，提升村莊服務(wù)和集聚能力。基層村重點完善基本生活和生產(chǎn)配套，有序引導(dǎo)村莊實施環(huán)境整治或舊村改造，改善居住環(huán)境。空間控制線落實空間控制線落實03瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示3.1 國土空間控制線耕地和永久基本農(nóng)田落實耕地保護任務(wù)不低于2116.81 公 頃（3.18 萬畝），劃定永久基11、本農(nóng)田保護面積不低于1221.27公頃（1.83萬畝）。生態(tài)保護紅線規(guī)劃范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積3658.20公頃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中緊湊布局。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示3.2 用途分區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制，以上位規(guī)劃確定的規(guī)劃用途分區(qū)為基礎(chǔ)，根據(jù)主導(dǎo)功能、管制要求等對規(guī)劃用途分區(qū)進行細(xì)化落實，明確范圍邊界、面積12、和管控要求，其中城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護利用區(qū)細(xì)分至二級用途分區(qū)。規(guī)劃用途分區(qū)管制規(guī)則依據(jù)浙江省國土空間用途管制規(guī)則（試行）執(zhí)行。圖例圖例用地用海規(guī)劃分區(qū)241106規(guī)劃分區(qū)代碼,規(guī)劃分區(qū)名稱100,生態(tài)保護區(qū)120,陸域生態(tài)保護紅線區(qū)130,海洋保護紅線區(qū)130,海洋生態(tài)保護紅線區(qū)200,生態(tài)控制區(qū)210,陸域生態(tài)控制區(qū)220,海洋生態(tài)控制區(qū)300,農(nóng)田保護區(qū)310,永久基本農(nóng)田集中區(qū)320,永久基本農(nóng)田一般區(qū)411,居住生活區(qū)412,綜合服務(wù)區(qū)413,商業(yè)商務(wù)區(qū)414,工業(yè)發(fā)展區(qū)415,物流倉儲區(qū)416,綠地休閑區(qū)417,交通樞紐區(qū)418,戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)500,鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)510,村莊建13、設(shè)區(qū)520,一般農(nóng)業(yè)區(qū)530,農(nóng)田整備區(qū)540,林業(yè)發(fā)展區(qū)610,漁業(yè)用海區(qū)620,交通運輸用海區(qū)630,工礦通信用海區(qū)710,礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)740,特殊用地集中區(qū)750,陸海協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)圖例圖例用地用海規(guī)劃分區(qū)241106規(guī)劃分區(qū)代碼,規(guī)劃分區(qū)名稱100,生態(tài)保護區(qū)120,陸域生態(tài)保護紅線區(qū)130,海洋保護紅線區(qū)130,海洋生態(tài)保護紅線區(qū)200,生態(tài)控制區(qū)210,陸域生態(tài)控制區(qū)220,海洋生態(tài)控制區(qū)300,農(nóng)田保護區(qū)310,永久基本農(nóng)田集中區(qū)320,永久基本農(nóng)田一般區(qū)411,居住生活區(qū)412,綜合服務(wù)區(qū)413,商業(yè)商務(wù)區(qū)414,工業(yè)發(fā)展區(qū)415,物流倉儲區(qū)416,綠地休閑區(qū)417,交通樞紐區(qū)414、18,戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)500,鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)510,村莊建設(shè)區(qū)520,一般農(nóng)業(yè)區(qū)530,農(nóng)田整備區(qū)540,林業(yè)發(fā)展區(qū)610,漁業(yè)用海區(qū)620,交通運輸用海區(qū)630,工礦通信用海區(qū)710,礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)740,特殊用地集中區(qū)750,陸海協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)圖 例瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示3.3 農(nóng)業(yè)空間嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)嚴(yán)格落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)推動耕地集中連15、片，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間格局推動耕地集中連片，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)空間格局瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示3.4 生態(tài)空間識別重要生態(tài)空間、錨固生態(tài)整體格局識別重要生態(tài)空間、錨固生態(tài)整體格局規(guī)劃構(gòu)建“一帶兩片”的生態(tài)安全格局規(guī)劃構(gòu)建“一帶兩片”的生態(tài)安全格局一帶：溫瑞塘河兩片：集云山片、大羅山片瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（2016、212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示3.5 城鎮(zhèn)空間引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中緊湊布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的各項城鎮(zhèn)建設(shè)活動。完善城市公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅用地組團化布局。落實工業(yè)區(qū)塊線管控要求，引導(dǎo)新增工業(yè)用地向一級工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)集聚，促進工業(yè)用地集中緊湊布局。節(jié)約集約利用新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地，鼓勵優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，引導(dǎo)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。鼓勵建設(shè)用地復(fù)合性開發(fā)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用效率。完善生產(chǎn)完善生產(chǎn)生活支撐體系生活支撐體系04瑞安市中心城區(qū)瑞安17、市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示4.1 片區(qū)綜合交通軌道交通 鐵路：溫福高鐵 市域快軌：S2、S3線高速公路 沈海高速G15 甬莞高速G1523國省道 國道：G330、G228 省道：S211快速路 溫瑞大道 羅山大道 濱海大道。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P18、 A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示4.2 公共服務(wù)和城鄉(xiāng)生活圈統(tǒng)籌落實公共服務(wù)設(shè)施“補短板”行動，完善和優(yōu)化城市公共服務(wù)設(shè)施配套。優(yōu)先保障基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共文化等公共設(shè)施用地，對不符合相關(guān)要求或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低的公共設(shè)施進行布局優(yōu)化調(diào)整；服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適當(dāng)增加高等教育、職業(yè)教育用地供給，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。教育文化體育醫(yī)療社會福利瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A19、 LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示4.3 歷史文化保護重點加強2處省級文物保護單位、8處縣級文物保護單位、10處文物保護點以及其他不可移動文物的保護和定期修繕。重點做好9處歷史建筑的修繕保護工作，根據(jù)歷史建筑歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值以及存續(xù)年份等不同情況實行分類保護，保持原有外形和風(fēng)貌。推進歷史文化資源活化利用。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA 20、N G X I A草案公示4.4 基礎(chǔ)設(shè)施給水排水電力燃?xì)夤岘h(huán)衛(wèi)規(guī)劃城鎮(zhèn)自來水普及率達到100%，并逐步將城鎮(zhèn)供水范圍擴大到周圍村莊。擴建鳳山水廠至20萬噸/日。規(guī)劃給水主干管采用環(huán)狀供水。優(yōu)化排水體制，規(guī)劃排水體制采用雨污分流制。規(guī)劃預(yù)留丁山三期工業(yè)污水處理廠。沿塘下大道、新華西路、塘梅路等設(shè)置污水干管。新建220千伏振華變，規(guī)劃220千伏電網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)或雙環(huán)網(wǎng)接線。規(guī)劃110千伏高壓配電網(wǎng)原則上采用終端供電的方式，規(guī)劃新建（或者升壓）一批110千伏變電站。規(guī)劃以管道天然氣為城鎮(zhèn)燃?xì)庵鳉庠矗夯蜌鉃檠a充氣源。規(guī)劃近期新建塘下調(diào)壓站。加快中壓管網(wǎng)配套建設(shè)，構(gòu)建中壓主干管網(wǎng)。規(guī)劃期內(nèi)生活垃圾21、最終處理以焚燒為主，由東山圾焚燒發(fā)電廠處理。推進塘下垃圾填埋場生態(tài)化治理。生活垃圾分類收集覆蓋率達到100%。瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示4.5 安全韌性消防規(guī)劃完善城市消防安全基本體系建設(shè)推進森林火災(zāi)防控綜合治理加強消防供水設(shè)施建設(shè)完善消防通信設(shè)施防洪排澇規(guī)劃規(guī)劃防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)期提升至100年一遇，農(nóng)田和村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇；規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)20年一遇，24小22、時暴雨不受淹成澇；農(nóng)田和村莊為510年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)。抗震防災(zāi)規(guī)劃地震加速度峰值為0.05伽。抗震設(shè)防烈度為度。防臺防潮規(guī)劃濱海區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ鬄?zāi)害重點防御區(qū)和海岸建筑退縮線管控。城市建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)荷載基本風(fēng)壓應(yīng)不低于50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃塘下片共劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)22個，其中高風(fēng)險區(qū)2個、中風(fēng)險區(qū)14個、低風(fēng)險區(qū)6個。人防規(guī)劃形成種類齊全、布局均衡、功能互補、連片成網(wǎng)的防護工程體系。加大防空專業(yè)隊和醫(yī)療救護專項工程建設(shè)。防疫規(guī)劃形成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動衛(wèi)生安全防疫系統(tǒng)網(wǎng)。危險源控制嚴(yán)格落實高壓油氣廊道保護范圍。涉及生產(chǎn)和儲存易燃、易爆物品的工廠、倉庫、堆場和儲罐以及燃?xì)夤?yīng)站等應(yīng)布局在23、城區(qū)邊緣或相對獨立的安全地帶，并確保與居住、醫(yī)療、教育、娛樂、市場等建筑之間的安全防護距離。避難場所和應(yīng)急交通按照中心避難場、長期固定避難場所、中期固定避難場所、短期固定避難場所和緊急避難場所進一步分類分級完善避難場所建設(shè)瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示4.6 國土綜合整治與修復(fù) 森林提質(zhì)增效構(gòu)筑生態(tài)屏障。水環(huán)境整治優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)整治推進融合發(fā)展。生態(tài)空間系統(tǒng)24、修復(fù) 推進城鎮(zhèn)有機更新。低效工業(yè)用地整治。城鎮(zhèn)空間整治更新“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。村莊建設(shè)用地整治。農(nóng)業(yè)空間綜合整治規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障05瑞安市中心城區(qū)瑞安市中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R RI T O RI A LS P A C I A LM A S TE RP L A NNI N GO FTA N G X I A草案公示5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制單元劃分瑞安市國土空間總體規(guī)劃13個詳細(xì)規(guī)劃編制單元城鎮(zhèn)單元鄉(xiāng)村單元詳細(xì)規(guī)劃編制單元控制要求以詳細(xì)規(guī)劃單元為基礎(chǔ)，落實上位國土25、空間規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)、空間控制線、功能布局要求，并做好與交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境設(shè)施等相關(guān)專項規(guī)劃的銜接。在未編制村莊規(guī)劃的村莊范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，可制定通則式村莊規(guī)劃的管理規(guī)定，作為規(guī)劃許可依據(jù)。9個4個瑞安中心城區(qū)瑞安中心城區(qū)（塘下片塘下片）國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035）T E R R I T O R I A LS P A C I A LM A S T E RP L A N N I N GO FA N Y A N G草案公示5.2 實施保障規(guī)劃實施保障措施按照詳細(xì)規(guī)劃單元劃分與指引，推進詳26、細(xì)規(guī)劃編制，對具體地塊用途和強度做出實施性安排。傳導(dǎo)落實動態(tài)評估實施規(guī)劃日常動態(tài)維護，規(guī)劃實施情況及時納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，推動實現(xiàn)國土空間規(guī)劃動態(tài)更新。實施監(jiān)管健全監(jiān)督檢查制度，將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督查內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止違反國土空間規(guī)劃的行為。“一張圖”應(yīng)用規(guī)劃分析評價規(guī)劃成果審查與管理監(jiān)測評估預(yù)警資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)模型管理（草案公示稿）瑞安市中心城區(qū)（塘下片）國土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPACIAL MASTER PLANNING OF TANGXIA主管部門：瑞安市自然資源和規(guī)劃局?jǐn)y手“青春都市”共建“幸福瑞安”