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1、前言前言PREFACEPREFACE新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）是為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)制定的全鎮(zhèn)空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是落實(shí)新時代發(fā)展理念，實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策。本規(guī)劃是對上位國土空間規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是對澤掌鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)作出的具體安排，是編制詳細(xì)規(guī)劃（含村莊規(guī)劃）的依據(jù)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深度對接國家、省市重大戰(zhàn)略，2、圍繞新絳縣縣委、縣政府總體戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向糧食安全、生態(tài)安全和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展等空間需求，嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，加快轉(zhuǎn)變國土開發(fā)利用方式，全面提升國土開發(fā)質(zhì)量和效率，推進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為澤掌鎮(zhèn)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。一、規(guī)劃總則一、規(guī)劃總則二、定位與目標(biāo)二、定位與目標(biāo)三、總體格局與結(jié)構(gòu)三、總體格局與結(jié)構(gòu)四、自然資源保護(hù)與利用四、自然資源保護(hù)與利用五、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)五、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)六、鄉(xiāng)村振興和歷史文化保護(hù)六、3、鄉(xiāng)村振興和歷史文化保護(hù)七、綜合支撐體系七、綜合支撐體系八、鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃八、鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃九、規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)九、規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)規(guī) 劃 總 則規(guī) 劃 總 則011.1 1.1 鎮(zhèn)域概況鎮(zhèn)域概況1.2 1.2 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1.3 1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 1.1 鎮(zhèn)域概況鎮(zhèn)域概況n地理區(qū)位：澤掌鎮(zhèn)位于呂梁山下，東與臨汾市襄汾縣接壤，南臨三泉鎮(zhèn)相接，西與北張鎮(zhèn)毗鄰，北與臨汾市鄉(xiāng)寧縣相連，距新絳縣城約15千米。n地形地貌：從鎮(zhèn)域周邊來看，因北側(cè)接壤呂梁山脈，地勢從北至南依次降低。南側(cè)因九原山，地勢相對較高，中間地勢平坦，4、其中澗西村、范莊新村、吳嶺莊村和喬溝頭村的北部村域位于山地、丘陵上；程官莊村北部位于九原山上；其余村莊位于地勢平坦區(qū)。n人口分布：澤掌鎮(zhèn)七普常住人口2.14萬人，與六普人口2.78萬人對比，減少0.64萬人；與戶籍人口2.87萬人對比，減少0.73萬人。主要原因?yàn)檗r(nóng)民外出務(wù)工，流出方向包括江蘇、北京、陜西、上海以及省內(nèi)新絳縣城、侯馬、襄汾、太原等地。n產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：特色農(nóng)業(yè)：菊花、玫瑰花種植及深加工、蔬菜、小麥、花椒、生態(tài)養(yǎng)殖。工業(yè)優(yōu)勢：威頓水泥。旅游業(yè)優(yōu)勢：中國歷史文化名村光村、福勝寺、澄泥硯三個“國”字號和清廉洞、西寺自然景觀，將澤掌發(fā)展融入全縣精品旅游項(xiàng)目，爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國5、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2 1.2 規(guī)劃規(guī)劃原則原則底線約束綠色發(fā)展以人為本品質(zhì)提升因地制宜突出特色公眾參與開放共享存量盤活節(jié)約集約新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃規(guī)劃范圍范圍規(guī)劃范圍為澤掌鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括澤掌村、光村村等14個村，總面積為78.37平方千米。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃范圍以集中連片的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地為主，總面積為96.49公頃。規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為：2021年至2035年基期年規(guī)劃近期年規(guī)劃目標(biāo)年2020年2025年2035年定位與目標(biāo)定位與目標(biāo)022.1 2.1 規(guī)劃定位規(guī)劃定位2.6、2 2.2 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 2.1 規(guī)劃定位規(guī)劃定位2.2 2.2 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)“三農(nóng)”更強(qiáng)更美更富生態(tài)人文更具亮色開發(fā)格局更加協(xié)調(diào)資源利用更加高效空間治理更加智慧總體格局與結(jié)構(gòu)總體格局與結(jié)構(gòu)033.1 3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局3.2 3.2 控制線劃定控制線劃定3.3 3.3 規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)格局國土空間開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“一區(qū)一屏”的國土空間保護(hù)格局一區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)呂梁山生態(tài)屏障依托南北向縣道800清古線和縣道851華新線7、形成貫穿鎮(zhèn)域的“Y”字型城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展軸線以光村、范莊新村和喬溝頭村三個中心村為增長點(diǎn)，形成鎮(zhèn)域一體、鎮(zhèn)村體系融合的網(wǎng)絡(luò)型鎮(zhèn)村空間布局以鎮(zhèn)政府駐地澤掌村為中心形成的引領(lǐng)鎮(zhèn)域發(fā)展的增長核一屏兩軸多節(jié)點(diǎn)一核構(gòu)建“一核兩軸多節(jié)點(diǎn)”的國土空間開發(fā)格局新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 3.2 控制線劃定控制線劃定落實(shí)上位規(guī)劃三條控制線耕地和永久基本農(nóng)田：落實(shí)上級下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。生態(tài)保護(hù)紅線：落實(shí)上位規(guī)劃確定的鎮(zhèn)域北部呂梁山中南部水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：落實(shí)上位規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，主要包括鎮(zhèn)政府駐8、地及威頓水泥。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)各類建設(shè)活動嚴(yán)格實(shí)行用途管制。生態(tài)保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū) 生態(tài)控制區(qū)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)村莊建設(shè)區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)3.3 3.3 規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū)其他用地區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用044.1 4.1 耕地資源耕地資源4.2 4.2 水資源水資源4.3 4.3 林草資源林草資源4.4 4.4 礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 4.1 耕地資源耕地資源p 穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地布局穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地布局 堅決穩(wěn)住耕地總量。將澤掌鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到地塊并上圖入庫，確保耕地保護(hù)紅線決不突破。持續(xù)優(yōu)化耕地布局。通過實(shí)施9、全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補(bǔ)充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護(hù)。因地制宜推動零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進(jìn)集中連片。嚴(yán)格開展耕地保護(hù)責(zé)任考核。全面落實(shí)耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”，對鎮(zhèn)村兩級落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。p 嚴(yán)格耕地用途管制嚴(yán)格耕地用途管制 嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。補(bǔ)充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔。堅持“以補(bǔ)定占”，各類實(shí)施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補(bǔ)充耕地。加強(qiáng)耕地種植用途管控。依法落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食、蔬菜10、等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等信息化手段，開展日常巡查和核查，監(jiān)測耕地種植用途變化動態(tài)。p 有序?qū)嵤└貞?zhàn)略儲備有序?qū)嵤└貞?zhàn)略儲備 健全耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，各級黨委政府逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況定期考核，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，終身追責(zé)。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 4.2 水資源水資源p 嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù) 嚴(yán)格保護(hù)澤掌集中引用水源地，推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界工作。按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)一步規(guī)范飲用水水源11、地保護(hù)管理，禁止在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。p 合理調(diào)整供水結(jié)構(gòu)合理調(diào)整供水結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)水資源綜合管理，優(yōu)化全鎮(zhèn)水資源配置格局，逐步形成“再生水、黃河水、地表水、地下水”的合理用水順序。推進(jìn)再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源的利用，把非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一管理。壓采和保護(hù)地下水，逐步將部分地下水水源地轉(zhuǎn)為備用水源，改善地下水生態(tài)環(huán)境。按照分類供水、科學(xué)配置、多源互補(bǔ)的原則，建立安全可靠的再生水供給系統(tǒng)，在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)等方面優(yōu)先使用再生水。p 優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu) 堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實(shí)水資源消耗總12、量和強(qiáng)度“雙控”要求，確保全鎮(zhèn)年用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量符合上級規(guī)定指標(biāo)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造，大力推廣工業(yè)節(jié)水工藝和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 4.3 林草資源林草資源p 加強(qiáng)林地保護(hù)加強(qiáng)林地保護(hù) 全面落實(shí)林長制，實(shí)施林地分級保護(hù)管理，加強(qiáng)林地用途管制，實(shí)行占用林地總量控制、定額管理。加強(qiáng)未成林管護(hù)，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)公益林的保護(hù)，實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，嚴(yán)控商品林采伐面積，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。科學(xué)實(shí)施國土綠化，因地制宜配置林種樹種，建立以森林植被為主體、林草結(jié)13、合的生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)行喬灌草、多林種結(jié)合，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林；實(shí)行多樹種結(jié)合，營造混交林。加強(qiáng)森林經(jīng)營，有計劃地開展農(nóng)田防護(hù)林和低效林更新改造；加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治，提高森林健康水平p 加強(qiáng)草地保護(hù)加強(qiáng)草地保護(hù) 在遵循草原自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)草地植被條件的差異、氣候條件的不同等因素，按照“宜林則林、宜草則草”的原則，本著“黃土不露臉”的要求，因地制宜實(shí)施林下種草、荒山荒灘種草及退耕還草修復(fù)生態(tài)。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 4.4 礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源p 落實(shí)礦產(chǎn)資源勘察開采區(qū)落實(shí)礦產(chǎn)資源勘察開采區(qū) 落實(shí)省級勘查規(guī)劃區(qū)塊1個，即澤掌鎮(zhèn)澗西村礦區(qū)水泥用石灰?guī)r14、礦詳查區(qū)塊，勘查主礦種為水泥用石灰?guī)r。落實(shí)澤掌鎮(zhèn)一帶砂石土集中開采區(qū)。落實(shí)市級開采規(guī)劃區(qū)塊2個，均為已設(shè)采礦權(quán)整合，分別為建筑石料類整合二礦，主要位于范莊新村；工業(yè)原料類整合一礦，主要位于澗西村。p 推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 鼓勵風(fēng)電、抽水蓄能等可再生能源利用。落實(shí)上位規(guī)劃確定的抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目、分散式垂直軸微風(fēng)發(fā)電項(xiàng)目，合理規(guī)劃風(fēng)電、抽水蓄能等再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局，探索立體利用土地發(fā)展清潔能源模式，推動分散式風(fēng)電、抽水蓄能與建筑、交通、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)055.1 5.1 國土綜合整治國土綜合整治5.2 5.2 生態(tài)修復(fù)生15、態(tài)修復(fù)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 5.1 土地綜合整治土地綜合整治嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理，實(shí)現(xiàn)上圖入庫和全程管理：合理歸并和平整土地、坡耕地田坎修筑，培肥改良提升土壤肥力，加強(qiáng)田間灌排設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，提升田間道（機(jī)耕路）和生產(chǎn)路建設(shè)，完善農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、農(nóng)田電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，通過工程措施與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合提高農(nóng)田可持續(xù)利用水平和綜合生產(chǎn)能力。城郊融合類村莊，針對鎮(zhèn)政府駐地內(nèi)閑置、廢棄、低效建設(shè)用地，因地制宜選擇拆除重建、局部改造、功能改變等盤活再開發(fā)模式，盤活再利用城鎮(zhèn)建16、設(shè)用地。集聚提升類、特色保護(hù)類等其他村莊，優(yōu)化村莊建設(shè)邊界，對農(nóng)村零散、閑置、低效建設(shè)用地進(jìn)行整理盤活，提升土地資源配置效率和節(jié)約集約利用水平，為保障農(nóng)民合理居住需求、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地支撐；同時適度騰退閑置建設(shè)用地，科學(xué)安排復(fù)墾規(guī)模、時序與利用方向，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛工作。依托耕地后備資源調(diào)查評價結(jié)果，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，充分考慮耕作半徑、農(nóng)田水利設(shè)施、與現(xiàn)狀耕地集中連片等因素，適度開發(fā)耕地后備資源。農(nóng)用地整治建設(shè)用地整理未利用地開發(fā)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.2 5.2 生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)17、誰受益”原則，鼓勵閉坑礦山、廢棄礦山等礦山土地綜合修復(fù)利用。落實(shí)上位規(guī)劃確定的新絳縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程，按照“保證安全、恢復(fù)生態(tài)、兼顧景觀”的先后次序，通過地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建、景觀再現(xiàn)、生物多樣性重組與保護(hù)等方式，將因礦山開采活動而受損的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到接近于采礦前的自然生態(tài)環(huán)境，或重建成符合人們某種特定用途的生態(tài)環(huán)境，或恢復(fù)成與周圍環(huán)境（景觀）相協(xié)調(diào)的其他生態(tài)環(huán)境。地下水超采治理嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，實(shí)施地下水超采綜合治理，逐步削減超采量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。落實(shí)新絳縣古堆泉保護(hù)及地下水超采區(qū)綜合治理工程，嚴(yán)格控制地下水開采、高耗水或?qū)λY源有污染的各類項(xiàng)目。在保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)正18、常用水前提下進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)施多水源聯(lián)合調(diào)度，利用水庫泄水及河道補(bǔ)水等措施，回補(bǔ)地下水。開展國土綠化加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，鞏固退耕還林還草成果，同時以造林綠化適宜空間為載體，有序落實(shí)國家與省級下達(dá)的造林綠化任務(wù)，進(jìn)一步增加林地數(shù)量，優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)和布局，提高森林碳匯功能。水土保持治理立足區(qū)域土壤侵蝕區(qū)水土資源特性，因地制宜配置工程、林草、耕作等措施，有序推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。重點(diǎn)以小流域?yàn)閱卧訌?qiáng)呂梁山區(qū)及九原山丘陵區(qū)塬面保護(hù)，實(shí)施澤掌鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)），以旱作梯田、淤地壩和“固溝保塬”建設(shè)為重點(diǎn)，有效減少泥沙入河。鄉(xiāng)村振興與歷史文化保護(hù)鄉(xiāng)村振興與歷史文化保護(hù)066.1 6.19、1 鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系6.2 6.2 歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1 6.1 鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系l 常住人口多、規(guī)模較大的中心村和發(fā)展比較成熟的村莊，包括澗西村、程官莊村、小聶村、王金村、趙仙新村、蔡村、北蘇村、向家莊村。推進(jìn)鄉(xiāng)村人口有序集中，輻射帶動周邊村莊。集聚提升類l 傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等，包括光村、喬溝頭村、大聶村、吳嶺莊村、范莊新村。著力做好歷史文化、景觀風(fēng)貌等方面的特色挖掘和保護(hù)利用。特色保護(hù)類全鎮(zhèn)劃分為“城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類”三種類型，因村施策，分類推進(jìn)，引導(dǎo)村莊特色化、差異化發(fā)展。優(yōu)化村莊分類布局建立鎮(zhèn)村體系20、等級分為“鎮(zhèn)政府駐地中心村一般村”三級，村鎮(zhèn)職能類型分為“綜合型、農(nóng)貿(mào)型、農(nóng)旅型、文旅型”四類。城郊融合類l 鎮(zhèn)政府駐地，即澤掌村。重點(diǎn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。6.2 6.2 歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）不可移動文物l全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級文物保護(hù)單位3處，市級文物保護(hù)單位1處，縣級文物保護(hù)單位95處，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物2處。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建立歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、不可移動文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木等城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。歷史文化名村l中國歷史文21、化名村、中國傳統(tǒng)村落光村l山西省歷史文化名村喬溝頭村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)l保護(hù)清廉洞傳說等國家級2處，省級3處，市級7處。古樹名木l全鎮(zhèn)保護(hù)古樹名木共計9處。綜合支撐體系綜合支撐體系077.1 7.1 綜合交通體系綜合交通體系7.2 7.2 完善公服設(shè)施完善公服設(shè)施7.3 7.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1 7.1 綜合交通體系綜合交通體系續(xù)完善強(qiáng)化鎮(zhèn)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目，打通瓶頸路，連通斷頭路，延伸出境路，改線繞行穿鎮(zhèn)、村路段，逐步解決路段集市化，穿村擁堵化問題。農(nóng)村公路積極融入縣域公共交通體系，引導(dǎo)22、城鄉(xiāng)公交沿黃河一號旅游公路、X800清古線、X851華新線沿線的村莊入口、景點(diǎn)路口等公交需求量較大的位置，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)村景”一體化互聯(lián)互通。公共交通三橫三 縱自北向南依次為大聶光村017鄉(xiāng)道線、黃河一號旅游公路、X800清古線。自西向東依次為X851華新線、X800清古線、黃河一號旅游公路。構(gòu)建“三橫三縱”綜合交通體系構(gòu)建以“配建為主、公共為輔、路內(nèi)補(bǔ)充”的停車供給體系。交通設(shè)施新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.2 7.2 完善公服設(shè)施完善公服設(shè)施構(gòu)建普惠均衡、便捷高效的公共服務(wù)體系健康管理為老服務(wù)終身教育體育健身商業(yè)服務(wù)行政管理文化活動建立健全分層分類的社會福利體系，統(tǒng)籌23、推進(jìn)老人社會福利設(shè)施的建設(shè)。教育設(shè)施以社區(qū)生活圈為基本單位，實(shí)現(xiàn)幼兒園、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置。文化設(shè)施體育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社會福利設(shè)施規(guī)劃形成以鎮(zhèn)級文化設(shè)施為支撐，村級文化設(shè)施為基礎(chǔ)，覆蓋全域的文化設(shè)施服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)化供給。大力推進(jìn)全民健身計劃，建立“鎮(zhèn)村”兩級公共體育體系。鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)全民健身中心、多功能運(yùn)動場，各村至少建設(shè)一處多功能運(yùn)動場地。構(gòu)建以基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，完善提升澤掌鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生服務(wù)站。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.3 7.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐供水 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水建設(shè)，24、提升城鄉(xiāng)飲水安全達(dá)標(biāo)率，建立完善“從源頭到龍頭”的農(nóng)村供水工程體系和管理體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保證率和工程運(yùn)行管理水平。能源 完善保障有力的綠色供電系統(tǒng)。構(gòu)建“結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動、靈活可靠”的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)。建設(shè)清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)。建設(shè)安全可靠的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。排水 排水體制：完善污水收集處理及污泥處理設(shè)施建設(shè)，近期積極推進(jìn)分流制改造與截流調(diào)蓄，遠(yuǎn)期全部采用分流制的排水體制。鄉(xiāng)村排水：尊重農(nóng)村實(shí)際情況，通過地形、區(qū)位、村莊布局形態(tài)，合理確定治理模式。環(huán)衛(wèi) 源頭減量，推進(jìn)建立垃圾分類收集系統(tǒng)。零污轉(zhuǎn)運(yùn)，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-25、2035年）7.3 7.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化防洪排澇體系建設(shè)l完善排洪體系，堅持“適度超前、防控結(jié)合”的原則。到2035年，全鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。提高抗震減災(zāi)能力l到2035年，全鎮(zhèn)按VIII度設(shè)防，地震預(yù)警能力和大震防范能力顯著提升，社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)和防震避險能力不斷增強(qiáng)。構(gòu)建消防安全保障體系l加強(qiáng)全鎮(zhèn)消防救援力量覆蓋，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,打通消防車通道,加快市政消防水源建設(shè),提高全鎮(zhèn)抗御火災(zāi)能力。推進(jìn)森林防滅火工程建設(shè)，加快水網(wǎng)、道路網(wǎng)、信息網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)“五網(wǎng)”與森林消防隊伍、森林消防裝備建設(shè)進(jìn)度，有效提升全鎮(zhèn)森林防滅火能力。提升人防工程建26、設(shè)水平l建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一高效的防空防災(zāi)組織指揮系統(tǒng)；構(gòu)建功能完善、布局完善的人防工程體系，靈敏可靠的通信警報體系。氣象災(zāi)害防御防治l全面提升澤掌鎮(zhèn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、風(fēng)險評估能力、綜合防范能力和應(yīng)急處置能力。對各類災(zāi)害隱患的反向約束l對于在自然災(zāi)害易發(fā)的各類風(fēng)險區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀建成區(qū)域，必須定期開展災(zāi)害綜合風(fēng)險普查城鄉(xiāng)房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取預(yù)防加固、人員搬離等措施。鎮(zhèn)府駐地規(guī)劃鎮(zhèn)府駐地規(guī)劃088.1 8.1 鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）8.1 8.1 鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃規(guī)劃通過科27、學(xué)規(guī)劃與合理布局，有效整合鎮(zhèn)政府駐地內(nèi)零散、低效利用的土地資源，盤活存量建設(shè)用地。同時，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，推動商業(yè)用地、居住用地以及公共設(shè)施用地之間的合理配比與協(xié)同發(fā)展，以促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約使用。南北動發(fā)展軸協(xié)同生活生產(chǎn)功能，構(gòu)建高效宜居的職住空間。保障公共服務(wù)空間，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，提高社會的總體生產(chǎn)生活效能。整合沿創(chuàng)業(yè)路和興澤街主路分布的商業(yè)用地。規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)099.1 9.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)9.2 9.2 制定近期項(xiàng)目實(shí)施計劃制定近期項(xiàng)目實(shí)施計劃9.3 9.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（28、2021-2035年）9.1 9.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)國土空間規(guī)劃體系規(guī)劃管控傳導(dǎo)總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃三線管控用途管制與規(guī)劃傳導(dǎo)指標(biāo)管控l構(gòu)建構(gòu)建“一級兩類一級兩類”國土空間規(guī)劃體系。國土空間規(guī)劃體系。l強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)，約束性指標(biāo)約束性指標(biāo)向各村向各村分解分解。“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)l建立國土空間規(guī)劃建立國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，根據(jù)根據(jù)國土國土空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，建立差異化的監(jiān)督措施空間開發(fā)保護(hù)指標(biāo)體系，建立差異化的監(jiān)督措施。畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)工程產(chǎn)業(yè)提升工程新絳縣澤掌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）9.2 9.2 制定近期項(xiàng)目實(shí)施計劃制定近期項(xiàng)目實(shí)施計劃9.3 9.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制u 強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)u 完善規(guī)劃體系u 引導(dǎo)公眾參與u 實(shí)施評估監(jiān)督“綠滿澤掌”造綠工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程花卉精深加工工程行 動計 劃民生改善工程全面發(fā)展旅游工程1.本次成果為公眾征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)2.部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時審核處理新絳縣自然資源局聯(lián)系電話：0359-7523876電子郵箱：