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1、新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）年）前言前言PREFACEPREFACE為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）等文件精神，細化上位規劃及專項規劃要求，指導橫橋鎮國土空間保護、開發、利用、修復，特編制新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年），作為編制詳細規劃和村莊規劃、實施國土空間用途管制的基本依據。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為根本遵循，統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新2、發展理念，服務融入新發展格局，全面落實習近平總書記對山西“在高質量發展上不斷取得新突破”的指示要求，以人民為中心，優化國土空間開發格局，提升國土空間品質和利用效率，提高國土空間治理能力，堅持高標準保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理，繪就橫橋鎮高質量發展新藍圖。一 規劃總則二 戰略目標與協同發展三 統籌規劃，優化空間格局四 要素配置，協調產業空間五 兩河一屏，保護生態空間六 以人為本，打造幸福空間七 提升品質，構建支撐體系八 完善機制，保障實施傳導一 規劃總則二 戰略目標與協同發展三 統籌規劃，優化空間格局四 要素配置，協調產業空間五 兩河一屏，保護生態空間六 以人為本，打造幸福空間七 提3、升品質，構建支撐體系八 完善機制，保障實施傳導規 劃 總 則規 劃 總 則011.1 鎮域概況1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）1.1 鎮域概況1.1 鎮域概況n行政區位：橫橋鎮位于新絳縣正南部，汾河南岸，全鎮現轄27個行政村，鎮域面積105.98平方公里。由原柳泉鄉、橫橋鎮、支北莊鄉三鄉合并而成，是全縣面積最大、人口最多的鄉鎮。n地形地貌：橫橋鎮整體分為三級臺地，北側為地勢平坦的汾河平原，中部沖溝溝壑縱向延伸，連接汾河平原及峨眉嶺，村莊分布亦順應地形，多為縱向分布。n地理區位：橫橋鎮位處新絳縣城南部5公里處，南以峨眉頂線為界與聞喜薛店鎮接4、壤，西臨陽王、橫橋鎮，以溝澗為界，北與橫橋鎮、城關鎮相望，東與侯馬市相連。n常住人口：3.18萬人（2020年第七次人口普查數據）n產業優勢：農業產業優勢明顯，依托精品鋼園區工業發展情況良好，文化和紅色旅游資源豐富。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）1.2 規劃原則1.2 規劃原則底線約束綠色發展統籌協調系統規劃以人為本品質提升因地制宜突出特色公眾參與開放共享新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）1.3 規劃范圍與期限1.3 規劃范圍與期限u 規劃層級：包括兩個層次 鎮域 鎮政府駐地u 規劃期限：與市縣國土空間規劃保持一致 近期年為2025年 目標年為2035年鎮域5、面積：105.98平方千米戰略目標與協同發展戰略目標與協同發展022.1 目標定位2.2 區域協同2.1 目標定位2.2 區域協同新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）2.1 發展目標2.1 發展目標“三農”更強更美更富生態人文更具亮色開發格局更加協調資源利用更加高效空間治理更加智慧2.2 規劃定位2.2 規劃定位統籌規劃，優化空間格局統籌規劃，優化空間格局033.1 國土空間開發保護格局3.2 控制線劃定3.3 鎮村體系3.1 國土空間開發保護格局3.2 控制線劃定3.3 鎮村體系新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）3.1 國土空間開發保護格局3.1 國土空間開發保6、護格局構建”一心一軸，三廊三區“的國土空間總體格局局一心以橫橋鎮區為中心的公共服務和休閑農旅服務核心依托汾、澮兩河形成的河道生態廊道，黃土高原沖刷形成邊溝生態廊道，鎮域南側峨眉嶺生態屏障生態城鎮發展區藥材林果種植區歷史文化鄉村建設區三廊三區以中心鎮區串聯精品鋼園區作為城鎮發展、文旅休閑的重要展示軸線一軸新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）3.2 控制線劃定3.2 控制線劃定落實上位規劃三條控制線耕地和永久基本農田：堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。堅守耕地保護紅線，嚴格落實耕地占補平衡，嚴格落實耕地利用優先序，堅決遏制耕地“非農化”。生態保護紅線：嚴格落實上位規劃中劃定的7、生態保護紅線，均為汾河流域保護范圍，按自然保護地一般控制區要求進行管控。城鎮開發邊界：落實上位規劃中劃定的橫橋鎮城鎮開發邊界，主要包括鎮政府駐地及經濟技術開發區的精品鋼園區。城鎮開發邊界內，各類建設活動嚴格實行用途管制。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）3.3 鎮村體系3.3 鎮村體系l 逐步轉型為城鎮化區域，積極承接農村人口的集聚，加快推動與城鎮水、電、路、信息等基礎設施的互聯互通。城郊融合類l 現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，是鄉村類型的大多數，是鄉村振興重點，改造升級，發揮比較優勢。集聚提升類l 在保護基礎上進行適度開發，適度發展特色旅游業。特色保護類全 鎮8、 劃 分 為“城郊融合類、集聚提升類、特色保護類”三種類型，因村施策，分類推進，引導村莊特色化、差異化發展。優化村莊分類布局建立鎮村體系確定1個中心鎮、4個中心村、21個基層村組成的三級鎮村體系，引導人口向鎮區和中心村集聚，村鎮職能類型分為“工貿型、工礦型、農貿型、農旅型”四類。要素配置，協調產業空間要素配置，協調產業空間044.1 產業空間布局4.2 產業發展方向4.3 歷史文化和景觀風貌4.1 產業空間布局4.2 產業發展方向4.3 歷史文化和景觀風貌新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）4.1 產業空間布局4.1 產業空間布局 構建以精品鋼園區為核心，以現代農業產業及生態旅游9、產業為支撐，以中藥材文創產業、核桃加工產業為特色的產業體系，規劃形成“一心三區，一園多點”的產業布局結構。區心園綜合產業服務中心 精品鋼園區，設施蔬菜產業園區、核桃藥材產業園區工業產業示范園區點宋村生態產業示范區、曲村果蔬種植示范區、中藥材生產基地、翟家莊村特色旅游示范區。核心：現代農業支撐：生態旅游特色：精品鋼園區構建現代農業體系推動形成特色優勢明顯的全鏈條、高質量、高效益的現代農業產業集群推動農業與紅色旅游、歷史文創深度融合，開發農業多重價值，提升價值鏈推動工業產業園建設，培育提升農產品品牌，強化文農旅融合新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）結合自然資源和農業本底條件規劃農業10、產業布局，構建無公害蔬菜、特色水果、中藥材種植和干果經濟林的第一產業體系，規劃形成“村域連片發展”的產業格局。農業產業發展方向以橫橋鎮高義精品鋼園區為龍頭大力發展第二產業，通過改造提升傳統產業、發展壯大優勢產業、培育戰略性新興產業完善特色鋼園區產業體系。第二產業發展方向4.2 產業發展方向4.2 產業發展方向重點圍繞“景區+鎮區+觀光體驗園區”進行項目布局，形成圍繞汾河休閑景觀帶及澮河景觀帶，以紅色文化旅游資源和重點項目形成的文旅融合產業空間布局。文旅產業發展方向新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）依托資源本底，以體現鄉村風貌、彰顯城鎮特色為原則，構建景觀風貌格局，確定“依山擁水11、 特色鋼城”的風貌總體定位。汾河濕地景觀風貌區工業景觀風貌區農業景觀風貌區藥材林果景觀風貌區4.3 歷史文化和景觀風貌4.3 歷史文化和景觀風貌歷史文化鄉村景觀風貌區 嚴格保護鎮域范圍內66處縣級文物保護單位以及19處尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。將依法劃定并公布的各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶納入歷史文化保護線。兩河一屏，保護生態空間兩河一屏，保護生態空間055.1 夯實生態保護項目5.2 開展全域生態整治和修復5.1 夯實生態保護項目5.2 開展全域生態整治和修復新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）5.1 夯實生態保護格局5.1 夯實生態保護格局森林生態修12、復重點工程水土保持治理重點工程水環境和水生態修復重點工程以自然修復為主恢復受損生態系統，提升生物多樣性價值；統籌推進森林生態修復，推進森林治理明顯提升，森林生態服務功能進一步完善。加強汾河、澮河水土保持工程，依托重要生態系統保護和生態修復工程，開展山水林田湖草沙礦綜合治理，實施生態、旅游、鄉村發展綜合發展戰略。加強鎮域內汾河、澮河沿線水環境和水生態綜合整治，改善水體水質，加大河流沿線控源截污力度，實施生態清淤、調水引流、水系溝通、生態護坡等工程。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）5.2 開展全域生態整治和修復5.2 開展全域生態整治和修復土地綜合整治嚴格落實上位規劃確定的高標準13、農田建設目標，因地制宜推進田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理。順應村莊發展規律和演變趨勢，積極盤活利用低效農村建設用地，引導村莊建設用地規模減量發展。充分考慮耕作半徑、農田水利設施、與現狀耕地集中連片等因素，適度開發耕地后備資源。農用地整理建設用地整理未利用地開發以人為本，打造幸福空間以人為本，打造幸福空間066.1 劃定鎮政府駐地范圍 6.2 優化空間布局6.3 完善服務設施配置6.1 劃定鎮政府駐地范圍 6.2 優化空間布局6.3 完善服務設施配置新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）6.1 劃定鎮政府駐地范圍 6.1 劃定鎮政府駐地范圍 形成“汾澮環繞、林田掩映”的特色小14、鎮。鎮政府駐地總體風貌本規劃鎮政府駐地范圍以同級城鎮開發邊界與鎮政府所在地的村莊建設邊界為規劃范圍，包含橫橋村、南馬村村莊居民點。鎮政府駐地范圍確定新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）按照社區生活圈規劃技術指南相關要求，統籌公共服務設施資源配置，明確機關團體、文化、教育、體育、醫療衛生、社會福利等公共服務設施的布局和規模要求。按照社區生活圈規劃技術指南相關要求，統籌公共服務設施資源配置，明確機關團體、文化、教育、體育、醫療衛生、社會福利等公共服務設施的布局和規模要求。6.2 完善服務設施配置6.2 完善服務設施配置 文化設施。規劃結合鎮政府、村委會建設圖書閱覽、文藝活動場地等，利15、用降州鼓樂藝術中心發揚蒲劇文化，加強基層文化設施建設。教育設施。保留提升橫橋鎮中心小學、橫橋中學現狀教育設施，綜合運用提質改造方法，提供優質教育資源，促進城鄉教育均衡發展。醫療衛生設施。保留提升現狀橫橋鎮衛生院、橫橋村衛生室、南馬村衛生室，以村為單位設置衛生室作為補充。社會福利設施。規劃將低效建設用地建設為老年人日間照料中心。提升品質，構建支撐體系提升品質，構建支撐體系077.1 構建交通網絡7.2 完善公服設施7.3 強化基礎支撐7.1 構建交通網絡7.2 完善公服設施7.3 強化基礎支撐新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）7.1 構建交通網絡7.1 構建交通網絡鎮域綜合交通體16、系鐵路落實侯平高速及G108京昆線的過境建設，強化對外交通條件。“一橫、一縱、多分支”干線公路網l一橫：縣道802新北線。l一縱：條山旅游公路。l多分支：以多條鄉道縱向連接各村莊。過境公路落實韓侯鐵路及站點建設，強化對外交通條件。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）7.2 完善公服設施7.2 完善公服設施 統籌推進老年人社會福利設施的建設，全面建成以居家為基礎、老年人日間照料中心分散養老、鎮養老院集中保障的全方位養老體系。教育設施 通過合并、撤并，進一步統籌鎮域幼兒園、義務教育學校布局，教育設施合并至橫橋鎮中小學，以其為規劃期內主要建設目標，增強辦學實力和競爭能力。文化設施體育設17、施醫療衛生設施社會福利設施 鎮政府駐地提質改造降州鼓樂藝術中心，各村（社區）至少建設一處文化活動室。鎮政府駐地依托于規劃新建廣場完善全民健身中心和多功能運動場地，各村（社區）至少建設一處多功能運動場地。構建以鎮政府駐地基層醫療衛生設施為支撐，各村基層醫療衛生設施為輔助，覆蓋鎮域范圍、服務優質的醫療衛生設施體系。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）7.3 強化基礎支撐7.3 強化基礎支撐供水 完善供水工程建設。推進城鄉一體化供水建設，提升城鄉飲水安全達標率。電力 規劃保留現狀橫橋35kV變電站，補充鎮村10kV變壓器、通信基站、新能源汽車充電樁等其他各類市政設施短板。排水 規劃鎮村18、污水處理設施，鎮區設污水處理站，服務鎮區及周圍村莊，其余村莊采用片區合建污水站和村莊獨立建污水站相結合的處理模式。環衛 完善垃圾轉運系統。落實上位規劃中橫橋鎮垃圾轉運站建設。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）7.3 強化基礎支撐7.3 強化基礎支撐強化防洪排澇體系建設l加強流域治理，開展堤防工程、清淤疏浚工程，推進洪溝建設，全面保障城鎮防洪安全完善排洪體系，至2035年，汾河防洪標準為50年一遇。落實洪澇風險控制線，主要包括河道管理線、防洪治導線和蓄滯洪區范圍。提高抗震減災能力l到2035年，全鎮地震預警能力和大震防范能力顯著提升，社會公眾防震減災素質和防震避險能力不斷增強。構19、建消防安全保障體系l加強全鎮消防救援力量覆蓋，規劃形成以橫橋鎮區二級鄉鎮消防站為中心，村莊義務消防站為補充的消防網絡。結合鄉村振興戰略工作,打通消防救援通道,加快市政消防水源建設,提高全鎮抗御火災能力。地質災害防治l工程建設規劃應盡可能避開地質災害易發區和重要地質災害隱患點危險地段，無法避開時必須采取工程防治措施。提升人防工程建設水平l提高建設平戰結合、統一高效的防空防災組織指揮系統；構建功能完善、布局完善的人防工程體系，靈敏可靠的通信警報體系。至2035年，全鎮人均防護工程面積基本滿足戰時人員和物資掩蔽需求，重點提升鎮政府駐地的人防工程面積。完善機制，保障實施傳導完善機制，保障實施傳導08820、.1 明確規劃落實和傳導8.2 制定近期項目實施計劃8.3 完善規劃實施保障機制8.1 明確規劃落實和傳導8.2 制定近期項目實施計劃8.3 完善規劃實施保障機制新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）8.1 明確規劃落實和傳導8.1 明確規劃落實和傳導國土空間規劃體系規劃管控傳導總體規劃詳細規劃傳導鄉鎮級國土空間規劃城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外控制性詳細規劃村莊規劃三線管控用途管制與規劃傳導指標管控l構建“一級兩類”國土空間規劃體系。構建“一級兩類”國土空間規劃體系。l強化規劃傳導，約束性指標向各村分解。強化規劃傳導，約束性指標向各村分解。“一張圖”實施監督管理系統l建立國土空間規21、劃“一張圖”實施監督管理系統，根據國土空間開發保護指標體系，建立差異化的監督措施。建立國土空間規劃“一張圖”實施監督管理系統，根據國土空間開發保護指標體系，建立差異化的監督措施。新絳縣橫橋鎮國土空間總體規劃（20212035年）8.2 近期重點項目8.4 完善規劃實施保障機制8.2 近期重點項目8.4 完善規劃實施保障機制u 強化黨的領導u 完善規劃體系u 引導公眾參與u 實施監測預警在結合經濟社會發展水平和集約用地要求的基礎上，與新絳縣國土空間總體規劃（20212035年）充分銜接，統籌近期重點項目時序安排，建立鎮級國土空間規劃近期重點項目及一般項目清單。8.3 村莊規劃指引8.3 村莊規劃指引建筑風貌指引 底線約束指引 發展定位指引 規劃分區指引 用地布局指引 設施配套指引 建設控制指引 誠邀社會各界為橫橋鎮未來發展提出寶貴意見!1.本次公示的規劃成果為規劃草案，最終以經依法批準的規劃方案為準2.部分圖片來源于網絡，如有涉及版權問題，請聯系我們新絳縣自然資源局聯系電話：0359-7523876電子郵箱：