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1、山西省“十三五”紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃紡織工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)省委省政府“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)紡織工業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、中國(guó)制造2025山西行動(dòng)綱要等政策文件，結(jié)合我省實(shí)際以及國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016-2020年。一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）發(fā)展現(xiàn)狀1. 經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。“十二五”期間，我省紡織工業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，已經(jīng)逐步形成棉紡、毛紡、麻紡、絲絹紡織、2、化纖、針織、印染、服裝、裝飾用紡織品等門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系。截至2015年底，全省共有規(guī)模以上紡織企業(yè)40戶(hù)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入53億元（不含紡織機(jī)械），較2010年增長(zhǎng)1.71%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1億元。主要產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)步提升，規(guī)模以上紡織企業(yè)產(chǎn)紗52826.2噸；產(chǎn)布4710.5萬(wàn)米；產(chǎn)絲81.3噸。2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。“十二五”以來(lái)，企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以棉紡織初加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到改善。2015年，棉紡、織造及印染、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占紡織工業(yè)比重分別約為30.85%、34.51%、32.42%、2.22%，與“十一五”末相比，其中低端的棉紡業(yè)在紡3、織工業(yè)中的占比明顯下降（2010年占比為64.6%）。同時(shí)，大麻、亞麻產(chǎn)品等我省特色紡織品在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固；品牌建設(shè)也取得了一定進(jìn)展，現(xiàn)已獲得中國(guó)馳名商標(biāo)有4個(gè)，取得山西省著名商標(biāo)10個(gè)。3. 創(chuàng)新能力和技裝水平有效提升。“十二五”以來(lái)，企業(yè)通過(guò)加大研發(fā)投入，逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)裝備升級(jí)和生產(chǎn)工藝改造，全行業(yè)工藝技術(shù)裝備水平和企業(yè)創(chuàng)新能力有效提升，部分重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備水平已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。目前，共有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，行業(yè)技術(shù)中心1家；服裝企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)的吊掛流水線(xiàn)或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的自動(dòng)化制衣裁切設(shè)備，有效提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度；印染企業(yè)通過(guò)選4、用高溫高壓、低水浴比等節(jié)能高效的染色設(shè)備，清潔生產(chǎn)水平大幅提升；紡織企業(yè)通過(guò)引進(jìn)國(guó)際一流的精梳機(jī)、并條機(jī)、全自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和國(guó)內(nèi)頂尖的細(xì)紗機(jī)等設(shè)備，為紡制高支紗提供了強(qiáng)有力的硬件保障。4. 集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。依托既有工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)水平大幅提升，已初步形成了以運(yùn)城臨猗為核心的棉紡、織布、印染、服裝加工、針織等全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，以運(yùn)城空港開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，以臨汾翼城為核心的棉紡集聚區(qū)，以晉城為核心的傳統(tǒng)特色紡織集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)。四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)了全省紡織工業(yè)的恢復(fù)性增長(zhǎng)；“十二五”期間，集聚區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省的70%以上。（二） 存在的問(wèn)題 1. 規(guī)5、模小、龍頭少。“十二五”期間，紡織工業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，但在全部工業(yè)中占比不足0.5%；企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且布局相對(duì)分散，上下游企業(yè)的配套不完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，還未形成良性發(fā)展環(huán)境和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的企業(yè)生態(tài)。 2. 自主創(chuàng)新能力弱。全行業(yè)還沒(méi)有1戶(hù)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研發(fā)投入不足；特別是高性能、功能性纖維及復(fù)合材料發(fā)展較慢，高新技術(shù)產(chǎn)品占比低；服裝家紡時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)能力不足，公共服務(wù)平臺(tái)不健全。 3. 品牌建設(shè)明顯滯后。大部分紡織企業(yè)主要靠承攬加工、貼牌方式生產(chǎn)為主，服裝產(chǎn)品以制服、工裝為主，產(chǎn)品檔次低，自主品牌市場(chǎng)拓展不足，品牌建設(shè)明顯滯后，品牌溢價(jià)能力差。6、 4. 集約化程度不高。紡織企業(yè)間的供求關(guān)系相對(duì)分散，從原料到產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的協(xié)作開(kāi)發(fā)、共同創(chuàng)新、聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，已形成的4大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展規(guī)模、協(xié)同度等方面與發(fā)達(dá)省份還有較大差距。二、面臨的形勢(shì)從國(guó)際形勢(shì)看，隨著國(guó)際市場(chǎng)從金融危機(jī)、歐債危機(jī)中緩慢復(fù)蘇，以及新興經(jīng)濟(jì)體的需求潛力進(jìn)一步釋放，未來(lái)紡織品市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變；同時(shí)，新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新科技和傳統(tǒng)紡織的結(jié)合更加緊密，為紡織工業(yè)拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域和市場(chǎng)提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，由于長(zhǎng)三角主要城市的原材料成本增加，勞動(dòng)力成本上升，國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。未來(lái)幾年7、，紡織工業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快，新疆、河南、安徽等中西部省份紡織工業(yè)已在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中得到迅猛發(fā)展；我省在勞動(dòng)力、電力等要素成本上的比較優(yōu)勢(shì)明顯,是沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地區(qū)，正迎來(lái)新的一輪發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)我們也要看到，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本、資源及環(huán)境約束逐步加大等方面的制約，紡織工業(yè)正逐步向東南亞等國(guó)轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)紡織工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品沖擊巨大。特別是自2008年以來(lái)，東南亞等國(guó)對(duì)歐、美、日等國(guó)出口大幅提升，隨著這些國(guó)家和地區(qū)紡織工業(yè)技術(shù)裝備水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)配套能力的進(jìn)一步提高，其競(jìng)爭(zhēng)能力將更強(qiáng)，對(duì)國(guó)內(nèi)中低端產(chǎn)品市場(chǎng)沖擊將進(jìn)一步加大；而我省整體產(chǎn)業(yè)層次較低，以中低端產(chǎn)品為主，且缺乏8、品牌影響力，未來(lái)發(fā)展面臨不確定性因素較多，實(shí)現(xiàn)興起和較快發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，按照省委、省政府提出的戰(zhàn)略部署，緊扣國(guó)家紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，按照集群化、規(guī)模化、信息化、綠色化發(fā)展的要求，以機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育龍頭企業(yè)和知名品牌，在做強(qiáng)棉紡、印染、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品、做精絲麻等特色產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品和高新技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我省紡織工業(yè)的振興和跨越發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)到2020年，全省紡織工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高端紡織用品及產(chǎn)業(yè)用紡織品占比大幅增加，全行業(yè)技術(shù)裝備水平有效9、提升，品牌建設(shè)和節(jié)能降耗取得積極成效。具體指標(biāo)如下：1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全省規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入240億元，利稅達(dá)到18億元。培育年銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)5戶(hù)，上億元企業(yè)20戶(hù)。2. 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在保持棉紡等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，服裝和家紡產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，新型纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品比重上升。其中，棉紡織年生產(chǎn)能力保持在100萬(wàn)錠左右，印染布的年生產(chǎn)能力達(dá)到3億米，服裝生產(chǎn)能力達(dá)到6000萬(wàn)件，家用紡織品、服裝等終端產(chǎn)品的銷(xiāo)售比重達(dá)到50%以上；麻及麻混紡紗生產(chǎn)能力達(dá)到8000噸，大麻及麻混紡面料達(dá)到2000萬(wàn)米；碳纖維原絲達(dá)到3000噸，碳纖維達(dá)到500噸，產(chǎn)業(yè)用紡織品加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸。10、3. 技裝水平。企業(yè)研發(fā)及技改投入大幅增加，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占到銷(xiāo)售收入的3%以上，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到8家，力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1-2家；全行業(yè)技術(shù)裝備和生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化控制水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，主流工藝、技術(shù)和裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。4. 品牌建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有進(jìn)一步提高，品牌建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力明顯加強(qiáng)，力爭(zhēng)新增國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)知度較高的知名品牌2-3個(gè)。5. 節(jié)能降耗。紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系初步建立，逐步淘汰高能耗、高水耗、技術(shù)水平低、治污不達(dá)標(biāo)的印染、化纖等落后產(chǎn)能及工藝裝備。四、發(fā)展重點(diǎn)（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力完善行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主11、體、高校和科研院所聯(lián)合發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。探索建立圍繞省內(nèi)企業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)學(xué)研用新模式，鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加大高性能碳纖維技術(shù)、染整后整理關(guān)鍵技術(shù)、印染全流程智能化技術(shù)、紡織印染清潔化新技術(shù)、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)山西新新紡織行業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)成為服務(wù)于全行業(yè)的集紡織創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、公共實(shí)驗(yàn)室于一體的綜合技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)大型企業(yè)加大研發(fā)投入，加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快先進(jìn)適用技術(shù)的有12、效推廣和應(yīng)用。探索中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展新模式，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)或與高校、科研院所合作建設(shè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)（研發(fā)）中心、檢測(cè)中心等。鼓勵(lì)紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行。支持企業(yè)積極參與編制或修訂紡織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化執(zhí)行力度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性的提高。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，促進(jìn)我省紡織產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等指標(biāo)逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。（二）加快技術(shù)升級(jí)改造加快技術(shù)裝備更新。充分利用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法推動(dòng)落后產(chǎn)能逐步退出，引導(dǎo)企業(yè)加大新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用。棉紡織行業(yè)推動(dòng)實(shí)施以提高“三無(wú)一13、精”(無(wú)卷、無(wú)梭、無(wú)接頭和精梳)比重和自動(dòng)化、連續(xù)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)改造。印染行業(yè)推動(dòng)應(yīng)用高溫高壓、低水浴比等節(jié)能高效的染色設(shè)備，加快小浴比染色技術(shù)、生物退漿精煉技術(shù)等工藝替代。服裝業(yè)推動(dòng)計(jì)算機(jī)集成制造，加快智能化制衣裁切設(shè)備、縫紉機(jī)、繡花機(jī)、服裝吊掛系統(tǒng)等成衣生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加快工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。推進(jìn)兩化深度融合。引導(dǎo)企業(yè)加大現(xiàn)代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）等信息系統(tǒng)的集成應(yīng)用；在生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)推廣使用條形碼和射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展基于研發(fā)設(shè)計(jì)、14、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程的信息系統(tǒng)集成建設(shè)，提升設(shè)計(jì)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理信息化水平；引導(dǎo)中小紡織企業(yè)依托社會(huì)化服務(wù)體系，開(kāi)展信息化建設(shè)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。引導(dǎo)服裝、鞋帽等企業(yè)建立開(kāi)發(fā)創(chuàng)新互動(dòng)平臺(tái)、在線(xiàn)設(shè)計(jì)中心，充分對(duì)接用戶(hù)需求，發(fā)展按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計(jì)模式。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造試點(diǎn)，推動(dòng)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)制造、云制造等制造模式。推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，以龍頭企業(yè)為依托，加快構(gòu)建統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái)，拓寬產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售渠道。（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。棉紡織業(yè)，加快發(fā)展高檔精梳紗線(xiàn)、多種纖維混紡紗線(xiàn)、色紡紗，以及差別化、功能化化纖混紡、交15、織、色織織物，提高產(chǎn)品附加值。服裝鞋帽業(yè)，加快提升服裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加大品牌營(yíng)銷(xiāo)策劃，建設(shè)集服裝（鞋、帽）研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流和銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系。大麻及絲綢業(yè)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，要發(fā)揮我省研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大麻高支紗及大麻、蠶絲混紡交織產(chǎn)品的研發(fā)，做大做精大麻紗、絲麻面料、服裝、家紡四大系列主導(dǎo)產(chǎn)品。推進(jìn)新品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。瞄準(zhǔn)航空工業(yè)與高端制造業(yè)的迫切需求，加快攻關(guān)碳纖維復(fù)合材料的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、碳纖維千噸級(jí)工藝及裝備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用等技術(shù)，推動(dòng)高端碳纖維的工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立起原絲碳化制品完整產(chǎn)業(yè)鏈；加快PPS耐高溫纖維研發(fā)進(jìn)程，開(kāi)發(fā)用于發(fā)電、水泥等行業(yè)耐高溫生產(chǎn)除塵用過(guò)濾材料以16、及交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、大型水利工程、汽車(chē)船舶制造等領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)品。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提升集聚區(qū)承載能力。不斷完善集聚區(qū)內(nèi)紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)城際華3534服裝、臨猗紡織、晉城絲麻、晉中高性能纖維、晉北巖棉制品等紡織集聚區(qū)建設(shè)，著力提高污染集中治理和資源循環(huán)利用能力，優(yōu)化集聚區(qū)承載能力，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，提高專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)能力，促進(jìn)集聚發(fā)展。加快公共服務(wù)體系建設(shè)。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送等內(nèi)容，加快完善集聚區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、法律服務(wù)、市場(chǎng)推廣17、品牌策劃等新興服務(wù)功能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，發(fā)揮其在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，帶動(dòng)中小企業(yè)向以“專(zhuān)、精、特、新”為特征的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，深化專(zhuān)業(yè)分工，提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，逐步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。（五）培育龍頭骨干企業(yè)推動(dòng)行業(yè)集中發(fā)展。引導(dǎo)有實(shí)力的紡織企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并、重組、整合，優(yōu)化存量資產(chǎn)，完善生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)研發(fā)和品牌建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成若干集研發(fā)、技術(shù)、生產(chǎn)、管理、品牌于一體的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán)化公司。圍繞我省現(xiàn)有的棉紡、印染、服裝等既有產(chǎn)業(yè)，通18、過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資本創(chuàng)新，發(fā)展壯大一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和資源整合能力強(qiáng)的骨干企業(yè)；積極培育一批集纖維原料開(kāi)發(fā)、材料加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)為一體的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)。提高產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。加強(qiáng)質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，積極開(kāi)展質(zhì)量體系和環(huán)保體系認(rèn)證。鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)產(chǎn)品品種更新和質(zhì)量水平提升。加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，并大力培育市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服裝設(shè)計(jì)企業(yè)，著力提升紡織品設(shè)計(jì)創(chuàng)意水平。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與培育，不斷完善和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店19、電子商務(wù)等終端銷(xiāo)售模式。支持企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，充分挖掘品牌的溢價(jià)能力，提升產(chǎn)品的附加值。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展品牌宣傳推廣活動(dòng)，及各類(lèi)大型展會(huì)，拓展品牌宣傳渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展推廣節(jié)能降耗減排新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)一批節(jié)能、降耗、減排的共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破一批低能耗、低污染的生態(tài)染整關(guān)鍵共性加工技術(shù)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排和水污染防治設(shè)施提標(biāo)改造，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中能耗、廢物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控。提高節(jié)能減排管理水平。進(jìn)一步完善節(jié)能減排體制機(jī)制，建立健全節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系，強(qiáng)20、化監(jiān)督考核，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)能源三級(jí)計(jì)量管理，加強(qiáng)企業(yè)能源合同管理，開(kāi)展行業(yè)能效的對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，提升行業(yè)能源資源利用水平。推進(jìn)印染、粘膠、再生纖維等重點(diǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入管理工作，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)資源再生循環(huán)利用。按照循環(huán)發(fā)展的理念，鼓勵(lì)企業(yè)加大資源再生循環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)施推廣廢水余熱回收、廢舊紡織品回收再利用等技術(shù)；加強(qiáng)廢水處理及運(yùn)行中的水質(zhì)分析和監(jiān)控，對(duì)廢水及固體廢棄物進(jìn)行綜合治理。五、保障措施（一）強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持。不斷完善扶持紡織工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極承接?xùn)|部沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；做好產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)逐步向園區(qū)搬遷，21、形成集聚效應(yīng)。結(jié)合實(shí)際制定有利于人才、資金、技術(shù)投入的政策措施，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）完善財(cái)政金融服務(wù)。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和扶持作用，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)及人才培訓(xùn)基地建設(shè)；落實(shí)各項(xiàng)融資扶持政策，對(duì)企業(yè)上市融資，以及在山西省股權(quán)交易中心掛牌并融資成功的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。不斷完善金融服務(wù)政策，加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本；建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決制約紡織企業(yè)的融資難問(wèn)題。（三）加大人才引進(jìn)培養(yǎng)。采取學(xué)校教育與在職教育相結(jié)合、培育與引進(jìn)相結(jié)合等方式，22、加快人才支撐體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高端技術(shù)人才和管理人才的引進(jìn)力度，加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)管理人員的短期培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)；加快建立企業(yè)與高校、科研院所合作的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，加速培養(yǎng)紡織工業(yè)專(zhuān)門(mén)人才；推動(dòng)大型骨干企業(yè)與重點(diǎn)職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，采取定向培育、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)高技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。（四）推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃與中國(guó)制造2025山西行動(dòng)綱要銜接，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“三年推進(jìn)計(jì)劃”、“一年行動(dòng)計(jì)劃”與規(guī)劃的有效對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大投資或煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。通過(guò)整合招商資源，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)化項(xiàng)目布局，強(qiáng)化跟蹤協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)和目標(biāo)考核23、，大力推進(jìn)紡織、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等重大項(xiàng)目建設(shè)。（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)研究、規(guī)劃和管理咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展情況、突出問(wèn)題和共性訴求。加強(qiáng)紡織行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。組織企業(yè)參加各類(lèi)紡織產(chǎn)品展會(huì)、品牌推廣活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。（六）強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，按照各自職責(zé)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃的銜接。各市紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制訂，加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)按程序調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。 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