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1、華池縣喬川鄉國土空間規劃華池縣喬川鄉國土空間規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF QIAOCHUAN TOWN,HUACHI COUNTY 20212035年年2025年04月2025年04月公示稿公示稿為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987號）等文件精神，按照省、市、縣有關開展鎮（鄉）國土空間規劃的部署安排，結合喬川鄉實際，華池縣自然資源局組織編制華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以鄉村振興為重點，綜合分析社2、會經濟發展、國土資源利用、人口產業分布、生態環境保護等因素，統籌推進國土空間開發保護利用，構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間開發保護新格局，為全面提升國土綜合治理能力和農業農村現代化發展提供基礎支撐與重要遵循。前言前言PREFACEPREFACE目 錄CONTENTSCONTENTS1規劃總則1.1 規劃范圍1.2 規劃期限1.3 發展定位1.4 目標愿景2空間布局優化2.1 落實“三條控制線”2.2 國土空間總體格局2.3 村鎮體系布局2.4 產業發展規劃2.5 歷史文化保護與活化利用2.6 國土綜合整治與生態修復3強化支撐3.1 綜合交通3.2 市政基礎設施3、體系3.3 公共服務設施體系3.4 綜合防災4聚焦鎮區4.1 鎮區空間結構4.2 鎮區綜合交通4.3 公共服務設施4.4 市政基礎設施5實施保障5.1 規劃傳導5.2 保障措施0101規劃總則規劃總則規劃范圍規劃范圍規劃期限規劃期限發展定位發展定位目標愿景目標愿景鄉域總面積27970.15公頃，下轄徐背臺村（鄉鎮府駐地）、楊灣灣村、李崾峴村、黃蒿掌村、鐵角城村、王掌子村、艾蒿掌村、章渠子村8個行政村。1.1規劃范圍1.1規劃范圍規劃范圍為華池縣喬川鄉行政轄區內的全部國土空間，包括全域和鄉政府駐地兩個空間層次。華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）1.2規劃期限1.2規劃期限本次規劃期4、限為2021-2035年；規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年。兼具歷史文化體驗的現代農業生產地黃酒名鄉草畜強鄉產業新鄉兼具歷史文化體驗的現代農業生產地黃酒名鄉草畜強鄉產業新鄉1.31.3發展定位發展定位1.1.4 4目標愿景目標愿景加快區域內基礎設施建設與完善，加強生態環境保護與修復，遵循“田園美”、“村莊美”、“生活美”的建設要求。落實片區產業項目的建設，爭取到2025年，鄉村產業穩步升級，產業融合發展水平顯著提升。鄉村全面振興發展，農業農村現代化體系基本構建，最終將喬川鄉打造成為一個宜居、宜業、宜游的農旅融合發展模范片區。加快區域內基礎設施建設與完善，加5、強生態環境保護與修復，遵循“田園美”、“村莊美”、“生活美”的建設要求。落實片區產業項目的建設，爭取到2025年，鄉村產業穩步升級，產業融合發展水平顯著提升。鄉村全面振興發展，農業農村現代化體系基本構建，最終將喬川鄉打造成為一個宜居、宜業、宜游的農旅融合發展模范片區。2035203520252025華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）0202空間布局優化空間布局優化 落實“三條控制線”落實“三條控制線”國土空間總體格局國土空間總體格局 村鎮體系布局村鎮體系布局 產業發展規劃產業發展規劃 歷史文化保護與活化利用歷史文化保護與活化利用 國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復2.16、落實“三條控制線”2.1落實“三條控制線”落實三區三線剛性傳導。以國土空間規劃為依據，把永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。規劃至2035年，確保喬川鄉耕地保有量不低于91892.62畝，永久基本農田保護面積不低于78404.60畝。落實三區三線剛性傳導。以國土空間規劃為依據，把永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。規劃至2035年，確保喬川鄉耕地保有量不低于91892.62畝，永久基本農田保護面積不低于78404.60畝。華池縣喬川鄉國土空間規劃（20217、-2035年）2.22.2國土空間總體格局國土空間總體格局構建構建“兩心引領、一軸串接、四區支撐”“兩心引領、一軸串接、四區支撐”的總體開發保護格局的總體開發保護格局兩心兩心四區四區綜合服務中心公共服務次中心綜合服務中心公共服務次中心經濟產業發展軸：以悅喬公路為鄉域東西走向的鄉鎮發展軸。經濟產業發展軸：以悅喬公路為鄉域東西走向的鄉鎮發展軸。一軸一軸華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）中部鄉鎮發展區南部現代產業發展區西部傳統農業生產區東部生態保育區中部鄉鎮發展區南部現代產業發展區西部傳統農業生產區東部生態保育區2.3村鎮體系布局2.3村鎮體系布局鎮村體系：喬川鄉將構建鎮村體系：喬川鄉8、將構建“集鎮中心村一般村”“集鎮中心村一般村”的3級鎮村體系。村莊分類：明確村莊分類，分類引導村莊布局，喬川鄉的3級鎮村體系。村莊分類：明確村莊分類，分類引導村莊布局，喬川鄉特色保護類村莊1個：鐵角城村；集聚提升類村莊3個：徐背臺村、章渠子村、楊灣灣村，保護改善類村莊4個：王掌子村、艾蒿掌村、黃蒿掌村、李崾峴村。特色保護類村莊1個：鐵角城村；集聚提升類村莊3個：徐背臺村、章渠子村、楊灣灣村，保護改善類村莊4個：王掌子村、艾蒿掌村、黃蒿掌村、李崾峴村。集聚提升類集聚提升類特色保護類特色保護類保護改善類保護改善類華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）集聚提升類集聚提升類保護改善類保護改善9、類保護改善類集聚提升類集聚提升類保護改善類保護改善類保護改善類2.4產業發展規劃2.4產業發展規劃在鄉域內打造形成“三心一帶五片區“三心一帶五片區”的產業空間結構。三心：鄉政府駐地的綜合服務中心、楊灣灣村的產業發展服務中心和鐵角城村的旅游休閑服務中心。一帶：沿悅喬公路作為整個鄉域的產業發展帶 五片區：生態種植區、生態保育區、綠色產業區、現代產業區、商貿服務區華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）2.52.5歷史文化保護與活化利用歷史文化保護與活化利用1秦長城遺址文物保護單位國家級2鐵角城紅軍長征宿營地舊址縣級鐵角城村 堅持應保盡保原則，確保歷史文化遺產保護“點線面”全要素覆蓋，劃定歷10、史文化保 堅持應保盡保原則，確保歷史文化遺產保護“點線面”全要素覆蓋，劃定歷史文化保護控制線，明確文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，建立歷史文化遺產空間信息平臺。加強非物質文化遺產的研究、認定和保存，加強非物質文化遺產的利用與宣傳，推動非遺保護利用與旅游融合發展。護控制線，明確文物保護單位保護范圍和建設控制地帶，建立歷史文化遺產空間信息平臺。加強非物質文化遺產的研究、認定和保存，加強非物質文化遺產的利用與宣傳，推動非遺保護利用與旅游融合發展。3文物保護單位華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）喬川鄉歷史文物資源較為豐富，全鄉域共有16處：其中國家級1處，縣級1處，未定級14處。鐵角11、城村序號序號名稱名稱類型類型級別級別所在行政村所在行政村2.62.6國土綜合整治與生態修復國土綜合整治與生態修復生態修復構筑“五縱十橫”高標準農田建設高標準農田建設低效農用地整理低效農用地整理農田基礎設施建設工程農田基礎設施建設工程 農村建設用地整治農村建設用地整治 城鎮建設用地整治城鎮建設用地整治土壤污染治理土壤污染治理水生態修復水生態修復重要生態系統保護修復重要生態系統保護修復礦山環境整治與生態修復礦山環境整治與生態修復農用地整理建設用地整治華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）0303強化支撐強化支撐綜合交通綜合交通市政基礎設施體系市政基礎設施體系公共服務設施體系公共服務設施體12、系綜合防災綜合防災華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.1綜合交通3.1綜合交通 明確道路等級，優化鄉域道路網絡，構建外聯內暢的綜合交通體系。明確道路等級，優化鄉域道路網絡，構建外聯內暢的綜合交通體系。規劃G341：途徑楊灣灣村、徐背臺村、章渠子村和艾掌蒿村。主要道路：在原悅喬公路基礎上，完善主次道路的連通性。道路紅線寬度22米；規劃G341：途徑楊灣灣村、徐背臺村、章渠子村和艾掌蒿村。主要道路：在原悅喬公路基礎上，完善主次道路的連通性。道路紅線寬度22米；次要道路：為通村的主要道路，道路紅線寬度為12米。公共交通：規劃至2035年，全鄉實現行政村公共交通“村村通”。次要道路：為13、通村的主要道路，道路紅線寬度為12米。公共交通：規劃至2035年，全鄉實現行政村公共交通“村村通”。環衛設施環衛設施村莊設垃圾分類收集點；農林用地內設垃圾池和堆肥點，收集植物殘株、畜禽糞便后通過堆存、發酵，再次返田。3.2市政基礎設施體系3.2市政基礎設施體系給水設施給水設施規劃在鄉域現有給水工程的基礎上完善給水管網布置，實施區域聯合供水。1排水設施排水設施進一步推進鄉域污水處理設施和雨污分流設施建設，實現污水全收集、全覆蓋、全處理。2電力電信電力電信3電源由元城鎮35kv變電站接入喬川鄉10kv變電站，規劃近遠期補齊喬川鄉村鎮變壓器、通信基站等其他各類市政設施短板。4華池縣喬川鄉國土空間規劃14、（2021-2035年）3.3公共服務設施體系3.3公共服務設施體系 構建“集鎮區中心村一般村”三級基本公共服務體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。構建“集鎮區中心村一般村”三級基本公共服務體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）3.4綜合防災3.4綜合防災喬川鄉抗震設防烈度為7度，生命線工程按照高于一度設防。喬川鄉抗震設防烈度為7度，生命線工程按照高于一度設防。預防為主，防消結合，建設智慧消防設施體系。預防為主，防消結合，建設智慧消防設施體系。喬川鄉防洪標準為10年一遇設防，提高防洪建設標準和質量。喬川鄉防洪標準為115、0年一遇設防，提高防洪建設標準和質量。完善醫療衛生設施布局，建立鎮村兩級醫療體系。完善醫療衛生設施布局，建立鎮村兩級醫療體系。按照“以防為主”的工作方針，配合縣級相關部門做好鄉域內地質災害隱患排查。按照“以防為主”的工作方針，配合縣級相關部門做好鄉域內地質災害隱患排查。地質災害防治規劃防震規劃 消防規劃防洪規劃公共衛生安全規劃華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）0404聚焦集鎮區聚焦集鎮區鎮區空間結構鎮區空間結構鎮區綜合交通鎮區綜合交通公共服務設施公共服務設施市政基礎設施市政基礎設施聚焦集鎮區聚焦集鎮區結合集鎮區發展，規劃構建結合集鎮區發展，規劃構建“一心一軸一帶三區多點”“一心一16、軸一帶三區多點”的發展格局的發展格局。4.1集鎮區空間結構4.1集鎮區空間結構“一心”“一心”：集鎮服務核心。：集鎮服務核心。“一軸”“一軸”：沿悅喬公路打造集鎮發展軸：沿悅喬公路打造集鎮發展軸“一帶”“一帶”：沿元城河打造生態景觀帶。：沿元城河打造生態景觀帶。“三區”“三區”：現代宜居生活區生態休閑區綜合發展片區：現代宜居生活區生態休閑區綜合發展片區“多點”“多點”：多個生態景觀節點。：多個生態景觀節點。華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.2集鎮區綜合交通4.2集鎮區綜合交通 集鎮區內部路網呈樹枝狀，以主次干道為骨架，構成“兩橫四縱”的道路網結構。集鎮區內部路網呈樹枝狀，以主17、次干道為骨架，構成“兩橫四縱”的道路網結構。主干路系統：主干路為貫穿南北的悅喬公路，道路紅線寬度為22米。次干路系統：規劃形成一橫一縱的次干路系統，道路紅線寬度為12米。支路系統：道路紅線寬度為8米，是組團外部連接主次干鎮道的道路，為生活性道路。交通設施：對現狀喬川鄉政府內停車場保留，另外規劃一處停車場，位于集鎮區北部入口處，面積為0.04公頃。慢行交通：規劃慢行交通主要是結合元城河濱水綠化和生活性道路設置步行道和自行車道作為集鎮區慢行交通線路。華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）結合社區生活圈規劃技術指南及現狀公服設施，配置對應人口規模的生活服務設施，完善鎮區公共服務設施。4.318、公共服務設施4.3公共服務設施華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）4.4市政基礎設施4.4市政基礎設施供水工程鎮區生活用水水源以“章渠子村陽臺組”供水站為主要水源。排水工程規劃采用雨污分流的排水機制；規劃集鎮區污水主要排入集鎮區南側的污水處理廠進行統一處理。電力工程電源經元城鎮35KV變電站引至喬川鄉10KV變電站，架空線路引入，工業用地設置10KV/0.4KV箱式變壓器。農宅配電網電壓等級為220伏。通信工程通信系統采用光纜敷設，接自華池縣城電信管網。加快農村電信工程建設，打造高效便捷、大容量、多媒體和智能化的信息網絡平臺。環衛工程規劃沿街巷新增垃圾收集設施，在集鎮區規劃一處垃圾19、轉運站，規劃采取“戶分類、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理模式進行處理。規劃結合人口密集的地方和公共場所合理布置公共廁所。華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）0505實施保障實施保障規劃傳導規劃傳導保障措施保障措施5.1規劃傳導5.1規劃傳導對上位規劃的落實對上位規劃的落實本次規劃嚴格落實華池縣國土空間總體規劃對喬川鄉的職能定位、人口和建設用地規模，生態保護紅線面積、耕地保有量、永久基本農田保護面積、城鄉建設用地規模等約束性指標，以及重大基礎設施、生態廊道等空間布局。綜合考慮村莊基礎條件、地理區位、產業發展等因素，結合村莊分級分類，以村莊行政區劃為單元，并提出規劃編制指引。將永久基本農田20、等底線管控的指標規模和空間布局傳導至村莊。對城鄉詳細規劃編制的引導對城鄉詳細規劃編制的引導結合集鎮區功能布局等因素劃分城鎮詳細規劃編制單元，結合編制單元提出開發強度、要素配置、空間形態等方面的約束要求，劃定“五線”，明確基礎設施、公共服務設施和綜合防災減災設施布局。對村莊規劃的引導對村莊規劃的引導華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）5.2保障措施5.2保障措施1 2 345 6 加加 強強 黨黨 的的 領領 導導 嚴格落實規劃監督管理辦法全面實施規劃評估調整機制障嚴格落實規劃監督管理辦法全面實施規劃評估調整機制障 強強 化化 組組 織協調織協調 完完 善善 國國 土土 空空 間間 規劃“一張圖”規劃“一張圖”健健 全全 完完 善善 公眾監督機制公眾監督機制華池縣喬川鄉國土空間規劃（2021-2035年）部分圖片來源網絡，若涉及版權問題，請與華池縣自然資源局、喬川鄉人民政府聯系喬喬川川鄉鄉