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1、華池縣山莊鄉國土空間總體規劃（20212035年）【公示稿】山莊鄉人民政府2025年4月前言PREFACE根據中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見和中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見的精神，開展本次華池縣山莊鄉國土空間總體規劃編制工作。規劃是對山莊鄉行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復的總體安排和綜合部署，是對上級國土空間總體規劃和相關專項規劃的細化和落實，是山莊鄉編制詳細規劃以及實施國土空間規劃用途分區管制的重要依據。本公示內容為公眾征求意見稿，最終內容以審批文件為準。規劃原則全域統籌，綜合治理以人為本，優化配置規劃范圍與2、期限規劃范圍包括山莊鄉行政轄區內的全部國土空間，總面積約255.15平方千米。規劃期限本次規劃基期年為2020年。規劃期限為2021至2035年。1.城鎮定位2.發展策略1.落實三條控制線2.優化國土空間格局3.優化鎮村體系4.強化資源保護利用目 錄1.保護傳承歷史文化2.塑造高品質城鄉風貌1.構建通達便捷交通網絡2.均衡布局公共服務設施3.健全市政工程設施體系4.建立健全安全防災系統1.加強國土空間規劃上下傳導2.強化實施管理保障機制1.用地結構和布局2.公共服務設施05鎮區規劃04支撐體系01目標策略03特色塑造02總體格局06規劃傳到01 目標策略1.1 城鎮定位1.2 發展策略1.1城3、鎮定位主體功能定位落實上位規劃關于主體功能區的布局要求，確定山莊鄉主體功能定位為重點生態功能區。城鎮等級依據華池縣國土空間總體規劃（2021-2035年），華池縣規劃形成“城區、重點鎮、一般鄉鎮、中心村、基層村”的五層鎮村體系。山莊鄉屬于一般鄉鎮。城鎮職能落實上位規劃關于城鎮體系職能結構要求，確定山莊鄉職能定位為旅游服務型城鎮。以綠色生態康養、糧食安全本底、農業休閑旅游、特色產業構建的小城鎮。城鎮形象“寫生山莊、人文山莊、避暑山莊、生態山莊”1.2發展策略 強化規劃實施 有效向下傳導 制定行動清單強強化化實實施施嚴格落實上位規劃強化底線約束保障重大項目 優化空間結構落實發展訴求 提升城鎮品質優4、優化化空空間間嚴嚴格格落落實實2.202 總體格局2.1.落實三條控制線2.2.優化國土空間格局2.3.優化鎮村體系2.4.強化資源保護利用2.4 強化資源保護利用2.1落實三條控制線永久基本農田從嚴管控非農建設占用永久基本農田,永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途。山莊鄉永久基本農田面積為21.8平方公里。耕地保有量26.74平方公里。生態保護紅線生態保護紅線以內的區域嚴禁隨意改變空間用途、嚴禁不符合管制要求的各類開發活動，確保其生態功能不降低、保護面積不減少、用途性質不改變。生態保護紅線面積為67.86平方公里。2.2優化國土空間格局構建“一心、兩軸、三區”的總5、體格局心:打造鎮政府駐地綜合服務中心。兩軸:S317產業發展主軸；白溝至紫坊畔道路為產業發展次軸三區:水土保持生態修復區、特色農業綜合發展區、子午嶺生態保護屏障。2.3優化鎮村體系構建 鎮政府駐地-中心村-基層村的三級鎮村體系:做強鎮政府駐地、優化中心村、推動鎮村高質量建設。鎮村等級個數名稱鎮政府駐地1山莊村中心村1山莊村基層村3尚灣村、大莊村、雷圪嶗村2.4強化資源保護利用耕地資源落實最嚴格的耕地保護制度,確保糧食作物的種植面積,堅決防治耕地非農化。水資源通過人工干預,保護、重建或恢復水域濕地的生態功能,提高環境質量,建設生態健康、功能良好、景觀優美的水域濕地生態系統,實現社會,經濟和生態效6、益的協調統一。林地資源嚴格落實區域規劃管控,保障綠色生態屏障建設,保護綠色植被,建造生態走廊。落實森林覆蓋率指標,提升林地蓄積量,統籌生態林、經濟林種植比例,解決耕林地爭地矛盾。礦產資源推進礦山生態修復,優先對受損礦山、存在水體和土壤污的進行治理,加強礦山開采和環境指標管控。03 特色塑造3.1 保護傳承歷史文化3.2 塑造高品質城鄉風貌格局3.1保護傳統歷史文化不可移動文物:24處。類別名錄等級不可移動文物二將城城址（大順城）省級唐臺遺址市級老爺嶺烽火臺遺址縣級尚灣石窟縣級宋仁綏墓縣級老爺嶺關圣帝君廟未定級雷圪嶗梁戰斗舊址未定級新莊堡子山城障遺址未定級爛莊洼遺址未定級新莊溝窨子未定級雷圪嶗烽7、火臺未定級奧泥坡隴東中學舊址未定級廟咀洼城址未定級南溝堡子山堡子未定級申明亭古廟遺址未定級車砭烽火臺未定級王新莊峁祖師廟遺址未定級唐臺漢墓群未定級王新莊崖畔山漢墓群未定級王新莊崖畔漢代遺址未定級玉咀溝水庫未定級玉咀溝遺址未定級老爺嶺遺址未定級宋仁綏舊居未定級04 支撐體系4.1 構建通達便捷交通網絡4.2 均衡布局公共服務設施4.3 健全市政工程設計體系4.4 建立健全安全防災系統4.2均衡布局公共服務設施落實重大交通設施,優化交通網絡布局主要公路:構建兩橫一縱(兩橫:S317、太華一級路；一縱:新南公路)鎮域交通網絡。4.2均衡布局公共服務設施規劃形成城鎮村兩級公共服務中心體系明確15分鐘、8、10分鐘、5分鐘生活圈設施配置,提升城鄉社區生活圈服務質量。強化5分鐘設施共享使用,營造多活力的街區服務內容。4.3健全市政工程設施體系4.4建立健全安全防災系統山莊鄉政府駐地防洪標準不低于20年一遇標準設防。村莊按照20年一遇標準設防。山莊鄉抗震設防烈度為度。山莊鄉與林鎮鄉、南梁鎮共用一個消防隊，各村莊設立義務消防隊，村委會等公共空間配備必要的消防器材。充分利用周圍的地形條件，人防設施規模按照戰時留城人口1.5-2/人計，留城人口按常住人口的40%計。利用學校操場、城市公園、各村莊集散廣場、停車場等空曠場地作為臨時疏散場地。按照防疫防災一體化、平災結合的原則，完善突發公共衛生事件應對機制。59、.鎮區規劃鎮區規劃鎮區規劃山莊鄉鄉政府駐地建設用地面積為0.72平方公里。構建構建“一心、一軸、兩片區一心、一軸、兩片區”的總體空間結構。的總體空間結構。“一心”：以山莊鄉政府為主構成的綜合便民中心。“一軸”：以沿S317形成的城鎮功能服務軸。“多片區”：商業商務區、礦產能源發展區、物流倉儲區、交通樞紐區、綠地休閑區、戰略預留區。06 規劃傳導6.1 建立明晰有效的傳導6.2 完善規劃實施保障制度6.1建立明晰有效的傳導體系規劃形成對村莊規劃編制、詳細規劃編制的傳導機制專項規劃慶陽市國土空間總體規劃公服華池縣國土空間總體規劃產業山莊鄉國土空間規劃控制性詳細規劃村莊規劃詳細規劃總體規劃交通市政6.2完善規劃實施保障制度