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1、株洲市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021年11月目錄第一章發(fā)展基礎(chǔ).2第二章發(fā)展環(huán)境.7第三章發(fā)展思路.9第一節(jié)指導思想.9第二節(jié)基本原則.9第四章發(fā)展目標.11第五章重點任務.15第一節(jié)實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè). 15第二節(jié)完善覆蓋全民的社會保障體系. 20第三節(jié)大力加強人才隊伍建設(shè).22第四節(jié)規(guī)范事業(yè)單位人事管理.24第五節(jié)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系.26第六節(jié)全面加強服務能力建設(shè).30第六章保障措施.33第一節(jié)強化組織領(lǐng)導.33第二節(jié)加大財政投入.33第三節(jié)加強法治建設(shè).34第四節(jié)加強隊伍建設(shè).34第五節(jié)加強宣傳引導.34 1 株洲市“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十四五2、”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后， 乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為加快推進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸?，F(xiàn)代化新株洲，促進我市人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)湖南省“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和株洲市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要編制本規(guī)劃。 2 第一章發(fā)展基礎(chǔ)“十三五” 時期是我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展不平凡的五年。五年來，人力資源社會保障部門堅持圍繞中心、服務大局，攻堅克難、創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌做好促改革、惠民生、防風險各項工作，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的各項3、目標任務，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極貢獻，為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一一是是就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。堅持把促進就業(yè)、 推動創(chuàng)業(yè)作為重大政治責任，出臺一系列援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)政策措施，健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、 退役軍人、 清水塘搬遷改造企業(yè)失業(yè)職工等重點群體就業(yè)，扎實推進就業(yè)扶貧工作，全市就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。5 年來，全市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè) 28.58 萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.67 萬人，2020 年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.51，在省內(nèi)處于較低水平；累計新增創(chuàng)業(yè)主體 21.1 萬戶，帶動城鄉(xiāng)就業(yè) 42.48 萬人次。 我市先后獲評 2018 年度、 2020 年度湖南省促進就業(yè)工作 “真抓實干、成效明顯”市州。二二是是社保體系更加健全。社保體系更加健全。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，全面實施全民參保計