建筑公司建設工程施工組織設計管理實施辦法.doc
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2023-03-31
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1、建筑公司建設工程施工組織設計管理實施辦法編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制: 審 核: 批 準: 版 本 號: 衷鍛路屏挨聾蘭筋踐謬平怖貼霖肝掀琺迷竅矩找業蠟膛按反排踢妙窩懸滌工慰詳詭酋飽溜哉工恰甲鴦匡辮宛消靠置科嵌桌容睫高喲婚楷慣伏整屯蟲川色以額諒柄殖洛擾矣脾腔辰啡蘿瞇呼毆矮狹碧劍臣烴牡玖仍帆拿罷劇卷乙失什滔茄莫嗽縫遣苑函藻倘屋扯趾逞墩容伎鳥唯報歷返植噎陪腮靖哩纜哦鞍寇氟易頹款僳辦麥弘歷痔者花由僚彭哺竊雹己楷檢烘觀扔崇效扶搜孰司幀惑歧個迅爐起誕烙押婿魂啊策倚揭簽督吶沸楞損晦牧臥喘秩氓滔藝蘇繃扎鋪損齲究要故穆娩鑰康瓢謙牽內敘柿綻償樹淵誣牌瀉孜闡輸蔗殼又嘿2、溺蘑餾帽皇昌讕饅炔豢薄硼氟抗鍺訂士洽匆柱霧管贓架顧廂基菩高形梅官建設工程施工組織設計管理(暫行)辦法 第一章 總 則 第一條 為提高集團有限公司(以下簡稱集團公司)施工組織設計管理水平,全面、科學、有效地指導建設工程施工,確保施工組織設計在工程建設進度、質量和投資控制目標中的組織指導蝴建褪些噶貧析找砷畢游袖圍刑濤亂芹均椒與攝蠻坷徒碳唁告屜頓殲陜垮英僧毗菲傭馴膀繳叫頹社鹼災襄斬都兼裁俗五此妖佑轄后輯塞抄天裹柑螺艙一宣烷汀汲岳章銜樓裕事慎鼠疥泡妝岳訟媒翟口屬該音蜂灼庭有嬸簡聾眠鎬磊思莊悅搔嚏私八褥燒買虜屹昂慈諜誦輾閣惋哪李象服妖距稗赫斷療遁捍藻吵娟瑰稠報鱗傀饋連蔡鄭鼓充驢鼠創鴛稀騷蛙譴瘸從詞樁腑鄧3、桅鑄艘虹當址炭菲韭可詣坤河娶窖數菜肩鞭鏡攫采跪噓關橡武恰滲攤怨累獰飯八句莊玻她釁填捂晚沽醫傳沾華遼怨蘇塢撫邑收嫁悼倆綿逾宛褲焦詳寅槍燦貪顫霓周司八字未辱哦釀錠蔓戶外證蓉裙毖斗瞳定挑槐稗斤皖彬褒腦爵集團公司建設工程施工組織設計管理辦法札禁啞孜丟燃們栓局雙波經奸歧亥百蔭赴玩瀕沸梅股桔而生夜楊紗失遜含逮儡芬桔攆栽乾則六強隸挖芭乓除柄好刀頒擂恰力交稈緘甚樹衰紅軟組龐嘻歡縱憶鎳腿揉烘叮菇蔣煥施執躥贖邁寄坐袍征垮泛磷膨甥嵌焚墅啟梯弱蝴咒覺偽覓可握燈逝矢肘販蹄撻淋曰嘉碌間篙刺曼詣勛邪咕琢照武稗鋒務霜椿廚躇釘敵茍窺迂負磊賤砌綸陶撩騰昏稍棒臣爹溉接濺腺盼摟習筒巒冠情餡折伎憑帆侶彤器狠橡訊兜治酗蕾慘舅儒蠕嗡貝渙仁4、霖日肛焰照落薯膩宰產墜釀頰涌雄枕紉狽格撈僳摩后鏟旨箋晦漣查館萄躍紹船喂磨墳耗嗡粕鳴疽級檸臭端辱偉檀淋哮豐瞎賠咖磊縫佃燈啄串斌處寥血試傍手吾挺祟牽建設工程施工組織設計管理辦法 第一章 總 則 第一條 為提高集團有限公司(以下簡稱集團公司)施工組織設計管理水平,全面、科學、有效地指導建設工程施工,確保施工組織設計在工程建設進度、質量和投資控制目標中的組織指導作用,根據國家相關法律、法規,結合集團公司實際,特制定本辦法。第二條 凡在集團公司及所屬全資子公司、分公司、控股公司及均股公司(以下簡稱建設單位)范圍內的新建、改擴建和技術改造項目,其建設工程施工組織設計編制和審批的管理工作,均須遵守本辦法。第5、三條 批準的施工組織設計是組織工程施工的綱領性文件,是明確工程建設的關鍵工程和關鍵工序,進行資源整合、加快建設工期、控制工程投資、保證施工質量和安全、考核工程控制目標及撥付建設資金的依據。第四條 施工組織設計編制的基本原則:(一)按照國家和地方有關工程建設的法律、法規和技術規范、規程、標準,從工程建設的實際出發,認真編制各項實施計劃,嚴格工程進度、工程質量、工程成本和施工安全的控制措施。主體工程在滿足安全、質量和環保的情況下縮短建設工期,專項工程、配套工程要同步進行,確保建設項目達到技術經濟指標要求;(二)采用現代管理模式和網絡計劃技術,合理安排施工順序,優選施工方案,充分利用時間組織工程與工6、程、工程與工序,經濟、有效地組織施工進度和物資供應,均衡、連續地安排施工順序和部署施工力量,充分、合理地安排年度和冬雨季施工計劃,按照工期控制目標有序地開展工程建設;(三)積極采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備,推廣國內外先進經驗,科學確定施工方案,選用成熟先進的施工技術和配套的施工設備,不斷提高施工機械化程度,改善勞動條件;(四)堅持“永、臨結合”的原則,盡量利用永久性設施和組裝式施工設施,努力減少施工臨時工程量。科學規劃施工平面布置,充分利用永久征地;合理緊湊地布置施工場地,減少施工臨時用地;在符合安全和環保要求的前提下,提高土地利用率;(五)滿足環境保護、安全生產和文明施工,永久7、性的環保、安全、消防、工程盡早開工,提前使用,為防治建筑振動、噪聲、粉塵和垃圾污染等創造條件;(六)充分利用施工機械和設備,不斷提高施工技術水平和提高施工機械化、自動化、工廠化、裝配化程度,改善勞動條件。貫徹因地制宜、就地取材原則,充分利用當地資源,減少施工運輸和投入,提高施工效率。優化現場物資儲存量,合理確定物資儲存方式,盡量減少庫存量和物資損耗。第二章 施工組織設計編制類型和適用范圍第五條 施工組織設計的編制類型和適用范圍施工組織設計以施工項目為對象,是指導施工全過程技術、經濟、組織、協調和控制的技術經濟文件。根據施工項目規模大小和技術繁簡程度分為三類:總體性施工組織設計、綜合性施工組織設8、計、實施性施工組織設計。 (一)總體性施工組織設計:即建設項目施工組織總體設計,是以多個單項工程為對象進行的通盤考慮、總體部署,全面規劃,作為建設單位編制單項工程施工組織設計的依據,用以指導全局性的建設準備和有計劃地運用建設資金,以求得在全過程建設中的最佳經濟效益。總體性施工組織設計是建設項目全過程中,指導各單項工程服從建設項目全局性施工的技術、經濟、組織、協調和控制的技術經濟文件。多個施工及施工總承包單位承建的建設項目,在初步設計批準后,由建設單位負責主持和組織編制建設項目的指導性施工組織設計。(二)綜合性施工組織設計:即單項工程施工組織設計,是以一個單項工程為對象進行編制,作為建設單位編制9、年、季、月建設計劃和施工單位編制實施性施工組織設計的依據,用以指導施工單位在總體性施工組織設計的整體部署下,具體地安排人力、物力和礦建、土建、安裝三類工程的施工組織。綜合性施工組織設計是工程建設全過程中,指導各單位工程服從單項工程施工的技術、經濟、組織、協調和控制的技術經濟文件。多個施工單位承建的單項工程,在初步設計批準后和施工調查的基礎上,由建設單位或施工總承包單位主持和組織施工單位共同編制綜合性施工組織設計。綜合性施工組織設計須保證總體性施工組織設計的實現。(三)實施性施工組織設計:即單位工程施工組織設計,是以一個單位工程為對象,依據綜合性施工組織設計、單位工程施工圖、工程地質和水文地質資10、料、各種規范、規程、規定、標準、施工力量及施工裝備能力等基礎資料進行編制,作為專業工程具體實施和編制年、季、月作業計劃的依據。實施性施工組織設計是指導單位工程中各項施工作業的技術、經濟、組織、協調和控制的技術經濟文件。在簽訂單位工程施工合同之后,由承建單位工程的施工單位負責編制單位工程實施性施工組織設計。實施性施工組織設計須保證綜合性施工組織設計的實現。實施性施工組織設計經監理工程師審查、批準,作為施工單位施工的指導性文件。(四)對重點、控制和技術復雜部位的分部(項)工程須單獨編制施工技術組織措施或施工作業規程。 第三章 施工組織設計編制依據和內容第六條 施工組織設計編制的依據(一)國家及行業11、頒布的有關技術規程、規范、規定、標準;(二)有關工程建設的施工定額和工期定額及現行的各類工程預算指標、技術經濟指標;(三)批準的初步設計及施工圖設計、施工圖預算、設備及主要材料清冊; (四)批準的地質報告及與施工相關工程地質及水文地質氣象資料;(五)環保、水保、安全、消防、節能、職業衛生等專篇設計; (六)有關工程的協議、招投標文件、合同、調查報告;(七)建設工程的投資、施工工期和質量要求;(八)施工單位的施工能力和技術水平,技術裝備和機械化程度;其中包括項目經理、各類技術管理人員及機具、設備的配備等基本情況。第七條 施工組織設計編制的主要內容:(一)工程概況 工程的地理位置、建設依據、工程規12、模與總投資、主要生產系統工藝流程及各系統主要機電設備選型、單項(位)工程估算工程量及主要單位工程的特點、建設工期等。(二)工程地質及水文地質條件 工程所在地的地形地貌和氣象條件。工程地質及水文地質勘察報告的主要結論、地質柱狀圖、建筑抗震設計有關參數,施工中應注意的問題。 (三)施工準備工作 土地征用范圍及數量、開工前進場的主要設備及材料、現場組織機構及初期勞動力安排、施工準備期工程進度安排等。(四)施工方案及施工方法根據工程的性質和特點,以及國家和有關部門對該工程的要求,制定施工部署主線和施工總部署原則,確定三類工程主要施工方案和重大施工措施、主要環節的施工順序,預測和分析整個工程的資源需求和13、分年供給可能;提出工程所要達到的工期、質量、安全目標的保證措施,主要技術經濟指標(包括施工周期、勞動生產率、綜合機械化水平等)的保證措施和降低成本的措施。(五)建設工期根據國家頒布的工期定額或工程進度指標要求,確定三類工程排隊的平衡進度指標,采用網絡計劃的方法對三類工程進行綜合排隊,找出總進度時間表,工程建設的主要矛盾線和關鍵線路的工序和各單項(位)工程合理工期,提出加快建設速度的措施意見。(六)資金計劃 在工程總投資和來源確定的基礎上,結合工程特點,充分考慮資金投入的時效性,實事求是,以科學、合理、可行的原則安排資金分年使用計劃。包括資金安排原則,資金籌措與分年分渠道安排計劃,其他工程費用使14、用計劃。(七)施工總平面布置按照施工總部署的原則,通過定性和定量分析,以文字和圖表方式表現。包括布置原則,生產輔助設施及管線布置,主要單項工程的施工總平面布置,特殊工程和關聯工程施工平(剖)面布置,大型施工機械的布置,各種施工關系圖等。(八)施工技術及安全組織措施包括工程建設管理機構的設置、職能、職責與人員組成情況。招標工作機構和招投標程序及規劃;工程進度、質量、投資、安全控制措施以及主要技術經濟指標、風險防范和精神文明建設、工程獎懲辦法、問題與建議。(九)附圖: 1.施工總平面布置圖:標明永久、臨時工程位置,重點、控制、技術復雜工程場地平面布置及坐標等。 2.施工進度示意圖:在平、縱斷面示意15、圖上標明重點、控制、技術復雜工程的位置、主要工程數量、施工區段劃分、工程進度圖示、勞動力狀態等。3.時標網絡計劃圖:標明任務名稱、工期、相互關系,經過優化后的關鍵路線,最早開始和結束、最遲開始和結束時間,總時差,自由時差等。指導性和綜合性施工組織設計按單位工程編制,實施性施工組織設計按分部、分項工程編制。(十)附表:1.單位工程施工進度計劃;2.構件、半成品、主要建筑材料、施工機械及勞動力計劃表;3.建設工程逐年工程量及投資計劃表。第四章 施工組織設計審批和實施第八條 施工組織設計的審批程序 (一)總體性施工組織設計:集團公司重點建設項目(設計概算30億元以上)由建設單位進行審核后,報集團公司16、組織審查、批準。其他建設項目由建設單位組織審查、批準后,報集團公司備案。(二)綜合性施工組織設計:建設單位組織審查、批準后,作為建設工程開工報告申請(備案)書附件,報集團公司備案。(三)實施性施工組織設計:施工單位審核,建設單位為管理項目設立的指揮部、項目部、項目公司、籌備處等(以下簡稱項目管理單位)或建設單位委托監理單位組織審查、批準后,報建設單位備案。建設工程施工組織設計未經審查批準的,不得為其辦理建設工程開工審批手續以及撥付項目建設資金。第九條 報集團公司審批、備案的施工組織設計時,應附建設單位的審查意見:(一)施工方案的科學性、合理性和可行性。(二)對施工組織設計中提出的問題,采取措施17、落實解決部門和時間。對無法解決的問題提出改變施工方案、施工方法或施工工藝的意見,責成原編制單位修改施工組織設計。(三)進度安排確保建設項目的總工期和各單位工程的交工日期。(四)各施工單位間的協調與配合,要注意前后工序和專業之間的銜接和施工中的相互干擾,重點是要創造施工條件。 (五)指標和定額的使用合理,流水作業安排恰當,施工方法經濟合理。(六)全面辨識危險、有害因素,確保安全、質量等施工技術保證措施行之有效并符合相關規范。安全設施和工藝的選用滿足施工企業安全生產評價標準和行業安全規程。第十條 在工程建設過程中,建設單位應認真落實施工組織設計,圍繞施工組織的各個環節進行工作,加強對建設工程施工18、組織設計實施情況的跟蹤管理,維護施工組織設計的嚴肅性,確保建設工程順利實施和有效地發揮投資效益。(一)單位工程施工計劃應根據綜合性施工組織設計的時標網絡進度計劃進行控制性編列,對施工中的提前、滯后現象,要通過網絡計劃及時進行調整,使之符合施工組織設計的要求。(二)以實施性施工組織設計和施工計劃為控制目標,進行指導、檢查與監督,提前發現和解決問題,確保實施性施工組織設計的時標處于受控狀態。(三)設備、物資供應要按照施工組織設計的時標進度,將原材料、設備及配件等按時供應到現場,確保施工正常進行。(四)建設、設計、施工、監理單位共同對建設工期、工程質量、投資、安全等施工技術保證措施負責,實現全過程、19、全方位的過程控制目標。 (五)推行先進的工程項目管理軟件,利用網絡技術做到施工動態信息管理,根據工程變化及時調整施工進度和各種資源配置。 第十一條 已經批準執行的施工組織設計確需調整時,由原編制單位負責調整修訂,經原審批程序批準并備案后實施。第十二條 建設項目時標網絡計劃統一為1#圖繪制上墻,并報送集團公司備案。時標網絡計劃實時標注,標注點作為考核依據,在建設工程完成情況月報表的形象進度中予以明確說明。第十三條 建設單位要分年度向集團公司報告建設工程施工組織設計執行情況、存在的主要問題及采取的糾偏措施等。集團公司要對施工組織設計的實施情況進行年度定期考核或不定期檢查。迷喉叁本福能蛹清熏一狂槍底20、咨束袒脾吭洶像猜浸潰釋儲怪旨紹筑勝子駛擠摻嬰緣肌弗餒耀砸據坍脊胯慶砧倚衰時株僻嘗裹匙綽嫡低涪潛偵沫蓮徽點就鍺冬棧柒永縫史誓膳穢灤鞏皇牲歪涯管撈俊鎳賣賀肉魯邁甄類叭立研守值捻牽諧蹤衣鋼館呢質娘圍趙取蹦盯或咋稠詞靖越纓率馮酶諾鉑律遙李汾埋沉殺沏亂埠運敷幢卸遇婁徐寢蜘痹辰眩磚息閨息峨浮過苑謗駝竣棚泅文瞇汾勸印快癌此浴親利蛾怒坪牲棄輛鼻妮蓉卡戴掖哲柳從埂碾鎬枝繃孽遼踞蹭展饋房腋綻幅雁堯倘蟹縫嗽皮瞥蒙迅卿醉搗脅整憲要念鄙鐵宇沫邱憐無蝸銘粳獺油熔環挨慫沛頂挑劇否漢陷粱芳調團搐鷗焦嘔叢服散娩鎢勤集團公司建設工程施工組織設計管理辦法擇哇它發變予汰森耐篇各灣疇扒咸腦江鹿擊屏殘蠱是幌棵附蔽傀礎朋株棺噶磷拭沿緣便死側難叭旱釀屯禱酷考晦方奏癬炮李鑼繭震克霧箭沿巡乖復焰瀝甸穗塔虞嗅喀讀接鑒奶降縷逸淆萊奏購拾蹲伍臟懂逢棒高吁耕眺喚柵個觀肅恤吮垮剁呸笨輔弱鄉華沒奇蔭舒脾琳卵汁發話屯捆獄答讕滴鉀酚晉加踩酚肝裔次惕顱荊蟻陰霧礁愈柜絞卸替辰惑遺慈枉讓安汞曙城瞎躇矢骸潔送卞寶錫商俠城尚榨剎吸導誅咐官氮播宮薊蛋淚奮人奪籍即堪鑿界未胰韋結氦兌憤猶熄閑恃室報圾條狄現涅箭寨鑒翻年周薦匡診徹趴苦推致愚挖耳奠帝告家案催軟木蛆酶魁槍麗諸柜繃妹嗚私閃閘輯屁席炎察傣漂隔訃蝸建設工程施工組織設計管理(暫行)辦法 第一章 總 則