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1、新干縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃新干縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20202121-202-2025 5 年）年）新干縣人民政府二二一年十一月目錄前言.1第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì).2第一節(jié) 礦業(yè)現(xiàn)狀.2第二節(jié) 形勢(shì)與要求.5第二章 指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo).6第一節(jié) 指導(dǎo)思想.6第二節(jié) 基本原則.6第三章 規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo).8第一節(jié) 2025 年規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo).8第二節(jié) 2035 年展望.9第四章 規(guī)劃布局.10第一節(jié) 礦業(yè)發(fā)展布局.10第二節(jié) 能源資源安全保障布局.10第三節(jié) 重點(diǎn)工作布局.10第五章 規(guī)劃部署與管理.13第一節(jié) 調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查.13第二節(jié) 開(kāi)發(fā)利用與保護(hù).13第三節(jié) 砂石資源管理.15第六章 礦業(yè)高質(zhì)量2、發(fā)展.18第一節(jié) 礦產(chǎn)資源高效利用.18第二節(jié) 綠色礦業(yè)發(fā)展.18第三節(jié) 礦山生態(tài)修復(fù).19第七章規(guī)劃實(shí)施與保障措施.21第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度.21第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度.21第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制.21第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查.21第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平.221前言礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，為強(qiáng)化礦產(chǎn)資源安全保障，優(yōu)化資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)布局，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)模開(kāi)發(fā)和集約利用，加快礦業(yè)綠色發(fā)展，支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法及其實(shí)施細(xì)則、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法（修正）、江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l3、例等法律法規(guī)要求，依據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025 年）、江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）、吉安市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025 年）、江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、吉安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、新干縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等有關(guān)規(guī)劃，編制新干縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025 年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是江西省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的組成部分，是新干縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)，是指導(dǎo)新干縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的規(guī)范文件，是依法審批和監(jiān)督管理地4、質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃期2021-2025年，展望到2035年。規(guī)劃適應(yīng)于新干縣所轄行政區(qū)域，面積1248.29平方千米2第一章 現(xiàn)狀與形勢(shì)新干縣位于東南造山帶的武功山會(huì)稽山前緣成礦帶，礦產(chǎn)資源豐富，鹽鹵藥化作為本縣首位產(chǎn)業(yè)，列入全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)試點(diǎn)，2020 年礦業(yè)及延伸產(chǎn)值突破 100 億，礦業(yè)開(kāi)發(fā)為新干縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，成為新干縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。第一節(jié) 礦業(yè)現(xiàn)狀一、礦產(chǎn)資源特點(diǎn)新干縣成礦地質(zhì)條件較好，礦產(chǎn)資源較豐富的有巖鹽、螢石、飾面用花崗巖及玻璃用石英、高嶺土等5、。截止 2020 年底，新干縣資源有礦產(chǎn)地 18 處，9 處達(dá)大中型儲(chǔ)量規(guī)模，其余均為小型，主要分布于本縣北部、南部及東部，已開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)地 12 個(gè)。新干縣優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有巖鹽、螢石、飾面用花崗巖及玻璃用石英，優(yōu)勢(shì)礦種資源儲(chǔ)量分布集中。巖鹽資源儲(chǔ)量集中分布于新干縣最北端之大洋洲鎮(zhèn)，是我省重要的鹽化工基地。螢石集中分布于新干縣城東南的城上鄉(xiāng)境內(nèi)。高嶺土集中分布于新干縣西南的金川鎮(zhèn)與沂江鄉(xiāng)境內(nèi)，飾面用花崗巖分布于桃溪鄉(xiāng)和金川鎮(zhèn)內(nèi)。見(jiàn)專欄 1。專欄1新干縣主要礦產(chǎn)資源保有資源儲(chǔ)量情況表類別礦產(chǎn)名稱資源儲(chǔ)量單位保有資源量全市占比(%)冶金輔助原料非金屬礦普通螢石CaF2 萬(wàn)噸212.5837.40化工原6、料非金屬礦巖鹽NaCl 萬(wàn)噸31134.9499.80建材和其它非金屬礦高嶺土礦石 萬(wàn)噸1353.8472.40陶瓷土礦石 萬(wàn)噸224.806.80玻璃用脈石英礦石 萬(wàn)噸514.1250.40飾面用花崗巖萬(wàn)立方米1044.6969.40截止 2020 年底，全縣共有勘查許可證 14 個(gè)，面積 20.38 平方千米，占全縣面積的 1.63%（見(jiàn)專欄 2），主要勘查礦種為銅礦、飾面用花崗巖、玻璃用脈石英、地?zé)岬取?專欄2新干縣探礦權(quán)設(shè)置情況表發(fā)證機(jī)關(guān)礦種數(shù)量(個(gè))勘察詳查普查合計(jì)省級(jí)金礦22銀礦11銅礦11玻璃用脈石英11地?zé)?2市級(jí)飾面用花崗巖55陶瓷土22截止 2020 年底，全縣共有采礦許可7、證 26 個(gè)，面積 8.18 平方千米，占全縣面積的 0.65%（見(jiàn)專欄 3），主要開(kāi)發(fā)礦種為普通螢石、巖鹽、飾面用花崗巖等，其中大型 13 個(gè)、小型 13 個(gè)。專欄3新干縣采礦許可證設(shè)置情況表發(fā)證機(jī)關(guān)礦種數(shù)量(個(gè))生產(chǎn)籌建停產(chǎn)合計(jì)省級(jí)普通螢石11玻璃用脈石英11市級(jí)巖鹽123飾面用花崗巖2215縣級(jí)建筑用石料2114磚瓦用頁(yè)巖（砂巖）8412二、上輪規(guī)劃實(shí)施成效與不足（1）地質(zhì)勘查成果顯著“十三五”期間，新干縣礦產(chǎn)勘查中新增 3 個(gè)礦產(chǎn)地。其中高嶺土、玻璃用脈石英巖非金屬礦產(chǎn)地達(dá)中型以上規(guī)模；普通螢石、巖鹽、高嶺土等礦產(chǎn)新增資源量超額完成指標(biāo)，江西新干新衡螢石礦區(qū)達(dá)大型規(guī)模。（2）礦產(chǎn)資源開(kāi)8、發(fā)穩(wěn)定“十三五”期間，新干縣玻璃用脈石英產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，新增螢石礦開(kāi)采，飾面用花崗巖產(chǎn)量減少，建筑用石料開(kāi)采量增大，磚瓦用頁(yè)巖開(kāi)采量減少。（3）礦山結(jié)構(gòu)優(yōu)化4“十三五”期間，新干縣礦山總數(shù)從 2015 年的 50 個(gè)減少到 26個(gè)，減少比例 48.0%，完成了上輪規(guī)劃目標(biāo)。礦業(yè)采選業(yè)規(guī)模化、集約化程度不斷提高，大中型礦山比例由 2015 年 29.0%提高到了 50.0%，達(dá)到上輪的規(guī)劃目標(biāo)。（4）礦山環(huán)境治理得到有效恢復(fù)“十三五”期間，新干縣用于礦山環(huán)境治理資金達(dá) 2679 萬(wàn)元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積達(dá) 140.75 公頃。生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。專欄 4新干縣礦產(chǎn)資源主要指標(biāo)情況完成表9、類別指標(biāo)名稱單位2020 年指標(biāo)屬性完成情況或比例規(guī)劃目標(biāo)完成情況礦業(yè)經(jīng)濟(jì)礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元300126.2預(yù)期性42.1其中礦業(yè)產(chǎn)值億元43.83預(yù)期性95.7礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地處12預(yù)期性200新增資源量巖鹽NaCl 萬(wàn)噸200023269.25預(yù)期性1163螢石CaF2 萬(wàn)噸50124.16預(yù)期性248高嶺土礦石萬(wàn)噸2001250.46預(yù)期性625地?zé)崃⒎矫?日15000預(yù)期性0礦泉水立方米/日2000預(yù)期性0玻璃用脈石英礦石萬(wàn)噸033.04預(yù)期性100飾面用花崗巖礦石萬(wàn)立方米04094.2預(yù)期性100礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)開(kāi)采總量礦石萬(wàn)噸855372.46預(yù)期性4310、.5主要礦種開(kāi)采總量巖鹽NaCl 萬(wàn)噸13060預(yù)期性46.1礦石萬(wàn)噸520240螢石CaF2 萬(wàn)噸1.162.33預(yù)期性200礦石萬(wàn)噸32.33玻璃用脈石英礦石萬(wàn)噸155預(yù)期性33.3高嶺土礦石萬(wàn)噸30預(yù)期性0飾面用花崗巖萬(wàn)立方米51.20預(yù)期性24.0礦石萬(wàn)噸143.36建筑用石料礦石萬(wàn)噸20064.6預(yù)期性32.35類別指標(biāo)名稱單位2020 年指標(biāo)屬性完成情況或比例規(guī)劃目標(biāo)完成情況磚瓦用頁(yè)巖（砂巖）礦石萬(wàn)噸10053.5預(yù)期性53.5礦產(chǎn)地儲(chǔ)備數(shù)量處00預(yù)期性-礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)礦山數(shù)量個(gè)4526預(yù)期性480大中型礦山比例%2950預(yù)期性100礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積11、公頃61.46140.75預(yù)期性229其中歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積公頃40.16113.27約束性282礦區(qū)土地復(fù)墾面積公頃2.524.50約束性180其中歷史遺留礦山土地復(fù)墾面積公頃00預(yù)期性-2.存在問(wèn)題（1）礦產(chǎn)資源勘查資金投入不足，地?zé)帷⒂猩饘俚V產(chǎn)勘查程度偏低，制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)矛盾依然突出，綠色礦山建設(shè)推進(jìn)管理制度與激勵(lì)措施需要進(jìn)一步完善；（3）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理有待進(jìn)一步推進(jìn)；部分礦山規(guī)模偏小，規(guī)模化、節(jié)約集約化水平有待提高。（4）“砂石土”礦市場(chǎng)需求與供給矛盾突出，投放“砂石土”采礦權(quán)，保證有效供給，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理。第二節(jié) 形勢(shì)與12、要求新干縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)為中心，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣核心戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建“1+4+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，充分發(fā)揮豐富的巖鹽、螢石、硅石等資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出培優(yōu)扶強(qiáng)、招大引強(qiáng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更加注重環(huán)保和安全度，鞏固提升鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)省級(jí)試點(diǎn)成果，進(jìn)一步凸顯鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)的首位度，打造全國(guó)知名的專業(yè)化工園區(qū)。砂石土礦是各類基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)不可缺少的資源，依據(jù)新干6縣砂石土類資源供需形勢(shì)，需加大本縣砂石土類產(chǎn)量，提高礦山規(guī)模，保障新干縣民生建設(shè)。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)有力支撐了新干縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)需進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升資源節(jié)約與綜合利用水平，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，加13、快綠色礦業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)和諧。第二章 指導(dǎo)原則與規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚集“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，緊扣吉安市“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣核心戰(zhàn)略，鞏固具有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，打造礦山綠色化，產(chǎn)業(yè)綠色化，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高礦產(chǎn)資源保障能力，推進(jìn)資源高效高利用，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)生態(tài)和諧和幸福現(xiàn)代化的新干縣。第二節(jié) 基本原則1堅(jiān)持需求導(dǎo)向，保障資源安全立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和礦業(yè)發(fā)展需求，以增14、強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障程度和節(jié)約集約利用資源為目的，統(tǒng)籌勘查開(kāi)發(fā)布局，提高礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。加強(qiáng)對(duì)重要礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2堅(jiān)持節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源高效利用將全面節(jié)約和高效利用落實(shí)到礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程，加強(qiáng)綜7合勘查與綜合利用，提高先進(jìn)適用技術(shù)普及率與轉(zhuǎn)化率，完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平和綜合效益。3堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，開(kāi)展綠色勘查，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，形成符合國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，節(jié)約高效、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展格局。4.堅(jiān)持科15、技創(chuàng)新，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增資源，轉(zhuǎn)方式，依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)特色高新礦業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)礦業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。8第三章 規(guī)劃目標(biāo)與規(guī)劃指標(biāo)第一節(jié) 2025 年規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)至 2025 年，新干縣優(yōu)勢(shì)礦種找礦進(jìn)一步取得新突破，礦產(chǎn)資源安全保障能力進(jìn)一步提高；礦山開(kāi)發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高；綠色勘查與綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步協(xié)調(diào)，礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有效改善。砂石土類礦山結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，嚴(yán)格控制礦山總量，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采設(shè)計(jì)。提高礦山綜合利用率。2025 年，預(yù)期全縣礦業(yè)16、及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 185 億元，其中礦業(yè)產(chǎn)值為 6 億元。落實(shí)和細(xì)化吉安市在縣域內(nèi)部署的礦產(chǎn)資源勘查工作，規(guī)劃本區(qū)域的礦產(chǎn)資源勘查工作，預(yù)期巖鹽礦新增資源量4800 萬(wàn)噸，螢石礦新增礦產(chǎn)資源量 160 萬(wàn)噸，玻璃用脈石英礦新增礦產(chǎn)資源量 10 萬(wàn)噸。高嶺土、瓷土新增資源量 400 萬(wàn)噸，地下熱水新增資源量 1400 立方米/日。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地 1 個(gè)。2025 年，預(yù)期全縣礦山開(kāi)采總量為 1246 萬(wàn)噸，礦山數(shù)量不超過(guò)21 個(gè)，礦山總數(shù)相比 2020 年減少 19.2%，大中型礦山比例力爭(zhēng)達(dá)到95.2%，新增礦產(chǎn)地儲(chǔ)備數(shù)為 0 個(gè)。見(jiàn)專欄 5。專欄 5新干縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃指標(biāo)一覽表17、類別指標(biāo)名稱單位2025 年指標(biāo)屬性礦業(yè)經(jīng)濟(jì)礦業(yè)及其延伸產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元185預(yù)期性其中礦業(yè)產(chǎn)值億元6預(yù)期性礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地處1預(yù)期性新增資源量巖鹽NaCl 萬(wàn)噸4800預(yù)期性普通螢石CaF2 萬(wàn)噸160預(yù)期性玻璃用脈石英礦石萬(wàn)噸10預(yù)期性建筑用石料礦石萬(wàn)噸6000預(yù)期性高嶺土、瓷土礦石萬(wàn)噸400預(yù)期性地下熱水立方米/日1400預(yù)期性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)開(kāi)采總量礦石萬(wàn)噸1246預(yù)期性主要礦種開(kāi)采總量巖鹽NaCl 萬(wàn)噸130預(yù)期性礦石萬(wàn)噸520螢石CaF2 萬(wàn)噸2.33預(yù)期性9類別指標(biāo)名稱單位2025 年指標(biāo)屬性礦石萬(wàn)噸6玻璃用脈石英礦石萬(wàn)噸10預(yù)期性飾面用花崗巖萬(wàn)立方米75預(yù)期性18、礦石萬(wàn)噸210建筑用石料礦石萬(wàn)噸400預(yù)期性磚瓦用頁(yè)巖礦石萬(wàn)噸100預(yù)期性礦產(chǎn)地儲(chǔ)備數(shù)量處0預(yù)期性礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化礦山數(shù)量個(gè)21預(yù)期性大中型礦山比例%95.2預(yù)期性第二節(jié) 2035 年展望到 2035 年，地質(zhì)找礦突破取得新成果，礦產(chǎn)資源保障能力有顯著提高；礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，礦業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、綠色化利用，礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；礦山生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本完成全縣綠色礦山建設(shè)，形成綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。10第四章 規(guī)劃布局第一節(jié) 礦業(yè)發(fā)展布局根據(jù)省級(jí)區(qū)域綜合分區(qū)和吉安市區(qū)域分區(qū)，新干縣屬贛西地區(qū)安福-新干分區(qū)。結(jié)合新干縣礦產(chǎn)資源分布，本行政區(qū)發(fā)展多個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，分別為：19、特色礦業(yè)重點(diǎn)區(qū)域：位于新干大洋洲鎮(zhèn)、城上鄉(xiāng)以及潭丘鄉(xiāng)，依托巖鹽、螢石、硅石的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新干特色鹽化工產(chǎn)業(yè)、氟化工產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)礦業(yè)優(yōu)化升級(jí)區(qū)域：位于新干縣金川鎮(zhèn)、桃溪鄉(xiāng)，依托飾面用花崗巖、高嶺土礦產(chǎn)資源，建設(shè)傳統(tǒng)非金屬生產(chǎn)基地。砂石土類礦業(yè)重點(diǎn)區(qū)域：位于新干縣界埠鎮(zhèn)、城上鄉(xiāng)和金川鎮(zhèn)，依托區(qū)域內(nèi)砂石土類礦產(chǎn)資源豐富，建設(shè)大中型規(guī)模的砂石土類綠色礦山。第二節(jié) 能源資源安全保障布局落實(shí)省級(jí)和市級(jí)規(guī)劃，在本行政區(qū)內(nèi)劃定 1 個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，面積 1.4628 平方千米。見(jiàn)專欄 6。專欄 6新干縣能源資源安全保障布局情況表區(qū)劃種類名稱礦種面積(平方千米)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)江西新干縣新衡普通螢石1.462820、第三節(jié) 重點(diǎn)工作布局一、重點(diǎn)勘查區(qū)落實(shí)省級(jí)和市級(jí)規(guī)劃，在本行政區(qū)內(nèi)劃定 2 個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，面積981.2534 平方千米。見(jiàn)專欄 7。11專欄 7新干縣重點(diǎn)勘查區(qū)設(shè)置情況表名稱主攻礦種面積(平方千米)玉華山地下熱水602.6787km2（其中屬于新干縣轄區(qū)的面積 247.7355 km2）新干-峽江地區(qū)陶瓷土（瓷石）、普通螢石378.5747km2（其中屬于新干縣轄區(qū)的面積 236.4109 km2）二、勘查規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)省級(jí)和市級(jí)規(guī)劃在本行政區(qū)內(nèi)劃定的勘查規(guī)劃區(qū)塊 4 個(gè)，總面積 11.5891 平方千米，見(jiàn)專欄 8。專欄 8新干縣勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置情況表序號(hào)數(shù)量面積（平方千米）備注普通螢石1521、.9016落實(shí)省規(guī)玻璃用石英巖12.9971落實(shí)省規(guī)鹽礦12.0312落實(shí)市規(guī)飾面用花崗巖10.6592落實(shí)市規(guī)三、重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)落實(shí)省級(jí)規(guī)劃，在本行政區(qū)內(nèi)劃定 1 個(gè)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)。面積 1.4628平方千米。見(jiàn)專欄 9。專欄 9新干縣重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)設(shè)置情況表名稱主攻礦種面積（平方千米）新干縣新衡螢石礦區(qū)普通螢石1.4628管理措施：1.區(qū)內(nèi)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管和保護(hù)工作；2.區(qū)內(nèi)新建礦山按照集約化、規(guī)模化開(kāi)發(fā)原則要求，提高準(zhǔn)入門檻，限制低水平開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入；3.已有礦山以優(yōu)化礦業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，鼓勵(lì)礦山企業(yè)進(jìn)行資源和產(chǎn)業(yè)整合；4.礦產(chǎn)資源配置上優(yōu)先向技術(shù)先進(jìn)的大型礦山企業(yè)傾斜；5.探索建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)22、制，在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配置、重大項(xiàng)目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點(diǎn)支持和保障；6.加強(qiáng)監(jiān)管，防止區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源壓覆。四、開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊12根據(jù)縣域內(nèi)砂石土類礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的賦存條件、開(kāi)采技術(shù)條件、交通運(yùn)輸電力條件、礦山企業(yè)的優(yōu)化和聚集、便于礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等因素和要求，通過(guò)野外實(shí)地踏勘，結(jié)合 1：1 萬(wàn)地形圖，充分考慮交通、需求等因素，規(guī)劃本行政區(qū)砂石土類開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 2 個(gè)，面積 0.7858 平方千米。見(jiàn)專欄 10。專欄 10新干縣開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置情況表礦種數(shù)量面積（平方千米）備注建筑用花崗巖10.4859縣級(jí)規(guī)劃建筑用砂巖10.2999縣級(jí)規(guī)劃13第五章 23、規(guī)劃部署與管理第一節(jié) 調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查以滿足新干縣縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，根據(jù)國(guó)家緊缺與戰(zhàn)略性礦種及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確定新干縣勘查方向，堅(jiān)持綜合勘查與評(píng)價(jià)，實(shí)施綠色勘查，加強(qiáng)深部找礦理論方法研究，實(shí)現(xiàn)找礦突破。重點(diǎn)勘查礦種：地?zé)岬惹鍧嵞茉吹V產(chǎn)、巖鹽、螢石、玻璃用石英、高嶺土、瓷土等非金屬礦種、建筑用石料。落實(shí)上級(jí)規(guī)劃在本縣部署的勘查重大項(xiàng)目 1 個(gè)。預(yù)期成果：預(yù)計(jì)提交 CaF2 資源量 160 萬(wàn)噸。見(jiàn)專欄 11專欄 11新干縣礦產(chǎn)資源勘查重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)勘查區(qū)名稱主攻礦種工作部署預(yù)期成果新干縣潭丘螢石礦勘查普通螢石至 2025 年，依托省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目結(jié)合引入社會(huì)資金，發(fā)現(xiàn) 1-2處螢石礦預(yù)計(jì)提交 C24、aF2 資源量 160 萬(wàn)噸第二節(jié) 開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)一、明確開(kāi)發(fā)利用方向以國(guó)家宏觀調(diào)控政策為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧新干縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定新干縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方向。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)巖鹽、高嶺土、普通螢石、玻璃用脈石英、飾面用花崗巖等非金屬礦產(chǎn)，建筑用石料、磚瓦用頁(yè)巖。二、調(diào)控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度至 2025 年，預(yù)期全縣礦石開(kāi)采總量 1246 萬(wàn)噸，規(guī)劃期內(nèi)，穩(wěn)定生產(chǎn)螢石礦，加大開(kāi)發(fā)巖鹽、玻璃用脈石英、飾面用花崗巖、高嶺土、建筑用石料、磚瓦用頁(yè)巖（砂巖）礦。14三、優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)加強(qiáng)礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)高嶺土、飾面用花崗巖等礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中型礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山規(guī)模化、集約化發(fā)展。25、至 2025 年，本縣礦山總數(shù)不超過(guò) 21 個(gè)，其中大中型礦山達(dá)到20 個(gè)。相比 2020 年的 26 個(gè)，礦山總數(shù)減少 5 個(gè)，減少比例 19.2%，大中型礦山比例 95.2%。專欄 12新干縣主要礦種礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整情況表礦種2020 年2025 年預(yù)期備注礦山數(shù)大中型礦山數(shù)礦山數(shù)大中型礦山數(shù)巖鹽3333減少 1 個(gè)，新建 1 個(gè)普通螢石1111玻璃用脈石英1011整合 1 個(gè)高嶺土0011新建 1 個(gè)飾面用花崗巖5566新建 1 個(gè)建筑用石料4444磚瓦用頁(yè)巖(砂巖)12654減少 7 個(gè)四、嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山準(zhǔn)入條件，服務(wù)年限需與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相匹配。新建礦山最低服務(wù)年限不小于26、 5 年。其中新建建筑用石料、磚瓦用頁(yè)巖、高嶺土服務(wù)年限不低于 10 年。見(jiàn)專欄 13。專欄 13新干縣重點(diǎn)礦種新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模一覽表礦產(chǎn)名稱開(kāi)采規(guī)模單位最低開(kāi)采規(guī)模最低服務(wù)年限備注鹽礦萬(wàn)噸/年305落實(shí)上級(jí)規(guī)劃普通螢石萬(wàn)噸/年105落實(shí)上級(jí)規(guī)劃玻璃用脈石英萬(wàn)噸/年105落實(shí)上級(jí)規(guī)劃高嶺土萬(wàn)噸/年510落實(shí)上級(jí)規(guī)劃磚瓦用頁(yè)巖萬(wàn)噸/年1310縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整建筑用花崗巖萬(wàn)噸/年10010縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整飾面用花崗巖萬(wàn)立方米/年（荒料）0.505落實(shí)上級(jí)規(guī)劃15建筑用石料：規(guī)劃期內(nèi)不再新建開(kāi)采規(guī)模小于年產(chǎn) 100 萬(wàn)噸的礦山。磚瓦用頁(yè)巖：規(guī)劃期內(nèi)不再新建開(kāi)采規(guī)模小于年產(chǎn) 13 萬(wàn)噸的礦山。第三節(jié) 砂石27、資源管理一、優(yōu)化砂石礦山布局（1）科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)江西采石取土管理辦法、江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山管理的通知（贛自然資辦發(fā)202186 號(hào)）等有關(guān)文件要求，嚴(yán)格禁止在各類自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制開(kāi)采區(qū)域內(nèi)設(shè)置采礦權(quán)；鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線兩側(cè)公里可視范圍內(nèi)不得設(shè)置礦山，新設(shè)礦山應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田。新建礦山開(kāi)采規(guī)模、服務(wù)年限按照江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山管理的通知（贛自然資辦發(fā)202186 號(hào)）等文件要求的最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求執(zhí)行。新建礦山原則上按照整體開(kāi)發(fā)原則，適合整體開(kāi)發(fā)的應(yīng)整體出讓；嚴(yán)禁以自然山脊為界設(shè)置，切實(shí)做到最終28、邊坡高度最小化、最終底盤面積最大化；嚴(yán)禁“一面墻”式開(kāi)采，砂石土類礦產(chǎn)禁止開(kāi)采最低標(biāo)高設(shè)在侵蝕基準(zhǔn)面以下以凹陷式方式開(kāi)采。（2）有序出讓采礦權(quán)。組織開(kāi)展開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊前期勘查，建立砂石采礦權(quán)出讓項(xiàng)目庫(kù)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，分批次投放砂石采礦權(quán)，保障砂石市場(chǎng)需求。縣自然資源主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)需求，從項(xiàng)目庫(kù)名單中擇優(yōu)篩選，在征求地方人民政府和發(fā)改、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急、林業(yè)等相關(guān)部門意見(jiàn)后，合理確定出讓項(xiàng)目范圍。二、妥善解決歷史遺留問(wèn)題（1）優(yōu)化已設(shè)采礦權(quán)。針對(duì)區(qū)內(nèi)已有布局不合理砂石采礦權(quán)進(jìn)行優(yōu)化。已設(shè)礦區(qū)范圍不合理的礦山，進(jìn)行優(yōu)化礦區(qū)范圍后，以招拍16掛方式依法重29、新出讓；已設(shè)礦區(qū)范圍間距小于 300 米礦山，要積極引導(dǎo)相鄰礦山通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)同一主體統(tǒng)一開(kāi)采；已設(shè)與禁采區(qū)重疊的礦山，實(shí)行逐步退出，明確退出計(jì)劃，提出妥善解決方案。（2）合理利用廢棄礦山砂石資源。針對(duì)廢棄礦山剩余砂石資源，提出妥善處置的方案。根據(jù)關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)要求，能用于礦山生態(tài)修復(fù)工程的，直接開(kāi)采后，無(wú)償用于生態(tài)修復(fù)；對(duì)不能用于生態(tài)修復(fù)工程的，重新出讓采礦權(quán)，進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，消除殘山殘坡，礦山土地經(jīng)綜合修復(fù)后再利用。三、推進(jìn)“凈礦出讓”（1）高位推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)形成合力。成立“凈礦出讓”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確部門工作職責(zé)，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社30、會(huì)監(jiān)督”凈礦出讓工作格局。每周召開(kāi)工作列會(huì)，確保擬出讓資源實(shí)現(xiàn)“凈礦出讓”。（2）提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“出讓即開(kāi)工”。以“用地用林有保障、無(wú)干擾無(wú)阻礙無(wú)糾紛地順利進(jìn)場(chǎng)施工并能直接辦理礦業(yè)權(quán)登記”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的決定性作用。（3）前期綜合論證消除潛在隱患。會(huì)同發(fā)改、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門聯(lián)合踏勘科學(xué)劃定出讓范圍。組織開(kāi)展儲(chǔ)量核實(shí)、礦業(yè)權(quán)出讓收益評(píng)估、開(kāi)發(fā)利用方案編制等出讓前期工作，對(duì)礦區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、基本農(nóng)田和林地占用、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行綜合論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及相關(guān)部門和單位的，征求其意見(jiàn)，做到權(quán)屬調(diào)查和政策處理到位，“凈礦”出讓涉及部門意31、見(jiàn)到位。四、強(qiáng)化監(jiān)督管理依法履行對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)超層越界開(kāi)采、以采代探、采礦權(quán)證到期非法開(kāi)采、未按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)或者礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案施工等違法行為，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令整改，未按要求整改的違法行為及時(shí)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)查處。依法履行對(duì)礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理情況的監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)排查不按17礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理、土地復(fù)墾義務(wù)人違反土地復(fù)墾法規(guī)行為、未按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案治理或者在礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉但閉坑前未完成治理恢復(fù)的、對(duì)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案而未編制的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開(kāi)采方式，未重新編制礦山地質(zhì)32、環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的等違法行為，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令整改，未按要求整改的違法行為及時(shí)移交執(zhí)法部門依法依規(guī)查處。18第六章 礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第一節(jié) 礦產(chǎn)資源高效利用積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，鼓勵(lì)礦山企業(yè)改造升級(jí)設(shè)備，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施設(shè)備、工藝、產(chǎn)品的換代升級(jí)改造，提高機(jī)械化、信息化、智能化水平。通過(guò)建設(shè)干化壓濾生產(chǎn)線等方式，對(duì)礦石骨料進(jìn)行精深加工，讓資源得到高效利用。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從“賣資源”到“賣產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，提升價(jià)值鏈、拓寬效益鏈。第二節(jié) 綠色礦業(yè)發(fā)展依據(jù)新干縣礦山開(kāi)發(fā)利用實(shí)際情況，從礦區(qū)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)方式、33、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與智能礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等方面，加快綠色礦業(yè)發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)，基本形成以大中型礦山為主體，小型礦山按照綠色礦山要求規(guī)范管理的綠色礦山格局。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家綠色礦山建設(shè)要求，新建礦山要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，既有生產(chǎn)礦山加強(qiáng)改造升級(jí)，達(dá)到綠色礦山要求，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。出讓采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將綠色礦山建設(shè)要求、建成具體時(shí)間、未建成違約責(zé)任等內(nèi)容納入采礦權(quán)出讓公告和采礦權(quán)出讓合同。新建礦山正式投產(chǎn)后 1 年內(nèi)原則上須通過(guò)綠色礦山驗(yàn)收評(píng)估，未通過(guò)的給予 6 個(gè)月整改期，整改期滿仍未通過(guò)綠色礦山驗(yàn)收評(píng)估的，按出讓合同約定停產(chǎn)整改至34、通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估方能繼續(xù)生產(chǎn)，發(fā)證機(jī)關(guān)按照出讓合同中相關(guān)約定及時(shí)追究其相關(guān)違約責(zé)任。完善促進(jìn)綠色開(kāi)采的政策措施，在采礦權(quán)出讓合同書(shū)中，明確綠色開(kāi)采的要求。19第三節(jié) 礦山生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”、“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)差別化管理，優(yōu)先安排“三區(qū)兩線”的礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。1.新建礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)新建礦山必須具備礦山開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持方案等相關(guān)資料，必須簽訂礦山環(huán)境保護(hù)承諾書(shū)，并足額計(jì)提礦山生態(tài)修復(fù)基金。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)方案。將礦區(qū)35、土地治理、復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦業(yè)權(quán)公示實(shí)地核查內(nèi)容。2.生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)完善環(huán)境保護(hù)與治理管理制度，建立相應(yīng)的考核制度，遵守和履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理責(zé)任書(shū)承諾。加強(qiáng)礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)公示監(jiān)管，對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)與治理和土地復(fù)墾任務(wù)提出具體要求，嚴(yán)格按照審查通過(guò)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)，制定礦山年度生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃逐年開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工作，確保生態(tài)修復(fù)工程與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)同步開(kāi)展。3.閉坑礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)建立閉坑礦山的礦山生態(tài)環(huán)境審查制度。礦山企業(yè)應(yīng)及時(shí)編制礦山閉坑生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)。自然資源部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)礦山恢復(fù)治理情況進(jìn)行審36、查驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的方可閉坑。4.廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理，邊開(kāi)采、邊治理”原則，責(zé)任主體滅失的，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，進(jìn)行廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)。5.礦山生態(tài)修復(fù)基金管理措施20（1）礦山生態(tài)修復(fù)基金計(jì)提和使用實(shí)行專賬管理，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄棄置費(fèi)用攤銷情況，建立基金支出季報(bào)制度。（2）市縣兩級(jí)自然資源主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門等按職責(zé)對(duì)基金計(jì)提、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）對(duì)于未按要求履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，對(duì)于逾期不整改或整改不到位的，37、列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。21第七章規(guī)劃實(shí)施與保障措施第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度1.建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，在本級(jí)行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，完成本級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制，建立和完善全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系。下級(jí)規(guī)劃要逐級(jí)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)、重大工程和政策措施，充分發(fā)揮本級(jí)規(guī)劃對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)的統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控作用。2.完善規(guī)劃實(shí)施檢查考核評(píng)估制度本級(jí)人民政府及其自然資源主管部門要對(duì)規(guī)劃中開(kāi)采總量、礦山數(shù)量、大中型礦山比例、綠色礦山建設(shè)比例等主要指標(biāo)進(jìn)行考核，確保規(guī)劃全面實(shí)施。實(shí)施規(guī)劃評(píng)估制度38、，建立和完善規(guī)劃實(shí)施年度執(zhí)行情況報(bào)告和中期評(píng)估報(bào)告制度，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。第二節(jié) 健全完善規(guī)劃審查制度本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約等工作必須嚴(yán)格遵照本規(guī)劃。礦業(yè)權(quán)的審批、出讓等，必須符合規(guī)劃的準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃，對(duì)不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件和礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，不得審批。第三節(jié) 健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制加強(qiáng)礦業(yè)形勢(shì)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和動(dòng)態(tài)評(píng)估。因地質(zhì)找礦新發(fā)現(xiàn)、新成果、或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等發(fā)生變化，及自然資源部和縣人民政府有關(guān)規(guī)定的情形等，確需對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改的，嚴(yán)格按照有39、關(guān)規(guī)定程序辦理。第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查221.加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查縣級(jí)人民政府及其自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并將其列入礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。建立規(guī)劃約束性指標(biāo)的年度實(shí)施檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采信息公示制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、開(kāi)采總量、指標(biāo)、綠色礦山建設(shè)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2.建立規(guī)劃實(shí)施社會(huì)監(jiān)督制度礦產(chǎn)資源規(guī)劃涉及各方面利益關(guān)系，要逐步建立公眾參與、規(guī)劃聽(tīng)證、規(guī)劃公示、管理公開(kāi)等制度。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，依法對(duì)須公開(kāi)的信息及時(shí)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，為公眾參與規(guī)劃管理提供有利條件。第五節(jié) 提高規(guī)劃管理信息化水平建設(shè)規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善信息化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑以信息化為支撐的自然資源管理運(yùn)行體系，完善本級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。充分利用信息化手段，轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高規(guī)劃管理信息化水平，促進(jìn)規(guī)劃管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。