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1、農村危房改造工作實施方案一、目標任務xx 年，我縣計劃完成 1600 戶農村危房改造任務。計劃分兩批實施：第一批實施改造 1100 戶，第二批實施改造 500 戶。優先解決我縣分散供養五保戶、低保戶的危房改造。二、補助對象與標準（一）補助對象農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。（二）政府補助標準農村危房改造資金以農戶自籌為主， 政府補助為輔， 多渠道籌集改造資金。政府補助分為兩類：一類是五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均 2 萬元；修繕加固戶均 0.6 萬元。二類是其他貧困家庭重建房屋戶均 1 萬元，修繕加固戶均 0.4 2、萬元。上述政府補助部分，中央每戶綜合補助7500 元，省級每戶綜合補助3000 元，縣財政每戶按1000 元給予補助，由縣政府統籌安排用于農村危房改造。三、改造方式農村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。1重建。擬改造農村危房屬整體危險（D 級）危房的應拆除重建，重建房屋以農戶自建為主； 自建確有困難且有統建意愿的，所在鄉鎮要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。2修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（C 級）危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，所在鄉鎮要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村3、莊整體遷并。四、改造要求（一）加強危房改造管理1嚴格把握改造對象。各鄉鎮要優先改造住房最危險、經濟最貧困農戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，嚴格實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、 鄉（鎮）審核、縣級審批等補助對象認定程序。縣住房、財政、 發改等部門要對危改對象進行抽查，確保農村危房改造工作的公正性和嚴肅性。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和縣級審批階段， 均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉鎮、村務公開欄公示，公示期不少于 3 天。所在鄉鎮要做好與經批準的危房改造農戶簽訂建房協議，明確建房時限。2嚴格執行建設標準。農村危房改4、造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、 主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均 13 平方米以上；戶均建筑面積控制在 60 平方米以內，可根據家庭人數適當調整。 3 人以上農戶（含 3 人）的人均建筑面積不得超過 18 平方米。各鄉鎮要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。3強化工程監管。危房改造應嚴格執行住建部農村危房改造最低建設要求（試行）（建村 xx104 號）和農村危房改造抗震安全基本要求（建村 xx115 號），縣住建部門和鄉鎮要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監5、督。 要加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理， 提高農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質； 要開設危房改造咨詢窗口， 面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責， 并按合同約定對所改造房屋承擔保修和維修責任。 鄉鎮建設管理員和鄉鎮工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查， 發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。（二）資金使用監管農村危房改造資金由縣財政集中管理、 統一使用。補助資金實行專項管理、分賬核算、 專款專用。要定期對資金管理和使用情況6、進行監督檢查，發現問題，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員責任，涉嫌犯罪的， 移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。五、實施步驟與時限（一）健全組織，制定方案（3 月 31 日前）各鄉鎮要結合實際，及時調整完善危改工作領導機構， 落實人員隊伍，認真組織制定 xx 年農村危房改造工作實施方案，將改造任務合理細化分解落實到村、落實到戶。（二）調查摸底，審查報批（4 月 1 日 4 月 15 日）各鄉鎮制定實施方案，組織力量深入鄉村進行調查摸底，廣泛宣傳。要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象7、的審核、審批程序，建立健全公示制度。 確保優先解決住房最危險、 經濟最貧困農戶的危房改造問題。調查摸底工作按照自愿原則， 由農戶寫出申請， 村委會現場審查后符合條件的，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議， 通過后將名單張榜公示 3 個工作日，無異議后上報鄉鎮政府； 鄉鎮政府應組織干部和建設中心所人員現場審核， 審核合格后對全鎮危改對象戶張榜公示 3 個工作日，無異議后上報縣危改工作領導組辦公室審批并公示。審批后的對象戶要與鄉鎮簽訂建房協議，確定建房時限。（三）建立檔案，健全信息（ 4 月 16 日 4 月 30 日）各鄉鎮要建立完善危房改造農戶紙質檔案， 實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶。8、農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、農戶戶口薄復印件、村評議記錄、公示材料、鄉鎮公示材料、鄉鎮審核意見、建房協議、改造前照片等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入全國危房改造信息系統。（四）加快進度，組織實施（5 月 1 日 9 月 30 日）各鄉鎮組織力量落實工程實施進度， 要協助農戶選擇有資質的施工隊伍進行建房，嚴格執行農村危房改造最低建設要求， 確保工程質量安全，特別是要明確各方主體責任，確保如期完成建房任務。（五）完善程序，組織驗收（10 月 1 日 10 月 10 日）改造工程竣工后，各鄉鎮要及時組織建設中心所、村委會、建房戶個人9、四方共同進行竣工驗收， 竣工驗收報告四方簽字后方可做為撥付危改補助資金的依據。（六）上報驗收材料，打卡發放補助資金（10 月 11 日10 月 31日）鄉鎮上報危房改造驗收和撥款請示等材料，縣財政部門審查后完成危改補助資金打卡發放工作。六、工作要求（一）加強信息管理建立健全信息報告和監督檢查制度。 繼續實行危房改造信息定期報送制度。鄉鎮要及時準確建立危改數據庫， 按規定時間向縣危房改造領導組辦公室報送危房改造進度，對虛報進度的通報批評。各鄉鎮要實行“月報”、“周報”制度， 4 7 月份每月將工程進度、存在問題和有關建議等報送縣危改領導組辦公室； 8-9 月份每周將工程進展情況及時上報， 縣農村10、危房改造工作領導組將根據全縣進度情況開展督查調度。（二）嚴肅危改工作紀律1明確各方主體責任。 xx 年農村危房改造由縣住建局牽頭，各鄉鎮為實施主體。在危房改造實施工作中，要明確鄉鎮、村委會、建設中心所及危改對象戶四方主體責任。2規范危房改造程序。在危房改造工作中，要按照規定程序進行，確保程序到位，不走過場，做到公開、公平、公正。資格審查和竣工驗收“鄉鎮、建設中心所、村委會、危改對象戶”四方主體到位，做到現場核查，簽字確認，填寫審批表和竣工驗收表做為審批和驗收依據。3加強監督檢查。縣監察局、縣民生辦、縣住建局、縣財政局、縣發改委要加強對危房改造工作的監督檢查和工作調度，對工作中的違法違紀問題，一經查實，將依法依紀嚴肅處理。加強調度和管理，確保 xx 年 10 月底全面完成危房改造任務。