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1、草案公示（2021-2035年）黃田鎮國土空間總體規劃黃田鎮位于慶元縣西北部，地處浙閩邊界，慶元北大門，鎮域產業基礎扎實、山水資源優越，有“中國灰樹花之鄉”、“毛竹之鄉”之稱。為完善慶元縣國土空間規劃體系，落實浙江省國土空間規劃（2021-2035年）、麗水市國土空間總體規劃（2021-2035年）、慶元縣國土空間總體規劃（2021-2035年）等上位規劃要求，落實黃田建設慶元西部生態產業發展區，以竹木加工為主導的特色鎮新目標，優化鎮域國土空間發展格局，提高國土空間治理水平，特組織編制黃田鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是黃田鎮國土空間管控的法定性文件。在本行政區域范圍內涉及2、國土空間保護、開發、利用、整治和修復的各類活動，均應符合本規劃。前言01規劃總則02發展定位0304空間格局品質提升05實施保障目 錄/contents規劃范圍：黃田鎮行政管轄范圍，總面積125.89平方千米。（數據來源：第三次全國國土調查）規劃期限：20212035年。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期年2025年，遠景展望到2050年。01 規劃總則黃田鎮91.00平方千米常住人口規模達到0.7萬人；城鎮人口規模約0.1萬人；城鎮化率達14.91%。2035年人口規模及城鎮化水平預測目標定位02 發展定位突出黃田交通區位、生態人文、特色產業優勢，確定黃田鎮目標定位為：麗水3、世界竹海公園重要承載地以竹木產業（綠色）、灰樹花產業（黃色）、紅色文化（紅色）等為特色的多彩農業強鎮3.1 落實三條基本控制線03 空間格局城鎮開發邊界嚴格落實縣級規劃劃定的城鎮開發邊界。黃田鎮城鎮開發邊界面積為49.18公頃。永久基本農田嚴格落實縣級規劃劃定的永久基本農田保護范圍。黃田鎮永久基本農田保護面積為1002.52公頃。生態保護紅線嚴格落實縣級規劃劃定的生態保護紅線范圍。黃田鎮生態保護紅線面積為1675.21公頃。3.2 國土空間總體格局構建“一心一環一軸四片”的鎮域國土空間結構一心：以黃田鎮區為主的城鎮服務核心一環：生態產業功能發展環一軸：區域發展軸四片：鎮區綜合服務片、生態農業發4、展片、休閑農業發展片、休閑旅游提升片黃田鎮全域國土空間結構圖城鎮服務核心朱黃2A景區村姚村美麗鄉村龍頭山有機茶葉基地生態工業園區灰樹花產業基地曹嶺歷史文化村落+休閑旅游提升片休閑農業發展片生態農業發展片鎮區綜合服務片竹海公園鐵路：衢寧鐵路黃田鎮綜合交通規劃圖4.1 完善綜合交通系統04 品質提升遠景優化衢寧鐵路為以內陸衢州至寧德港貨運為主的貨運通道。高速公路：G25長深高速（龍慶高速）國省道：G528（龍游至廣昌）縣道：保留提升現狀柏小線等，優化線位，提升通行能力。城鎮道路：完善鎮區城市道路網體系。全力推進“四好農村路”高質量建設，推動常住人口100人以上自然村硬化路全面連通、行政村（常住人口5、200人以上）雙車道四級公路60%通達，實現鄉鎮通三級以上公路比例提升至85%以上。結合特色農業發展布局及規劃，實現3級及以上公路對3A及以上景區的100%全覆蓋。鐵路4.2 提供均衡公共服務持續推進城鄉公共服務均等化，構建“鎮-村”兩級城鄉公共服務設施體系，推進基本公共服務均等化，提升提高文化、教育、體育、醫療等設施的服務效率和水平，全面提高鄉村宜居度和吸引力。規劃鎮區配套完善鎮級公共服務設施，構建15分鐘城鎮生活圈。鄉村地域完善村級公共設施配套。規劃鼓勵公共設施空間的精細化運用、復合利用和共建共享。鎮區完善鎮級設施，構建15分鐘生活圈鄉村地域完善村級設施重點配置小學、幼兒園等教育設施，衛生6、院等醫療衛生設施，文化活動中心、圖書館等文化設施，養老院、老年養護院等社會服務設施，菜市場、餐飲設施等商業設施，多功能運動場地等體育設施，公園綠地、綠道等公園綠地設施，鎮人民政府等行政辦公設施。重點配置幼兒園、養育托管點等教育設施，村衛生室等醫療衛生設施，村文化禮堂等文化設施，農村居家養老服務照料中心等社會福利設施，綜合超市等商業設施，公共活動場地、室內健身點等體育設施，社區游園等公共綠地，村委會等行政辦公設施。4.3 提升基礎設施網絡落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。給水設施系統排水7、設施系統電力設施系統通信設施系統能源設施系統環衛設施系統集中供水水廠為黃田水廠，推進農村供水聯村并網建設。鎮區雨污分流，污水均送至竹口污水處理廠處理，加強農村污水處理設施建設。現狀由35kV黃田變供電，繼續強化農村電網整治。由慶元縣電信管網提供，敷設電信電纜，規劃設置多處5G基站，促進互聯互通和資源共享。規劃新建黃田鎮天然氣閥站，采用管道天然氣和瓶裝石油氣共同供氣的方式。不斷健全優化垃圾收運體系建設。分類收集，統一納入慶元縣生活垃圾綜合處理中心處置。提升綜合應急救援能力，加快推進安全、完善、韌性的防災減災體系的構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控8、制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。防洪排澇人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制消防體系地災防治4.4 保護歷史文化資源加強紫線管控：規劃對1處國家級文物保護單位、1處省級文物保護單位、1處縣級文物保護單位進行保護范圍和建設控制地帶范圍的劃定。保護歷史建筑：完善歷史建筑的普查建檔，建立“一圖一網一庫“，數字化測繪成果、全景影像、點云數據、模型等提升歷史建筑資源統籌管理。保護歷史文化村落：完善1處省級歷史文化保護村落（曹嶺村），2處歷史文化一般村（黃塢村、葛田村）的保護。打造黃田文化名片。弘揚崔上紅色文化、曹嶺百家姓碼頭文化、黃田鄉賢文化、黃田民俗文化（烏米飯、村歌創作等）地方傳統9、文化，打響黃田文化品牌。崔上紅色文化曹嶺百家姓碼頭文化黃田鄉賢文化黃田民俗文化（烏米飯、村歌創作）2濟川橋1半路亭橋3陂嶺亭摩崖石刻國家級省級縣級省級歷史文化村落（曹嶺村）歷史文化一般村（黃塢村、葛田村）4.5 開展土地綜合整治與生態修復 有序盤活鄉村零散、閑置、低效建設用地，提升土地資源配置效率和節約集約利用水平。穩步推進老舊小區、城中村改造，實現土地綜合價值提升。結合美麗城鎮等行動，強化資源和要素集聚。開展墾造、旱改水等土地整治工程，審慎穩妥推進耕地功能恢復，推進耕地“非農化”、“非糧化”整治，不斷提升耕地質量，保護糧食安全底線。積極開展“百千萬”永久基本農田集中連片整治工程，進一步優化耕10、地布局。積極推進“多田套合”，通過農用地布局優化，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。以促進鄉村振興、優化鄉村空間格局為目標，促進鄉村地區用地節約集約，優化建設空間布局。完善農村公共服務和基礎設施建設，推進未來鄉村、和美鄉村建設。提升村莊風貌景觀，深入挖掘鄉村地區的本土特色，形成彰顯高品質生活需求和地方特色的鄉村風貌景觀。持續推進千萬畝森林質量精準提升工程和百萬畝國土綠化工程。積極開展流域治理工程和生態化改造工程，全面開展河道的生態治理。綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，促進土壤污染風險管控和綠色低碳修復。農用地整治村莊整治低效用地整治生態修復規劃空間傳導麗水市級慶元縣級黃田鎮級落實上位規11、劃，包括功能、格局、指標、控制線、名錄的落實。指引詳細規劃，將上級規劃約束性指標細化落位到空間。明確規劃落實和傳導約束性指標重要控制線落實傳導生態環境控制線歷史文化保護線基礎設施控制線、公共服務設施布局詳細規劃詳細規劃編制單元、村莊建設邊界落實國家、省、市、縣重大戰略，為發展規劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。落實重大項目保障整合全鎮域各類國土空間現狀、規劃、管理數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享縣級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，動態管控國土空間規劃全過程。建設國土空間規劃“一張圖”05 實施保障