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1、草案公示（2021-2035年）TU CI2021-2035 涂茨鎮位于象山縣東北部，地處象山港口，東瀕大目洋，與舟山群島隔海相望，環港公路貫穿全鎮，交通便捷。境內有亂礁洋、外干門港、飯桶山、珠山等自然景觀，山海人文資源完美融合成“東海仙子灣”，是發展濱海休閑旅游度假之勝地。近年來，涂茨鎮堅持構建“核心帶動、兩翼驅動、山海聯動、多片互動”發展新格局，城東工業園、臨港裝備工業園、國家級海洋經濟示范區主體區等平臺逐漸成熟，各類資源疊加優勢不斷凸顯，成為一方投資開發熱土。為完善寧波市國土空間規劃體系，落實浙江省國土空間規劃（2021-2035年）、寧波市國土空間總體規劃（2021-2035年）、象山2、縣國土空間總體規劃（2021-2035）等上位規劃要求，落實上位規劃提出的“做優城鎮空間，提升公共服務設施水平，建設特色小城鎮”等相關要求，優化鎮域國土空間發展格局，提高國土空間治理水平，特組織編制涂茨鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是對涂茨鎮國土空間的保護、開發、利用、修復作出的總體部署與統籌安排，是對象山縣國土空間總體規劃（以下簡稱上位規劃）以及相關專項規劃的深化落實，是編制詳細規劃以及實施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據。前 言01規劃總則02發展定位0304空間格局品質提升05實施保障目 錄/contents規劃范圍：涂茨鎮行政轄區內的全部國土空間，總面積3、約78.48平方公里，下轄涂茨村、東港村、錢倉村、泊戈洋村等20個行政村。規劃期限：20212035年。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期年2025年，遠景展望到2050年。01 規劃總則78.48平方公里涂茨鎮規劃范圍圖涂茨鎮常住人口規模達到1.4萬人；城鎮人口規模約0.5萬人；城鎮化率達35.7%。2035年人口規模及城鎮化水平預測目標定位02 發展定位“濱海特色鎮濱海特色鎮”發展職能：總體定位：3.1 落實三條基本控制線03 空間格局城鎮開發邊界嚴格落實市級規劃劃定的城鎮開發邊界。涂茨鎮城鎮開發邊界面積共計約891公頃。永久基本農田嚴格落實市級規劃劃定的永久基本農田保護4、范圍。涂茨鎮永久基本農田保護面積共計約884公頃。生態保護紅線嚴格落實市級規劃劃定的生態保護紅線范圍。涂茨鎮生態保護紅線保護面積約88公頃。城鎮發展帶環港大道3.2 國土空間總體格局 構建“一核一帶 兩平臺三組團”的鎮域國土空間結構/一核/鎮南產城融合發展核/雙帶/環港公路城鎮發展帶/兩平臺/城東工業園、臨港裝備園（涂茨片區平臺）/三組團/珠山、泊戈洋、下盆岙組成的農旅融合發展組團，毛灣、東坑、大嶺后、長沙、大坦、中堡組成的山海休閑發展組團，嶼岙、黃沙、湯岙、錢倉組成的康養度假發展組團。涂茨鎮國土空間總體格局規劃圖東海大道S313/環港公路 外干門作業區湯魯線湯魯線湯魯線珠海路開元路曙光路丹大5、線榮泰路省道縣鄉道及主干道次干道碼頭“一區”：外干門作業區一個作業港區，優越的海運條件。“三橫三縱”：“三橫”為丹大線、開元路、榮泰路。“三縱”為S313東海大道/環港公路、珠海路-曙光路、湯魯線。全力推進“四好農村路”高質量建設。構建“一區三橫三縱”的鎮域主干道交通體系4.1 完善綜合交通系統04 品質提升涂茨鎮綜合交通規劃圖黃沙村養老院平安養老院涂茨鎮敬老院涂茨鎮居家養老服務中心涂茨中學涂茨小學4.2 提供均衡公共服務持續推進城鄉公共服務均等化，構建30分鐘、15分鐘“鎮-村”兩級城鄉生活圈體系，建設城鎮型、鄉村型兩類社區生活圈，推進基本公共服務均等化，提升提高文化、教育、體育、醫療等設施6、的服務效率和水平，全面提高鄉村宜居度和吸引力。規劃構建涂茨鎮、村兩級公共服務生活圈，形成1個30分鐘鎮級公共服務生活圈、20個農村公共服務生活圈。規劃鼓勵公共設施空間的精細化運用、復合利用和共建共享。涂茨鎮公共服務生活圈體系規劃圖30分鐘生活圈鄉鎮公共服務生活圈4.3 提升基礎設施網絡落實上位規劃，銜接各基礎設施專項規劃及十四五重點項目，至2035年，全面推進建設實用高效、綠色智能、安全可靠、科學完備的現代化市政基礎設施體系。給水設施系統排水設施系統電力設施系統通信設施系統能源設施系統環衛設施系統生活和生產用水主要依靠濱海水廠供水，水廠水源為平潭水庫、上張水庫、隔溪張水庫、倉岙水庫以及白溪引水7、。鎮區雨污分流，污水均送至污水廠處理，加強農村污水處理設施建設。構建高速、安全、移動的新一代信息基礎設施，促進互聯互通和資源共享。統籌現狀能源設施和相關專項規劃對燃氣、熱力管網的綜合布局，提升居民天然氣氣化率。不斷健全優化垃圾收運體系建設。納入城市生活垃圾處置系統，分類收集，統一進行處置。提升綜合應急救援能力，加快推進安全、完善、韌性的防災減災體系的構建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。防洪排澇人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制消防體系地災防治由110kV浦門變、公嶼變供電。繼續強化農村電網整治。8、4.4 保護歷史文化資源保護歷史建筑，實現“一圖檔”全覆蓋完善歷史建筑的普查建檔，建立“一圖一網一庫“，數字化測繪成果、全景影像、點云數據、模型等提升歷史建筑資源統籌管理。紫線控制范圍規劃對1處縣級文物保護單位進行保護范圍和建設控制地帶范圍的劃定，保護4處文物保護點。活化歷史文化資源。引入文創、民宿、藝術展覽、餐廳等活動，以利用促保護，促交流。類別名錄級別歷史文化資源文物保護單位湯岙周氏宗祠縣級文物保護點中堡烽火臺后七埠沉船白象頭窯址珠山法王寺4.5 開展土地綜合整治與生態修復p 針對老工業用地等低效用地采取改造提升、轉型升級、整治清退等策略進行有機更新，提升城鎮環境品質和市民生活質量p加強工9、業區塊整治提升，實現工業用地提質增效p將城鎮低效用地再開發和美麗城鎮建設等有機結合，發揮疊加效益，推動土地復合利用，提高土地利用效率，促進有機更新。p 切實保護耕地，加強永久基本農田集中連片整治和高標準農田建設p開展舊村莊、空心村的整理復墾，優先對小面積零散的農村居民點進行撤并拆遷p 發展高效精品農業和優質特色農業，打造現代農業示范園區，促進農民增產增收p 開展海灣陸海污染防治、實施海洋生態保護與修復、提升親海空間品質p實施水系生態修復，積極開展流域治理工程和生態化改造工程，全面開展河道的生態治理，恢復河道生命健康，實現“水清、岸綠、流暢、景美”。農用地整治村莊整治低效用地整治生態修復p 結合10、村莊分級分類成果，以城鄉融合為導向，統籌推進城鄉建設用地增減掛鉤。p 完善農村公共服務和基礎設施建設，推進未來鄉村、和美鄉村建設。p 提升村莊風貌景觀，深入挖掘鄉村地區的本土特色，形成彰顯高品質生活需求和地方特色的鄉村風貌景觀。規劃空間傳導寧波市級象山縣級落實上位規劃，包括功能、格局、指標、控制線、名錄的落實。指引詳細規劃，將上級規劃約束性指標細化落位到空間。明確規劃落實和傳導約束性指標重要控制線落實傳導生態環境控制線歷史文化保護線基礎設施控制線、公共服務設施布局詳 細 規 劃詳細規劃編制單元、村莊建設邊界落實國家、省、市重大戰略，為發展規劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。落實重大項目保障整合全鎮域各類國土空間現狀、規劃、管理數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。接入和共享市級國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，動態管控國土空間規劃全過程。建設國土空間規劃“一張圖”05 實施保障