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1、公眾征求意見稿前 言為建立國土空間規劃體系并監督實施，實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的目標。按照中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，落實省市要求，編制子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035 年）（以下簡稱規劃）。規劃是對市、縣級國土空間總體規劃的細化落實，是鎮國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制國土空間詳細規劃以及實施國土空間用途管制的基本依據。01020304050607080910規劃概況規劃目標國土空間格局空間布局優化自然資源保護與利用歷史文化與景觀風貌國土綜合整治與生態修復國土空間支撐保障體系提升鎮區空間品2、質規劃實施與保障中城院中城院規劃概況n 規劃范圍與期限n 基本地理特征Planning Overview 0101子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）余家坪1.1 規劃范圍與期限余家坪鎮行政轄區范圍，具體包含全域和鎮區兩個空間層次。其中，鎮域總面積為253.46平方公里，鎮區有余家坪片區和寺灣片區2處，其中余家坪片區面積為30.56公頃，寺灣片區面積為11.92公頃。2021年至2035年，近期目標至2025年，遠期目標至2035年，規劃范圍規劃期限子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）余家坪1.2 基本地理特征余家坪鎮隸屬于陜西省延安市子長市。地處子長市西南部，東鄰楊家3、園則鎮，南接延安市寶塔區和延川縣，西與延安市安塞區相連，北與瓦窯堡街道相鄰。能源礦產儲量豐富，特色產業優勢明顯。主要礦產資源有煤炭、石油、天然氣，共8個煤礦和4個洗煤廠，其中余家坪片區和寺灣片區煤炭開采量占全市的70%左右。是子長市煤炭、石油生產的富集區、重點區。文化資源豐富，境內擁有大量的紅色文化資源以及古廟，羊馬河西北野戰軍指揮所舊址、毛澤東、周恩來故居（涼水灣村）、毛澤東舊居（滴哨村）、安定縣第三區公所舊址等。南部近郊城鎮，區域交通便捷物產豐富，礦藏深厚紅色文化，底蘊深厚氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候，年平均降水量540毫米。境內河道屬黃河流域。主要河流有永坪川及其支流（永坪河和清澗河），流4、域面積52平方千米，境內河流總長度38千米。生態環境優良，氣候特征分明以洋芋、玉米、豆類、米谷等糧食作物為主。經濟作物以山地蘋果、棚瓜菜、櫻桃、山地核桃、油用牡丹、陽光玫瑰為主。養殖業以豬、牛、羊為主。地域優勢明顯，種植種類豐富中城院中城院規劃目標n 戰略定位n 規劃目標0202Plan your goals余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）2.1 戰略定位以山地蘋果、特色林果種植業為主導，兼顧糧食安全的高原特色現代農業大鎮以煤炭、石油、天然氣等能源開采為主導的工礦服務型城鎮培育“山地蘋果、生態養殖、大棚果蔬”三大特色產業。以三個現代農業產業園（順天實業現代農業示范園、子長5、市萬潤循環生態農業產業園、西山溝現代農業園）進行農業種植、銷售、發展，獲得經濟效益為引領，進行全域覆蓋，圍繞種植類產業開展布局，以山地蘋果、櫻桃、葡萄等為主導、大豆、高粱、玉米等雜糧為輔開展規模化種植。圍繞全鎮能源產業的經濟發展主思路，通過“大項目引領，大產業帶動”，大力發展車村煤礦一號井、禾草溝煤礦、羊馬河煤礦、禾草溝一號煤礦、永明煤礦、禾草溝二號煤礦、志安煤礦、天任煤礦。同時推動能源開采相關產業的技術升級，增加附加值，促進經濟轉型。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）2.2 規劃目標AB2025年2035年國土空間開發與保護協調性大幅提升。人與自然和諧共生的國土空間格局基6、本形成。生態空間安全清秀。鄉村空間特色和美。基礎設施保障有力。資源利用高效集約。中城院中城院國土空間格局n 總體格局n 重要控制線0303Territorial spatial pattern余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）3.1 總體格局構建一心：綜合服務中心（鎮區）；兩核：余家坪鎮區集中發展核、寺灣便民服務中心發展核；四軸：沿省道205、縣道205、國道210形成三條縱向城鎮發展軸；沿鄉道204、鄉道201形成內部核心聯系軸；四區：東部特色林果種植區、西部特色林果種植區、能源工業發展區、現代農業示范區；多節點：順天實業現代農業示范園、子長市萬潤循環生態農業產業園、西山7、溝現代農業園、車村煤礦一號井、禾草溝煤礦、羊馬河煤礦、禾草溝一號煤礦、永明煤礦、禾草溝二號煤礦、志安煤礦、天任煤礦等。“一心兩核、四軸、四區、多節點”的國土空間開發保護總體格局。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）3.2 重要控制線余家坪片區耕地保護目標1.91萬畝，永久基本農田保護面積1.28萬畝；寺灣片區耕地保護目標1.49萬畝，永久基本農田保護面積1.02萬畝。生態保護紅線總面積0.41萬畝。城鎮開發邊界余家坪片區16.77公頃，寺灣片區11.92公頃。落實耕地和永久基本農田保護紅線 落實生態保護紅線 落實城鎮開發邊界村莊建設邊界513.10公頃（7696.50畝）劃定8、村莊建設邊界空間布局優化 Space layout optimization0404n 國土空間結構調整與規劃分區n 優化農業空間格局n 優化城鄉體系結構余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）4.1 國土空間結構調整與規劃分區將全域空間劃分為生態保護區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區、生態控制區、礦產能源發展區六類一級分區。生態保護區劃定生態保護區276.23公頃，占全鎮國土總面積1.09%。主要布局在鎮域西側位于涼水灣村和西溝村，東部有零星保護區，位于崖頭村及郝家川村。農田保護區城鎮發展區鄉村發展區礦產能源發展區劃定農田保護區1615.26公頃，占全鎮耕地總面積的6.379、%。主要分布在鎮域東部、西部，沿省道205、鄉道204、國道210等主要道路及河流分布。規劃劃定集中建設區52.92公頃，占全鎮國土總面積0.21%。其中，城鎮集中發展區面積為29.01公頃，其他城鎮建設區面積為23.89公頃，主要位于政府所在地以及寺灣便民服務中心，包括城鎮開發邊界范圍以及城鎮開發邊界零星用地。劃定鄉村發展區11971.82公頃，占全鎮國土總面積47.23%。其中村莊建設區為689.78公頃，林業發展區為10504.91公頃，一般農業區為776.84公頃。劃定礦產能源發展區363.97公頃，占全鎮國土總面積1.44%。主要涉及鎮域內的煤礦以及石油等采礦用地，分散于鎮域各處。生10、態控制區劃定生態控制區面積11065.83公頃，占全鎮國土總面積43.66%。主要布局在鎮域各村。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）構建“兩核三軸三區多節點”農業空間格局4.2 優化農業空間格局兩核：指沿永坪河兩岸，連接余家坪片區和寺灣片區，以農業發展服務中心、礦產運輸集散中心、綜合服務中心等多中心、組團式的產業布局模式，打造全鎮旅游、生產性、生活性服務業的余家坪發展核心和寺灣發展核心。三軸：農業經濟發展軸、工礦產業運輸軸、特色林果發展軸。三區：糧食作物種植區以山地蘋果、山地核桃、玉米大豆為主。特色林果種植區以鮮桃種植、櫻桃、葡萄種植為主。城鎮礦產發展區以煤礦石油開采為主。11、多節點：順天實業現代農業示范園、子長市萬潤循環生態農業產業園、西山溝現代農業園、車村煤礦一號井、禾草溝煤礦、羊馬河煤礦、禾草溝一號煤礦、永明煤礦、禾草溝二號煤礦、志安煤礦、天任煤礦等多節點。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）形成“鎮區中心村一般村”的鎮村體系。4.3 優化城鄉體系結構鎮 區結合城鎮開發邊界，鎮區共涉及3個行政村，是引領鎮域的發展核心。中心村共6個行政村，作為重點村莊是鎮域的增長極，片區的次要服務網點，服務周邊村莊。一般村共15個行政村，重點完善農村基本公共服務設施，改善人居環境。根據村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等，堅持因地制宜，按照上位規劃內容，對余家12、坪鎮21個村莊進行分類建設引導，規劃分為城郊融合類集聚提升類特色保護類其他類中城院自然資源保護與利用Resource development,utilization and protection0505n 建設用地節約集約利用n 林草濕地資源保護與利用n 水資源保護與開發利用n 礦產資源開發利用與保護余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）加快退耕還林、天然林管護、天保公益林建設，退化林修復和低效林改造，實施林業生態綜合治理工程。規范林地保護，除必須的工程建設外，嚴格控制占用森林，不得以其他任何方式改變林地用途。禁止在重點生態環境功能區和生態環境敏感脆弱區的草地放牧，采取人工種草13、補播改良等措施，整治修復草地植被。合理配置建設用地，優先保障交通、能源、水利等重大基礎設施、民生工程以及優勢主導產業和旅游產業發展用地，重點保障鎮區發展空間需求，合理引導建設用地集中布局、集約利用。統籌耕地、建設用地、林草濕地、水資源、礦產等自然資源要素，推進建設用地節約集約利用，提高土地利用效率；加強生態多樣性保護，提升生態服務價值，推動山水林田湖草整體保護和合理利用，形成全域全要素國土空間用途管制制度。堅持“近水近用、優水優用、以豐補歉”原則，優先利用引調水，合理利用地下水，保障區域水資源的可持續利用，建立節水城鎮。引調水和地下水優先保障居民生活、工業用水，其次用于農業用水，盡量減少地下14、水灌溉，再生水及雨水主要用于生態環境用水。堅持生態保護優先，統籌協調礦產資源開發利用與生態保護，促進礦產資源綜合利用水平提升，礦山地質環境得到全面恢復治理，礦產資源開發與礦區生態保護協調發展，嚴格執行開采總量控制、開采準入條件等有關要求，并加強監督管理。促進建設用地節約集約利用加強林草濕地資源保護利用加強水資源保護利用有序推進礦產資源開發0606歷史文化與景觀風貌n 歷史文化保護傳承n 城鄉特色風貌塑造History,culture and landscape余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）6.1 歷史文化保護傳承文物保護單位保護強加非物質物化遺產保護進推對余家坪各級文物15、保護單位及其周邊環境實行整體協調保護，建立文物保護范圍、建設控制地帶兩個層級的保護模式。構建科學嚴謹的非物質文化遺產名錄體系。著力抓好“急需保護的非物質文化遺產名錄”項目弦子腔保護工作，開展縣級非物質文化遺產代表性項目傳承村認定命名工作。完善法律法規、加強跨界合作，并借助現代科技手段，提升非遺文化的傳承與保護效率。省級文物保護單位市級文物保護單位省級文物保護單位4處羊馬河戰役位于子長市余家坪鄉羊馬河村，核心保護區及建設控制地帶面積共1042公頃；后滴哨安定縣第三區公所舊址位于子長市寺灣鄉，核心保護區面積為0.27公頃。建設控制地帶范圍以舊址外基為界外延50m，面積為2.05公頃；涼水灣毛澤東舊16、居位于子長市寺灣鄉涼水灣村，核心保護區面積為0.06公頃，建設控制地帶面積為0.06公頃；前滴哨毛澤東舊居位于子長市寺灣鄉前滴哨村，核心保護區面積為0.15公頃，建設控制地帶面積為0.08公頃。市級文物保護單位4處涼水灣周恩來舊居位于子長市寺灣鄉涼水灣行政村內，核心保護區面積為0.06公頃，建設控制地帶0.19公頃；新寨河戰斗遺址位于子長市余家坪鄉新寨河行政村內南側，核心保護區面積為34.14公頃，建設控制地帶范圍以舊址外基為界外延201m，面積為53.99公頃。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）6.2 城鄉特色風貌塑造特征：黃土高原地貌區域主題：革命遺址+非遺民俗范圍：涼17、水灣村；新寨河村；羊馬河村；前、后滴哨村依托歷史文化資源和自然環境資源，重點發展以“革命遺址+非遺民俗”為主題，是全面展示紅色文化的重要區域。紅色文化風貌區特征：沿線低山川道地貌區域主題：現代時尚+鄉村民俗范圍：余家坪鎮、寺灣、沿線村莊以現代化城鎮景觀風貌為主，協調現代建筑、傳統窯洞、紅色文化等多樣化的風貌要素，形成時尚與傳統的和諧統一局面。推進沿線河流生態景觀打造，塑造文化景觀長廊，強調建筑、山水的相互協調。鎮村融合風貌區特征：中部低山川道地貌區域主題：礦產資源范圍：余家坪鎮、寺灣余家坪鎮礦產資源開采片區，主要涉及車村、禾草溝村、羊馬河村、雙流村、廟砭村、胡家塌村，強化對余家坪礦山的風貌整治18、，生態復綠。主要從生態復墾、礦區綠化、道路整修、礦容環境等方面，提升礦區整體形象。特色工業風貌區特征：永坪河流域地貌區域主題：高山風光+山野風貌范圍：余家坪鎮、寺灣全域以子長市南部以黃土丘陵溝壑自然地貌為主，嚴格控制沿山地帶的建筑高度與體量，延續原有山水風貌，形成山、林、村交融的沿山天際線。通過山林保育、生態復綠等措施，塑造“聳山屹立、碧林疊翠”的山生態景觀風貌。生態景觀風貌區Comprehensive land improvement and ecological restoration0707國土綜合整治與生態修復n 開展國土綜合整治n 實施生態修復余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20219、12035年）7.1開展國土綜合整治推進余家坪鎮農用地治理、高標準農田建設、農村閑置低效土地整理工程、自然災害點生態用地整治等項目。高標準農田建設，堅采用平整土地、改良土壤、修建機耕道路、營造農田防護林、配套推進農田供水供電通路建設等措施。開展填溝造地，平整土地改造為耕地，增加種植農產品規模。農用地整治對廢舊宅基地及村內空閑地進行整治復墾，摸清各類低效用地家底，化解歷史遺留問題，挖掘土地利用潛力，推廣應用節地技術和節地模式，增加建設用地有效供給。探索以“統一規劃、統一儲備、統一開發、統一配套、統一供應”推動實施。依據子長市國土空間規劃20212035年中余家坪鎮的自然災害點共有14處，分別為崩20、塌和滑坡兩種，種植適宜的植被調整生態用地布局，保護和恢復鄉村生態功能，維護生物多樣性，提高防御自然災害能力，通過加固坡體表面，提高坡體的穩定性。自然災害點整治農村低效用地整理余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）7.2實施生態修復推進余家坪鎮生態修復主要有6大項。集中于黃河流域水土流失治理、國家儲備林建設、黃土高原病險淤地壩加固、歷史遺留礦山生態修復工程、煤矸石回填、鎮域內水源地生態保護與修復。推進黃土高原丘陵溝壑水土流失區治理，重點實施防護林帶、水土保持 林和小型水利水保工程等水土保持綜合治理項目。統籌推進歷史遺留礦山和生產礦山的生態保護修復，恢復和提升礦區生態功能，實現資源21、可持續利用。開展小流域綜合治理，建設以梯田和淤地壩為主的攔沙減沙體系，有效遏制水土流失和土地沙化。黃土高原水土流失綜合治理項目國家儲備林建設項目黃土高原病險淤地壩維修加固項目歷史遺留礦山生態修復工程煤矸石回填子長市永坪河源頭山水林田草一體化保護和修復工程0808國土空間支撐保障n 完善綜合交通體系n 公共服務設施n 市政基礎設施n 安全與綜合防災Land and space support guarantee余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）8.1 完善綜合交通體系包西鐵路縱穿余家坪鎮鎮域南北，為國家級客、貨運鐵路。鐵路落實上位規劃，本次規劃一條貫穿寺灣片區的高速公路，并設22、置寺灣高速出入口。依托鎮域交通體系發展現狀，落實余家坪鎮交通設施布局，優化鎮域路網結構，推進縣鄉道路、交通設施等建設，構建設施齊全、外聯內通的交通網絡體系。公路高速公路本次規劃于余家坪鎮鎮區新建1處級客運站，改造公共交通停靠站點，建設智慧公交停靠站臺，配置汽車到站信息屏、擋風遮雨棚、乘客休息凳等構件，促進公交出行智能化、惠民化、便捷化發展，改善乘客候車體驗。交通樞紐余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）8.2 公共服務設施醫療衛生設施教育設施文化體育設施養老設施余家坪片區：余家坪鎮中心學校、新寨河村小學、崖頭幼兒園、羊馬河小學（廢棄）。寺灣片區：寺灣中心學校（小學+初中）、寺灣23、中心幼兒園，其他村均無教育設施。余家坪片區：鎮上有1個衛生院，新寨河、王家灣、羊馬河村各有1處衛生室。寺灣片區：有一處衛生院，村上有四個衛生室位于涼水灣、西山溝村、王家仡佬村、劉家鹼村。余家坪片區：各村均有文化活動室，鎮政府旁1處廣場。寺灣片區：2處廣場位于鎮區和寺灣中心學校。到規劃期末，所有村組基本實現居民健身運動器材全覆蓋，平均健身運動場地不低于200平方米。余家坪片區：設有鎮人民政府，無文化站。寺灣片區：設有便民服務中心，寺灣有互助幸福院、紅白理事會、家風館、婦聯等服務中心。并設有寺灣交警隊、信合農商銀行、工商所等。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）8.3 市政基礎設24、施給水電力電信供熱燃氣排水鎮域內寺灣片區保障房和敬老院用水來自西山溝水源，其他現狀給水設施為水塔，供各村使用。本次落實上位規劃，于崖頭村新增1處水廠。至2035年，農村自來水普及率達到90%以上。規劃鎮區遠期排水體制采用雨污分流，保留現狀污水處理廠，加強排水管網設施建設。鎮區修建雨污分流排水管網，各村修建雨污合流排水管網。農村污水處理采用納管處理、集中處理和分散處理方式。保留35KV余家坪變電站和35KV寺灣變電站、110KV羊馬河變電站以及多臺變壓器；大力建設通信基站及配套設施，保留現狀郵政所，實現郵政網點全面覆蓋全縣各鎮及農村社區建成高效快捷的郵政運輸網絡體系。由子長市天然氣供氣管道與瓶組25、式液化天然氣站作為供氣氣源。現有1處燃氣調壓站，遠期農村聚落可以根據一體化建設的節奏及鎮辦燃氣設施建設的程度，逐步建設中壓管網，實現社區、村莊的燃氣一體化。環衛采取城鄉一體化收運、分區域集中處理的治理模式。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）余家坪鎮設防基本烈度為6度，學校、醫院等重大基礎設施和生命線工程抗震設防等級提升一級為7級。將公園、綠地、廣場、學校操場等開敞空間作為震時固定避震疏散場所。8.4 安全與綜合防災防洪規劃抗震規劃消防規劃地質災害綜合防災體系建設余家坪鎮鎮區內防洪標準采用 20 年一遇，沿河農村地區的防洪標準采用10年一遇。城鎮建設區的河流按20年一遇排澇流26、量控制河道泄洪斷面。重點改造建成區消防薄弱地段，加大消防安全宣傳力度，初步建立適應余家坪鎮經濟發展和城鎮建設特點的城鎮消防安全體系。加強崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等地質災害的動態監測、預報、預警，加快防災設施和生態防御工程的建設，完善地質災害防治方案、應急預案。規劃新增消防專職隊伍，包括有水灌車、泡沫消防車、通信指揮車、搶險救援車等必要的消防車輛。完善村鎮消防設施，增加消防栓和消防水池的配置。設立專業森林消防隊伍，提升森林火災的監測和防范能力。0909提升城鎮空間品質n 城鎮性質與空間結構n 道路交通組織n 公共服務設施規劃n 基礎設施規劃n 綠地系統規劃 Improve the quali27、ty of urban space余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）9.1 城鎮性質與空間結構規劃以余家坪鎮政府為中心，以生產制造、公共服務、生活居住功能為主導。打造以綜合服務、產城融合、發展配套為主的宜居宜業現代城鎮。規劃形成“一心、兩軸、五區”的城鎮空間結構。一心：綜合服務中心；兩軸：鎮區綜合服務軸、南北融合發展軸。五區：綜合服務區濱水休閑區商業商務區科教發展區居住生活區余家坪片區余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）9.1 城鎮行政與空間結構以寺灣便民服務中心為所在地，以商業服務，農業貿易交易、生活居住為主導，打造以綜合服務、商業興盛、基礎設施完善的服28、務型片區。規劃形成“一心、兩軸、四區”的城鎮空間結構。一心：綜合服務中心。集行政辦公、醫療衛生等公共服務功能于一體，打造綜合服務中心，引領寺灣片區未來發展；兩軸：鎮區綜合服務軸、南北融合發展軸。四區：綜合服務區商業商務區科教發展區居住生活區寺灣片區余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）9.2 道路交通組織外部交通鄉道（Y204）貫穿鎮區東西，依托該鄉道強化鎮區對外區域聯系。內部交通道路劃分為三類。即主干路、次干路、支路。本次規劃將鎮區內煤礦專線（岔廟路）拓寬至8米，優化交通環境。對外交通依托岐銀線（G210）,強化鎮區對外區域聯系；內部交通道路劃分為三類。即主干路、次干路、支路29、。寺灣片區有客運班車，從涼水灣子長市區，滿足居民日常需求。本次規劃新增1處停車場，位于劉家堿村，主要停放貨運車輛。余家坪片區寺灣片區余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）余家坪片區主要包括余家坪鎮政府、余家坪村村委會、余家坪鎮財務管理所、國家電網和中國郵政等；寺灣片區主要包括寺灣鎮人民政府、寺灣敬老院、寺灣交警隊、信合農商銀行和工商所等。結合三個510分鐘生活圈，保留余家坪片區現狀敬老院，寺灣片區互助幸福院、紅白理事會、家風館、婦聯等公共服務設施；同時重點加強救助服務中心、日間照料中心等福利設施建設。保留余家坪鎮衛生室、寺灣片區中心衛生院以及各片區文化廣場等，完善健身設施。9.30、3 公共服務設施規劃行政辦公醫療體育設施社會福利設施規劃末期保留子長縣余家坪中心學校，寺灣中心學校、寺灣中心幼兒園。文化教育設施余家坪片區公共服務設施規劃圖寺灣片區公共服務設施規劃圖余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）9.4 基礎設施規劃環衛設施規劃兩片區均采用“戶收集、村轉運、鎮處理”的垃圾處理模式，轉運至余家坪鎮黑山寺溝垃圾處理廠；一般工業廢物和煤渣在回收利用之后轉運至黑山寺溝垃圾處理廠處理；集鎮垃圾轉運站數量按照每座轉運站服務面積不超過3平方公里標準設置。危險廢棄物、醫療廢棄物統一收運至新建的子長市危險廢物綜合處置中心（位于余家坪鎮涼水灣村）進行焚燒處置。供水工程規劃余31、家坪片區現狀給水設施為水塔，主要利用地下水作為供水水源，規劃一處給水廠改善用水，位于鎮域東側，不在此次鎮區劃定范圍內。寺灣片區供水來源為西山溝水源，各村水源均來自地下水，利用西山溝水源和地下水作為供水水源。雨污水工程規劃鎮區排水體制采用雨污分流制，余家坪片區保留禾草溝村和余家坪村污水處理站；寺灣片區保留鎮區污水處理站以及涼水灣處理站。城鎮污水通過管道收集輸送至污水處理站處理達到水質排放標準后排放。電力電信工程規劃規劃保留現狀35kV寺灣變電站和35kV余家坪變電站，郵政所、通信營業廳，并不斷調整完善電網結構。另外現有的架空網在條件具備的情況下應逐步向地下過渡，新建電力線路原則上敷設于道路西側或32、北側。燃氣工程規劃本次規劃燃氣起源來自西氣東輸子長分輸局，由瓦窯堡集氣站引入，另外規劃天然氣輸配系統采用中壓一級系統，管網布置采用環狀為主、環枝結合的方式。規劃區內管網按中壓 A級設計，設計壓力0.4MPa，用戶采用中低壓調壓柜調壓至低壓入戶，天然氣中壓管道采用聚乙烯 PE 管。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）9.5 綠地系統規劃余家坪片區的綠地系統是依托綠色空間、區域交通防護空間與周邊田園景觀滲透，形成“一帶、多點”的綠地系統結構一帶即鎮區主干路岔廟路兩側構建城鎮綠化景觀帶；多點即廣場、人工牧草地、天然牧草地等滿足居民日常使用的綠地節點。余家坪片區寺灣片區規劃以道路綠化33、李家川河生態廊道、公園、廣場、防護綠地等為景觀節點，形成“一帶多點”的綠地系統結構。一帶即李家川景觀帶；多點即廣場、公園等滿足居民日常使用的綠地節點。1010規劃實施與保障n 實施保障措施n 村莊規劃指引Implementation guarantee余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）10.1 實施保障措施建立聯動機制 提升經營城市能力 嚴格規劃監督評估 本規劃一經批準，由子長市余家坪鎮人民政府統一組織實施，應維護城市規劃的嚴肅性和權威性，切實保障國土空間規劃對經濟社會發展和城鄉建設的指導和調控作用。組織保障：建立政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制；完善規劃34、編制體制：形成全域全覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的規劃體系；健全規劃管理體制：以依法批準的空間規劃作為城鄉建設和管理的依據。加強資金籌措工作，積極推動城市的開發；加強區域協作，統籌協調城市發展時序；深化投融資體制改革，多渠道籌集建設資金；創新國土開發保護制度，制定差異化的供地計劃；完善人才引進制度。完善公眾參與制度：建立貫穿規劃編制、實施、監督及鄉村治理全過程的公眾參與機制；建設國土空間信息平臺：建設全覆蓋、全過程、全系統的規劃信息綜合應用平臺；強化規劃權威性：強化規劃的龍頭地位，將科學化、人性化、制度化和精細化理念貫穿于城市規劃建設的全過程。余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（2021235、035年）一般村，以瓜菜生產基地、畜牧業規模化養殖及能源開采為主導產業的農貿型村莊。中心村，以特色水果產業種植及能源開采為主導產業的農貿型村莊。余家坪村一般村，以蔬菜種植集生態休閑觀光、現代農業種植、農產品加工為一體的宜居、宜業、宜游的農旅型村莊。新寨河村寺灣村一般村，以紅色旅游和現代農業為核心的農文旅融合發展示范村；以陜北生態和優質水源為特色的農旅型村莊。中心村，以“窯洞香菇”、櫻桃、蟠桃設施大棚、山地葡萄為三大主導產業的農業型村莊。崖頭村涼水灣村中心村，以山地蘋果種植、子長市萬潤種養殖專業合作社為依托，打造集特色養殖、農事體驗、休閑觀光為一體的的農業型村莊。一般村，以“窯洞香菇”、山地蘋果36、種植及生態豬、土雞等養殖為主導產業的農業型村莊。流淚坡村王家灣村一般村，以葡萄種植、家禽養殖以及紅色旅游為主導產業的農旅型村莊。一般村，以奇異果、冬瓜、山莓、辣椒、油桃、甜椒、哈密瓜、茴香種植為主導產業的農旅型村莊。中莊村滴哨村一般村，以馬鈴薯種植及能源開采為主導產業的工礦服務型村莊。劉家鹼村10.2 村莊規劃指引余家坪子長市余家坪鎮國土空間規劃（20212035年）中心村，以川道大棚，臺地葡萄、山地夏桃、油用牡丹，溝洼地粽葉等多元化產業結構為主導的農業型村莊。一般村，以核桃種植及牛、羊、雞等家禽養殖為主導產業的農業型村莊。新寨村一般村，以大棚葡萄種植、露天蔬菜種植、山地蘋果種植為主導產業的農37、業型村莊。西山溝村郝家川村一般村，以蘋果種植為主導產業的農業型村莊。一般村，以葡萄、蔬菜種植為主導產業的農業型村莊。張家崖窯村雙流灣村一般村，以核桃、馬鈴薯、玉米、桑椹、山地杏種植及牛、雞等養殖為主導產業的農業型村莊。胡家塌村10.2 村莊規劃指引廟砭村一般村，以窯洞香菇、窯洞靈芝、黃綠蘋果、草莓、小芋頭、花椰菜種植為主導產業的農業型村莊。一般村，以平菇、莧菜、胡蘿卜、毛豆、山藥、綠葉菜、青豆、秋葵種植為主導產業的農旅型村莊。王家圪嶗村中心村，以蘋果、苜蓿、山地核桃、油用牡丹、雜糧種植及能源開采為主導產業的工礦服務型村莊。禾草溝村一般村，以玉米、油桃種植及生態旅游為主導產業的農旅型村莊。李家川村歡迎大家提出更多寶貴意見！注：部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與子長市自然資源局聯系！本規劃所有數據和內容以最終批復為準。