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1、子長市楊家園則鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見稿本規(guī)劃是對子長市楊家園則鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)。按照國家、陜西省、延安市要求，我鎮(zhèn)組織開展了子長市楊家園則鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃立足楊家園則鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力、兼顧國土空間開發(fā)適宜性和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以國土空間有效保護、有序開發(fā)和高效利用為主線，對全域國土空間保護開發(fā)格局、資源要素配置、整治修復(fù)、支撐體系、鎮(zhèn)2、區(qū)規(guī)劃等作出總體部署和統(tǒng)籌安排。為廣泛征求社會各界意見，凝聚公眾智慧和共識，進一步提升規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性，現(xiàn)面向社會公眾公開征詢意見建議。前言01規(guī)劃概況1.1 指導(dǎo)思想堅持底線思維，安全發(fā)展1.2 規(guī)劃原則堅持生態(tài)保護，綠色發(fā)展堅持城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書記來陜考察的重要講話和重要指示精神，堅持以人民為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，統(tǒng)籌各類資源與要素配置，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)域國土空間保護開發(fā)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更3、可持續(xù)。推動全鎮(zhèn)在生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面邁上新的臺階，將楊家園則鎮(zhèn)建設(shè)成為的生態(tài)環(huán)境良好、各項設(shè)施配套的省級重點示范鎮(zhèn)。堅持以人為本，品質(zhì)發(fā)展堅持節(jié)約集約，高效發(fā)展1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域國土面積367.51平方公里，與全鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍一致，下轄楊一村、楊二村、丹頭村、史家畔村、熱寺灣村、吳家寨子村、吳家坪村、魏家岔村、樓溝村、王家坪村等30個行政村。鎮(zhèn)區(qū)面積為0.99平方公里，規(guī)劃范圍西至賀家灣大橋，東至丹頭溝。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期為2021-2035年。規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標年2035年，近期目4、標年2025年。楊家園則鎮(zhèn)02定位與目標2.1 戰(zhàn)略定位2.2 規(guī)劃目標2025年2035年實現(xiàn)三條空間管制控制線全面落地；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地指標得到落實；城鄉(xiāng)發(fā)展融合度明顯提升，充滿活力的城鄉(xiāng)格局基本奠定，生態(tài)宜居城鎮(zhèn)形態(tài)初現(xiàn)；國土空間的保護、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高，城鎮(zhèn)定位發(fā)展初現(xiàn)。布局合理、高效有序的國土空間格局基本形成；農(nóng)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗祥和、農(nóng)民富裕富足的目標基本實現(xiàn)；生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、“秀延為主，襟帶南北，廊道成網(wǎng)”的生態(tài)安全格局全面形成；區(qū)域協(xié)同、集約高效的城鎮(zhèn)空間全面優(yōu)化；古今輝映的文化空間魅力彰顯；開放便捷、安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。工貿(mào)型省級重點示范鎮(zhèn)子5、長市域物流集散中心子長東部中心城鎮(zhèn)03鎮(zhèn)域發(fā)展格局3.1 重要控制線永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實保護面積2087.83公頃，占全鎮(zhèn)國土總面積5.68%落實保護面積522.64公頃，占全鎮(zhèn)國土總面積1.42%落實控制面積348.92公頃，占全鎮(zhèn)國土總面積0.95%3.2 規(guī)劃分區(qū)根據(jù)楊家園則鎮(zhèn)國土空間資源分布現(xiàn)狀，遵循全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則，鎮(zhèn)域劃分為6類一級分區(qū)。生態(tài)保護區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)將具有特殊生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、必須保護的自然區(qū)域納入生態(tài)保護區(qū)進行嚴格保護。劃定規(guī)模522.66公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的1.42%，該區(qū)分布較6、分散，主要分布在楊一村、楊二村、丹頭村、吳家坪村和魏家岔村。將生態(tài)保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域納入生態(tài)控制區(qū)，劃定規(guī)模4313.11公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的11.74%，主要分布于鎮(zhèn)域北部和南部的丘陵溝壑地區(qū)。將永久基本農(nóng)田相對集中需嚴格保護的區(qū)域劃入農(nóng)田保護區(qū)，該分區(qū)承擔(dān)維護國家糧食安全促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。劃定規(guī)模2168.59公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的5.90%，主要分布在楊一村、丹頭村、史家畔村、李家溝村、湫峪溝村、花巖坪村、姜家坪村、樓溝村、南馮家岔村。全鎮(zhèn)共落實和劃定城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)534.83公頃，其中410.68公頃由子長7、市代管。鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)范圍124.15公頃，主要分布在楊一村、楊二村、丹頭村。將農(nóng)田保護區(qū)外，滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域納入鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)和林業(yè)發(fā)展區(qū)。劃定規(guī)模28941.64公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的78.75%。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)是為適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域。劃定礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)270.18公頃，占鎮(zhèn)域國土面積的0.74%。3.3 總體格局“一心多點，一軸兩帶四區(qū)”空間格局 一心：即鎮(zhèn)區(qū)，為鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的綜合發(fā)展核心 多點：打造熱寺灣便民服務(wù)中心、史家畔便民服務(wù)中心、火車站、子長機場和魏家村等多個城鄉(xiāng)發(fā)展8、支點 一軸：沿G340國道以物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚軸 兩帶：鎮(zhèn)域北部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶；鎮(zhèn)域南部特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶 四區(qū)：城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)；西南特色種植產(chǎn)業(yè)區(qū)；東南畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)；北部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)04規(guī)劃重點4.1 鎮(zhèn)村體系一軸：指鎮(zhèn)域綜合發(fā)展軸線，以G340為載體，帶動鎮(zhèn)村發(fā)展兩翼：指依托S206、史白路等道路，提升改造局部道路，形成的北翼鄉(xiāng)村發(fā)展帶一核：即楊家園則鎮(zhèn)區(qū)，是子長市東部發(fā)展支點，是鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心兩心：指史家畔社區(qū)服務(wù)中心和熱寺灣社區(qū)服務(wù)中心多點：指居民點發(fā)展的重點區(qū)域，圍繞中心村引導(dǎo)發(fā)展要素集聚，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“一軸兩翼，一核兩心多點”鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)村莊類型職能分9、工楊家園則鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)型。政府所在地，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化中心城郊融合類楊一村綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)化發(fā)展村莊，重點發(fā)展各類商業(yè)服務(wù)業(yè)楊二村綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)化發(fā)展村莊，重點發(fā)展各類商業(yè)服務(wù)業(yè)丹頭村綜合服務(wù)型重點發(fā)展觀光休閑產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品。吳家寨子村工貿(mào)型依托城東工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，主要發(fā)展工貿(mào)產(chǎn)業(yè)吳家坪村綜合服務(wù)型圍繞火車站重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)王家坪村農(nóng)旅融合型重點發(fā)展紅色文旅及配套旅游服務(wù)李家溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，蔬菜、草莓等特色種植湫峪溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展家畜養(yǎng)殖熱寺灣村農(nóng)旅融合型立足傳統(tǒng)村落，重點發(fā)展觀光旅游和特色農(nóng)業(yè)集聚提升類蜜蜂峪村農(nóng)旅融合型重點發(fā)展雜果種植、果蔬大棚種植10、和鄉(xiāng)村旅游賀家溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖、山地蘋果麻柴溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展糧食種植、蘋果種植和生豬養(yǎng)殖史家畔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展糧食種植、山地蘋果和養(yǎng)殖業(yè)高家岔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展糧食種植、特色種植和養(yǎng)殖業(yè)花巖坪村農(nóng)旅融合性重點發(fā)展觀光休閑產(chǎn)業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品徐家鹼村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和山地蘋果南馮家岔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展特色種植，生豬養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)樓溝村農(nóng)旅融合型立足傳統(tǒng)村落，重點發(fā)展觀光旅游和特色農(nóng)業(yè)特色保護類魏家岔村農(nóng)旅融合型重點發(fā)展果蔬大棚種植、肉牛養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游馮家岔村農(nóng)旅融合型重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化體驗、田園社區(qū)等陳家東溝村農(nóng)旅融合型重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑11、旅游、文化體驗、田園社區(qū)等其他類高家溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和特色種植郝漁岔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和特色種植王家崖村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和特色種植蘇家河村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和特色種植楊家河村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和特色種植好坪溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖和山地蘋果散岔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展牲畜養(yǎng)殖、中藥材種植和山地蘋果徐家岔村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展雜糧種植和山地蘋果姜家坪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型重點發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和特色種植鎮(zhèn)村職能分工表4.2 資源配置按照數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護要求，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，落實耕地保有量，嚴守耕地保護紅線。規(guī)劃到2035年，全鎮(zhèn)耕地面積12、不低4215.8公頃，永久基本農(nóng)田面積不低于2087.83公頃。堅持“以水四定”，強化水資源承載能力剛性約束。落實河湖長制，實現(xiàn)縣內(nèi)所有河流全覆蓋。提高水資源利用效率。推進節(jié)水型城鎮(zhèn)建設(shè)。嚴格保護全鎮(zhèn)林地資源，控制新增建設(shè)用地占用林地。將生態(tài)公益林劃為林地資源保護區(qū)，嚴格保護國家重點公益林地，合理區(qū)劃界定公益林地，全面落實森林生態(tài)效益補償基金制度和管護責(zé)任制。積極發(fā)展林下經(jīng)濟，培育林業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障進一步提升，礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)利用布局全面優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)方式、強度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，合理確定開發(fā)強度，嚴格規(guī)劃準入管理。耕地資源保護水資源保護與利用林13、草資源保護與利用礦產(chǎn)資源保護與利用4.3 整治修復(fù)堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進全域土地綜合整治和礦山治理，通過推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，有效挖掘建設(shè)用地內(nèi)部潛力，治理和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。建設(shè)用地增減掛鉤國土空間綜合整治生態(tài)修復(fù)水生態(tài)修復(fù)開展中小流域綜合治理，水土流失綜合治理，維護地表水系統(tǒng)平衡山體生態(tài)修復(fù)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，修復(fù)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建成區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點生態(tài)廊道整治修復(fù)延河生態(tài)修復(fù)帶、包西鐵路生態(tài)修復(fù)廊道、清子高速生態(tài)修復(fù)廊道、子姚高速生態(tài)修復(fù)廊道綠化建設(shè)工程010203農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治潛力14、農(nóng)村建設(shè)用地整治潛，可補充耕地宜耕后備土地資源開發(fā)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性，確定宜耕后備資源開發(fā)重點區(qū)域0102034.4 支撐保障體系綜合交通規(guī)劃構(gòu)建安全高效、網(wǎng)絡(luò)均衡的綜合交通體系綜合交通格局通村道路交通設(shè)施全域形成“2416”的鎮(zhèn)域綜合交通結(jié)構(gòu)。推進子魏、子安高速公路建設(shè)和國道G340提升改造。實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程。推進鎮(zhèn)村道路提升改造，主要包括楊永路、史白路、路蜜路等。落實子長通用機場、火車站改造升級、城際軌道子長機場站、子長機場汽車客運站等重大交通樞紐項目。基礎(chǔ)設(shè)施4.4 支撐保障體系鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%。規(guī)劃期內(nèi)供水主要采用水庫和地下水源聯(lián)合供水。城鎮(zhèn)及其周邊農(nóng)村地區(qū)由所15、在城鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供水，農(nóng)村地區(qū)依托農(nóng)村安全飲水工程解決生活用水。給水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃規(guī)劃期末鎮(zhèn)域共設(shè)置污水處理廠1座,各村設(shè)置小型污水處理裝置；農(nóng)村居民點宜以雨污分流制為主。熱寺灣村、魏家岔村、花巖坪村預(yù)留小型污水處理廠建設(shè)條件。電力電信工程規(guī)劃規(guī)劃新建110kV湫峪溝變電站、保留35kV丹頭變電站。新建楊家園則電信端局，提供電信服務(wù)。實現(xiàn)鎮(zhèn)域網(wǎng)絡(luò)5G全部覆蓋，光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。燃氣工程規(guī)劃提高鎮(zhèn)域燃氣供應(yīng)水平，逐步改善鄉(xiāng)村地區(qū)能源使用結(jié)構(gòu)，氣源來自子長東凈化廠。至2035年，鎮(zhèn)區(qū)燃氣氣化率達90%以上，鄉(xiāng)村地區(qū)燃氣氣化率達80%。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃規(guī)劃完善垃圾分類收集轉(zhuǎn)運及處理系統(tǒng)，優(yōu)化設(shè)施布局，16、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，抓好農(nóng)村生活垃圾處理工程。到規(guī)劃期末，形成綠色協(xié)同的環(huán)衛(wèi)體系。4.4 支撐保障體系綜合防災(zāi)規(guī)劃 抗震：楊家園則鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度按照6度設(shè)防；生命線工程按7度抗震要求設(shè)防。防洪：鎮(zhèn)區(qū)防洪標準按照20年一遇洪水位設(shè)防；農(nóng)村地區(qū)按照10年一遇洪水位設(shè)防，并注意防山洪；鎮(zhèn)區(qū)排澇標準采取5年一遇。消防：在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1處二級消防站，各行政村配置一隊一車一室。應(yīng)急避難體系：構(gòu)建“中心避難場所-固定避難場所-緊急避難場所”三級避難場所體系。公共服務(wù)設(shè)施4.4 支撐保障體系教育設(shè)施文化設(shè)施體育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施福利設(shè)施引導(dǎo)基礎(chǔ)教育資源合理布局，保障基礎(chǔ)教育發(fā)展空間。保留現(xiàn)狀楊家園則鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)區(qū)幼兒園和職17、業(yè)中學(xué)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)1處文化中心，配套文化站、圖書館、文體廣場、老年人活動中心等。史家畔便民服務(wù)中心和熱寺灣便民服務(wù)中心配置綜合文化站1處。每個行政村配建1處文化活動室。推動醫(yī)療資源增容擴效、均衡布局。規(guī)劃保留鎮(zhèn)級醫(yī)療設(shè)施，楊家園則鎮(zhèn)衛(wèi)生院。行政村設(shè)置衛(wèi)生服務(wù)站，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)養(yǎng)老院，基層村配建農(nóng)村社區(qū)互助幸福院。建立未成年人保護鎮(zhèn)工作站，農(nóng)村留守兒童“關(guān)愛之家”。鎮(zhèn)區(qū)和村打造以殘疾人輔助性就業(yè)為主的“殘疾人之家”。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)1處體育館，結(jié)合規(guī)劃公園設(shè)置。2035年基層村公共體育身器材覆蓋率達到100%。4.5 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)發(fā)展方向子長東部中心城鎮(zhèn)、宜居宜業(yè)示范鎮(zhèn)以物流業(yè)和農(nóng)18、產(chǎn)品加工為主的工貿(mào)型城鎮(zhèn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源情況、用地條件、交通聯(lián)系、城鄉(xiāng)區(qū)域格局，確定藺河鎮(zhèn)發(fā)展方向為“南控北優(yōu)、東延西拓”。功能結(jié)構(gòu)4.5 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃形成“一軸一心多點、四區(qū)兩廊一帶”的空間結(jié)構(gòu)一軸一心多點四區(qū)兩廊一帶以東西向的國道G340為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展軸線圍繞楊家園則鎮(zhèn)政府及周邊公共服務(wù)設(shè)施打造公共服務(wù)核心規(guī)劃以門戶空間、公園、廣場等開敞空間形成公共活動節(jié)點公共服務(wù)組團、西部居住組團、東部居住組團、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團利用鎮(zhèn)區(qū)水系為鎮(zhèn)區(qū)增加綠地，形成兩條綠廊秀延河濱水觀光帶05規(guī)劃實施保障目標定位主要控制指標引導(dǎo)管控重點耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、生態(tài)保護紅線面積鄉(xiāng)村空間、生態(tài)空間集聚提升類村莊發(fā)展引導(dǎo)19、城郊融合類村莊發(fā)展引導(dǎo)特色保護類村莊發(fā)展引導(dǎo)其他類村莊發(fā)展引導(dǎo)村莊規(guī)劃導(dǎo)引詳細規(guī)劃引導(dǎo) 資源環(huán)境約束、公共空間引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)控（一）控制線傳導(dǎo) 總體格局、空間分區(qū)、設(shè)施布局等戰(zhàn)略意圖和發(fā)展思路應(yīng)予有效落實（二）空間傳導(dǎo) 總體及人均標準、上下限等應(yīng)作出明確要求，且具有一定的預(yù)期性和調(diào)配性，便于與相關(guān)專項規(guī)劃、下位規(guī)劃充分銜接。（三）指標傳導(dǎo) 對名錄對象的名稱、面積、分布、責(zé)任主體等予以細化，方便指導(dǎo)下位規(guī)劃編制（四）名錄傳導(dǎo) 提出“指標留白”“兼容留白”“時序留白”等多項彈性管控措施（五）彈性傳導(dǎo)5.1 規(guī)劃傳導(dǎo)嚴格落實規(guī)劃監(jiān)督管理辦法嚴格規(guī)劃監(jiān)督考核充分發(fā)揮上級監(jiān)督作用，建立常態(tài)化監(jiān)督機制。20、完善國土空間規(guī)劃實施考核機制，實行差異化績效考核評價。健全規(guī)劃實施問責(zé)機制，對違反規(guī)劃要求和落實規(guī)劃不力，造成嚴重損失和重大影響的個人和單位，依法追究責(zé)任。全面實施規(guī)劃評估調(diào)整機制 建立定期評估機制定期開展監(jiān)測評估，將國土空間規(guī)劃體檢評估結(jié)果作為編制、審批、修改規(guī)劃和審計、執(zhí)法、督察的重要參考。構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警機制建設(shè)國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警機制，加強對重要控制線、重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點城市等規(guī)劃實施情況和重大工程、重點領(lǐng)域、突出問題等的監(jiān)測預(yù)警。健全完善公眾監(jiān)督機制 完善公眾參與制度規(guī)范公眾參與權(quán)的主體、范圍、程序、方式、渠道等實體性內(nèi)容，用法律保障參與人的權(quán)利與義務(wù)，同時應(yīng)確保公眾參與對國土空間規(guī)劃體系全周期的有效約束力。5.2 保障措施歡迎大家提出更多寶貴意見！注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與子長市自然資源局聯(lián)系！本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準。