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1、國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)二二二年九月牙牙牙石石石克克克市市市草案公示版TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YAKESHI CITY前言前言PREFACE牙克石市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱規(guī)劃），是對牙克石市域范圍內國土空間保護開發(fā)作出的總體安排和綜合部署，是加快形成綠色生產方式和生活方式、推進生態(tài)文明建設、建設和諧美麗牙克石的關鍵舉措，是堅持以人民為中心、實現高質量發(fā)展和高品質生活、建設美好家園的重要手段，是保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實施、促進治理體系和治理能力現代化、實現“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略行動。規(guī)劃總則國土空間格局中心城區(qū)2、布局優(yōu)化綜合整治和修復規(guī)劃實施與傳導要素支撐體系指導思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃定位與目標規(guī)劃定位發(fā)展目標國土空間總體格局統籌劃定三條控制線筑造綠色牢固的生態(tài)空間打造綠色高效的農林牧空間建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間優(yōu)化城市空間結構完善城市公共服務設施布局塑造特色城市風貌建立市域綜合交通體系構建高品質“服務圈”歷史文化資源保護利用完善市政設施夯實宜居基礎提高綜合防災減災能力加大生態(tài)系統保護與修復力度推進國土空間全域綜合整治實施礦山生態(tài)修復規(guī)劃傳導國土空間規(guī)劃“一張圖”建設規(guī)劃實施保障機制0101020203030404050506060707目錄CONTENTS0101規(guī)劃總則規(guī)劃總則指導思想規(guī)劃原3、則規(guī)劃范圍和期限1.1 指導思想貫徹落實新時代中國特色社會主義的基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念和以人為本的發(fā)展思想，踐行“山水林田湖草沙”生命共同體理念，按照世界眼光、中國特色、高點定位、系統思想的要求，綜合考慮牙克石市人口分布、經濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護等因素，強化高水平保護、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現高效能治理，努力建成幸福美好、生態(tài)宜居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力開放的牙克石。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展全域統籌、共謀共治以人為本、提升品質因地制宜、特色發(fā)展剛彈結合、智慧監(jiān)管牙克石市行政轄區(qū)，總面積27803.34平方公里。4、包括6個街道辦事處，10個鎮(zhèn)。市域：牙克石市行政范圍（國土開發(fā)保護格局、空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制規(guī)則、自然資源保護和全域資源配置等）中心城區(qū)：包括6個街道辦事處及新區(qū)和內蒙古呼倫貝爾牙克石高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（空間分區(qū)、強度與控制線、城市配套設施體系布局、城市安全、開放空間等）1.3 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍規(guī)劃層次基期年為2020年近期為2025年，目標年為2035年遠景展望至2050年規(guī)劃期限0202規(guī)劃定位與目標規(guī)劃定位與目標規(guī)劃定位發(fā)展目標2.1 規(guī)劃定位踐行“踐行“兩山”理論的生態(tài)之城建設生態(tài)文化旅游業(yè)，“綠水青山”“金山銀山”雙向轉化通道更加順暢，爭創(chuàng)“兩山”理論實踐創(chuàng)新城，加速成為呼倫5、貝爾旅游“門戶”、休閑旅游度假目的地。大興安嶺腳下的森林之城依托森林資源優(yōu)勢，推進產業(yè)轉型升級，以新時代“嶺上林都”建設為重點，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，大力推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，形成多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)新體系。綠色產業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新示范之城加快對“薯都”“藥都”等，既有傳統產業(yè)的技術改造和鏈式升級，實現以高新技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新科技平臺為依托，延伸培育，生態(tài)旅游、文旅、綠色食品精加工、汽車等產業(yè)的發(fā)展，引領牙克石市綠色產業(yè)高質量發(fā)展。宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的北疆山水園林之城深入挖掘和整合牙克石山水林田湖草的優(yōu)勢資源組合，發(fā)揮牙克石生產、生活、生態(tài)有機融合優(yōu)勢，努力探索生態(tài)資源價值實現路6、徑，構建牙克石和海拉爾一體化發(fā)展發(fā)展的實際需求。2.1 規(guī)劃定位踐行“城市性質國家現代服務業(yè)產業(yè)基地，內蒙古東部經濟區(qū)對接綏滿經濟帶的區(qū)域性中心城市，呼倫貝爾都市區(qū)次中心城市，中國北方高寒地區(qū)生態(tài)示范城市，大興安嶺林區(qū)行政管理、經濟、文化中心。城市職能連接綏滿經濟帶、呼倫貝爾都市區(qū)、大興安嶺嶺上地區(qū)的重要交通樞紐、物流基地；國家現代服務業(yè)產業(yè)基地、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)；產業(yè)集聚基地；我國重要的森林冰雪旅游目的地和國家重要生態(tài)屏障；承接大興安嶺林區(qū)及境內外墾區(qū)、礦區(qū)、災區(qū)和重大項目建設移民分流安置的和諧城市；呼倫貝爾都市區(qū)次中心城市，牙克石市及大興安嶺林區(qū)政治、經濟、文化中心。2.2 發(fā)展目標7、落實國土空間底線管控，完善城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村功能，區(qū)域一體化發(fā)展取得顯著成效、康養(yǎng)產業(yè)初步形成、產城融合全面推進、全面建設國家全域旅游示范縣建設成為生態(tài)文化旅游典范、現代綠色產業(yè)基地、山水宜居康養(yǎng)名城、產城融合發(fā)展強市，實現城鎮(zhèn)繁榮、鄉(xiāng)村優(yōu)美、生態(tài)文明、設施完善、人民幸福的目標。形成具有獨特魅力的生態(tài)城市、國家級生態(tài)文化旅游強市、現代產業(yè)發(fā)達地區(qū)。堅持生態(tài)優(yōu)先，通過高水平治理，實現高質量發(fā)展和高品質生活。0303國土空間格局國土空間格局國土空間總體格局統籌劃定三條控制線筑造綠色牢固的生態(tài)空間打造綠色高效的農林牧空間建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間3.1 國土空間總體格局一屏：大興安嶺生態(tài)保護屏障構建構建“一屏三8、區(qū)四廊道一屏三區(qū)四廊道”的保護格局三區(qū)：林業(yè)發(fā)展區(qū)、農牧交錯區(qū)、農林結合區(qū)四廊道：海拉爾河、圖里河、綽爾河和雅魯河流域生態(tài)保護廊道3.1 國土空間總體格局一核：中心城區(qū)、免渡河和烏爾其漢鎮(zhèn)為市域發(fā)展核心構建構建“一核兩軸三片區(qū)一核兩軸三片區(qū)”的開發(fā)格局兩軸：沿綏滿高速、301國道、博扎公路和濱洲鐵路為區(qū)域發(fā)展主軸；沿牙林鐵路、烏奴耳至塔爾氣公路為市域發(fā)展次軸三片區(qū)：北部礦產資源密集區(qū)、中部城鎮(zhèn)綜合產業(yè)密集區(qū)和南部旅游發(fā)展區(qū)3.2 統籌劃定三條控制線生 態(tài) 保 護 紅 線生 態(tài) 保 護 紅 線劃定面積20208.70平方公里，占國土總面積的72.68%。劃定面積為1383.66平方公里，占國土總9、面積的4.98%。劃定面積為64.38平方公里，占國土總面積的0.23%。永久基本農田保護紅線永久基本農田保護紅線城 鎮(zhèn) 開 發(fā) 邊 界城 鎮(zhèn) 開 發(fā) 邊 界3.3 筑造綠色牢固的生態(tài)空間一屏：大興安嶺水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護屏障筑造筑造“一屏四河多節(jié)點一屏四河多節(jié)點”的生態(tài)空間四河：海拉爾河、圖里河、綽爾河和雅魯河四條河流保護治理區(qū)多節(jié)點：自然保護地（森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)等）3.3 筑造綠色牢固的生態(tài)空間全市生態(tài)紅線劃定面積為20208.70平方公里，占國土總面積的72.68%。其中自然保護地面積為3114.13平方公里，占生態(tài)紅線總面積的15.41%。生態(tài)紅線和自然保護地生態(tài)紅線10、和自然保護地生態(tài)保護紅線、自然保護地嚴格按照國家有關規(guī)定進行管控。新增國家公園等自然保護地納入生態(tài)保護紅線統一管理。規(guī)劃管控規(guī)劃管控3.4 打造綠色高效的農林牧空間“農牧結合區(qū)”：發(fā)展綠色種植和特色養(yǎng)殖，扶持龍頭企業(yè)、培育基地建設，建立農牧結合、種養(yǎng)加一體化、一二三產業(yè)融合的現代農畜業(yè)優(yōu)質產品體系“農林結合區(qū)”：提升林下產品精深加工水平，促進產品效益升級、拓展休閑采摘等相關項目，探索農林結合、發(fā)展多種經營模式兩結合兩結合“北部特色林下經濟區(qū)”：推進林區(qū)經濟轉型，提升藍莓、榛子等林下產品精深加工水平“南部特色林下經濟區(qū)”：打造綠色食品加工基地，推進食用菌、藥材提取物、山野菜等綠色產品精深加工。兩11、特色兩特色3.4 打造綠色高效的農林牧空間永久基本農田保護面積：1384.17平方公里，占總耕地面積的79.43%耕地總面積：1742.62平方公里耕地保護目標：1737.86平方公里，占總耕地面積的99.73%保障耕地保護目標保障耕地保護目標3.5 建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間建設建設“一核兩軸三片區(qū)一核兩軸三片區(qū)”的城鎮(zhèn)空間一 核：中心城區(qū)、免渡河鎮(zhèn)和烏爾其漢鎮(zhèn)為市域發(fā)展核心兩 軸：沿綏滿高速、301國道、博扎公路和濱洲鐵路為區(qū)域發(fā)展主軸；沿牙林鐵路、烏奴耳至塔爾氣公路為市域發(fā)展次軸三片區(qū)：北部礦產資源密集區(qū)、中部城鎮(zhèn)綜合產業(yè)密集區(qū)和南部旅游 發(fā)展區(qū)3.5 建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間確定城鎮(zhèn)規(guī)模等級12、確定城鎮(zhèn)規(guī)模等級中心城鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)3.5 建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間確定城鎮(zhèn)職能等級結構確定城鎮(zhèn)職能等級結構綜合型城鎮(zhèn)工貿型城鎮(zhèn)交通型城鎮(zhèn)旅游型城鎮(zhèn)3.5 建設綠色宜居的城鎮(zhèn)空間產業(yè)布局：“一心兩帶多節(jié)點”產業(yè)布局：“一心兩帶多節(jié)點”一 心：中心城區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、免渡河鎮(zhèn)和烏爾其漢鎮(zhèn)為核心的綜合產業(yè)發(fā)展中心兩 帶：沿綏滿高速、301國道、博扎公路和濱洲鐵路為主軸的產業(yè)發(fā)展帶；沿牙林鐵路、烏奴耳至塔爾氣公路為次軸產業(yè)發(fā)展帶多節(jié)點：國家工業(yè)品耐冷性檢驗檢測基地、國際高端森林旅游康養(yǎng)基地、馬鈴薯種薯標準化種植基地、博客圖中東鐵路歷史文化旅游區(qū)、喇嘛山宗教文化及石林景觀旅游區(qū)、塔爾氣自然山水及“13、紅色”旅游區(qū)、烏爾其漢原始森林生態(tài)旅游區(qū)、圖里河高緯度森林濕地旅游區(qū)等中心城區(qū)布局優(yōu)化中心城區(qū)布局優(yōu)化優(yōu)化城市空間結構完善城市公共服務設施布局塑造特色城市風貌0404一軸：即興安大街形成的城市發(fā)展軸；四帶：即海拉爾河沿河景觀帶、扎敦河沿河景觀帶、南部山區(qū)淺山生態(tài)景觀帶、眼鏡湖生態(tài)景觀帶。五組團：即老城組團、興安新城組團、西部工業(yè)組團、匯流河能源保障組團、公共配套組團。4.1 優(yōu)化城市空間結構“山環(huán)水繞“山環(huán)水繞河湖輝映、二主二輔河湖輝映、二主二輔東西聯動”東西聯動”打造打造“一軸、四帶、五組團”“一軸、四帶、五組團”組團式空間結構組團式空間結構4.1 優(yōu)化城市空間結構功能融合與分區(qū)有機融合居住14、生活區(qū)商業(yè)商務區(qū)物流倉儲區(qū)綜合服務區(qū)工業(yè)發(fā)展區(qū)綠地休閑區(qū)交通樞紐區(qū)按照分級配置、布局均勻的原則，建立多層次、人性化、全覆蓋的公共服務設施網絡，構建“城市+組團+社區(qū)”的多中心公共服務體系，規(guī)劃形成新城、老城2個中心、多個組團服務中心。4.2 完善城市公共服務用地布局提供全齡化、類型全的公共服務設施4.3 塑造特色城市風貌“兩河環(huán)繞，東西輝映，聚心控城，林草相依”打造一河兩岸十里生態(tài)、游覽、現代服務、景觀復合走廊。兩岸差異化特征，西岸優(yōu)化提升，東岸高質量建設。多個風貌中心區(qū)形成城市核心，成為風貌格局中的控制要點：加強中心城區(qū)內生態(tài)修復，打造分區(qū)明確、特色鮮明的高質量宜居宜業(yè)宜游的城市風貌。05015、5要素支撐體系要素支撐體系建立市域綜合交通體系構建高品質“服務圈”歷史文化資源保護利用完善市政設施夯實宜居基礎提高綜合防災減災能力5.1 建立市域綜合交通體系鐵路網絡：增加鐵路客貨運功能。爭取做好齊海滿客運專線牙克石站建設的前期準備工作。公路網絡：強化與周邊市縣的互聯互通，實現全市重要的城鎮(zhèn)節(jié)點、經濟節(jié)點、交通節(jié)點的全覆蓋。通用機場：規(guī)劃場址在距牙克石興安新城北側，建設規(guī)模為A1級通用機場、機場飛行區(qū)等級2B。交通樞紐：逐步完善客運樞紐及貨運樞紐的體系建設。旅游交通：加快構建起與高速、航空等多種運輸方式相銜接的“快旅慢游”旅游綜合交通體系。構建區(qū)域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)協同的綜合交通體系，建成高效、16、安全、便捷、暢達、舒適和綠色低碳的區(qū)域綜合交通運輸系統，順應并引導區(qū)域對外、對內不斷增長和變化的各類交通需求發(fā)展。發(fā)展目標發(fā)展策略呈現“三橫三縱相互交織”的結構半小時分享圈15分鐘基礎圈5.2 構建高品質服務圈基于資源協同共享原則，以中心城區(qū)及重點鎮(zhèn)為圓點，規(guī)劃15分鐘車行基礎圈、30分鐘車行分享圈、1小時車行分享圈，合理配置公共服務設施。建立”協同共享”的公共服務設施“一城”：牙克石中心城區(qū)“兩鎮(zhèn)”：巴林宗教文化特色小鎮(zhèn)、博克圖歷史文化特色小鎮(zhèn)“六區(qū)”：鳳凰山興安新城區(qū)，博克圖中東鐵路歷史區(qū)，喇嘛山宗教文化及石林景觀區(qū)，烏奴耳綽源塔爾其自然山水及紅色旅游區(qū)，烏爾旗漢原始森林生態(tài)旅游區(qū)，圖里河17、高緯度森林濕地及劉少奇紀念林旅游區(qū)5.3 歷史文化資源保護利用形成“一城、兩鎮(zhèn)、六區(qū)”的歷史文化總體保護框架5.4 完善市政設施夯實宜居基礎整體系統梳理市政設施現狀情況，結合各市政專業(yè)現狀情況，統籌規(guī)劃給水、排水、電力、通信、熱力、環(huán)境衛(wèi)生等系統工程。完善城鄉(xiāng)供水系統建設完善城市應急水源完善雨污分流體系、實施再生水利用工程、推進海綿城市建設推動電網建設，提高網架供電能力，優(yōu)化供電線路推動城鎮(zhèn)集中供熱，提高清潔能源和再生能源供熱比例加強5G網絡、光纖骨干網、工業(yè)互聯網、物聯網、衛(wèi)星互聯網、大數據中心、北斗衛(wèi)星導航系統等通信網絡基礎設施建設加強固體廢棄物收運及處理能力提高生活垃圾無害化處理水平電力18、排水給水熱力通訊環(huán)衛(wèi)防洪排澇“適度超前、防控結合”，提高城防體系標準和建設質量人防規(guī)劃“軍民融合、平戰(zhàn)結合”，構筑統一高效，布局合理的人防工程體系消防規(guī)劃“預防為主、防消結合”，提高反應速度和消防能力抗震規(guī)劃“整治避讓、合理布局”，完善避難場所和應急道路構建地質災害防治規(guī)劃“避讓為主、防治結合”，加強防災意識和優(yōu)化選址疫情防控“平患結合、分級響應”，做好防疫應急預案，彈性預留“應急”基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合防災能力5.5 提高綜合防災減災能力健全完善防災減災體系 防范化解災害風險、筑牢安全發(fā)展基石安全韌性城市建設避難避難場所場所通信通信安全安全韌性韌性建設建設供電供電安全安全韌性韌19、性建設建設供氣供氣安全安全韌性韌性建設建設供水供水安全安全韌性韌性建設建設應急應急道路道路系統系統道路道路交通交通安全安全建設建設應急應急救災救災物資物資保障保障城市災城市災害預警害預警和應急和應急綜合防災減災規(guī)劃0606綜合整治和修復綜合整治和修復加大生態(tài)系統保護與修復力度推進國土空間全域綜合整治實施礦山生態(tài)修復6.1 加大生態(tài)系統保護與修復力度積極修復天然林資源，加強天然中幼林撫育、成過熟林更新，繼續(xù)實施南郊生態(tài)修復等工程，積極參與“三北”防護林、天然林資源保護、退耕還林、已墾林地草原退耕還林還草、森林生態(tài)效益補償、森林質量精準提升、低質低效林改造等工程。繼續(xù)全面停止天然林商業(yè)性采伐。積極20、盤活天然林林地、林木資源，發(fā)展林下生態(tài)產業(yè)。推動大興安嶺推動大興安嶺中段西麓中段西麓森林森林生態(tài)生態(tài)系統系統保護與保護與修復修復實行全域草原保護，緩和草畜矛盾，減輕草原壓力，使草原退化的趨勢得到有效控制，逐步恢復草原生態(tài)系統的良性循環(huán)，提高草場生產力，實現草原可持續(xù)利用。重點加強額爾古納河、嫩江兩大水系，4條主要河流生態(tài)綜合治理。推進水系生態(tài)保護體系建設、濕地洪泛區(qū)與水生態(tài)水環(huán)境治理、生物多樣性保護與候鳥停歇遷徙通道保護建設，實施水源涵養(yǎng)與環(huán)境綜合治理、濕地綜合治理工程，提升水系支流水質和湖泊濕地生態(tài)功能，建設安全生態(tài)水系。推進集中式地下水型、河道型、水庫型等重要飲用水源地保護和綜合治理，全面21、推進水源林、護岸林與涵養(yǎng)水源植被保護和修復，維護水源地安全。重點開展內蒙古免渡河國家濕地公園等濕地綜合治理推進牙克石市草原生態(tài)保護修復推進牙克石市草原生態(tài)保護修復加強水系及濕地生態(tài)系統保護與修復加強水系及濕地生態(tài)系統保護與修復6.2 推進國土空間全域綜合整治推動公共空間治理開展建設用地整治推進農用地整治統籌推進草地、坑塘和殘次林地整理、農田基礎設施建設、現有耕地提質改造等，增加耕地數量，提升耕地質量，提高耕地集中連片程度，改善農田生態(tài)。依據鎮(zhèn)、農場、林場布局規(guī)劃，統籌各類建設用地，有序開展農林場建設用地、工礦廢棄地、閑置低效以及碎片化建設用地整治，優(yōu)化建設用地結構、布局，保障一、二、三產業(yè)融合22、發(fā)展用地，提高建設用地使用效益和集約水平。摸清鄉(xiāng)村、農林場公共資源本底，厘清權屬，規(guī)范管理，積極推進鄉(xiāng)村道路、河道、荒地等整治，優(yōu)先保障農民合理的建房用地需求和公共設施建設，提高公共空間利用效率，增強集體經濟組織活力，提升鄉(xiāng)村治理能力。6.3 實施礦山生態(tài)修復全面推進綠色礦山建設加大“邊開采、邊治理”力度，推進綠色礦山建設，建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)開采模式。推動礦業(yè)轉型升級，全面實現資源開發(fā)利用與區(qū)域經濟社會發(fā)展協調共融。廢棄礦山環(huán)境綜合治理綜合考慮礦山區(qū)位、類型、環(huán)境，因礦施策，有序推進閉坑、政策性關閉、歷史遺留、責任主體滅失礦山環(huán)境綜合治理，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，強化23、礦山環(huán)境治理成效監(jiān)測。0707規(guī)劃實施與傳導規(guī)劃實施與傳導規(guī)劃傳導國土空間規(guī)劃“一張圖”建設規(guī)劃實施保障機制7.1 規(guī)劃傳導橫向統籌橫向統籌+縱向傳導縱向傳導建立“市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”以及總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的三級三類國土空間規(guī)劃體系，積極與市國土空間總體規(guī)劃相銜接，強化縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃傳導；健全分類分層的詳細規(guī)劃編制機制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內外實施差異管控；統籌協調各專項規(guī)劃目錄清單管理，明確專項規(guī)劃指導約束要求，加強相關專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接。7.2 國土空間規(guī)劃“一張圖”建設在國土空間基礎信息數據庫基礎上，建成開放共享、安全可靠的國土空間基礎信息應用管理平臺，為相關政府部門的規(guī)劃編24、制、項目審批、項目落地等工作提供國土空間統一工作底板和數據底圖，為加強國土空間監(jiān)測、落實空間管控措施、強化政府空間管控能力提供技術支撐和輔助分析決策。國土空間基礎信息平臺建設以國土空間基礎信息平臺為主要支撐,建設國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統，開展自然資源一張圖應用、國土空間規(guī)劃分析評價、空間規(guī)劃成果審查管理、國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預警、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警、國土空間規(guī)劃指標模型管理等。國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統建設統籌整合各類規(guī)劃,劃定各類控制線,構建“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。依托工程建設項目審批管理系統,加強“多規(guī)合一”業(yè)務協同,統籌協調各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估評價事項等要求,為項目建設單位落實建設條件、相關部門加強監(jiān)督管理提供依據,加速項目前期策劃生成,簡化項目審批或核準手續(xù)。建設“多規(guī)合一”業(yè)務協同平臺7.3 規(guī)劃實施保障機制分級分類的規(guī)劃體系規(guī)劃實施管理機制部門聯動機制“一張圖”信息平臺建設規(guī)劃實施評估機制公眾參與機制