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1、牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）草案公示版伊圖里河鎮(zhèn)人民政府2024.7牙克石市牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035 2021-2035 年）年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃），），是對(duì)是對(duì)伊圖里河鎮(zhèn)伊圖里河鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土域范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)空間保護(hù)開(kāi)發(fā)作出的總體安排和綜開(kāi)發(fā)作出的總體安排和綜合部署，是加快形合部署，是加快形成綠色生產(chǎn)方式和成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建明建設(shè)、建設(shè)和諧美麗設(shè)和諧美麗伊圖里河鎮(zhèn)伊圖里河鎮(zhèn)的關(guān)的關(guān)鍵舉措，是堅(jiān)持鍵舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品2、質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活、建建設(shè)美好家園的重要設(shè)美好家園的重要手段，是保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施、促手段，是保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)治進(jìn)治理體系和治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略行奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略行動(dòng)。動(dòng)。前言01規(guī)劃總則目 錄l 指導(dǎo)思想l 規(guī)劃原則l 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃定位與目標(biāo)02l 規(guī)劃定位l 發(fā)展目標(biāo)03國(guó)土空間格局04中心城區(qū)布局優(yōu)化05l 國(guó)土空間總體格局l 三條控制線落實(shí)與管控l 筑造綠色牢固的生態(tài)空間l 打造綠色高效的農(nóng)林牧空間l 建設(shè)綠色宜居的城鎮(zhèn)空間l 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)l 完善城市公共服務(wù)設(shè)施布局l 塑造特色城市風(fēng)3、貌06綜合整治和修復(fù)要素支撐體系l 建立鎮(zhèn)域綜合交通體系l 構(gòu)建高品質(zhì)“服務(wù)圈”l 完善市政設(shè)施夯實(shí)宜居基礎(chǔ)l 提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力l 加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度l 推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治l 實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)07規(guī)劃實(shí)施與傳導(dǎo)l 規(guī)劃傳導(dǎo)l 規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司01規(guī)劃總則l 指導(dǎo)思想l 規(guī)劃原則l 規(guī)劃范圍與期限1.1 指導(dǎo)思想牙克石市牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035 2021-2035 年）年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃），），是對(duì)是對(duì)伊圖4、里河鎮(zhèn)伊圖里河鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國(guó)土域范圍內(nèi)國(guó)土空間保空間保護(hù)開(kāi)發(fā)作出的總體安排和綜護(hù)開(kāi)發(fā)作出的總體安排和綜合部署，是加快形合部署，是加快形成綠色生產(chǎn)方成綠色生產(chǎn)方式和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文式和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建明建設(shè)、建設(shè)和諧美麗設(shè)和諧美麗伊圖里河伊圖里河鎮(zhèn)鎮(zhèn)的關(guān)鍵舉措，是堅(jiān)持的關(guān)鍵舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、以人民為中心、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活、建品質(zhì)生活、建設(shè)美好家園的重要設(shè)美好家園的重要手段，是保障發(fā)展戰(zhàn)略有效手段，是保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施、促實(shí)施、促進(jìn)治理體系和治進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年兩個(gè)一百年”奮奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略行動(dòng)。斗目標(biāo)5、的戰(zhàn)略行動(dòng)。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳 以人為本、提升品質(zhì)以人為本、提升品質(zhì) 因地制宜、突出特色因地制宜、突出特色 全域管控，集約節(jié)約全域管控，集約節(jié)約 上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施 政府主導(dǎo)，公眾參與政府主導(dǎo)，公眾參與1.3 規(guī)劃范圍與期限1.3.1規(guī)劃范圍與層次1.3.1規(guī)劃期限牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司02規(guī)劃定位與目標(biāo)l 規(guī)劃定位l 發(fā)展目標(biāo)2.1 規(guī)劃定位2.2 發(fā)展目標(biāo)牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)6、有限責(zé)任公司03國(guó)土空間格局l 國(guó)土空間總體格局l 三條控制線落實(shí)與管控l 筑造綠色牢固的生態(tài)空間l 打造綠色高效的農(nóng)林牧空間l 建設(shè)綠色宜居的城鎮(zhèn)空間3.1 國(guó)土空間總體格局一屏：大興安嶺生態(tài)保護(hù)屏障，以大興安嶺山脈為主構(gòu)建出一屏：大興安嶺生態(tài)保護(hù)屏障，以大興安嶺山脈為主構(gòu)建出一條天然的綠色生態(tài)屏障；一河：伊圖里河廊道，以伊圖里河流一條天然的綠色生態(tài)屏障；一河：伊圖里河廊道，以伊圖里河流域構(gòu)建出一條沿河生態(tài)發(fā)展廊道；域構(gòu)建出一條沿河生態(tài)發(fā)展廊道；三三區(qū)：農(nóng)林結(jié)合區(qū)、區(qū)：農(nóng)林結(jié)合區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征以及用地分類(lèi)將鎮(zhèn)域劃分為農(nóng)林林業(yè)發(fā)展區(qū)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征以及用地分類(lèi)7、將鎮(zhèn)域劃分為農(nóng)林結(jié)合區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)。結(jié)合區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)。一核：伊圖里河鎮(zhèn)區(qū)為發(fā)展核心；兩軸：沿牙林鐵路、牙伊一核：伊圖里河鎮(zhèn)區(qū)為發(fā)展核心；兩軸：沿牙林鐵路、牙伊公路為鎮(zhèn)域發(fā)展主軸，沿伊東林場(chǎng)、喀喇其林場(chǎng)、覺(jué)茍荀林場(chǎng)、公路為鎮(zhèn)域發(fā)展主軸，沿伊東林場(chǎng)、喀喇其林場(chǎng)、覺(jué)茍荀林場(chǎng)、大其拉哈林場(chǎng)為鎮(zhèn)域發(fā)展次軸；大其拉哈林場(chǎng)為鎮(zhèn)域發(fā)展次軸；兩兩片區(qū)：綜合發(fā)展區(qū)、林業(yè)循環(huán)片區(qū)：綜合發(fā)展區(qū)、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。3.2 三條控制線劃定與管控城 鎮(zhèn) 開(kāi) 發(fā) 邊 界根據(jù)市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，將重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域，水土流失、土地沙化8、等生態(tài)極敏感、極脆弱區(qū)域以及其他具有重要生態(tài)功能、潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線，規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)紅線范圍面積為106065.02 公頃，占全鎮(zhèn)總面積的93.48%。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類(lèi)耕地“非農(nóng)化”行為，按照永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、布局總體穩(wěn)定的原則。本規(guī)劃綜合考慮鎮(zhèn)域糧食安全、生態(tài)建設(shè)及城鎮(zhèn)發(fā)展需求，確定耕地保有量與永久基本農(nóng)田不減少，規(guī)劃至2035年，伊圖里河鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)為0.69萬(wàn)畝，占鎮(zhèn)域耕地總面積的98.28%，永久基本農(nóng)田面積0.52萬(wàn)畝，占鎮(zhèn)域耕地總面積的74.13%。在嚴(yán)格避9、讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，避讓自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，結(jié)合人口變化趨勢(shì)和存量建設(shè)用地狀況，落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，管控城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量，引導(dǎo)形成集約緊湊的城鎮(zhèn)空間格局。規(guī)劃至2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積178.39公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土面積的0.16%。耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線3.3 筑造綠色牢固的生態(tài)空間一屏：大興安嶺水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護(hù)屏障一廊：伊圖里河流域保護(hù)治理區(qū)多節(jié)點(diǎn)：伊圖里河國(guó)家濕地公園、圖里河國(guó)家濕地公園等n 筑造”一屏一廊多節(jié)點(diǎn)“的生態(tài)空間大興安嶺水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護(hù)屏障3.4 打造綠色高效的農(nóng)林牧空間l 兩結(jié)合：農(nóng)林結(jié)合區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)l 傳統(tǒng)作物為主的農(nóng)業(yè)種植與10、豬、牛羊養(yǎng)殖、特色梅花鹿養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)相互交錯(cuò)，利用人口、產(chǎn)業(yè)、交通等優(yōu)勢(shì)輔以林下產(chǎn)品加工，少量種植、采摘等產(chǎn)業(yè)。形成西部農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)融合特色分區(qū)。l 一特色：特色林下經(jīng)濟(jì)區(qū)l 利用東部林區(qū)，積極推進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。提升木耳、藍(lán)莓等林下農(nóng)產(chǎn)品與林下中草藥的種植采摘、精深加工水平。3.5 建設(shè)綠色宜居的城鎮(zhèn)空間一群：鎮(zhèn)村發(fā)展集群一帶：東部林區(qū)服務(wù)帶多節(jié)點(diǎn)：大其拉哈林場(chǎng)、覺(jué)茍荀林場(chǎng)、喀喇其林場(chǎng)、伊東林場(chǎng)。n 建設(shè)”一群一帶多節(jié)點(diǎn)“的城鎮(zhèn)空間東部林區(qū)服務(wù)帶鎮(zhèn)村發(fā)展群鎮(zhèn)區(qū)伊東林場(chǎng)大其拉哈林場(chǎng)覺(jué)茍荀林場(chǎng)喀喇其林場(chǎng)牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘11、查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司04中心城區(qū)布局優(yōu)化l 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)l 完善城市公共服務(wù)設(shè)施布局l 塑造特色城市風(fēng)貌4.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)4.2 完善城市公共服務(wù)設(shè)施布局按照分級(jí)配置、布局均勻的原則，建立多層次、人性化、全覆蓋的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+社區(qū)”的多中心公共服務(wù)體系，規(guī)劃形成伊東、伊西2個(gè)社區(qū)、多個(gè)組團(tuán)服務(wù)中心。全民 友好公共服務(wù)類(lèi)型 齊全醫(yī)療 體育養(yǎng)老文化教育4.3 塑造特色城市風(fēng)貌n 規(guī)劃原則尊重自然、生態(tài)優(yōu)先：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中求發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)保護(hù)第一的理念，既不會(huì)影響民生改善，并且還能為人們的生活水平的提高帶來(lái)新的機(jī)遇，讓人民切實(shí)感受到“綠水青山就是金山銀山”。營(yíng)造特12、色、體現(xiàn)文化：在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)的熱潮下，既要保證農(nóng)村歷史、文化和民俗傳承充滿(mǎn)活力的特性，也要滿(mǎn)足景觀風(fēng)貌的和諧性要求。多元價(jià)值、整體協(xié)調(diào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌在多元文化的沖擊下，應(yīng)結(jié)合科技創(chuàng)新和時(shí)代發(fā)展，建設(shè)風(fēng)貌多元化、分區(qū)典型化、整體統(tǒng)一化，能夠反映伊圖里河鎮(zhèn)獨(dú)特的景觀風(fēng)貌。健康持續(xù)、辨識(shí)性強(qiáng)：從簡(jiǎn)單追求外觀形式上升到構(gòu)建整體可持續(xù)的鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌既有可辨識(shí)的景觀形象，能夠與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活功能相匹配，體現(xiàn)人民健康、積極的精神風(fēng)貌。n 鎮(zhèn)域風(fēng)貌格局依據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)各區(qū)域功能類(lèi)別及資源特征，將鎮(zhèn)域分為四個(gè)特色景觀風(fēng)貌區(qū)。主要為城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)、濕地景觀風(fēng)貌區(qū)、農(nóng)牧景觀風(fēng)貌區(qū)、森林康養(yǎng)及冰雪景觀風(fēng)貌區(qū)。n 城鄉(xiāng)風(fēng)13、貌導(dǎo)控重點(diǎn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌導(dǎo)控。在風(fēng)貌導(dǎo)控方面，保證豐富度，體現(xiàn)伊圖里河鎮(zhèn)自然風(fēng)光和風(fēng)土人情等方面，多角度地展現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)貌特征。城鎮(zhèn)風(fēng)貌傳承。在風(fēng)貌傳承方面，保護(hù)鄉(xiāng)村特色，避免盲目跟從違背傳統(tǒng)特色的風(fēng)貌建設(shè)，體現(xiàn)伊圖里河鎮(zhèn)地域文化的傳承和延續(xù)。不搞大拆大建，不搞“一刀切”，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)格，留住田園風(fēng)光。城鎮(zhèn)風(fēng)貌創(chuàng)新。在風(fēng)貌創(chuàng)新方面，結(jié)合時(shí)代發(fā)展，因地制宜，力求“聚散相宜、錯(cuò)落有致”的規(guī)劃原則。牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司05要素支撐體系l 建立鎮(zhèn)域綜合交通體系l 構(gòu)建高品質(zhì)“服務(wù)圈”l 完善市政設(shè)施夯實(shí)宜居基礎(chǔ)l 提高綜合防14、災(zāi)減災(zāi)能力5.1建立市域綜合交通體系呈現(xiàn)“一橫一縱相互交織”的結(jié)構(gòu)鐵路網(wǎng)絡(luò)：增加鐵路客貨運(yùn)功能。爭(zhēng)取做好牙林、林區(qū)客運(yùn)專(zhuān)線牙克石站建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。公路網(wǎng)絡(luò)：強(qiáng)化與周邊市縣的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)重要的林場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)的全覆蓋。交通樞紐：逐步完善客運(yùn)樞紐及貨運(yùn)樞紐的體系建設(shè)。旅游交通：加快構(gòu)建起與高速、鐵路等多種運(yùn)輸方式相銜接的“快旅慢游”旅游綜合交通體系。構(gòu)建鎮(zhèn)域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)同的綜合交通體系，建成高效、安全、便捷、暢達(dá)、舒適和綠色低碳的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，順應(yīng)并引導(dǎo)區(qū)域?qū)ν狻?duì)內(nèi)不斷增長(zhǎng)和變化的各類(lèi)交通需求發(fā)展。發(fā)展策略發(fā)展目標(biāo)5.2建立鎮(zhèn)域綜合交通體系基于資源協(xié)同共享原則15、，以中心鎮(zhèn)區(qū)及為圓點(diǎn)，規(guī)劃5分鐘步行基礎(chǔ)圈、10分鐘步行分享圈，合理配置公共服務(wù)設(shè)施。整體系統(tǒng)梳理市政設(shè)施現(xiàn)狀情況，結(jié)合各市政專(zhuān)業(yè)現(xiàn)狀情況，統(tǒng)籌規(guī)劃給水、排水、電力、通信、熱力、環(huán)境 衛(wèi)生等系統(tǒng)工程。5.3完善市政設(shè)施夯實(shí)宜居基礎(chǔ)完善城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)建設(shè) 完善城市應(yīng)急水源給水熱力排水通訊 環(huán)衛(wèi)電力加強(qiáng)固體廢棄物收運(yùn)及處理能力、提高生活垃圾無(wú)害化處理水平完善雨污分流體系、實(shí)施再生水利用工程、推進(jìn)海綿城市建設(shè)推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)，提高網(wǎng)架供電能力，優(yōu)化供電線路推動(dòng)城鎮(zhèn)集中供熱，提高清潔能源和再生能源供熱比例加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、光纖骨干網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施16、建設(shè)5.4提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力安全韌性城市建設(shè)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、筑牢安全發(fā)展基石疫情防控“平患結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”，做好防疫應(yīng)急預(yù)案，彈性預(yù)留“應(yīng)急”基 礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合防災(zāi)能力消防規(guī)劃“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，提高反應(yīng)速度和消防能力地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃“避讓為主、防治結(jié)合”，加強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)和優(yōu)化選址抗震規(guī)劃“整治避讓、合理布局”，完善避難場(chǎng)所和應(yīng)急道路構(gòu)建人防規(guī)劃“軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合”，構(gòu)筑統(tǒng)一高效，布局合理的人防工程體系防洪排澇“適度超前、防控結(jié)合”，提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量城市災(zāi)城市災(zāi) 害預(yù)警害預(yù)警 和應(yīng)急和應(yīng)急道路道路 交通交通 安全安全 建17、設(shè)建設(shè)應(yīng)急應(yīng)急 救災(zāi)救災(zāi) 物資物資 保障保障供水供水 安全安全 韌性韌性 建設(shè)建設(shè)通信通信 安全安全 韌性韌性 建設(shè)建設(shè)供氣供氣 安全安全 韌性韌性 建設(shè)建設(shè)供電供電 安全安全 韌性韌性 建設(shè)建設(shè)應(yīng)急應(yīng)急 道路道路 系統(tǒng)系統(tǒng)避難避難 場(chǎng)所場(chǎng)所牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司06綜合整治和修復(fù)l 加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度l 推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治l 實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)6.1加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)力度 積極修復(fù)天然林資源，加強(qiáng)天然中幼林撫育、成過(guò)熟林更新，繼續(xù)實(shí)施南郊生態(tài)修復(fù)等工程，積極參與“三北”防護(hù)林、天然 林資源18、保護(hù)、退耕還林、已墾林地草原退耕還林還草、森林生態(tài) 效益補(bǔ)償、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、低質(zhì)低效林改造等工程。繼續(xù)全面停止天然林商業(yè)性采伐。積極盤(pán)活天然林林地、林木資源，發(fā)展林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行全域草原保護(hù)，緩和草畜矛盾，減輕草原壓力，使草原退化的趨勢(shì)得到有效控制，逐步恢復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，提高草場(chǎng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)草原可持續(xù)利用。重點(diǎn)加強(qiáng)額爾古納河水系，伊圖里河生態(tài)綜合治理。推進(jìn)水系生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)、濕地洪泛區(qū)與水生態(tài)水環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)與候鳥(niǎo)停歇遷徙通道保護(hù)建設(shè)，實(shí)施水源涵養(yǎng)與環(huán)境綜合治理、濕地綜合治理工程，提升水系支流水質(zhì)和湖泊濕地生態(tài)功能，建設(shè)安全生態(tài)水系。6.2推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治 19、統(tǒng)籌推進(jìn)草地、坑塘和殘次林地整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造等，增加耕地?cái)?shù)量，提升耕地質(zhì) 量，提高耕地集中連片程度，改善農(nóng)田生態(tài)。依據(jù)鎮(zhèn)、林場(chǎng)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌各類(lèi)建設(shè)用地，有序開(kāi)展林場(chǎng)建設(shè)用地、工礦廢棄地、閑置低效以及碎片化建設(shè)用地整治，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)、布局，保障一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，提高建設(shè)用地使用效益和集約水平。摸清林場(chǎng)公共資源本底，厘清權(quán)屬，規(guī)范管理，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道 路、河道、荒地等整治，優(yōu)先保障農(nóng)民合理的建房用地需求和公共設(shè)施建設(shè)，提高公共空間利用效率，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織活力，提升鄉(xiāng)村治理能力。綜合考慮礦山區(qū)位、類(lèi)型、環(huán)境，因礦施策，有序推進(jìn)閉坑、政策性關(guān)閉、歷史遺留、責(zé)任20、主體滅失礦山環(huán)境綜合治理，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，強(qiáng)化礦山環(huán)境治理成效監(jiān)測(cè)。加大“邊開(kāi)采、邊治理”力度，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建成節(jié)約高效、環(huán)境美麗、礦地和諧的綠色礦業(yè)開(kāi)采模式。推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共融。廢棄礦山環(huán)境綜合治理全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)6.3實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)牙克石市伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035）伊圖里河鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司07規(guī)劃實(shí)施與傳導(dǎo)l 規(guī)劃傳導(dǎo)l 規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制 與市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃傳導(dǎo)；健全分類(lèi)分層的詳細(xì)規(guī)劃編制機(jī)制，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)外實(shí)施差異管控；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)21、劃目錄清單管理，明確專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)約束要求，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”銜接。落實(shí)市縣規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。n 落實(shí)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、十四五規(guī)劃等上位規(guī)劃傳導(dǎo)目標(biāo)指標(biāo)省市級(jí)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)傳導(dǎo)定位+指標(biāo)主導(dǎo)功能控制線+用途管制總專(zhuān)編制年限+目標(biāo)+重點(diǎn)管控內(nèi)容約束性指標(biāo)+剛性管控要求總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃市縣鎮(zhèn)橫向統(tǒng)籌+縱向傳導(dǎo)伊圖里河鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃管理體系詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃縣國(guó)土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃配合總體規(guī)劃的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃特定行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃許可城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃許可約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入特殊保護(hù)制度城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外用途管制制度7.1規(guī)劃傳導(dǎo)7.2規(guī)劃保障措施“一張圖”信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制公眾參與機(jī)制 分級(jí)分類(lèi)的規(guī)劃體系規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制