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1、仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035）【草案】美酒河鎮人民政府美酒河鎮人民政府20242024年年1010月月仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）一、規劃總則一、規劃總則1 1、規劃原則、規劃原則（一）底線約束，綠色發展。（二）以人為本、品質提升。（三）城鄉協調，布局優化。（四）突出特色，因地制宜。（五）公眾參與，社會協同。2 2、規劃范圍、規劃范圍本次規劃范圍為美酒河鎮行政管轄區內所有國土空間，包括順河社區、美酒河村、婁子坳村、兩江村1個社區3個行政村，北臨習水縣，東臨三合鎮，南臨合馬鎮，西與瀘州市古藺縣接壤，總規劃面積約48.75km。3 3、規劃期限、規劃2、期限本次規劃期限為2021-2035年，其中：近期2021-2025年；遠期2026-2035年；遠景展望至2050年。底線約束綠色發展以人為本品質提升城鄉協調布局優化突出特色因地制宜公眾參與社會協同仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）二、目標定位二、目標定位1 1、發展定位、發展定位落實上位規劃要求，結合鄉村振興戰略、自然地理特征，為凸顯區域自然山水和特色文化等優勢資源，明確美酒河鎮三角梅花鎮、酒香四溢地的發展定位。2 2、總體目標、總體目標商貿物流鎮、名酒配套區。3 3、規劃策略、規劃策略“以自然生態、白酒產業為基礎，推動一二三產融合發展”產業+生態+旅游白酒產業IP生態3、康養農業觀光、特色食宿仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）三、優化國土空間格局三、優化國土空間格局1 1、優化國土空間總體格局、優化國土空間總體格局構建“兩心賦能、三帶引領、三片提升、多點發展”的空間總體格局，指導三大空間布局。兩心：順河城鎮綜合服務中心、馬桑坪旅游服務中心。三帶：赤水河精品旅游示范帶、桐梓河鄉村產業示范帶、城鎮綜合發展帶。三片：山地規模農業種植區、高效農業種植示范區、白酒配套產業區。片區發展策略：山地規模農業種植區：以精品果業規模化種植、花卉苗木種植觀光等為依托，發展農旅休閑觀光和生態農業規模化種植產業園。高效農業種植示范區：加強現代農業示范園區建設，突出科4、技、產業、效益、規模提檔升級，注重品牌建設，土地規模化經營，提高土地產出率。白酒配套產業區：以兩江村現有白酒企業為依托，盤活相關酒企，發展酒旅產業。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）2 2、農業空間、農業空間規劃嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，做好永久基本農田保護，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，非農業建設不得“未批先建”，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。保障一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。依托良好的高粱種植、特色種養基礎，構建“三帶兩區多節點”“三帶兩區多節點”的農業空間功能布局結構。三帶：北部農業發展帶、北部農業發展帶5、北部農業發展帶。兩區：重要農產品生產保護區，特色農業、畜牧業、生態旅游為主導產業；山地規模農業種植觀光區，現代農業種植為主導產業。多點：打造多個農業示范園，有機高粱種植基地、特色養殖基地及多個糧食種植聚集區。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3 3、生態空間、生態空間以山水林田為生態基底，依托主要河流為紐帶。構建“兩帶三區多節點”“兩帶三區多節點”山水相接、藍綠共融的生態安全網絡格局。兩帶：指赤水河生態保護帶、桐梓河生態保護帶。三區：指自然管控區、山體生態保護區、濱水景觀區。多點：生態景觀節點。4 4、建設空間、建設空間規劃落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界規模與管控要求，規6、劃期內原則上不得調整，因國家重大戰略實施等原因確需調整的報國土空間總體規劃原審批機關審批。規劃深化細化村莊分類，美酒河鎮共4個行政村，其中，劃定中心鎮區1處，為順河社區；中心村1處，為美酒河村；基層村共2處，為簍子坳村、兩江村。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）四、產業空間布局四、產業空間布局1 1、產業發展策略、產業發展策略以自然生態、白酒產業為基礎，推動一二三產融合發展，打造特色“白酒+文旅”小鎮。2 2、產業空間布局、產業空間布局形成“一心、三軸、三片”“一心、三軸、三片”的產業布局結構。一心：中心鎮區，是位于美酒河鎮鎮區的產業發展中心，是商貿、公共服務、旅游服務、工7、業生產與人口聚集中心。三軸：桐梓河鄉村產業發展軸，依托桐梓河自然資源，發展鄉村旅游及特色種植產業；赤水河生態發展軸，依托赤水河醬香白酒生產帶，著重發展白酒產業；鎮村聯動發展軸，依托富民路串聯起順河社區、簍子坳村，加強鎮區與沿途村莊以及古藺縣的交通聯系。三區：山地規模農業種植區，美酒河村、順河社區依托山地資源發展特色山地農業種植；高效農業種植區，順河社區、簍子坳村開展高效農業種植，加強現代農業示范園區建設；白酒配套產業區，兩江區依托現有白酒產業，發展“白酒文旅”特色產業。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）五、支撐體系五、支撐體系1 1、交通體系、交通體系規劃建設以鐵路、高速公8、路和國道為骨干，以縣道和鄉道為主體，設施完備、協調一致的鎮域綜合交通運輸體系，支撐鎮域城鄉社會經濟統籌發展。美酒河鎮共有1條鐵路經過，瀘遵鐵路為客運專線高速鐵路；高速公路為蓉遵高速復線，雙向六車道，連接仁遵高速，增強美酒河鎮與仁懷市域其他鄉鎮之間的快速聯系；G212為規劃公路，雙向四車道，為市域骨干公路“四縱三橫”的組成部分；縣道主要用于補充完善鎮域內部交通體系。2 2、公共服務體系、公共服務體系構建城鄉一體化公共服務設施體系，推進優質公共服務設施均等化，對標國家基本公共服務標準，促進鎮區公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋，加快補齊基本公共服務軟硬件短板弱項，實現基本公共服務全覆蓋。仁懷市美酒9、河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3 3、市政基礎設施體系、市政基礎設施體系規劃完善鎮村各類市政設施短板，合理預留重要市政廊道。給水：沙灘水廠作為鎮區的主要水源，完善鎮域供水管網。排水：積極推進城鎮污水處理系統建設，逐步建成獨立污水處理系統。電力：35kV沙灘變電站供電，并加強與周邊地區電網的聯系。通信：考慮土地利用規劃和各種通信業務的發展需求，合理布置通信局所和服務網點。環衛：鎮區設置小型垃圾轉運站，各村設置垃圾收集點。燃氣：完善天然氣管網，山區農村地區可靈活選用LNG瓶組氣化站供應管道氣。4 4、城鄉安全體系、城鄉安全體系完善消防設施，提倡使用防火建筑材料，改善農村用火、用電、用10、氣條件。建立健全防汛指揮機構，建立完善防汛責任制，建立防汛隊伍。對地質災害隱患點做好地質災害應急調查、處置與宣傳培訓工作，并采取監測預警、工程治理及搬遷避讓等措施。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）六、生態修復與國土綜合整治六、生態修復與國土綜合整治1 1、山水林田湖草系統修復、山水林田湖草系統修復實施石漠化保護修復工程，加強石漠化區域的自我修復和生態建設，因地制宜提出生態修復措施推進水土流失綜合治理，增強水土保持能力。邊坡治理、土壤基層改良、植被修復。引導水體生態保護修復，對赤水河及其重要支流桐梓河建設生態廊道，進行植被恢復、污染治理、生態修復，保護物種多樣性和野生動植物11、遷徙通道，水庫周邊開展清潔小流域建設。地質災害防治，統籌推進地質災害治理，合理進行地災避險搬遷安置；落實地災點監測責任人，推進地災應急避難場所建設；加強農村住房選址評估，落實農房抗震設防建設措施。2 2、國土空間全域綜合整治、國土空間全域綜合整治農用地整理，在三調地類和坡度數據的基礎上，劃定“旱改水”范圍，結合區域農田水利設施建設和污染治理，優化耕地環境。加強農田防護工程建設，提高農田防災抗災能力，改善農田生態環境，建設高標準農田。農村建設用地整理，有序開展城鄉建設用地增減掛鉤等農村建設用地整理工作，通過村莊建設用地調整優化，形成功能結構協調有序、空間布局合理的農村居民點體系，全面改善農村整體12、面貌，建設生態宜居的鄉村生活空間。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）七、政府駐地空間布局優化七、政府駐地空間布局優化1 1、空間結構、空間結構本次規劃結合美酒河鎮鎮區空間形態、總體發展布局和功能結構空間結構規劃為一核兩翼”，即一帶四組團的空間結構。一帶：美酒河峽谷風光旅游帶。四組團：順河城鎮生活服務組團、特色白酒生產組團、馬桑坪鹽運文化旅游服務組團、順河驛站旅游服務組團。2 2、道路交通規劃、道路交通規劃規劃形成“兩主、多支”的鎮區道路結構。“兩主”：G421蓉遵高速、國道212；“多支”：通村道路。內部交通采用“小街區、密路網”形式。3 3、公共服務設施規劃、公共服務設施13、規劃規劃保留現狀主要公共服務設施，并結合重點項目安排，擴建鎮區內現狀教育設施、新增應急物資儲備管理設施。4 4、景觀風貌格局、景觀風貌格局規劃形成“一心、一帶、兩軸、多節點”“一心、一帶、兩軸、多節點”的綠地系統結構，構建“依山伴水“依山伴水鎮景相融”鎮景相融”的景觀格局，風貌上以濱水文化小鎮塑造為主體現“山、水、谷、林、鎮”“山、水、谷、林、鎮”共融的景觀格局。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）八、保障機制八、保障機制1 1、規劃傳導、規劃傳導美酒河鎮國土空間規劃體系建立后，詳細規劃應嚴格落實本規劃中的強制性內容，充分銜接和細化指導性要求。2 2、近期行動、近期行動規劃到14、2025年，美酒河鎮道路交通、基礎設施、產業發展、公共服務設施進一步完善，人居環境進一步優化，生態建設取得成效。3 3、保障機制及政策措施保障機制及政策措施(1)制定空間規劃法規保障，落實空間規劃管理和實施的法律責任。(2)整合空間規劃管理事權，開展信息化建設，納入縣級國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，建立統一的空間規劃管理機構。(3)加強規劃信息化建設保障，強化規劃數據應用與價值挖掘，提升系統智能化水平。(4)健全空間規劃利益補償機制、差異化考核機制與市場機制。(5)落實公眾參與、開門編規劃機制，增強規劃修編的公開性與透明度，建立規劃實施動態反饋與調控機制，促進規劃目標的實現。仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）附圖附圖1.區位圖2.鄉鎮全域控制線規劃圖3鄉鎮全域國土空間規劃圖4.鄉鎮全域公共服務設施布局規劃圖5.鄉鎮全域綜合交通體系規劃圖6.鄉鎮全域綜合防災布局規劃圖7.鄉鎮全域國土綜合整治與生態修復規劃圖8.鄉鎮政府駐地國土空間利用規劃圖仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）仁懷市美酒河鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）